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重構(gòu)中國戰(zhàn)略回旋空間

2011-12-31 00:00:00中國人民大學可持續(xù)發(fā)展高等研究院
領(lǐng)導文萃 2011年16期


  在強國政治主導的國際政治經(jīng)濟體系中,中國的外交戰(zhàn)略有一個特點一直在延續(xù):試圖在大國的矛盾中間尋找自己的戰(zhàn)略平衡點。
  “聯(lián)歐”與“親美”的兩難困境
  中國過去在資本短缺階段,對于西方過剩資本而言是風水寶地當然不足以威脅西方;但中國當前在產(chǎn)業(yè)和金融這兩個方面的資本都“過?!鼻闆r下,卻必然使早已嚴重過剩的包括美國在內(nèi)的西方世界有足夠理由認為中國是主要威脅。中國在新時期對外戰(zhàn)略上陷入了“聯(lián)歐”與“親美”的兩難困境。
  如果中國選擇力挺歐元并且成功的話,那么等美元、歐元各占世界貨幣的50%時,全球貨幣體系就形成了寡頭壟斷的“古諾”均衡,那時中國在金融資本主導的國際競爭中就一點打翻身仗的機會都沒有了。何況,歐洲主導國家與中國還有在產(chǎn)業(yè)資本過剩壓力下勢必構(gòu)成惡性競爭的對抗性矛盾。
  所以,中國“聯(lián)歐”前景不好。
  另一方面,中國盡管在主觀上仍愿意選擇與美國戰(zhàn)略接近的外交路線,客觀上卻被美國愈益清晰地作為第一假想敵。所以,中國“親美”就會始終處于戰(zhàn)略被動局面。無論中國在西方的并購還是在拉美非洲的大規(guī)模資源開發(fā)投資,都是對上述兩難困境缺乏戰(zhàn)略統(tǒng)籌的介入,勢必會面臨越來越多的圍堵以及當?shù)氐膶箾_突。
  “兩條腿走路”的地緣戰(zhàn)略新思路
  有鑒于此,近期中國急需做出戰(zhàn)略調(diào)整,形成“兩條腿走路”的地緣戰(zhàn)略新思路:一條腿是維持既往的沿海外向型經(jīng)濟,但要限制和改造最近30年間形成的粗放型和排斥性的增長路徑;另一條腿則另辟蹊徑,繞開美歐這兩個西方主導者設定的游戲迷局。
  現(xiàn)在的歐亞路橋都是從歐洲這個殖民主義的中心出發(fā),東向亞洲、散射狀地發(fā)展過來,所體現(xiàn)的是傳統(tǒng)的、自有殖民主義以來的地緣戰(zhàn)略的基本建設以及物流、發(fā)展等戰(zhàn)略思路。而當中國仍只具有產(chǎn)業(yè)資本的高度而不具有在金融資本主導全球競爭中的較高地位的時候,憑什么來改變傳統(tǒng)地緣戰(zhàn)略呢?
  此外,中國當前70%~80%的經(jīng)濟重心都分布在沿海岸線200公里以內(nèi)的地區(qū)。經(jīng)濟發(fā)展向沿海集中雖然有利于提高經(jīng)濟效率,但從國家安全角度則意味著風險過大。如何為中國的沿海開放戰(zhàn)略構(gòu)筑回旋空間,提高中國在外交談判中的戰(zhàn)略主動性呢?
  當我們把目光投向亞歷山大港到香港這個亞非大陸橋時,就豁然開朗了。因為沿亞非大陸橋兩側(cè)擁有占世界50%以上的人口和資源。如果考慮亞非大陸橋線上中印兩個世界人口最多的國家的歷史矛盾化解,尤其應該強調(diào)的是,這兩國制造業(yè)都正處在上升期,在大陸橋建設中雙方利益一致:一是未來它會大量地吸納工業(yè)化崛起國家的擴大再生產(chǎn)能力。二是其對整個周邊乃至于向下到東南亞、中南半島和南亞次大陸都具有推進區(qū)域一體化所必須的“縱向整合”作用。
  而這條路還基本上不被鐘擺理論制約(鐵路運輸超過800公里如果沒有人口和市場,那這個鐵路是不經(jīng)濟的),因此沿線的各國應該是樂見其成。
  亞非大陸橋與沿海經(jīng)濟帶的雙重支撐
  如果產(chǎn)業(yè)資本崛起的中國成功推動建立北非亞歷山大港到東亞香港的亞非陸橋,一方面勢必帶動沿線各國發(fā)展實體經(jīng)濟;另一方面,其中蘊含了更多的區(qū)域和亞區(qū)域的經(jīng)濟一體化整合機會,足可增加沿線各國的基本建設需求,這就使國內(nèi)相對過剩的實體經(jīng)濟有更多對外轉(zhuǎn)移輸出的可能。
  中國如果在對外戰(zhàn)略中增加亞非大陸橋這樣一個方向性的考慮,亦可與當前的沿海戰(zhàn)略互為表里,增加國際事務中的戰(zhàn)略回旋空間。從地圖上看,亞非大陸橋與沿海經(jīng)濟帶,正好似有力的雙腿,支撐著中國的崛起。
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