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趙秉鈞:中國現(xiàn)代警察制度的創(chuàng)始人

2011-12-31 00:00:00宋國濤
現(xiàn)代閱讀 2011年12期


  傳奇人生多際遇
  在河南省汝州市臨汝鎮(zhèn)臨西村小寨南坡下,至今仍完整地保存著一座古老建筑“保安樓”。樓下有一座標準化豫西風格民宅小院。這便是當年民國總理趙秉鈞的出生地。趙秉鈞官居民國一品,想當年真是權傾朝野,顯赫一時。
  趙秉鈞是個孤兒,早年喪父,不久母親又病故,家境極其貧窮,小時連名字也沒有,說起他的姓,趙是百家姓之第一姓為姓,名乃天子腳下第一人(秉國之鈞),生日是他自定的正月初一,其真實性究竟如何已無從可考。趙秉鈞膝下無子女,他先是收養(yǎng)了一個義子,后來另擇堂兄的次子立嗣,以續(xù)后統(tǒng)。
  迫于家境貧窮的壓力,趙秉鈞幼年寄居于舅父家,曾在家鄉(xiāng)一個仕宦人家做書童。他生性慧黠,強悍而有膽識,頗得主人歡心,因此獲得自修學習機會,掌握了一定文化知識。加上他自幼聰明能干,學啥通啥,在家鄉(xiāng)店鋪當伙計時,幫助路過此地的官員修好了一臺座鐘,從那時起,趙秉鈞得到這個官員的賞識和器重,于是就把他也帶了出去。從此,趙秉鈞離開家鄉(xiāng),開始闖蕩人生。
  1878年,趙秉鈞考秀才未中,遂投入左宗棠軍效力,赴新疆平定“阿古柏之亂”,隸張曜所部隨軍出嘉峪關,進駐新疆,東征西討,作戰(zhàn)勇敢,以馬術見長,屢建奇功,因早年作戰(zhàn)在戈壁灘曾被風雪掩埋3天,幸得不死,但身體受重傷,落下殘疾。收復伊犁時,趙秉鈞又參加了中俄邊界的“勘察談判”。鑒于在新疆平亂的出色表現(xiàn),趙秉鈞被任命為新樂縣典史。此間,他以“長于緝捕”而聞名官場。
  趙秉鈞介入軍政門檻,也與袁世凱有一定的淵源。袁世凱小站練兵,慧眼識英雄,將趙秉鈞拔于草莽,頗受重用。從此趙秉鈞一直是袁世凱身邊的智囊式人物,深受袁世凱的信任。
  1900年,義和團興起,八國聯(lián)軍入侵。趙秉鈞因緝捕義和團有功,頗為袁世凱所賞識,奏保以知州留直隸補用。
  袁世凱繼任李鴻章直隸總督位后,奏保趙秉鈞為保定巡警局總督,以知府后補,加鹽運使銜。趙秉鈞任職期間購閱上海書局翻譯的外國警察制度書籍,見識漸增。趙秉鈞與袁世凱的日籍警察顧問三浦喜傳一起,參照東西方國家現(xiàn)成的法律典范,擬定了警務章程,創(chuàng)設警務學堂,選募巡警500人,分布保定城內外,維持治安。
  八國聯(lián)軍撤退以后,袁世凱任命趙秉鈞為天津南段巡警局總辦,日本人伊藤次郎為幫辦,原田俊三為顧問。袁世凱在天津籌建了中國最早的現(xiàn)代警務系統(tǒng),創(chuàng)辦了天津偵探隊及天津警察學堂。不久,天津、保定兩所巡警學校合并,改稱北洋巡警學堂,并在各縣設立巡警傳習所。袁世凱應該是我國警察學校的創(chuàng)始人。
  
  逼清退位得賞識
  袁世凱調任軍機大臣后,趙秉鈞在北京創(chuàng)設巡警部,升任右侍郎官職,后清政府改革官制,巡警部改為民政部,將工部、禮部、太常寺、鴻臚寺等歸并在內。
  袁世凱要逼迫清廷退位,但又不愿承擔罵名,就暗中唆使趙秉鈞等人出面。趙秉鈞知道這是討袁歡心的天賜良機,于是格外起勁,逼迫孤兒寡母的隆裕太后和溥儀下詔退位,向來無主見的隆裕太后只有拖延哭泣。趙秉鈞干脆直接攤牌,威脅隆裕太后說,如能主動退位,將保證優(yōu)待皇室。此時清廷實權和軍隊都控制在袁世凱手中,隆裕太后只好從命。
  袁世凱篡奪了中華民國臨時大總統(tǒng)地位之后,論功行賞自然少不了趙秉鈞,他在唐紹儀總理內閣中出任內務部總長。不久,唐紹儀被逼辭職,繼任的陸征祥又遭到議院彈劾。趙秉鈞于1912年8月當上了袁世凱時期的第三任國務總理。在趙秉鈞出任國務總理期間,一邊組織北洋軍閥政府,實行獨裁專制,一邊指使特務親信暗殺革命黨人。這時的趙秉鈞,自然成了袁世凱的御用工具。
  
  成敗皆緣當警察
  趙秉鈞是袁世凱得力的智囊式人物,深得袁世凱的信任和厚愛,在仕途上一路躥升。
  1901年《辛丑條約》簽訂后,列強欺侮中國,不允許其在天津駐軍,在八國聯(lián)軍面前慘敗的古老帝國,不但顏面頓失,天津作為北京的重要門戶,無疑將失去戍衛(wèi)首都的能力。正在為清政府訓練新軍的袁世凱靈機一動,挑出3000名新軍作為警察進駐,并轉手交給趙秉鈞,進行了3個月的短期警察訓練。
  3000名年輕士兵身穿黑色制服,除承擔起軍事戒備的任務,同時間亦負責全省巡警、消防、戶籍、營繕、衛(wèi)生等公共事務。由于有專門的警察維持社會秩序,天津市的社會治安一掃過去的混亂局面。
  在權力與輿論的推動下,由趙秉鈞一手建立的現(xiàn)代警察制度,就在中國各個省份逐步推廣,并顯現(xiàn)出了驚人的生命力。其時北京局勢混亂,八旗兵集中城內,有屠殺漢人企圖報復的傳說。趙秉鈞以其在巡警界之影響力,利用姜桂題所部毅軍,將旗營一律資遣至城外,更換旗籍巡警,強令商店開業(yè),戲院演唱,北京秩序遂恢復平靜。所以,曾有英國在華記者報道稱,北京的大街上,警察居然幫一個推糞車的老鄉(xiāng)將翻倒的車抬起來。他驚嘆道:在過去,你能想象這種事嗎?后來,朝廷新政,設置警察也是新政之一,趙秉鈞水漲船高,爬上了中國警界的最高位。
  
  蒙受冤屈訴予誰
  宋教仁是民國初年政壇要人,同盟會元老,他為了實現(xiàn)政黨內閣主張,謀合小黨為大黨,以同盟會為基礎,聯(lián)合統(tǒng)一共和黨,國民共進會、國民公黨、共和實進會,改組為國民黨。
  袁世凱授意趙秉鈞加入同盟會,以窺探革命黨人內部之虛實,遂與宋教仁交往甚密。宋教仁以政客手腕推崇趙秉鈞無所不至,允諾國會成立后擁其為國務總理,甚至選為總統(tǒng)。趙秉鈞亦推崇宋教仁為大黨領袖,組織政黨內閣。宋教仁有時竟將黨中秘密盡情吐露,趙秉鈞亦告以北洋底細,似亦無所隱諱。
  “宋教仁謀殺案”發(fā)生在上海,在全國引起轟動,袁世凱采納了梁士詒的建議,立即將趙秉鈞免職。
  “行刺宋教仁”這件事,有人認為不是袁世凱干的,而是底下的人,包括趙秉鈞在內,是他們揣摩袁世凱的意思,自作主張。當然,趙秉鈞肯定有事,但袁世凱也脫不了嫌疑。因此,現(xiàn)如今較為通行的說法是“宋教仁被袁世凱指令趙秉鈞派人刺殺于上海車站”。
  
  何時揭開真謎底
  宋教仁在上海遇刺身亡后,上海警方強力緝兇,趙秉鈞理應為自己親自調教的警察隊伍感到驕傲。宋教仁遇刺后僅3天,上海警察便抓住了線人應桂馨與兇手武士英,效率極高。兇手武士英、謀殺犯應桂馨被捕后,在應桂馨家中搜出趙秉鈞給他的密電碼一冊及密函一件,還有內務部秘書長洪述祖指示應桂馨行刺的函電多件。因此趙秉鈞引咎辭去總理職務。
  此后,應桂馨從上海越獄逃往北京,向袁世凱索要暗殺宋教仁的酬金和被許諾的官職,袁世凱親自派軍政執(zhí)法處偵探長郝占一,在京津鐵路沿線的楊村,將應桂馨殺死。趙秉鈞對袁世凱這種言而無信的行徑和毒辣的殺手頗為不滿,一面私自發(fā)電通緝暗殺應桂馨的兇手郝占一,一面當面抱怨袁世凱說:“你這樣做,以后誰還敢和你共事?”
  袁世凱佯裝不知推脫罪責,表面上對趙秉仍保持和氣,又將趙秉鈞改任為直隸總督。但他在心態(tài)上已對趙秉鈞產(chǎn)生了反感情緒。
  僅僅過了10余天,1914年2月27日晨,趙秉鈞的私宅中傳出一陣陣撕心裂肺的哭嚎?!翱偠讲∷懒?!”消息不脛而走,此時的趙秉鈞只有50多歲。
  當時,各大報紙的報道是,趙秉鈞在天津直隸總督署突然中毒,“腹瀉頭暈,厥逆撲地”,七竅流血而死亡。更有報紙寫的生龍活現(xiàn),稱趙秉鈞之死是“1913年受袁世凱指使,布置特務暗殺宋教仁。案情揭露,改任直隸總督。袁世凱為滅口,次年把他毒死”。
  趙秉鈞死前知袁世凱下的毒手,怕牽連家人,不敢聲張,只“以葬身陵麓(光緒皇帝的陵墓),近先帝為囑”。趙秉鈞死后,他的家人把他埋葬在梁格莊興隆山南麓的光緒陵附近,將興隆寺搬遷,寺廟外作為他的家祠,現(xiàn)仍有遺址。
  趙秉鈞是中國歷史上第一位死在任上的內閣總理,死得不明不白,成了千古之謎。
 ?。ㄕ匀嗣袢請蟪霭嫔纭睹駠偫頇n案》 作者:宋國濤)

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