朱斐然

(廈門大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建廈門361000)

在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、資源配置備受關(guān)注的今天，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。航空港所在城市如何通過臨空經(jīng)濟(jì)這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式推動(dòng)本地區(qū)及周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已成為地方政府、學(xué)術(shù)界和企業(yè)界密切關(guān)注的課題。

一、文獻(xiàn)回顧

目前，學(xué)術(shù)界對(duì)航空港影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究主要涉及就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及國(guó)際貿(mào)易發(fā)展等方面。李小建(1999)指出，隨著信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，無論生產(chǎn)要素還是生產(chǎn)、管理以及產(chǎn)品特征都發(fā)生了重大變化。生產(chǎn)已從大批量標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)向少量個(gè)性化，從前不可能空運(yùn)的產(chǎn)品或零部件也變得可能。航空港的作用日益加大，成為部分企業(yè)的區(qū)位因素，由此形成了新的產(chǎn)業(yè)區(qū)域類型——機(jī)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)。［1］楊帆(2002)以廣州新白云機(jī)場(chǎng)為原型，探討了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，提出應(yīng)樹立全局觀念，準(zhǔn)確定位航空港的作用與功能，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到全面的加強(qiáng)。［2］

要使航空港臨近區(qū)域能成為帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展的引擎，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)所依附的機(jī)場(chǎng)的布局和規(guī)劃是首先應(yīng)該考慮的問題。管馳名(2008)指出，在環(huán)境、資源、土地等各方面因素的制約下，應(yīng)從國(guó)家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，對(duì)現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)資源進(jìn)行優(yōu)化整合，淡化行政區(qū)劃界限，實(shí)現(xiàn)區(qū)域機(jī)場(chǎng)資源的合理配置和有效橫向協(xié)作。［3］趙鴻鐸等(2007)結(jié)合資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)、以人為本等可持續(xù)發(fā)展理念，分析了航空港及周邊基礎(chǔ)設(shè)施的容量已成為對(duì)航空港評(píng)價(jià)的一個(gè)重要指標(biāo)。［4］目前，區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作體系逐漸形成，跨國(guó)企業(yè)在世界各地拓展業(yè)務(wù)，航空港成為內(nèi)外交流的一個(gè)優(yōu)勢(shì)平臺(tái)。王曉川(2003)認(rèn)為航空運(yùn)輸、交通區(qū)位、基礎(chǔ)設(shè)施和各種服務(wù)設(shè)施的便利性，增強(qiáng)了這些區(qū)域?qū)Ω鞣N產(chǎn)業(yè)和人口的吸引，大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)伴隨著機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)接踵而來，使得航空港區(qū)成為區(qū)域中最活躍的地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極。［5］國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)歐美國(guó)家在航空港周邊區(qū)域建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)加以分析和借鑒，并根據(jù)我國(guó)自身的情況進(jìn)行了思考。李曉江(2002)以劍橋系統(tǒng)研究所(Cambridge Systematics，In c，CS I)對(duì)歐洲、日本和北美洲空港的研究為基礎(chǔ)，提出了建立經(jīng)濟(jì)影響預(yù)測(cè)和空港地區(qū)土地開發(fā)規(guī)劃模型體系。認(rèn)為，航空港在創(chuàng)造就業(yè)和吸引商業(yè)活動(dòng)方面，成為建設(shè)和擴(kuò)建新航空港進(jìn)行公共投資的理由。［6］梁海瓊(2007)指出航空港不僅承載著物流客運(yùn)的使命，還能形成龐大的產(chǎn)業(yè)鏈輻射周邊地區(qū)。臨空經(jīng)濟(jì)所帶來的直接效應(yīng)是航空港的運(yùn)營(yíng)直接帶來的收入和就業(yè);間接效應(yīng)包括航空港帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)提供的服務(wù)、商品、貨物所帶來的收入和就業(yè)。［7］

綜上所述，臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在國(guó)外已經(jīng)處于成熟階段，在我國(guó)還處于起步階段。隨著我國(guó)民航運(yùn)輸業(yè)的迅速發(fā)展，國(guó)內(nèi)一些機(jī)場(chǎng)的業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴(kuò)大、管理能力不斷增強(qiáng)、對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的聚集和輻射作用日趨明顯，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的條件日漸成熟。

二、臨空經(jīng)濟(jì)概述

1．臨空經(jīng)濟(jì)的含義

臨空經(jīng)濟(jì)是伴隨著航空港形成的，以航空運(yùn)輸作為物流和人流基礎(chǔ)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。包括三層概念:

(1)地理位置概念。臨空經(jīng)濟(jì)必須以航空港為依托，臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到航空港的發(fā)展規(guī)模、功能定位、資源利用以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等多方面因素的影響。

(2)產(chǎn)業(yè)概念。臨空產(chǎn)業(yè)是從產(chǎn)業(yè)角度對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)的闡述，是指那些自身發(fā)展與機(jī)場(chǎng)以及航空運(yùn)輸有著密切關(guān)系的產(chǎn)業(yè)，臨空產(chǎn)業(yè)是臨空經(jīng)濟(jì)的內(nèi)核。

(3)經(jīng)濟(jì)概念。臨空經(jīng)濟(jì)是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，它的發(fā)展需要遵循經(jīng)濟(jì)的一般發(fā)展規(guī)律，又有航空港賦予其與其他經(jīng)濟(jì)模式相比較的特殊之處。

2．臨空經(jīng)濟(jì)的類型

從臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)主要產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的來源這個(gè)角度看，國(guó)內(nèi)外的專家學(xué)者普遍認(rèn)為臨空經(jīng)濟(jì)有以下三種類型:

(1)綜合樞紐導(dǎo)向型臨空經(jīng)濟(jì)。以航空港為中心形成功能完備的綜合產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，周邊各類基礎(chǔ)設(shè)施、相關(guān)設(shè)施比較完善，航空樞紐服務(wù)業(yè)集聚現(xiàn)象凸顯，商務(wù)會(huì)展及生活服務(wù)業(yè)迅速興起。

(2)航空制造產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)型臨空經(jīng)濟(jì)。以飛機(jī)裝配制造基地為驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建完整的航空制造產(chǎn)業(yè)鏈，該產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)在其產(chǎn)品生產(chǎn)上形成差異性，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，體現(xiàn)出產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)濟(jì)和比較優(yōu)勢(shì)。

(3)區(qū)域資源環(huán)境導(dǎo)向型臨空經(jīng)濟(jì)。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)主要源于區(qū)域產(chǎn)業(yè)的臨空化，兩者互為驅(qū)動(dòng)力，在資源的利用上合理分配，環(huán)境保護(hù)上各盡其責(zé)，實(shí)現(xiàn)臨空產(chǎn)業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

三、航空港鄰近區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征理論

1．臨空產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征理論

臨空產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)單地說指自身的發(fā)展與機(jī)場(chǎng)和航空運(yùn)輸直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，由于其臨空的特征，產(chǎn)業(yè)在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)聚集的時(shí)候需要最大限度考慮航空運(yùn)輸所帶來的便捷。臨空產(chǎn)業(yè)通常由兩大部分組成:一是直接為航空港業(yè)務(wù)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，屬于這類產(chǎn)業(yè)的有航空配套零部件產(chǎn)業(yè)、航空食品產(chǎn)業(yè)、航空服務(wù)業(yè)等;二是為航空港周圍地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，通常以第二、第三產(chǎn)業(yè)為主，如航空物流產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高輕產(chǎn)品制造業(yè)，商務(wù)會(huì)展、酒店和生活服務(wù)業(yè)。

2．臨空產(chǎn)業(yè)的主要特征

臨空產(chǎn)業(yè)具有以現(xiàn)代航空港為主要載體，以有效利用和合理配置空港資源為基礎(chǔ)手段;人流、物流、信息流集散便利;產(chǎn)業(yè)屬技術(shù)密集型，產(chǎn)品附加值高;產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃發(fā)展、功能定位、資源稟賦以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的影響等特征。

四、臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)與關(guān)鍵要素的分析

1．我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于初級(jí)階段

20 世紀(jì)90年代，我國(guó)才逐漸發(fā)展航空港臨近區(qū)域的經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過十幾年的發(fā)展，我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展卓有成效，但依然處于發(fā)展的初級(jí)階段。主要體現(xiàn)我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃不到位;區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)臨空指向性相對(duì)不足;臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的科研機(jī)構(gòu)相對(duì)較少等方面。一些地方政府為了吸引投資，急功近利，將一些臨空指向性并不強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)引入臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，盡管對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了顯著貢獻(xiàn)，但造成了自然資源的浪費(fèi)和資源配置的低效率。我國(guó)的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)有一些科研機(jī)構(gòu)進(jìn)駐，但對(duì)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的貢獻(xiàn)還不突出。地方政府應(yīng)加快科研機(jī)構(gòu)的建立，培養(yǎng)專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)和管理人才，為臨空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人才保障。

2．我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的主要問題

(1)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾凸現(xiàn)

我國(guó)已形成的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成仍然以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，尚未將臨空這一元素考慮進(jìn)入臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的規(guī)劃之中，這使該區(qū)最具特色的臨空指向性經(jīng)濟(jì)不能得到充分的發(fā)展。區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低端性與土地資源的稀缺性的矛盾逐步顯現(xiàn)。例如青島臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)聚集了一批冶金、機(jī)械、水泥等類型的企業(yè)，這類企業(yè)由于產(chǎn)品的特點(diǎn)多依靠運(yùn)輸成本低的海港物流，航空物流不能發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)。臨空偏好型企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)在資源環(huán)境要求和運(yùn)輸要求上存在差異性，兩種偏好型的企業(yè)共存，不利于臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

盡管我國(guó)有些臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的臨空產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的生活服務(wù)性質(zhì)的相關(guān)設(shè)施沒有相應(yīng)發(fā)展，使得臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)無法發(fā)展成為一個(gè)綜合性的經(jīng)濟(jì)體。如天津臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)與濱海新區(qū)、天津市區(qū)之間交通的銜接不暢，使得臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)難以依托濱海新區(qū)和天津市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

航空港周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)場(chǎng)相關(guān)設(shè)施(交流功能設(shè)施、商務(wù)功能設(shè)施、信息功能設(shè)施、物流功能設(shè)施)、機(jī)場(chǎng)強(qiáng)化設(shè)施(學(xué)術(shù)研究功能設(shè)施、文化藝術(shù)功能設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)功能設(shè)施、療養(yǎng)休閑娛樂設(shè)施)都需要不斷的完善。這些措施使臨空區(qū)域可達(dá)性明顯提高，有助于服務(wù)設(shè)施條件的改善，使得空港近鄰區(qū)成為吸引投資的重要場(chǎng)所。

(3)創(chuàng)新乏力

創(chuàng)新的關(guān)鍵在人才，目前我國(guó)專門從事民航教育的高校在學(xué)科設(shè)置上與臨空產(chǎn)業(yè)的對(duì)接仍未實(shí)現(xiàn)。而且我國(guó)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)由于缺乏吸引高層次人才的競(jìng)爭(zhēng)能力，直接制約了臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。

3．臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素

(1)航空港的自身?xiàng)l件

遵循科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，有效利用自然資源是未來航空港以及周邊布局規(guī)劃的重要內(nèi)容。航空港規(guī)劃建設(shè)時(shí)須認(rèn)真考慮建成后的運(yùn)營(yíng)效率，建設(shè)與運(yùn)營(yíng)過程中的資源消耗、環(huán)境影響。這不僅影響航空港本身的運(yùn)營(yíng)狀況，而且關(guān)系到航空運(yùn)輸能否順利發(fā)展，關(guān)系到能否有效利用國(guó)土資源以及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展等問題。

(2)便利的交通條件

便捷的綜合交通網(wǎng)絡(luò)是臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要元素。航空港是交通網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，高速公路通常又與航空港相連接，這為臨空經(jīng)濟(jì)提供了暢通的物資供應(yīng)保障。

作為我國(guó)三大門戶機(jī)場(chǎng)的廣州新白云機(jī)場(chǎng)在基礎(chǔ)建設(shè)方面做得較好。廣州新白云機(jī)場(chǎng)位于廣州白云區(qū)與花都區(qū)交界處，交通條件非常優(yōu)越。陸路方面有京廣鐵路、105國(guó)道、106國(guó)道、107國(guó)道網(wǎng)織于新白云機(jī)場(chǎng)周邊，機(jī)場(chǎng)高速公路作為廣州市的交通大動(dòng)脈，連通京珠、廣深等高速公路，覆蓋珠三角、大珠三角，乃至泛珠三角的縱深腹地。同時(shí)，廣州火車北站也近在咫尺。廣州港是華南地區(qū)最大的對(duì)外貿(mào)易口岸，廣州新白云機(jī)場(chǎng)通過水路可與80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的300多個(gè)港口以及國(guó)內(nèi)100多個(gè)港口相連。如此發(fā)達(dá)的水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)，是新白云機(jī)場(chǎng)發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)的最大優(yōu)勢(shì)。

法蘭克福地區(qū)擁有飛往世界各主要城市的空中客運(yùn)航線，四通八達(dá)的貨運(yùn)航線，以及密如蛛網(wǎng)的地面交通網(wǎng)，是德國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施最好的地區(qū)之一。韓國(guó)仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)有各種交通手段連接機(jī)場(chǎng)到各地。在首爾的任何一個(gè)地方，一個(gè)小時(shí)內(nèi)均可抵達(dá)仁川國(guó)際機(jī)場(chǎng)。

(3)自然環(huán)境

臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚的同時(shí)，要大力推動(dòng)該區(qū)生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。宜人的自然環(huán)境一定程度上已成為投資項(xiàng)目進(jìn)駐臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的決定性原因。廣州新白云機(jī)場(chǎng)在規(guī)劃確定的機(jī)場(chǎng)核心區(qū)和不可建設(shè)區(qū)引導(dǎo)發(fā)展與環(huán)境關(guān)系密切的產(chǎn)業(yè)，如休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等，實(shí)施適度的規(guī)劃控制。在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射作用下，花都區(qū)的生態(tài)環(huán)境指標(biāo)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展趨勢(shì)。

(4)相鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及政府政策的支持

良好的周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和外部投資環(huán)境，在很大程度上成為引導(dǎo)臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。同時(shí)，地方政府可以制定一系列優(yōu)惠政策和激勵(lì)機(jī)制，如減免稅收、提供就業(yè)崗位，建立保稅區(qū)，自由貿(mào)易區(qū)等方式吸引企業(yè)。政府強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策會(huì)推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如，美國(guó)達(dá)拉斯福特沃斯堡國(guó)際機(jī)場(chǎng)所處的DFW Metroplex地區(qū)，在這里投資的企業(yè)不僅免當(dāng)?shù)囟愂?、州稅收和?lián)邦稅收，而且市政府還為雇員提供就業(yè)支持、培訓(xùn)機(jī)會(huì)。德克薩斯州的一些城市通過建立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)區(qū)、外貿(mào)區(qū)、自由港稅收豁免區(qū)等方式吸引企業(yè)。

4．臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的解決辦法

(1)臨空經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑受到所在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地理區(qū)位、資源稟賦及政府政策等影響和制約。兩者協(xié)調(diào)好，互惠互利共同發(fā)展;兩者協(xié)調(diào)不好，相互制約影響發(fā)展。臨空經(jīng)濟(jì)是帶動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，通過航空港資源的合理配置，促進(jìn)帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

(2)遵循科學(xué)發(fā)展觀，做好機(jī)場(chǎng)及臨近區(qū)域的規(guī)劃，有效利用土地資源

臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)意味著利用臨空優(yōu)勢(shì)來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，倘若不盡可能的發(fā)揮臨空優(yōu)勢(shì)規(guī)劃?rùn)C(jī)場(chǎng)鄰近區(qū)域，就不能吸引高端服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐。政府部門在規(guī)劃臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)時(shí)要對(duì)產(chǎn)業(yè)用地需求進(jìn)行細(xì)致調(diào)查和準(zhǔn)確測(cè)算，讓寶貴的土地資源得到有效地利用。

(3)加快聚集型產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)

臨空產(chǎn)業(yè)要緊扣臨空的特點(diǎn)，發(fā)展與航空業(yè)、物流運(yùn)輸業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，這樣可以降低產(chǎn)業(yè)運(yùn)行成本。在臨空產(chǎn)業(yè)園形成之后，要考慮產(chǎn)業(yè)園中企業(yè)的聚集程度?？梢再Y源共享的企業(yè)聚集在一起，既方便了同類型企業(yè)之間的交流，企業(yè)間又可以制定一些戰(zhàn)略性的生產(chǎn)策略達(dá)到雙贏的目的。

(4)打造便捷的綜合交通體系，強(qiáng)化臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

打造便捷的綜合交通體系不僅是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)快速發(fā)展的需要，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的支持。發(fā)揮臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變具有重要的意義。

五、臨空經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

1．臨空產(chǎn)業(yè)將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)環(huán)節(jié)，成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要力量

臨空產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，要發(fā)揮其在地理位置和資源分配上的優(yōu)勢(shì)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到重要的帶動(dòng)作用。地方政府在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)時(shí)，要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和當(dāng)?shù)睾娇者\(yùn)輸業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，以充分利用臨空經(jīng)濟(jì)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2．臨空經(jīng)濟(jì)正在成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎

由于機(jī)場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)引起的周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展所帶來的大規(guī)模的就業(yè)崗位，是航空港對(duì)近鄰地區(qū)經(jīng)濟(jì)最直接的作用。這些近鄰區(qū)以空港所帶來區(qū)位優(yōu)勢(shì)和乘數(shù)效應(yīng)為基礎(chǔ)吸引大量的外來投資，大規(guī)模的土地開發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中最活躍的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3．臨空經(jīng)濟(jì)將成為推動(dòng)區(qū)域中心城市迅速崛起的“加速器”

在城市化的進(jìn)程中，區(qū)域性中心城市的發(fā)展極為重要，需要優(yōu)先和大力發(fā)展。區(qū)域中心城市的發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，往往代表了所屬區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一個(gè)地區(qū)的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)依附于區(qū)域中心城市的航空港，臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好，對(duì)城市化和現(xiàn)代化具有舉足輕重的作用。

六、結(jié)語

臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)作為人、才、物、信息的集散節(jié)點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)對(duì)城市的發(fā)展有強(qiáng)烈的輻射作用，該地區(qū)的綜合開發(fā)是調(diào)整城市社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的絕好機(jī)會(huì)。揭示臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)及其空間布局發(fā)展演變的內(nèi)在規(guī)律，有助于政府和企業(yè)合理規(guī)劃相關(guān)產(chǎn)業(yè)以促進(jìn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

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