摘 要: 本文論述了日本土地改革下地主土地所有制的解體和農(nóng)民小土地所有制的形成,日本土地改革對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)家經(jīng)濟的影響,日本農(nóng)地改革的歷史性格,最后闡述了日本農(nóng)地改革不徹底的方面。
關(guān)鍵詞: 日本農(nóng)地改革 日本社會變革 歷史意義 不足
一、地主土地所有制的解體和農(nóng)民小土地所有制的形成
日本戰(zhàn)敗后,1945年12月9日盟軍發(fā)表了關(guān)于《農(nóng)地改革的覺書》,開始了盟軍在日本最成功的改革——農(nóng)地改革。這次改革是日本的地主土地所有制解體,廣泛地形成了不自由的農(nóng)民土地私有制。這次改革最引人注目的是農(nóng)地改革的規(guī)模大、范圍廣。全日本總耕地的40%都進行了改革,涉及到個人地主125萬戶,法人地主16萬,農(nóng)民約470萬戶,占日本總農(nóng)家戶數(shù)的78%。這么大規(guī)模的改革,僅僅用了1947年到1949年2年的時間就大致完成了。
其次引人注目的是原有的支配日本農(nóng)業(yè)的土地地主所有制,被改革成小土地農(nóng)民所有制,使土地農(nóng)民所有制變成了土地所有制的一般形式。72%的農(nóng)民變成了小土地所有者,占農(nóng)家數(shù)20%的地主和半地主,分別減少了5%,地主和半地主加起來僅僅占到總農(nóng)戶的10%。這樣,確立了農(nóng)民小土地所有制方向。
最后,農(nóng)產(chǎn)物價格的形成沒有了地主所有制的弊害,這對農(nóng)產(chǎn)物消費者是非常有利的。而且舊日本資本主義制度下再生的地主資金,在改革后,地主已經(jīng)不能再投入資金,使地主的土地所有在日本資本主義占得比重變得極度輕微。
二、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)家經(jīng)濟的影響
農(nóng)地改革把地主、半地主變成了普通的小土地所有者,不可否認,沒有了地租,農(nóng)業(yè)產(chǎn)品變成了自己的東西,這樣很大地提高了農(nóng)民的生產(chǎn)意欲。但是生產(chǎn)出來的余裕部分,被提高生活水平和租稅、公課稅所消耗,實際上并沒有擴大對農(nóng)業(yè)的投資。這種情況,1955年以后得到了改善。1955年以后,日本政府對農(nóng)業(yè)提供了新材料、新技術(shù)的投資,使農(nóng)業(yè)連年豐收。以水稻作物為例,單位的收入量、勞動日數(shù)、勞動生產(chǎn)性等都得到了極大的提高,并且延伸到了畜產(chǎn)、果物、蔬菜等產(chǎn)業(yè)??梢哉f日本的土地改良是從1955年開始的。
戰(zhàn)后日本農(nóng)村經(jīng)濟大幅度地改善,提高了農(nóng)村的消費水平,改變了日本政府輕視國內(nèi)市場,在國外市場尋求活路的做法。這是日本政府戰(zhàn)后改革的理念之一,顯示了日本農(nóng)地改革的必要性。日本國內(nèi)內(nèi)需的擴大,成為日本在1955年以后高度經(jīng)濟成長的基礎(chǔ)。
三、日本農(nóng)地改革的歷史性格
日本農(nóng)地改革是資本主義的形成、確立、構(gòu)造變化與再編的過程,也是從封建半封建土地所有制到農(nóng)民解放的世界史的過程。
日本的農(nóng)地改革把高度發(fā)達的資本主義基礎(chǔ)的一環(huán)——地主的土地所有制作為改革的對象,是對寄生地主所有制的變革,在世界史的形成過程中占有獨特的地位和性質(zhì)。這是第二次世界大戰(zhàn)后,日本在美國的占領(lǐng)下,作為資本主義再建設(shè)的起點,有著獨特的改革條件。
在第二次世界大戰(zhàn)后,社會主義國家的擴大和兩種體制間的對立與競爭,舊殖民地體制的崩塌與殖民地的獨立,資本主義國家民主勢力的增大這三點構(gòu)成了當時世界史的主要要素。日本的農(nóng)地改革與東歐諸國的土地改革有很大的類似性。但是日本與東歐諸國的占領(lǐng)軍(美國與蘇聯(lián))是兩極的差異,而且農(nóng)地改革后的農(nóng)業(yè)再編的差異(私有制和公有制)是決定性的差異。這樣看的話,日本的農(nóng)地改革是封建半封建土地所有制的變革,是屬于“從上而下的資本主義革命”的系列,所以在世界史中占有獨特的地位。也就是說日本封建,半封建的土地所有制的變革,在資本主義圈與社會主義圈的并存、對立、競爭的過程中,從資本主義再編的基礎(chǔ)(土地所有制的變革)改革最徹底這一點來看,在世界史中占有獨特的地位。
四、日本農(nóng)地改革不徹底的方面
1.不是日本農(nóng)業(yè)者靠自己的力量實施的改革,是從上邊給予的農(nóng)地解放。這樣的改革使農(nóng)民在日本農(nóng)業(yè)的復興、發(fā)展的道路之中失去了自立性,對國家和各縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保護和援助形成了依存。這個時期國家的政策目的非常引人注目,但是農(nóng)業(yè)者只是被動地響應(yīng)。
2.雖然對農(nóng)業(yè)用地進行了改革,但可以與農(nóng)業(yè)一體經(jīng)營的山林卻沒有入手改革,未墾地也沒有進行改革。
3.農(nóng)地改革作為從上邊進行的行政事務(wù),對土地進行了無差別的買收,賣渡。從這里看出,這種改革是嚴重缺乏民主性的。
這樣可以看出日本土地改革的實施內(nèi)容是殘缺的、不充分的,是在政府權(quán)力下實行的改革,和農(nóng)業(yè)者自身的意識沒有什么關(guān)系。如果從現(xiàn)在的觀點出發(fā),可以看出戰(zhàn)后日本全國高度經(jīng)濟成長與日本的農(nóng)地改革不是十分合拍。雖然日本工業(yè)得到了大量的勞動力,但是直接導致了以后日本農(nóng)業(yè)的倒退,谷物的供給率顯著低下,農(nóng)產(chǎn)物需要大量輸入,蔬菜供給嚴重不足等問題。這些問題都是與日本農(nóng)地改革不徹底相關(guān)的。
對于日本農(nóng)地改革有著很多的議論,大致上在肯定其歷史意義的同時,對于其局限性議論得也很多。比如關(guān)于沒有解決零細農(nóng)民耕作的問題,這個問題我認為是日本的地理環(huán)境所導致的。日本多丘陵,可耕地零細分散,大面積可耕地不多,而且日本人口多,可耕地面積少,特別是戰(zhàn)后日本軍人大批復原,等等,導致了日本農(nóng)地改革的復雜性和局限性?;诂F(xiàn)實條件,日本的農(nóng)地改革在資本主義社會中雖是最徹底的農(nóng)地改革,但不能解決的問題仍然很多。但是從總體上來看,日本的農(nóng)地改革是成功的,促進了日本社會的進步,使日本實現(xiàn)了民主化和經(jīng)濟現(xiàn)代化的目標。
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