陳乃林

一、社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)的緣起和發(fā)展

為了推動(dòng)社區(qū)教育深入發(fā)展，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新社區(qū)教育載體，加快社區(qū)教育信息化進(jìn)程，滿足居民日益增長(zhǎng)的多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，實(shí)現(xiàn)個(gè)人學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變，提升社區(qū)居民的生活品質(zhì)，經(jīng)教育部職業(yè)教育與成人教育司同意，中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)社區(qū)教育專業(yè)委員會(huì)于2008年開始考慮開展數(shù)字化學(xué)習(xí)的問(wèn)題，并于2009年2月組織專家和管理工作者，在天津廣播電視大學(xué)召開專題研討會(huì)，草擬了《數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》，隨后于2009年4月在上海市徐匯區(qū)召開了“全國(guó)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)交流研討會(huì)”；經(jīng)多次征求意見(jiàn)和修改，2009年5月專業(yè)委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間運(yùn)行，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2010 年4月提出了《數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》；隨后又公布了《全國(guó)“十二五”推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，草擬了《全國(guó)數(shù)字化學(xué)習(xí)先進(jìn)區(qū)基本標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見(jiàn)稿)，作為引領(lǐng)全國(guó)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展的目標(biāo)。

根據(jù)上述部署與要求，社區(qū)教育專業(yè)委員會(huì)會(huì)同各地教育部門，堅(jiān)持不懈，推進(jìn)發(fā)展，加強(qiáng)指導(dǎo)，重視監(jiān)管，細(xì)化數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)和評(píng)審的具體要求，采取自評(píng)申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)視導(dǎo)相結(jié)合的方法，分期分批對(duì)各地?cái)?shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)予以確認(rèn)，有力地推進(jìn)了這項(xiàng)工作的進(jìn)展。至2011年底，全國(guó)共有39個(gè)區(qū)(縣)列為“全國(guó)數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)，使數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的社區(qū)居民享受到了數(shù)字學(xué)習(xí)資源，初步形成了一項(xiàng)社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)惠民工程。

推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)工作，得到了教育行政部門的高度重視和支持，充分肯定了社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)工作，教育部分管領(lǐng)導(dǎo)就《關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)工作的報(bào)告》，專門作出批示：“同意，下步要有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大創(chuàng)建數(shù)字化學(xué)習(xí)區(qū)，重在讓居民得到實(shí)惠。還要擴(kuò)大宣傳，讓全社會(huì)都知道?！?/p>

二、深刻認(rèn)識(shí)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)的重要性

在社區(qū)教育中開展數(shù)字化學(xué)習(xí)，推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)，這是一項(xiàng)全新的工作，只有轉(zhuǎn)變觀念，達(dá)成共識(shí)，才能步調(diào)一致地推進(jìn)工作發(fā)展。

1.數(shù)字化學(xué)習(xí)是信息時(shí)代的要求

我們生活在一個(gè)信息化時(shí)代，以信息技術(shù)為代表的科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，對(duì)人類的生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式以及學(xué)習(xí)方式等都產(chǎn)生了重大的影響。尼葛洛龐帝指出，信息時(shí)代是一個(gè)數(shù)字化的世界。它有4根支柱，一是自然界的一切信息都可以通過(guò)數(shù)字表示；二是計(jì)算機(jī)只是用數(shù)字1和0來(lái)處理所有數(shù)據(jù)；三是計(jì)算機(jī)處理信息方法，是通過(guò)對(duì)1和0的數(shù)字處理來(lái)實(shí)現(xiàn)的；四是通過(guò)跨空間運(yùn)送1和0，把信息傳送到全世界。信息技術(shù)應(yīng)用到教育學(xué)習(xí)過(guò)程后，形成了數(shù)字化的學(xué)習(xí)環(huán)境、數(shù)字化的學(xué)習(xí)資源和數(shù)字化的學(xué)習(xí)方式。

美國(guó)教育技術(shù)首席執(zhí)行總裁論壇(The CEOForumon Educational Technology，簡(jiǎn)稱ET-CEO論壇)在2000年6月召開的以“數(shù)字化學(xué)習(xí)的力量：整合數(shù)字化內(nèi)容”為主題的第3次年會(huì)中，將這種數(shù)字技術(shù)與課程教學(xué)內(nèi)容整合的方式，稱為數(shù)字化學(xué)習(xí)，提出了數(shù)字化學(xué)習(xí)的觀念。

至此我們是否可以認(rèn)為，數(shù)字化學(xué)習(xí)就是指學(xué)習(xí)者在數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境中，利用數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，以數(shù)字化方式進(jìn)行的學(xué)習(xí)。數(shù)字化學(xué)習(xí)可以通過(guò)各種形式的多媒體電子讀物、各種類型的網(wǎng)上資源、網(wǎng)上教程進(jìn)行學(xué)習(xí)。與傳統(tǒng)的教科書學(xué)習(xí)相比，數(shù)字化學(xué)習(xí)資源具有多媒體、超文本、友好交互、虛擬仿真、遠(yuǎn)程共享等特性。數(shù)字化學(xué)習(xí)與傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式不同，學(xué)習(xí)者不再單純依賴于教師的講授與課本的學(xué)習(xí)，而是利用數(shù)字化平臺(tái)和數(shù)字化資源，師生之間、學(xué)習(xí)者之間開展自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)，探究知識(shí)、發(fā)現(xiàn)知識(shí)，進(jìn)行創(chuàng)造性的學(xué)習(xí)，具有傳統(tǒng)學(xué)習(xí)無(wú)法比擬的優(yōu)點(diǎn)與特點(diǎn)。

2.數(shù)字化學(xué)習(xí)是教育信息化工程的重要組成

教育信息化，是在教育領(lǐng)域全面深入地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，來(lái)促進(jìn)教育改革與發(fā)展的過(guò)程。教育信息化是國(guó)家信息化的重要組成部分，對(duì)于轉(zhuǎn)變教育思想，深化教育改革，提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有深遠(yuǎn)意義，是實(shí)現(xiàn)教育跨越式發(fā)展的必然選擇。

黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”“發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)”。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》第19章強(qiáng)調(diào)教育信息化的重要性，專門提出了加快信息化進(jìn)程的要求，全面論述我國(guó)未來(lái)10年，教育信息化的發(fā)展路徑和技術(shù)內(nèi)容，為數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)提供了政策指引和行動(dòng)依據(jù)?！兑?guī)劃綱要》指出，要加快教育信息化進(jìn)程，“信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響，必須予以高度重視。把教育信息化納入國(guó)家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略，超前部署教育信息網(wǎng)絡(luò)?！?/p>

《教育部2012年工作要點(diǎn)》第28條指出：“大力推動(dòng)教育信息化。貫徹落實(shí)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》。充分利用信息化手段，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。提高教育管理信息化水平。”“制定‘中國(guó)數(shù)字教育2020行動(dòng)計(jì)劃’。實(shí)施‘優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育建設(shè)與共享行動(dòng)’‘學(xué)校信息化建設(shè)與提升行動(dòng)’‘教育信息化基礎(chǔ)能力建設(shè)’等專項(xiàng)計(jì)劃。推進(jìn)地方教育信息化建設(shè)。”

教育信息化，既包括學(xué)校教育的信息化，也包括社會(huì)教育的信息化。社區(qū)教育要抓住這個(gè)難得的發(fā)展機(jī)遇，明確目標(biāo)，采取措施，重視數(shù)字化學(xué)習(xí)，對(duì)于推進(jìn)國(guó)家教育信息化工程，構(gòu)建終身教育體系，推動(dòng)全民終身學(xué)習(xí)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

3.數(shù)字化學(xué)習(xí)也是社區(qū)教育發(fā)展的必然要求

社區(qū)教育是在一定的地域范圍內(nèi)，面向社區(qū)全體居民，所開展的教育學(xué)習(xí)活動(dòng)。社區(qū)教育面廣量大，需求多樣復(fù)雜，單一的形式、渠道、載體，難以完全滿足居民群眾多樣化、個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求，必須多思路并進(jìn)，多渠道并用，把實(shí)體教育和虛擬學(xué)習(xí)結(jié)合，把傳統(tǒng)教育和網(wǎng)絡(luò)教育結(jié)合。

充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新載體，發(fā)展數(shù)字化學(xué)習(xí)，創(chuàng)建數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)，為社區(qū)教育發(fā)展拓展了新的空間，深化了社區(qū)教育發(fā)展的內(nèi)涵，使社區(qū)教育更具時(shí)代特征，是社區(qū)教育發(fā)展創(chuàng)新的一個(gè)重要趨勢(shì)和方向；創(chuàng)建數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)，為社區(qū)居民的自主學(xué)習(xí)，提供了更為方便的學(xué)習(xí)條件，更為豐富的優(yōu)質(zhì)資源，是教育惠民的一項(xiàng)實(shí)際舉措。數(shù)字化學(xué)習(xí)對(duì)學(xué)習(xí)者的信息素養(yǎng)也提出了更高要求，要具有信息技術(shù)的應(yīng)用技能，對(duì)信息內(nèi)容的理解選擇與批判能力，具有運(yùn)用信息、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、融入信息社會(huì)、跟上時(shí)代步伐的態(tài)度和素質(zhì)。可見(jiàn)，在社區(qū)教育中，推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)和數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)，和社區(qū)教育的方向、目標(biāo)是完全一致的，是社區(qū)教育發(fā)展的一種新途徑、新形式、新水平、新境界。

三、明確目標(biāo)，推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)科學(xué)發(fā)展

1.厘清相關(guān)概念，科學(xué)準(zhǔn)確定位

在工作過(guò)程中，有幾個(gè)概念如“數(shù)字化學(xué)習(xí)”“數(shù)字化社區(qū)”“數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)”等，既相互聯(lián)系，也彼此區(qū)別，需要辨析清楚，準(zhǔn)確定位，才能推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)科學(xué)發(fā)展。

“數(shù)字化學(xué)習(xí)”是利用數(shù)字化的環(huán)境、資源及方式進(jìn)行的學(xué)習(xí)，有別于傳統(tǒng)學(xué)習(xí)的一種方式。指的是數(shù)字化與學(xué)習(xí)之間的關(guān)系，重在闡述數(shù)字化這種技術(shù)、手段，在學(xué)習(xí)進(jìn)程中的地位與作用，以及和社區(qū)教育的聯(lián)系。

“數(shù)字化社區(qū)”是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，在社區(qū)范圍內(nèi)搭建互動(dòng)交流及支持服務(wù)的信息平臺(tái)。指的是數(shù)字化與社區(qū)之間的關(guān)系，數(shù)字化在社區(qū)發(fā)展中的地位與作用。

關(guān)于“數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)”，全國(guó)社區(qū)教育專業(yè)委員會(huì)《數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)(試行)》指出：這是指能夠在社區(qū)的數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境中，利用一定的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，以數(shù)字化學(xué)習(xí)方式，開展社區(qū)教育學(xué)習(xí)的新型社區(qū)。它不同于在社區(qū)教育中開展的數(shù)字化學(xué)習(xí)，但又必須在這個(gè)基礎(chǔ)上，只有創(chuàng)設(shè)了社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境，并且能夠支撐一定規(guī)模的社區(qū)居民，運(yùn)用數(shù)字化學(xué)習(xí)資源和方式進(jìn)行持續(xù)學(xué)習(xí)的社區(qū)，才能稱為數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)。同時(shí)，數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)也不同于數(shù)字化社區(qū)，數(shù)字化社區(qū)是與實(shí)體性社區(qū)相對(duì)而言的，而數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)，主要是從教育(學(xué)習(xí))的角度而言的。數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)是社區(qū)教育的新發(fā)展、新境界，是數(shù)字化社區(qū)的一個(gè)組成部分。

在這里還要說(shuō)明的是，在基本標(biāo)準(zhǔn)中，數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)中“社區(qū)”的范疇，是一種社會(huì)學(xué)概念，指聚居在一定地域范圍內(nèi)的居民，所組成的社會(huì)生活共同體，包括行政區(qū)劃的區(qū)(縣、市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和居委(村)幾個(gè)層次，也可以指自然形成的地域性居民聚落。而不完全指民政部門所指的行政區(qū)劃概念的社區(qū)(居委)。數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)的居民，指本社區(qū)中的常住人口。

2.堅(jiān)持基本路徑，形成數(shù)字化學(xué)習(xí)的豐富內(nèi)涵

數(shù)字化學(xué)習(xí)作為一種學(xué)習(xí)形式，是一個(gè)復(fù)合的形式(類型)體系。數(shù)字化學(xué)習(xí)，目前主要是指網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，又不限于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，還包括數(shù)字電視學(xué)習(xí)、移動(dòng)學(xué)習(xí)等。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的形式也是多種多樣的，包括利用視頻會(huì)議系統(tǒng)實(shí)行雙向互動(dòng)學(xué)習(xí)，運(yùn)用博客、QQ進(jìn)行的學(xué)習(xí)，開設(shè)網(wǎng)上論壇、網(wǎng)上討論區(qū)，開展網(wǎng)上知識(shí)競(jìng)賽、問(wèn)答等一些網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的常見(jiàn)形式，但是有了這些學(xué)習(xí)形式，還不能稱之為數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)。至于有的地方建立了網(wǎng)站，上傳了一些社區(qū)教育信息，或者管理工作中采用了信息化管理手段，這也不能算作數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)。我們稱之為的數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)，必須強(qiáng)調(diào)要確立以社區(qū)教育的網(wǎng)絡(luò)課程為核心內(nèi)涵的意識(shí)，只有當(dāng)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)課程資源達(dá)到了一定的數(shù)量和質(zhì)量、品種，能夠支持社區(qū)廣大居民多樣化需求、自主持續(xù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的要求，再加上具備了上述多種數(shù)字學(xué)習(xí)形式，才能稱為數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)。

3.明確發(fā)展目標(biāo)，積極有序推進(jìn)發(fā)展

根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》的總體要求，結(jié)合社區(qū)教育工作實(shí)際，社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是：

——2015年，全國(guó)建設(shè)100個(gè)數(shù)字化學(xué)習(xí)先行區(qū)，在大中城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，要加快數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)的步伐，形成大面積推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)的新格局，讓廣大居民享受優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源；經(jīng)過(guò)實(shí)踐，確實(shí)達(dá)到較高水平，能夠發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，再確認(rèn)一批數(shù)字化學(xué)習(xí)先進(jìn)區(qū)。

——加強(qiáng)社區(qū)綜合性公共學(xué)習(xí)資源平臺(tái)和支持服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)的管理和服務(wù)，促進(jìn)學(xué)校、家庭、社區(qū)教育的互動(dòng)共進(jìn)，讓社區(qū)居民便捷地享有適合自身需要的數(shù)字化學(xué)習(xí)，推進(jìn)全民學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

——加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)發(fā)展。首先要在大城市和東部地區(qū)，加快發(fā)展，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，讓社區(qū)居民享受更多的優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源。中西部地區(qū)要利用現(xiàn)有條件，特別是電大現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢(shì)，整合各類社會(huì)教育信息資源，推進(jìn)社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)，推動(dòng)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)，探索適合中西部地區(qū)發(fā)展的路徑與模式。

——在先行區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上，要按照《關(guān)于數(shù)字化學(xué)習(xí)先進(jìn)區(qū)建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)(征求意見(jiàn)稿)》推進(jìn)發(fā)展。先進(jìn)區(qū)與先行區(qū)在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上的區(qū)別，主要表現(xiàn)在：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化學(xué)習(xí)資源、實(shí)名注冊(cè)學(xué)習(xí)人數(shù)、數(shù)字化學(xué)習(xí)成效、管理及支持服務(wù)等方面的要求都有提高；而在硬件和軟件關(guān)系上，主要體現(xiàn)在軟件上的差別。考慮到全國(guó)東中西部發(fā)展水平存在一定差距，因此，無(wú)論是先行區(qū)還是先進(jìn)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，都給出了一個(gè)幅度，為的是既堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn)，又承認(rèn)差別，有所區(qū)別，鼓勵(lì)發(fā)展。先進(jìn)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿現(xiàn)在已發(fā)給全國(guó)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)和示范區(qū)，待修改定稿并報(bào)職成司批準(zhǔn)后執(zhí)行。

數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)的原則：統(tǒng)籌規(guī)劃，積極穩(wěn)步，分期分批，因地制宜，資源共享，注重實(shí)效。

數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)，是一個(gè)不斷發(fā)展和逐步提升的過(guò)程，不可能一蹴而就。就目前工作指導(dǎo)思想而言，重在鼓勵(lì)先行先試，即使是已經(jīng)評(píng)上數(shù)字化學(xué)習(xí)的區(qū)(縣)，仍然處于一個(gè)初級(jí)的發(fā)展水平，一下子冠以“數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)”還不大合適，因此，總結(jié)第一批評(píng)審工作以后，就研究決定調(diào)整為“數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)先行區(qū)”(區(qū)縣級(jí)層面)，全國(guó)社區(qū)教育專業(yè)委員會(huì)主要抓好區(qū)縣級(jí)層面數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)的評(píng)審驗(yàn)收，至于街鎮(zhèn)層面主要由各地自行決定。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，注重資源開發(fā)與應(yīng)用

數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，是建設(shè)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)的物質(zhì)基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)設(shè)施包括計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)條件、學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)(網(wǎng)站)和計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)終端等，既要充分利用本地區(qū)已有的信息基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)字技術(shù)支撐環(huán)境，整合共享，防止重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)資源。同時(shí)，又應(yīng)按照《數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》提出的基本標(biāo)準(zhǔn)，采取切實(shí)措施增加投入，以滿足數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)的需要。

為社區(qū)居民提供普適性、公平性、便捷性的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，是社區(qū)開展數(shù)字化學(xué)習(xí)并持續(xù)發(fā)展的核心。數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)，要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)運(yùn)行。

D2D通信的基本概念最早出現(xiàn)在文獻(xiàn)[1]中。文獻(xiàn)[1]提出了一種結(jié)合單跳蜂窩網(wǎng)(SCN)和Ad-hoc網(wǎng)絡(luò)的多跳蜂窩網(wǎng)絡(luò)(MCN)，并對(duì)比了SCN與MCN的吞吐量，證明MCN確實(shí)能提高吞吐量。D2D通信可分為Inband Underlay、Inband Overlay、Outband Controlled和Outband Autonomous 4種情況[2]，分別表示D2D通信在授權(quán)頻段使用與基站相同的信道、在授權(quán)頻段使用與基站不同的信道、在未授權(quán)頻段由基站控制D2D通信、在未授權(quán)頻段通信設(shè)備自組織通信，現(xiàn)有的研究多集中于Inband Underlay，重點(diǎn)考慮頻譜資源分配與功耗的控制問(wèn)題。

——建立全國(guó)社區(qū)教育學(xué)習(xí)資源建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定社區(qū)教育學(xué)習(xí)資源建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、有序推進(jìn)全國(guó)社區(qū)教育學(xué)習(xí)資源建設(shè)。

——充分利用、整合現(xiàn)有各類網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)資源，力戒重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)；有計(jì)劃、持續(xù)地開發(fā)居民需要的各類學(xué)習(xí)資源，分工協(xié)作，共建共享；建設(shè)社區(qū)教育資源庫(kù)，形成社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源中心。

——鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)，為社區(qū)教育提供低成本的優(yōu)質(zhì)教學(xué)(學(xué)習(xí))資源；鼓勵(lì)社區(qū)自建適用的特色資源；強(qiáng)調(diào)資源應(yīng)用，提高資源的利用率。

——建設(shè)社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)，進(jìn)行學(xué)習(xí)資源信息發(fā)布、適時(shí)更新管理，全面支持標(biāo)準(zhǔn)課件和各種流媒體、視音頻、三分屏課件，同時(shí)支持線上和線下學(xué)習(xí)。逐步建立全國(guó)社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)的基本技術(shù)規(guī)范，以利于推進(jìn)全國(guó)社區(qū)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源建設(shè)。

建設(shè)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)，不是為了裝點(diǎn)門面，而是為社區(qū)居民提供方便適用的學(xué)習(xí)資源，要把數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的應(yīng)用及其效果，作為考核數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容；既要面向全民，又要特別關(guān)注并面向社區(qū)普通居民、底層居民、困難居民，給他們提供參與數(shù)字化學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；開展信息化教育培訓(xùn)，幫助居民提高信息素養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)能力，盡量滿足社區(qū)居民不斷增長(zhǎng)的、多樣化和個(gè)性化的學(xué)習(xí)需求。

五、創(chuàng)新體制機(jī)制，保障科學(xué)發(fā)展

從宏觀上看，數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)，必須和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的大目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)，服務(wù)于學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。建立市民終身學(xué)習(xí)卡和學(xué)分銀行，建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的電子檔案，建立學(xué)分累積和學(xué)分轉(zhuǎn)換制度，探索非正規(guī)學(xué)習(xí)成果與正規(guī)教育有效溝通的路徑與制度，將數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)，納入當(dāng)?shù)亟K身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的總體規(guī)劃和工作中。

特別是，廣播電視大學(xué)具有現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的許多優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和社區(qū)教育聯(lián)手共建，已經(jīng)成為不少地區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn)。中央廣播電視大學(xué)出臺(tái)相關(guān)文件(意見(jiàn))，在全國(guó)率先建立各地電大參與社區(qū)教育的實(shí)驗(yàn)點(diǎn)，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到數(shù)十個(gè)單位。上海市長(zhǎng)寧區(qū)、徐匯區(qū)牽頭，建立數(shù)字化學(xué)習(xí)協(xié)作組織和資源聯(lián)盟，以此推進(jìn)工作發(fā)展。浙江、江蘇等地還依托廣播電視大學(xué)，建立了社區(qū)教育指導(dǎo)中心和數(shù)字化學(xué)習(xí)資源開發(fā)中心。湖南省(特別是湘潭、長(zhǎng)沙)、成都市廣播電視大學(xué)，利用電大教育優(yōu)勢(shì)推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)教育發(fā)展，都已初步取得可喜的進(jìn)展。各地社區(qū)教育和遠(yuǎn)程教育雙方，都要善于抓住這個(gè)良好的機(jī)遇，聯(lián)手發(fā)展，合作共贏，重在服務(wù)，教育惠民。

要堅(jiān)持多思路、多模式推進(jìn)。從數(shù)字化先行社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，區(qū)(縣、市)應(yīng)該成為數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)創(chuàng)建的重點(diǎn)，在社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)中發(fā)揮龍頭作用，街道(鎮(zhèn))、村居委重在組織實(shí)施、實(shí)踐應(yīng)用。但如能夠發(fā)揮省市網(wǎng)絡(luò)教育作用，也是一種可資借鑒的模式。上海市充分利用遠(yuǎn)程教育集團(tuán)優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)全市社區(qū)居民數(shù)字化學(xué)習(xí)成效顯著。天津市廣播電視大學(xué)把數(shù)字學(xué)習(xí)資源直接傳送到街鎮(zhèn)、居村社區(qū)，也取得明顯進(jìn)展。同時(shí)還要善于運(yùn)用企事業(yè)單位、社會(huì)文化教育力量，為居民開展數(shù)字化學(xué)習(xí)提供服務(wù)。

數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)的建設(shè)工作需要一定人、財(cái)、物的投入，政府要保證并逐步增加投入，支持社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)；建設(shè)一支專兼職及志愿者相結(jié)合、具有熱心服務(wù)又有一定專業(yè)素養(yǎng)的隊(duì)伍，為社區(qū)居民的數(shù)字學(xué)習(xí)提供支持服務(wù)。要有計(jì)劃地建設(shè)數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)中心，成為信息交流、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、研究咨詢、上傳下達(dá)的基地。

要建立有利于居民廣泛參與，能夠持續(xù)發(fā)展的責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制；探索學(xué)校—家庭—社區(qū)的整體互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展機(jī)制。管理運(yùn)行機(jī)制改革的取向，要逐步向政府統(tǒng)籌下的社會(huì)化公共服務(wù)體系方向發(fā)展，提高發(fā)展能力，提高專業(yè)化水平，提高服務(wù)水平。

六、加強(qiáng)管理服務(wù)，推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)持續(xù)有效發(fā)展

要根據(jù)實(shí)際情況，提出政策與激勵(lì)措施，逐步形成行之有效的工作機(jī)制與管理制度，推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)的持續(xù)發(fā)展。通過(guò)宣傳輿論、活動(dòng)推動(dòng)、網(wǎng)上展示、政策支持等方式途徑，營(yíng)造數(shù)字化學(xué)習(xí)氛

圍，激勵(lì)社區(qū)居民廣泛參與；加強(qiáng)過(guò)程管理，重在搞好支持服務(wù)體系建設(shè)。搞好居民網(wǎng)上學(xué)習(xí)的實(shí)名注冊(cè)管理、學(xué)習(xí)過(guò)程跟蹤與服務(wù)、學(xué)習(xí)進(jìn)程的統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)，搞好在線測(cè)試、學(xué)分累積、證書認(rèn)定與發(fā)放工作，適應(yīng)居民終身學(xué)習(xí)需要。

建立督查評(píng)估制度。評(píng)價(jià)的內(nèi)容應(yīng)包括：硬件環(huán)境及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，數(shù)字化學(xué)習(xí)中心的建立，支撐經(jīng)費(fèi)投入，隊(duì)伍建設(shè)，社區(qū)居民網(wǎng)上學(xué)習(xí)的實(shí)名注冊(cè)率，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用培訓(xùn)的居民比率，數(shù)字學(xué)習(xí)成果，支持服務(wù)體系建設(shè)等。通過(guò)督導(dǎo)評(píng)估，促進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)健康持續(xù)發(fā)展。

建設(shè)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)是一個(gè)逐步發(fā)展和提高的過(guò)程。就全國(guó)總體情況而言，要整體設(shè)計(jì)，分區(qū)規(guī)劃，區(qū)別情況，分類指導(dǎo)。適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的條件和需要，適應(yīng)社區(qū)教育發(fā)展和社區(qū)居民的需求及信息素養(yǎng)的實(shí)際狀況，堅(jiān)持因地制宜、因時(shí)制宜，積極推進(jìn)、有序發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域性規(guī)劃，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)要加快發(fā)展，中西部地區(qū)有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)，擴(kuò)大社區(qū)教育的覆蓋群體，提升社區(qū)教育服務(wù)能力，讓數(shù)字學(xué)習(xí)使居民生活更美好。

在社區(qū)教育中，推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)，是一項(xiàng)具有探索性的工作，缺少成熟的經(jīng)驗(yàn)，還有許多理論和實(shí)踐問(wèn)題，有待社區(qū)教育工作者和各方面熱心于此項(xiàng)工作的專家、有識(shí)之士，加強(qiáng)理論研究、行動(dòng)研究、專業(yè)技術(shù)研究、決策咨詢研究及其指導(dǎo)，以期使社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)及數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。

[1]尼葛洛龐帝.數(shù)字化生存[M].海口:海南出版社,1997.

[2]胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京:人民出版社,2007:37.

[3]李克東.數(shù)字化學(xué)習(xí)(下)——信息技術(shù)與課程整合的核心[J].電化教育研究,2001(9):18-22.

[4]國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)[EB/OL].(2010-07-29)[2012-01-10].http:∥www.gov.cn/jrzg/2010-07/29/content_1667143.htm.

[5]中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)社區(qū)教育專業(yè)委員會(huì).關(guān)于推進(jìn)全國(guó)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)[EB/OL].(2011-11-14)[2012-01-30].http:∥www.tssqjy.com/show.php?contentid=535.

[6]中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)社區(qū)教育專業(yè)委員會(huì).全國(guó)“十二五”推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃[EB/OL].(2011-06-22)[2012-02-01].http:∥www.jse.gov.cn/art/2011/6/22/art_3906_14837.html.