摘要：農(nóng)民遷移問題總是伴隨于城鎮(zhèn)化左右，對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程有著深遠(yuǎn)影響。影響農(nóng)民遷移意愿和決策行為的因素既有農(nóng)民自身內(nèi)在的價(jià)值因素，也有外部社會(huì)制度因素。文章對(duì)農(nóng)民遷移決策行為影響因素和農(nóng)民遷移者與政府之間的博弈關(guān)系進(jìn)行了分析，提出了基于農(nóng)民遷移意愿的城鎮(zhèn)化政策建議。
　　關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化 農(nóng)民遷移 遷移意愿 政策 博弈
　　中圖分類號(hào)：F293 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
　　文章編號(hào)：1004—4914（2012）06—062—03
　　城鎮(zhèn)化已成為當(dāng)下發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)最為重要的和研究發(fā)展問題的學(xué)者們最為關(guān)注的研究領(lǐng)域之一。城鎮(zhèn)化過程所涉及的各行為主體中農(nóng)村居民的數(shù)量最多、規(guī)模最大、切身利益受到的影響最為深廣。農(nóng)民遷移問題一直伴隨于城鎮(zhèn)化過程左右，農(nóng)民遷移意愿對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程一直有著深遠(yuǎn)的影響，因而也進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的視野。托達(dá)羅（1961）模型在對(duì)勞動(dòng)力流動(dòng)問題的研究中即已從另一層面反映出，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人口遷移與農(nóng)村勞動(dòng)力在城市取得就業(yè)的機(jī)會(huì)等方面的制度性安排有關(guān)。相關(guān)研究還發(fā)現(xiàn)（柯榮住2000），處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期的我國(guó)現(xiàn)階段，農(nóng)民遷移意愿與城鎮(zhèn)化過程中政府的制度性安排之間存在著更為深刻的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)問題。和楊小凱（1997）所描述的相類似，從某種意義上看，城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)的這些經(jīng)濟(jì)學(xué)問題，已不僅僅是通常意義上的“二元”現(xiàn)象，而是具有許多主觀因素扭曲了的制度性安排，如遷移農(nóng)民意愿的體現(xiàn)、農(nóng)民合理訴求表達(dá)的設(shè)計(jì)、戶籍管理、公共福利、工資歧視等。我們認(rèn)為這樣的制度性安排人為地影響了遷移農(nóng)民就業(yè)意愿的正常實(shí)現(xiàn)和收入增長(zhǎng)的合理預(yù)期，扭曲了城鄉(xiāng)要素的正常流動(dòng)，是一種低效率的制度性安排。因此，城鎮(zhèn)化被賦予了一些特殊的含義：一是西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略所需的資本無法由該地區(qū)仍較粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)單獨(dú)提供，大量的投入還在依賴國(guó)家轉(zhuǎn)移支付或帶有一定地方隱蔽性的土地出讓金等來支撐；二是這些地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還未跟上來，就業(yè)創(chuàng)造率仍相當(dāng)有限，對(duì)大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)招納更多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力形成一定程度的滯障；三是用于保護(hù)城市集團(tuán)利益專享的制度機(jī)制沒有完全放開，阻止了農(nóng)民進(jìn)城分享，扭曲了農(nóng)民就業(yè)的順利實(shí)現(xiàn)；四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上所需的充裕勞動(dòng)力被削弱，從而不能保證農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的穩(wěn)固。從行為心里學(xué)和博弈理論看，農(nóng)民遷移行為和遷移規(guī)模內(nèi)生于政府控制制度，農(nóng)民在城市取得就業(yè)的機(jī)會(huì)不僅與既定技術(shù)下的城市所能提供的就業(yè)機(jī)會(huì)有關(guān)，還受到政府制度性歧視的影響，而在城鎮(zhèn)化的農(nóng)村居民遷移過程中，由于各行為主體之間存在著信息不對(duì)稱，即政府不知道遷移者私人的成本信息，而農(nóng)民有可能不知道整個(gè)人口遷移的規(guī)模等信息，因此，由于追求利益的沖動(dòng)，城鎮(zhèn)化還體現(xiàn)為農(nóng)民遷移者與政府之間的博弈過程，農(nóng)民內(nèi)在的遷移意愿及其決策行為與政府制度性安排之間形成了博弈的局面，并嚴(yán)重影響著城鎮(zhèn)化進(jìn)程。為此，加快城鎮(zhèn)化步伐和研究城鎮(zhèn)化問題，都必須關(guān)注遷移農(nóng)民意愿及其與政府城鎮(zhèn)化制度安排之間的相互作用和互動(dòng)關(guān)系。
　　一、農(nóng)民遷移決策行為分析
　　研究發(fā)現(xiàn)（衛(wèi)龍寶等），影響農(nóng)民遷移意愿和決策行為的因素既有個(gè)人特征、家庭特征、主觀感受、傳統(tǒng)習(xí)慣等農(nóng)民自身內(nèi)在的價(jià)值判斷，也有制度安排等外在的社會(huì)因素。內(nèi)在價(jià)值因素的影響主要表現(xiàn)為：一是由于城市就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，而低學(xué)歷的農(nóng)民更容易在城市找到相對(duì)苦、累的活，雖然在城市可能生活在較低層次上，但因?yàn)槌鞘芯哂休^好的教育條件和生活環(huán)境，為了子女的前途他們?cè)敢庾鞒霭徇w決定，因此，從長(zhǎng)期看，發(fā)展教育事業(yè)對(duì)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程是有益的；二是現(xiàn)在完全依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶已越來越少，種田只是為了獲取口糧，農(nóng)業(yè)收入在家庭收入中并不占重要地位，農(nóng)業(yè)收入水平對(duì)家庭遷移決策影響程度不是很大，其家庭人均耕地面積也未產(chǎn)生顯著作用，因而對(duì)農(nóng)民的決策不能產(chǎn)生很大的影響。這同時(shí)也表明，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民的日益增多，對(duì)加快城鎮(zhèn)化的發(fā)展是有利的。民間本身就存在從農(nóng)村到城鎮(zhèn)的遷移動(dòng)力，因此政府只要妥善加以引導(dǎo)就可以利用民間非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力量推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。而對(duì)農(nóng)民遷移拉動(dòng)作用最有力的因素還是收入，在收入問題上，農(nóng)民對(duì)自身發(fā)展有著長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，他們并不十分看重眼前的利益，反而把希望寄托在后代的身上，為后代的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。這反映出農(nóng)民有通過世代的努力來改變目前較為貧困落后生活的心理準(zhǔn)備，農(nóng)民在做遷移決策時(shí)是理性的，他們的視野相當(dāng)遠(yuǎn)，心態(tài)也頗為積極。故而如何增加農(nóng)民的收入，更確切地說是增加農(nóng)民對(duì)遷移后收入的預(yù)期應(yīng)是政府工作的重點(diǎn)；三由于信息不對(duì)稱而從主觀感受和傳統(tǒng)習(xí)慣上對(duì)遷移決策造成廣泛影響，使遷移者覺得“在家鄉(xiāng)人事環(huán)境比較熟，辦事方便”，家鄉(xiāng)更易求得生活的穩(wěn)定?？梢妼?duì)農(nóng)民思想觀念的改變需要長(zhǎng)期努力。
　　從社會(huì)制度看，盡管從表面上看現(xiàn)在戶口限制不像以前那么嚴(yán)重，出門工作也更為方便了，但更深一層看，戶籍作為一種身份的象征，已在農(nóng)民身上打下了深深的烙印。農(nóng)村戶籍的農(nóng)民在城市仍被歧視的現(xiàn)象還未完全根除，在享受城市醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)方面仍與城市居民存在差距，而在農(nóng)村，他們至少有宅基地、口糧田，有房可住，有糧可食?？梢姡⒉皇寝r(nóng)民非要抓住土地不放。只是他們對(duì)城鎮(zhèn)生活缺乏安全感，所以緊緊抓住土地作為生活保障的籌碼。由于政府工作的透明度還不夠高，形成了有的農(nóng)村居民本想遷移卻因?yàn)椤皼]有門路”而不能遷移的局面。人口遷移本可完全通過正常的政務(wù)途徑解決，但不少人卻想到需要門路才可以解決，而不是按照正常的法律程序解決問題。如果政務(wù)進(jìn)一步公開，宣傳力度進(jìn)一步加大，居民咨詢或辦理手續(xù)更方便，相信那些“沒有門路”的居民會(huì)更積極地考慮遷移的問題。要素市場(chǎng)發(fā)育不夠完全，遷移農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大部分還是靠親友關(guān)系而不是通過市場(chǎng)完成。如就遷移人員尋找工作的途徑問題，有的人是靠親友介紹，有的是自己投資辦企業(yè)，甚至有的人是靠自己一家一家跑這種最原始的方法找到工作。真正通過勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才市場(chǎng)的很少。又如住房問題，遷移農(nóng)民中租房者仍占較大比例，有能力購(gòu)買適合自身生產(chǎn)生活實(shí)際所需商品房者占比仍相當(dāng)?shù)?。因此，?duì)政府而言，有針對(duì)性地建立專門的宿舍區(qū)等供遷移農(nóng)民住宿，對(duì)于穩(wěn)定人心和維持社會(huì)治安都有好處。
　　事實(shí)上，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的現(xiàn)代農(nóng)民在其價(jià)值判斷及選擇決策上已較以往任何時(shí)候都表現(xiàn)出了更為濃厚的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，為了追求收益最大化，原來被束縛在土地上的農(nóng)民已越來越多地走出村落。預(yù)期通過遷移謀求更多利益和更大發(fā)展，在沒有歧視性制度控制情況下，農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)求得就業(yè)的機(jī)會(huì)應(yīng)該和城市居民一樣，但在有制度控制的情況下，其就業(yè)機(jī)會(huì)相對(duì)比原來減少了，這實(shí)際上相當(dāng)于一個(gè)信息不完全下的Cournot博弈。于是對(duì)農(nóng)民遷移者來說，如果存在城鄉(xiāng)收入差距，這里的就業(yè)概率又因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱，遷移者決策時(shí)不可能了解整個(gè)遷移規(guī)模的信息，也無法知道自身的遷移對(duì)城市就業(yè)的影響，只可能擁有政府的相關(guān)制度控制程度的信息，那么，決策者在相當(dāng)廣泛的條件下，不管采取何種預(yù)期模式，也會(huì)因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱而對(duì)決策造成影響。從成本收益角度看，農(nóng)民的遷移更多的是對(duì)遷移預(yù)期收益的考慮，即只有當(dāng)預(yù)期收益扣除遷移成本后的凈收益仍大于目前收益時(shí)，他們才會(huì)做出遷移決定，否則，他們就不會(huì)遷移。農(nóng)民的遷移費(fèi)用和當(dāng)前收益是比較穩(wěn)定的，而預(yù)期收益則難以確定，因?yàn)轭A(yù)期收益既受到農(nóng)民個(gè)體內(nèi)在因素的影響，更受到及其所處外部因素的影響，外界因素主要在于對(duì)城鎮(zhèn)化動(dòng)力機(jī)制和約束機(jī)制的影響，動(dòng)力機(jī)制中各因素對(duì)農(nóng)民遷移決策產(chǎn)生正向拉力，約束機(jī)制各因素則產(chǎn)生推力。盡管農(nóng)民的內(nèi)在因素是一系列獨(dú)立于外部因素的價(jià)值體系，但它同時(shí)又依賴于外部因素來實(shí)現(xiàn)，它是一個(gè)常變的、隨外部因素變化而變化的、需要外部因素接受、認(rèn)可并確認(rèn)的價(jià)值體系。農(nóng)民在做決策時(shí)是綜合考慮各項(xiàng)因素的，其遷移決策絕不因某個(gè)單獨(dú)的或片面的因素而倉(cāng)促?zèng)Q定，也就是說農(nóng)民的遷移行為是理性的，因此，政府在政策制定上必須以此為基點(diǎn)，把農(nóng)民看作是理性人。
　　二、城鎮(zhèn)化政策建議
　　城鎮(zhèn)化的實(shí)質(zhì)是人口和生產(chǎn)要素的集中過程，城鎮(zhèn)化改變了人口流動(dòng)和分布的格局，截留了為數(shù)眾多的農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力而為大城市減少了人口壓力。也創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，但政府和農(nóng)民博弈雙方的策略不會(huì)因此而改變，城鎮(zhèn)化帶來的大量農(nóng)村勞動(dòng)力仍會(huì)對(duì)城市就業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊，當(dāng)城市較小時(shí)制度可能較為寬松，但當(dāng)人口增加到一定程度后即城市規(guī)模變大后則制度控制程度就會(huì)趨嚴(yán)并收斂于一個(gè)絕對(duì)嚴(yán)格水平，這時(shí)城鎮(zhèn)人口制度就會(huì)面臨困境。因此，市場(chǎng)化的改革要求矯正要素流動(dòng)的扭曲，增強(qiáng)城鎮(zhèn)化中包括農(nóng)民在內(nèi)的各行為主體的動(dòng)力，政府只能尊重要素所有者對(duì)更高收益（包括經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)收益）的追求，進(jìn)行制度創(chuàng)新，放松對(duì)市場(chǎng)主體流動(dòng)的限制，建立生產(chǎn)要素自由流動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)民的引力，增加農(nóng)民的歸屬感。政府作用的發(fā)揮，應(yīng)以不影響農(nóng)民自主權(quán)和不損害市場(chǎng)機(jī)制為前提，增強(qiáng)他們對(duì)遷移收益的預(yù)期。
　　1.創(chuàng)造城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。收入水平是影響農(nóng)民遷移行為的重要因素，增加農(nóng)民收入通常采用的選擇路徑無非是：一是減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)，直接增加可支配收入；二是創(chuàng)造農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入渠道，增加農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入；三是創(chuàng)造城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)，吸引農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，以獲取務(wù)工收入；四要實(shí)行農(nóng)業(yè)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，以增加農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入。在這些路子中，第一條路子屬于分配調(diào)整的思路，在總收入一定的條件下，降低負(fù)擔(dān)，只是增加農(nóng)民的可支配收入而已，對(duì)推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展不具有實(shí)質(zhì)性作用。第四條路子的限制因素最多。第二條和第三條路子是突破農(nóng)業(yè)范圍，尋找非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，二者只是就業(yè)地點(diǎn)的不同，其結(jié)果都是增加農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入。因此，增加農(nóng)民收入政策的重點(diǎn)應(yīng)放在創(chuàng)造城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入上。
　　2.推進(jìn)城鎮(zhèn)化制度改革，建立人口正常流動(dòng)機(jī)制。遷移者遷移或不遷移的決策是根據(jù)政府政策制度的控制程度作出的，而政府是根據(jù)自己的效用來確定最佳的遷移水平，政府制度體現(xiàn)的是政府追求均衡就業(yè)所要求的成本，于是政府制度控制水平和農(nóng)民遷移意愿的達(dá)成就是這個(gè)博弈的均衡點(diǎn)。這個(gè)均衡控制的嚴(yán)格程度一般隨控制的難度系數(shù)、人口密度、城鄉(xiāng)收入差距的增加而增加，而隨城市就業(yè)創(chuàng)造率、遷移成本、城市規(guī)模的增加而放松。均衡的人口遷移規(guī)模卻隨控制的難度系數(shù)、城鄉(xiāng)收入差距、城市就業(yè)創(chuàng)造率的增加而增加，而隨遷移成本、城市規(guī)模的增加而減少。隨著我國(guó)戶籍制度改革的不斷推進(jìn)，目前以限制農(nóng)村人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民為主要特征的戶口政策制度改革有了較大進(jìn)步，廢除了子女戶口隨母制度，放松了戶口的憑證落戶條件，突破了農(nóng)轉(zhuǎn)非制度的指標(biāo)控制。但也應(yīng)看到，小城鎮(zhèn)戶籍改革從本質(zhì)上來說只是一種適應(yīng)性調(diào)整，一些觸及本質(zhì)的東西并沒有展開。如遷移農(nóng)民進(jìn)城遭遇到較高的進(jìn)入成本，各地制定的較為優(yōu)惠的入戶條件只針對(duì)中高級(jí)人才或有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的外來人員等，為數(shù)眾多的農(nóng)民仍只能打零工，實(shí)現(xiàn)不了實(shí)質(zhì)性的遷移。因此，要盡快推進(jìn)戶籍等制度改革，建立一種能使遷移農(nóng)民在城鄉(xiāng)間正常流動(dòng)的制度。
　　3.科學(xué)制定城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，整合民間城鎮(zhèn)化動(dòng)力。為避免農(nóng)村粗放式小工業(yè)遍地開花和小城鎮(zhèn)發(fā)展無序，制定權(quán)威科學(xué)的總體規(guī)劃是必要的。要重視各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)土利用規(guī)劃工作，各基層行政部門要有科學(xué)的“國(guó)土利用規(guī)劃”，其規(guī)劃制定規(guī)程要嚴(yán)密，既要集中各部門及全體居民的智慧，又要體現(xiàn)政府的權(quán)威性。尊重農(nóng)民的意愿并不意味著絲毫沒有約束，沒有規(guī)矩不成方圓，政府制定一個(gè)正確的、權(quán)威的發(fā)展大綱，引導(dǎo)各方的行動(dòng)，強(qiáng)制局部利益服從整體利益，這樣城鎮(zhèn)化才能高效合理地發(fā)展。
　　4.實(shí)行城鎮(zhèn)化建設(shè)投資主體多元化政策。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)動(dòng)主體只有政府一家。改革以來，我國(guó)工業(yè)化投資主體出現(xiàn)了多元化趨勢(shì)，但城鎮(zhèn)化投資主體的多元化進(jìn)程還不快。歷史經(jīng)驗(yàn)表明：按照“誰投資誰受益”的原則，建立多元化投入機(jī)制，讓銀行、企業(yè)、農(nóng)民和社區(qū)集體組織及外國(guó)投資者成為城鎮(zhèn)建設(shè)的力量，是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展更為有效的途徑。
　　5.完善政府在城鎮(zhèn)化發(fā)展中的管理職能。農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的經(jīng)濟(jì)與行政管理職能與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的事實(shí)表明，政府在城鎮(zhèn)化管理中的職能亟待完善。就地方政府機(jī)構(gòu)而言，其改革的首要任務(wù)是在確定政府事權(quán)劃分的基礎(chǔ)上，將必要的管理權(quán)限向小城鎮(zhèn)政府下放。按照城鎮(zhèn)化發(fā)展的實(shí)際需要進(jìn)行小城鎮(zhèn)政府的機(jī)構(gòu)改革。小城鎮(zhèn)的政府功能不同于一般鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府，實(shí)際上已經(jīng)超出一般鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府僅僅是管理農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的職能。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境治理、社會(huì)治安及交通管理、城市規(guī)劃和衛(wèi)生監(jiān)督等等，都是小城鎮(zhèn)政府應(yīng)有的職能。因此，政府機(jī)構(gòu)的功能應(yīng)符合城鎮(zhèn)發(fā)展的需要，明確各職能部門的分工，提高工作效率和服務(wù)水平。積極培育市場(chǎng)，鼓勵(lì)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，創(chuàng)造良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，給人才以良好的發(fā)展預(yù)期，吸引人才自主流入。
　　6.進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村土地有償流轉(zhuǎn)制。農(nóng)戶的兼業(yè)化經(jīng)營(yíng)不利于農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展。在城鎮(zhèn)化過程中，必須通過市場(chǎng)機(jī)制，將遷移農(nóng)民的承包地集中起來，實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。引進(jìn)股份合作制是解決農(nóng)村土地問題和集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)問題的一種有效形式。如將社區(qū)集體所有的土地資產(chǎn)和非土地資產(chǎn)經(jīng)過評(píng)估，計(jì)算出全部?jī)r(jià)值，然后按成員資格、承包土地的數(shù)量和對(duì)集體勞動(dòng)貢獻(xiàn)的大小等標(biāo)準(zhǔn)，將價(jià)值化的集體資產(chǎn)作為股權(quán)量化到每個(gè)社區(qū)成員。股份可以有償轉(zhuǎn)讓、繼承、贈(zèng)送和抵押等方式在社區(qū)內(nèi)成員間流轉(zhuǎn)。在一定年限內(nèi)保留遷移農(nóng)民的土地承包權(quán)，但要鼓勵(lì)農(nóng)民轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。
　　一項(xiàng)有效的制度，一般來說是人們?cè)陂L(zhǎng)期博弈中追求均衡和均衡的變動(dòng)過程，哪怕是最簡(jiǎn)單的制度理論也要先把制度理解為一種各個(gè)行業(yè)為主體之間的不完全信息博弈的均衡結(jié)果，它是定義在知識(shí)和信息集里的映射，然后在此基礎(chǔ)上分析信息結(jié)構(gòu)的變化、獲得信息的技術(shù)的變化通過影響人們的最優(yōu)選擇來影響博弈的結(jié)果；并且還要關(guān)注外在的不確定性對(duì)均衡結(jié)果的影響，城鎮(zhèn)化過程中最重要、最主觀也最積極的影響因素是遷移者的遷移意愿，必須重視它對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城鄉(xiāng)就業(yè)壁壘的沖擊作用，它不僅影響城鎮(zhèn)化進(jìn)程和人口流動(dòng)，而且還會(huì)影響整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城鎮(zhèn)化背后的制度和自然演進(jìn)的二元經(jīng)濟(jì)背后的制度很不一樣，遷移農(nóng)民在某種程度上更傾向于按市場(chǎng)原則分配，盡管他們的平均文化程度和技術(shù)水平相對(duì)落后，和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)聯(lián)系密切又有濃厚的鄉(xiāng)土氣息，但“制度落差”會(huì)導(dǎo)致價(jià)格扭曲、對(duì)要素流動(dòng)形成障礙。周其仁（1997）就曾指出如果還繼續(xù)奉行過分嚴(yán)格的控制制度，就會(huì)使勞動(dòng)力價(jià)格因管制而上揚(yáng)，從而使用工成本提高，導(dǎo)致新的“資本深化”運(yùn)動(dòng)，這在長(zhǎng)期內(nèi)將不利。城鎮(zhèn)化中的人口遷移既有利于提高城鄉(xiāng)收入，反過來又使政府的改革面對(duì)一個(gè)較為寬松的環(huán)境，形成良性互動(dòng)。
　　（作者單位：畢節(jié)廣播電視大學(xué)貴州畢節(jié)551700）
　?。ㄘ?zé)編：賈