摘要：通過對安全因素、安全管理的分析和探討，指出當前在船舶安全管理中容易被忽視的問題和解決辦法，并提醒人們，在強調(diào)安全管理中人的因素的同時，決不可忽視對管理本身的剖析和診斷；而發(fā)揮每個人的主觀能動性、激發(fā)每個人的智慧和積極性，有效地控制人為失誤，這本身就是管理的任務所在，對安全管理有參考價值。
　　關(guān)鍵詞：安全因素安全管理再認識
　　中圖分類號：U675文獻標識碼：A 文章編號;1672-3791(2011)06(c)-0000-00
　　 船舶海上運輸安全因素中最關(guān)鍵、最難控制的是人的因素。人的因素通常是指人的行為或使命對某一特定系統(tǒng)的正確功能或成功性能所產(chǎn)生的影響。盡管人們在主觀上并不希望發(fā)生事故，但在某些無法預料的外界因素或不易察覺的內(nèi)在因素的影響和作用下，只要具備了一定的條件，事故依然可能發(fā)生。
　　綜觀國內(nèi)眾多知名航運公司對船舶安全事故的評論，雖然對船舶管理現(xiàn)狀頗有微詞，但最后的結(jié)論卻驚人的相似，即總是歸罪于事故鏈終端的當事人的行為或素質(zhì)所致。即使涉及到管理方面的原因也只是非常浮淺地點到為止，而沒有作深刻的剖析。
　　l 安全因素
　　 每個特定的事件都是由三個基本要素構(gòu)成：即“主觀因素、客觀因素和自然因素”，而它們之間的相互作用，在不同的情況下常常會導致不同的結(jié)果。換句話說，在對安全事故的分析中我們會發(fā)現(xiàn)，許多“偶然”中包含著“必然”，許多“天災”其實是“人禍”；人的疲勞會導致對事物的厭倦，心理的失衡會引起情緒的反常，而這些都是不容忽視的安全因素。
　　1．1 “偶然”與“必然”
　　 一些看似偶然的事件，往往包含有某些必然的因素。20世紀30年代，美國科學家海因利希(H．w．Heinrich)統(tǒng)計研究了事故發(fā)生頻率與事故后果嚴重度之間的關(guān)系，提出了1：29：300法則，又稱海因利希法則。該法則表明：盡管事故發(fā)生是小概率現(xiàn)象，單起事故傷害程度的大小受偶然因素支配。如果同類輕微傷害事故或事件多次發(fā)生，當達到一定的概率后，必然發(fā)生重大傷害事故。因此，如果要防止發(fā)生重大傷害事故，就必須從防止傷害事件和輕微傷害事故的發(fā)生做起。
　　 海因利希法則給我們的啟示在于，對安全上的任何“偶然”事件都不應該輕易放過，而應從“人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)”兩個方面追根尋源。
　　 1．2 “天災”與“人禍”
　　講到“天災”與“人禍”，有兩個典型案例值得深思。
　　1．2．1 “大舜號”事件
　　1999年11月24日，“大舜號”車客渡輪在從煙臺到大連的途中遇大風浪失事，312人落水，僅22人獲救。
　　 1．2．2 “威望號”事件
　　2002年11月13日，一艘具有26年船齡、連續(xù)3年未接受過港口國檢查的巴哈馬籍單殼油輪“威望號”在從拉脫維亞駛往直布羅陀的途中，因海上氣候惡劣，在距西班牙加利西亞省海岸9 km處，船底裂開一個長35 m的裂縫，近4 000 t燃油在隨后的數(shù)天內(nèi)從艙底流出。
　　由以上兩例聯(lián)想到管理學中的“青蛙理論”，安全威脅在不知不覺中積累是很容易被人們忽視的。
　　1．3 疲勞與厭倦
　　疲勞通常是指在行為過程中能量(體力或腦力)消耗過量而產(chǎn)生生理機能下降的一種現(xiàn)象。而厭倦則表現(xiàn)為對某種具體活動失去興奮點，從心理或主觀上不愿繼續(xù)。疲勞和厭倦就像是一對孿生兄弟，疲勞容易導致厭倦，厭倦更會加深疲勞程度；反之，有效地減輕疲勞有助于克服厭倦心理，激發(fā)并保持興奮點也同樣有助于緩解疲勞。之所以講這些，是因為就人的因素而言，疲勞和厭倦都是人的狀態(tài)，而非人的缺點，但都是安全的“大敵”。
　　我們經(jīng)常講，海上運輸是高風險行業(yè)，船員是特殊的職業(yè)，理由可能有很多，但其中很重要的一點卻經(jīng)常被人淡忘，這就是：船舶海上運輸安全對船員體力和心理的依賴性很強，而船員在船工作又是很容易產(chǎn)生體力疲勞和心理厭倦的。盡管疲勞和厭倦的產(chǎn)生因人而異，與當事者自身體能素質(zhì)、心理素質(zhì)和意志品質(zhì)關(guān)系密切，但充分認識疲勞和厭倦對安全的影響，并加以重視，對改進安全管理是十分有益的。
　　2 安全管理
　　健全管理制度、提高管理人員素質(zhì)和改善管理模式，對于提高船舶管理水平，增強海上安全意識十分重要。健全的管理體制是實行高質(zhì)、高效管理的基礎；高素質(zhì)的管理人員是落實制度，確保正常管理秩序的關(guān)鍵；科學的管理模式則是取得最大管理效益的手段。
　　2．1 健全管理制度
　　就航運企業(yè)而言，安全管理制度應該覆蓋企業(yè)中的各個層面，是從上到下都必須遵循的準則。現(xiàn)實中，盡管安全管理制度內(nèi)容很多，但仔細分析不難發(fā)現(xiàn)，這些制度如同金字塔，越往下要求越多、越具體、分量越重，而越往上則要求越少、越籠統(tǒng)、越原則，這同企業(yè)員工的作用力和行為影響力正好是相反的。從上面的安全因素分析中也能看出，要消除潛在的安全隱患，針對企業(yè)管理層和決策層的安全管理制度確須進一步地健全。
　　2．2 提高管理人員素質(zhì)
　　負有船舶安全管理重要責任的人員通常身兼兩職，既是一名執(zhí)行者，又是一名指導者，如公司的岸基管理人員，船舶的船長、輪機長等。他們被認為是確保船舶安全的關(guān)鍵人員，提高這部分人員的素質(zhì)是實現(xiàn)船舶安全的重要保證。誠如大家所知：“人禍”是萬惡之源。實際上，真正偶然性的事件少之又少，只是一旦發(fā)生時就沒有搞清或不愿搞清究竟是“偶然事件”還是另一種“經(jīng)常事件”的首次出現(xiàn)?可見，提高管理人員素質(zhì)應是當今船舶安全管理中的重中之重。
　　 2．3 改進管理模式
　　1)安全管理的重心必須前移。道理說來簡單，但要真正貫徹到管理中卻不容易做到。其根本原因就在于，人們在安全管理的制度設計和運作執(zhí)行中，對待問題、隱患、違章的重視程度和整治力度，遠遠不如對待搶險那樣刻不容緩、全力以赴。強調(diào)安全第一、預防為主，強調(diào)安全管理重心前移，決不能僅停留在宣傳教育，而必須落實于行動；對待問題、隱患、違章必須要像對待事故那樣“四不放過”。
　　2)吸取教訓的重點應該轉(zhuǎn)變。事故發(fā)生后，最應該吸取的教訓是什么?當事者當然有許多教訓應該汲取，但更值得關(guān)注的是解決管理自身存在的問題，彌補制度上的漏洞，化解體制上的矛盾，排除執(zhí)行上的障礙。從根源上消除隱患，防止事故的重復發(fā)生。
　　3)科技應用的目的需要強化。科技進步是提高船舶安全管理水平的有效途徑和手段，尤其是船岸信息技術(shù)的快速發(fā)展打破了時空限制，為船公司對船舶實施系統(tǒng)管理和遠程監(jiān)控與服務提供了技術(shù)支持。然而，引進、應用科學技術(shù)的最終目的應在于改進管理。任何新技術(shù)、新設備的實際應用，都應該有相應的管理制度和措施跟進并與之配套。因此，科技進步與管理進步不能劃等號，必須融會貫通、相互促進。
　　3 結(jié) 語
　　我們在強調(diào)安全管理中人的因素的同時，決不應該忽視對管理本身的剖析和診斷；而發(fā)揮每個人的主觀能動性、激發(fā)每個人智慧和積極性，使人少犯錯誤、不犯錯誤，這本身就是管理的任務根本目的。