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路橋吸

2011-12-31 00:00:00劉夏
現(xiàn)代閱讀 2011年7期


  2011年4月底,中央電視臺(tái)“財(cái)經(jīng)頻道”記者選擇國(guó)內(nèi)現(xiàn)在最長(zhǎng)的直達(dá)運(yùn)輸線路之一廣東、遼寧線路,跟隨貨車司機(jī)進(jìn)行了3天2夜的體驗(yàn)。調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),運(yùn)費(fèi)至少1/3被高昂的過路過橋費(fèi)吸走。數(shù)據(jù)顯示,路橋業(yè)暴利遠(yuǎn)超石油、證券、房地產(chǎn)、金融等行業(yè)。
  
  2800公里路橋費(fèi)近9000元
  4月27日,記者在廣東結(jié)識(shí)了長(zhǎng)途貨車司機(jī)吳忠耀,36歲的吳忠耀家住東北,現(xiàn)在常年跑廣東到遼寧的專線,這也是目前國(guó)內(nèi)直達(dá)運(yùn)輸最長(zhǎng)的線路之一。
  吳忠耀的車是2009年貸款20多萬買的,這次裝了32噸貨。車上主要裝的是小家電、燈具。發(fā)車地點(diǎn)廣東省佛山市。吳忠耀走的是韶關(guān)段,再進(jìn)入江西省。
  除了這條路線以外,貨車也還可以走粵贛高速,經(jīng)老城收費(fèi)站進(jìn)入江西省向北,并且路程還近些。吳忠耀說,他在那條路被路政多次罰過款,上次因?yàn)槌d1噸就被罰了800元,還交了500元卸貨費(fèi)。
  晚8時(shí),貨車抵達(dá)廣東韶關(guān)附近的梅關(guān)收費(fèi)站,即將進(jìn)入江西省。收費(fèi)站電子屏顯示,吳忠耀的車總重49.3噸(含車輛自重),沒有超重。他說,沒超重但超高了,超了半米。只要是從事貨物運(yùn)輸?shù)能囕v,95%以上不是超重就是超高。因?yàn)檫\(yùn)費(fèi)都是固定的,你不拉,別人也會(huì)拉。
  29日晚7時(shí),經(jīng)沈大高速抵達(dá)終點(diǎn)站沈陽(yáng),包括海上輪渡在內(nèi),將近3天2夜,總共經(jīng)過廣東、江西、湖北、安徽、江蘇、山東、遼寧7個(gè)省份,行程2800多公里。
  吳忠耀說,這一趟拉了32噸貨,運(yùn)費(fèi)27500元,油費(fèi)8080元,過路過橋費(fèi)和輪渡費(fèi)用8978元,他工資1000元,每趟保險(xiǎn)、輪胎折舊、機(jī)油等費(fèi)用2000元,自己能賺7000元左右,但現(xiàn)在從遼寧往廣東方向運(yùn)費(fèi)壓得極低,只有2.1萬元左右,有時(shí)甚至是虧本行駛。
  這樣算下來,正常情況下,從遼寧到廣東一個(gè)來回,將近6000公里賺六七千元,每個(gè)月在遼寧、廣東之間能跑兩個(gè)半來回,總共能賺1.2萬到1.5萬元,去掉每個(gè)月還車貸1.2萬元,能剩下兩三千元。
  
  路橋公司暴利信息不透明
  中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)常務(wù)理事、北京匯通天下物聯(lián)科技有限公司總裁翟學(xué)魂說,貨主很強(qiáng)勢(shì),還有石油公司、高速公路公司、交警、路政,沒有一個(gè)可以討價(jià)還價(jià),天花板不斷地下落,地板不斷地上升,所以物流行業(yè)怎么可能會(huì)很發(fā)達(dá)呢。
  中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)戴定一說,2010年,中國(guó)貨物運(yùn)輸總量75%是由公路承擔(dān)的,過路過橋費(fèi)占到了運(yùn)輸成本的20%到30%。根據(jù)中國(guó)物流信息中心提供的數(shù)據(jù),以物流費(fèi)用率(物流費(fèi)用與物流物品價(jià)值之間的比值)來說,2010年,我國(guó)物流費(fèi)用率是9.9%,日本只有4.8%。
  高速公路公司利潤(rùn)率如何?在深市和滬市上市的高速公路上市公司共有19家,記者隨機(jī)選擇了一家上市公司現(xiàn)代投資進(jìn)行了調(diào)查,這是一家由湖南省高速公路建設(shè)開發(fā)總公司發(fā)起并控股的公司,公司經(jīng)營(yíng)高速公路246公里,為湖南省經(jīng)營(yíng)高等級(jí)公路的重要企業(yè)。2010年,這家公司凈利潤(rùn)率43.42%。
  對(duì)比一下其他行業(yè):2010年,“萬科”凈利潤(rùn)率14.36%,中國(guó)銀行凈利潤(rùn)率37.72%,“中石油”凈利潤(rùn)率9.54%,中興證券40.70%?!艾F(xiàn)代投資”在19家路橋業(yè)上市公司中主營(yíng)收入只居中游,19家高速公路上市公司的凈利潤(rùn)率最低也接近20%。
  《證券日?qǐng)?bào)》曾評(píng)比過2009年三大暴利行業(yè),路橋收費(fèi)業(yè)榮登榜首,金融保險(xiǎn)業(yè)位居次席,房地產(chǎn)業(yè)只能敬陪末座。
  北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院院長(zhǎng)助理張曉東博士分析,從公開渠道來看,收費(fèi)公路收取的費(fèi)用主要用于還貸、道路養(yǎng)護(hù)、人員費(fèi)用、管理費(fèi)、投資再建設(shè)其他道路。但信息不透明,比例無從得知。
  
  公路收費(fèi)審計(jì)查出多項(xiàng)違規(guī)
  2008年,國(guó)家審計(jì)署曾對(duì)國(guó)內(nèi)18個(gè)省份收費(fèi)公路進(jìn)行了審計(jì),發(fā)現(xiàn)遼寧、湖北等16個(gè)省份在100條公路上違規(guī)設(shè)置收費(fèi)站158個(gè),至2005年底違規(guī)收取通行費(fèi)149億元。浙江、安徽等7省份提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),多征收通行費(fèi)82億多元。山東、北京等12個(gè)省份35條經(jīng)營(yíng)性公路,由于批準(zhǔn)收費(fèi)期限過長(zhǎng),獲取的通行費(fèi)收入高出投資成本數(shù)倍乃至10倍以上。18個(gè)省份政府和交通部門將應(yīng)專項(xiàng)用于還貸的通行費(fèi)收入291億元,改用于其他項(xiàng)目。
  審計(jì)署指出,這些做法已違背“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策的初衷,實(shí)質(zhì)是將政府提供公共產(chǎn)品的一部分責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)和公眾。審計(jì)署建議,交通部和各級(jí)地方政府加大對(duì)公路建設(shè)的投入,降低社會(huì)運(yùn)營(yíng)成本,體現(xiàn)政府責(zé)任;降低公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),減少收費(fèi)站點(diǎn),調(diào)整不合理的收費(fèi)期限。
  張曉東說,審計(jì)署發(fā)出這一公告3年,但主動(dòng)降低或取消收費(fèi)的路橋并不多,巨額利益向部門傾斜,最終全社會(huì)都將付出代價(jià)。
  
  圓桌
  中央電視臺(tái)“今日觀察”欄目評(píng)論員張鴻:收費(fèi)公路不應(yīng)成印鈔機(jī)
  很多地方政府對(duì)公路收費(fèi)有利益的需求和驅(qū)動(dòng),很多地方把收費(fèi)公路當(dāng)做地方政府的印鈔機(jī),或者是沒有煙筒的工廠,甚至在一些二三線以下的縣城地級(jí)市的收費(fèi)公路是除了土地之外的最高收入來源。有一些省份有專門的收費(fèi)公路招商引資意見,可以把收費(fèi)公路作為招商引資的一個(gè)重要項(xiàng)目,然后用各種手段讓收費(fèi)期限不斷延長(zhǎng)。
  收費(fèi)公路分兩種:一種是政府還貸,最高年限是15年;一種是經(jīng)營(yíng)性公路,最高年限是25年,終極是30年。有些地方政府在還貸的期限內(nèi),突然把這條路變成了經(jīng)營(yíng)性公路。轉(zhuǎn)給企業(yè),那么對(duì)于企業(yè)來說,這條路是經(jīng)營(yíng)性的,它不是專門的一個(gè)服務(wù)品,它是一個(gè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),那么當(dāng)它是一個(gè)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的時(shí)候,收費(fèi)收100年都是合理的,所以這個(gè)問題就很難解決了。
  還有就是約束失靈,包括原先的京石高速,北京的首都機(jī)場(chǎng)高速,審計(jì)署有審計(jì)報(bào)告,表明這些確實(shí)收費(fèi)比較高。首都機(jī)場(chǎng)高速如果收到2022年,根據(jù)它現(xiàn)在定的收費(fèi)年限,將收回90多億,但其最初的貸款只有7.65億。
  
  中央電視臺(tái)“今日觀察”欄目評(píng)論員馬光遠(yuǎn):收費(fèi)修路模式可以終結(jié)
  修高速公路的主要目的是為了能夠節(jié)省成本,包括車輛的機(jī)械損耗、省油、省時(shí)間等等?,F(xiàn)在恰好相反,前不久的368萬罰款很能說明問題,一旦跑高速路,不但節(jié)省不了成本,反而會(huì)增加成本。從經(jīng)濟(jì)上來說,如果一條路是增加成本的,那么這條路是可以不修的。
  為什么我們現(xiàn)在有收費(fèi)公路?是因?yàn)樵日疀]錢,為了從多方面籌措資金來建設(shè)路,所以從1984年以來形成了收費(fèi)修路的模式,從目前來講,我認(rèn)為這個(gè)模式已經(jīng)走到頭了。第一,我們現(xiàn)在的財(cái)政是全球第二大財(cái)政,政府是有錢修路的;第二,現(xiàn)在的這種模式本身形成了一個(gè)暴利的公路,收費(fèi)公路本身每年在我們的GDP(國(guó)民生產(chǎn)總值)里占2%,這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已造成阻礙。
  現(xiàn)在徹底要放棄收費(fèi)很難,因?yàn)殛P(guān)于路的維修、運(yùn)營(yíng)和新建,現(xiàn)在還沒有一個(gè)很好的制度安排來取代它?,F(xiàn)在來講,首先收費(fèi)一定要降下來,這條路不能變成一條暴利的路,要設(shè)定一個(gè)最高限;其次我們認(rèn)可交通部的思路,就是要把收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降下來,把時(shí)間延長(zhǎng),但是費(fèi)降到多低,時(shí)間延長(zhǎng)多長(zhǎng),這也需要設(shè)計(jì)。我們最終的目的應(yīng)該是把整個(gè)的物流成本降低,讓路本身能夠成為一個(gè)增加利潤(rùn)、增加國(guó)家經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)節(jié),而不是阻礙的環(huán)節(jié)。
  
  中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)戴定一:物流企業(yè)應(yīng)進(jìn)入專業(yè)領(lǐng)域
  在公共貨運(yùn)中,小客戶居多,90%以上貨主支出都不超過百萬。這樣的客戶群使得物流服務(wù)門檻很低。做通用類的,如做運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)這一類,利潤(rùn)率基本上是在5%左右。當(dāng)然還有很多還處在生存線,就是零利潤(rùn)率的情況,然后靠一些不規(guī)范的偷漏稅去生存。這樣的企業(yè)經(jīng)不起風(fēng)險(xiǎn),遇上賠付就麻煩了。
  但另外一些做專業(yè)物流的,毛利率卻相當(dāng)高。在業(yè)內(nèi)有一個(gè)規(guī)矩,專業(yè)物流毛利率低于30%是不會(huì)去接單的,甚至有50%、100%,完全供不應(yīng)求,有很大空間。
  所以現(xiàn)在應(yīng)該引導(dǎo)更多的物流企業(yè)去專業(yè)細(xì)分,貼近客戶。除了普通倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸服務(wù),更多體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)需求,如汽車物流、食品物流、鋼鐵物流、圖書物流、危險(xiǎn)化學(xué)品物流。
 ?。ㄕ浴缎戮﹫?bào)》 作者:劉夏)

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