摘 要： 隨著建筑市場法律、法規(guī)的進(jìn)一步完善，建設(shè)法規(guī)課程應(yīng)定性為建筑類專業(yè)學(xué)生修讀的一門專業(yè)必修課。建設(shè)法規(guī)課程體現(xiàn)出跨學(xué)科性、學(xué)科知識的抽象性兩大顯著特點(diǎn)，在實(shí)踐中建設(shè)法規(guī)教學(xué)存在諸多問題，應(yīng)從按專業(yè)完善教材編排、提高學(xué)科重視度、改善教學(xué)方法三個方面解決。
　　關(guān)鍵詞： 建設(shè)法規(guī)課程 特點(diǎn) 問題 建議
　　
　　一、建設(shè)法規(guī)課程的性質(zhì)
　　隨著我國建設(shè)行業(yè)的迅猛發(fā)展，國家陸續(xù)出臺了大量規(guī)范和管理建設(shè)行業(yè)的法律法規(guī)，高等院校建筑學(xué)專業(yè)、工程管理專業(yè)、土木工程專業(yè)等建筑類專業(yè)也都陸續(xù)將建設(shè)法規(guī)這門課程納入學(xué)生在校期間的修讀課程。
　　對建設(shè)法規(guī)課程性質(zhì)的界定在實(shí)踐中存在分歧。經(jīng)過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，各建筑院校對建設(shè)法規(guī)的課程定性不盡相同。有的高校將之定位為學(xué)生的專業(yè)考察課，屬專業(yè)限選課，有的高校將之定位成專業(yè)基礎(chǔ)課程，屬專業(yè)必修課。
　　基于建設(shè)法規(guī)課程的實(shí)用性及重要性，本文認(rèn)為高等院校建筑類專業(yè)應(yīng)將建設(shè)法規(guī)課程定性為學(xué)生專業(yè)必修課。
　　二、建設(shè)法規(guī)課程的特點(diǎn)
　　（一）跨學(xué)科性。
　　建設(shè)法規(guī)涵蓋了工程項建設(shè)全過程所有法律環(huán)節(jié)和內(nèi)容的綜合，其課程內(nèi)容涉及到工程項目建設(shè)程序、建筑許可、工程的承發(fā)包、工程合同、工程監(jiān)理、安全生產(chǎn)、質(zhì)量管理等各個領(lǐng)域，其所包含的知識信息量巨大。
　　（二）學(xué)科知識的抽象性。
　　建設(shè)法規(guī)課程作為工科類專業(yè)開設(shè)的一門“文科”課程，與建筑類學(xué)生以往所學(xué)知識中經(jīng)常出現(xiàn)公式、數(shù)字、圖片等較為直觀的靈活應(yīng)用型課程內(nèi)容不同，建設(shè)法規(guī)課程中涉及大量的法律法規(guī)、工程建設(shè)程序等相對枯燥、抽象的教學(xué)內(nèi)容。
　　三、目前建設(shè)法規(guī)教學(xué)存在的問題
　?。ㄒ唬W(xué)科名稱不夠統(tǒng)一和規(guī)范。
　　前已述各高等院校建筑類專業(yè)均開設(shè)建設(shè)法規(guī)課程，然而這一課程的名稱卻各式各樣，這一點(diǎn)從汗牛充棟的建設(shè)法規(guī)課程教材上五花八門的課程名稱可見一斑，有《建筑法規(guī)》、《建設(shè)法規(guī)》、《土木工程法規(guī)》、《建筑與房地產(chǎn)法規(guī)》等名稱，不勝枚舉?？疾炱鋬?nèi)容，卻發(fā)現(xiàn)并非是分別針對建筑學(xué)或土木工程專業(yè)按照學(xué)科進(jìn)行的內(nèi)容編排，教材體系和篇章的編排大同小異，并無新意。
　?。ǘ┱n程不受重視。
　　近年來，迫于學(xué)生就業(yè)的嚴(yán)峻形勢，高校教學(xué)過于注重培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用型能力而忽視學(xué)生各方面綜合素質(zhì)培養(yǎng)已成為不爭的事實(shí)。反映在建筑類專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)上，各高校普遍注重對學(xué)生技術(shù)、專業(yè)設(shè)計等技能訓(xùn)練，建設(shè)法規(guī)課程有助于提高學(xué)生今后從事建筑類行業(yè)的法律意識，培養(yǎng)專業(yè)法律素質(zhì)、增強(qiáng)設(shè)計規(guī)范意識，同時對從業(yè)后可能遭遇的法律風(fēng)險也具備一定的提醒和防范作用。然而各高校普遍存在《建設(shè)法規(guī)》課時較少，且開課學(xué)期較后等問題，體現(xiàn)出對該門課程的不重視。
　　（三）學(xué)生法律基礎(chǔ)差，教學(xué)難度大。
　　建筑專業(yè)類學(xué)生學(xué)習(xí)建設(shè)法規(guī)課程，是一種跨專業(yè)和學(xué)科的學(xué)習(xí)。無法律基礎(chǔ)知識的積累，直接進(jìn)入建設(shè)法律和法規(guī)的學(xué)習(xí)對工科類學(xué)生而言勢必是一個挑戰(zhàn)。加之內(nèi)容抽象，學(xué)生很容易感覺枯燥無味，產(chǎn)生懶惰和厭學(xué)心理。
　　四、加強(qiáng)建設(shè)法規(guī)課程教學(xué)的建議
　　（一）分學(xué)科統(tǒng)一課程名稱。
　　總體而言，建設(shè)法規(guī)的內(nèi)容主要包含工程建設(shè)項目程序法規(guī)、建筑法法律制度、土地管理法律、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)法律制度、建設(shè)工程承包與發(fā)包法規(guī)等。我在授課中發(fā)現(xiàn)，建設(shè)法規(guī)中包羅萬象的法律法規(guī)知識并不全然適用于建筑學(xué)、工程管理、土木工程等專業(yè)，分學(xué)科地將建設(shè)法規(guī)的內(nèi)容因材施教不僅能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，而且能提高授課效益。因建設(shè)法規(guī)原本就存在安排課時較少等問題，將與本學(xué)科相關(guān)的重點(diǎn)法規(guī)章節(jié)教授給學(xué)生，使學(xué)生基本掌握未來執(zhí)業(yè)過程中涉及到的法律法規(guī)或知曉查找和學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)章制度的方法、方向，遠(yuǎn)比囫圇吞棗，重點(diǎn)不分，一攬子地將全部內(nèi)容灌輸給學(xué)生效果要好許多。據(jù)此，建議建設(shè)法規(guī)教材可按專業(yè)分為《建設(shè)法律、法規(guī)》、《建筑法律、法規(guī)》、《土木工程法律、法規(guī)》①，教材的編排上根據(jù)專業(yè)的不同有所側(cè)重和舍棄。
　?。ǘ⒔ㄔO(shè)法規(guī)定位為必修課。
　　前已討論建設(shè)法規(guī)對建筑類學(xué)生的重要性，那么提高對建設(shè)法規(guī)課程的認(rèn)識需要做到：（1）將建設(shè)法規(guī)設(shè)為學(xué)生專業(yè)必修課；（2）課程安排上應(yīng)考慮安排在學(xué)生大三期間，不應(yīng)將課程安排在最后一個學(xué)期；（3）延長課程學(xué)時。
　?。ㄈ┻\(yùn)用好案例教學(xué)法及增加實(shí)踐環(huán)節(jié)提升學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。
　　事實(shí)上，在建設(shè)法規(guī)授課過程中使用案例教學(xué)法是共識，然而，案例教學(xué)法也絕非簡單地為在講課過程中穿插幾個案例，充分運(yùn)用案例教學(xué)法的關(guān)鍵在于調(diào)動起學(xué)生的積極性，主動參與討論，解決案例中發(fā)生的法律問題。同時，建議在授課過程中應(yīng)安排教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)，如組織學(xué)生到招投標(biāo)現(xiàn)場熟悉招投標(biāo)操作程序，熟悉招投標(biāo)流程，并將實(shí)踐環(huán)節(jié)作為考查學(xué)生成績的環(huán)節(jié)之一。
　　
　　注釋：
　?、俜蓮V義上而言指包含行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方規(guī)章等在內(nèi)的所有規(guī)范性條文的總稱，狹義上單指由全國人民代表大會及其常委會頒布的法律，原有的《建設(shè)法規(guī)》課程名稱本文認(rèn)為不能涵蓋內(nèi)容繁多體系龐雜的建設(shè)法律、法規(guī)體系。故此將課程命名為《建設(shè)法律、法規(guī)》。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　?。?］趙劍峰.建筑法規(guī)課程教學(xué)與方法改革的探討與實(shí)施.大連大學(xué)學(xué)報，2008，（6）.
　?。?］馮需.建筑法規(guī)課程教學(xué)初探.科技信息，2010，（15）.
　?。?］金國輝.建設(shè)法規(guī)概論與案例（修訂本）.清華大學(xué)出版社，北京交通大學(xué)出版社，2008.6.