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激辯:關(guān)于“中國稅負痛苦指數(shù)”

2011-12-31 00:00:00李蕾
現(xiàn)代閱讀 2011年12期


  《福布斯》發(fā)布的“中國稅負痛苦指數(shù)全球第二”再次被熱炒,并引發(fā)一場激辯。爭論焦點由“中國稅負究竟高不高”,延展到了“是否讓人‘痛苦’、為何‘痛苦’”的階段。
  一項來自財政部的數(shù)據(jù)為這場辯論提供了注腳:前8個月全國財政收入74286.29億元,同比增長30.9%。這無疑又觸動了不少人的神經(jīng)。
  
  企業(yè)案例
  “稅負指數(shù)算不出重復(fù)征稅”
  黃女士(廣州某物流中心總監(jiān)):在我們物流中心,4個價值740元的燈具,從廣州運往山東萊蕪,運費402元。這單活公司能賺12元,卻要繳納39元的稅。繳納的稅主要是4種:營業(yè)稅12元;城建稅8.4元;教育附加稅3.6元;企業(yè)所得稅按稅前利潤率10%計算,是10元。
  可以看到,應(yīng)征的稅金應(yīng)該是34元,但實際上企業(yè)卻繳納了39元。為什么會這樣?是因為中間有重復(fù)征稅。貨物從廣州到萊蕪行程2200公里,公司已經(jīng)為402元運費繳了稅。但是貨物進入山東后,由山東的物流分公司負責(zé)運送到目的地,分公司是獨立法人,還需要為那單貨物的運輸所得向各自所在地的政府繳稅。
  通常物流企業(yè)在全國各地建立很多子公司和分支機構(gòu),很多時候,接到一單貨物,要通過幾個子公司周轉(zhuǎn)完成,但每多一次周轉(zhuǎn),就多一次重復(fù)征稅。例如我們公司在全國有200多個網(wǎng)點,每天都有成千上百條線路在運行。公司每年因為重復(fù)納稅的款額近百萬元。那些多出來的成本,至少要抬高10%的運費,最終會由消費者埋單。
  而這樣的“隱形稅”,在任何的“稅負指數(shù)”計算公式里都難以得到體現(xiàn)。
  
  居民聲音
  “稅負痛苦存在戶籍差異”
  王先生(北漂):我覺得先不用跟外國人比,中國人自己的“稅負痛苦指數(shù)”就有差異。
  作為北京的“外來務(wù)工者”,我在北京與北京本地人相比,納稅義務(wù)是平等的,但享受到的公共服務(wù)肯定是不一樣的。當(dāng)然,北京人可以說,你別來北京啊。如果這么回應(yīng)外地人的話,那我作為外地人就只能閉嘴了。
  說到底,這是戶籍制度的副產(chǎn)品——它增加了許多人的“痛苦指數(shù)”。這個“許多人”,換個稱呼,就是許多“納稅人”。
  “減稅不如改善社會福利”
  朱先生(深圳某外貿(mào)企業(yè)高管):我月薪1萬元。按新個稅標準計算,將比以前少交200元至300元個稅。其實從個人角度上看,個稅減少這么多對生活的影響并不是很大。所以與其減少個稅,還不如改善社會福利。
  但對于企業(yè)來說,稅負就明顯較重。我過去經(jīng)營過公司,稅負大概占營業(yè)收入的8~10%,這還不包括數(shù)額不定的“軟打點”。
  
  學(xué)者觀點
  “問題在于誰說了算”
  許小年(中歐國際工商學(xué)院教授):在很多發(fā)達國家,征稅需要通過議會批準。而國外民眾之所以愿意交這么多的稅,是因為他們能從財政支出中獲得很大的利益,國外的財政收入大部分都用在醫(yī)療、教育、衛(wèi)生等民生方面,我們感受到財政收入增長帶來的利益了嗎?
  問題的關(guān)鍵在于政府收錢和花錢,都不受全國人大的監(jiān)督。在這種情況下有兩種解決方法,第一就是交多少稅和財政收入怎么花都由民眾說了算,政府必須受監(jiān)督;第二,如果政府征稅得不到制約,那就少收稅。
  “財政支出要公開透明”
  劉桓(中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長):近年來,GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)每年以10%左右的速度增長,這必然帶動財政收入快速增長。與此同時,物價上漲使相應(yīng)以現(xiàn)價計算的財政收入增長較快。
  與其他國家相比,中國的宏觀稅負不是很重。但老百姓普遍感受到稅負的壓力,這主要與國家財政支出的結(jié)構(gòu)有關(guān)。我國財政支出的問題在于不夠公開透明,對于財政支出我們需要建立有效的法律機制,能夠讓納稅人監(jiān)督。
  
  網(wǎng)友“微”觀
  “民富才是真的富”
 ?。拦h:在不能制約政府權(quán)力的時候,還是少收點稅吧,民富才有真正的國富。
 ?。朗┱模何覈F(xiàn)在共有稅種19個,但真正以法律形式征收的只有3種,即企業(yè)所得稅、個人所得稅和車船稅,而占整個稅收收入40%的增值稅等其他稅種,都是以“暫行條例”來發(fā)布的。
  (摘自《新京報》 本文作者:李蕾 等)

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