王麗春，肖安云，周太平

（1.景洪市種子管理站，云南 景洪 666101；2.西雙版州農(nóng)科所，云南 景洪 666100）

1 我市糧食種子狀況

我市“兩雜”種子幾乎全靠外調(diào)，其供求形勢與價(jià)格直接影響我市糧食生產(chǎn)。加強(qiáng)種子儲(chǔ)備，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，對保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，平抑市場價(jià)格，確保農(nóng)業(yè)用種的有效供給具有十分重要的作用。

2 備荒種子儲(chǔ)備的必要性

《中華人民共和國種子法》第七條規(guī)定：“國家建立種子儲(chǔ)備制度，主要用于發(fā)生災(zāi)害時(shí)的生產(chǎn)需要。對儲(chǔ)備的種子應(yīng)當(dāng)定期檢驗(yàn)和更新。”《云南省種子條例》第三條規(guī)定：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)種子產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將種子管理、救災(zāi)備荒貯備經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算”；第五條規(guī)定：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立救災(zāi)備荒種子貯備制度。農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，確定種子的貯備品種和數(shù)量；種子管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體貯備工作?！?/p>

我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)糧食耕地大多處于特殊農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)域，干旱與洪災(zāi)交替，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年6月中旬易遇風(fēng)災(zāi)和冰雹災(zāi)，一旦遇到災(zāi)害就必須翻種，需要足夠的種子供給。隨著事企分開改制的完成，景洪種子生產(chǎn)經(jīng)營已完全改制為市場化運(yùn)作模式，市種子管理站不再參與種子經(jīng)營活動(dòng)。在景洪市種子救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備管理辦法未出臺(tái)的情況下，參照省級《管理辦法》，由西雙版納“納豐”種業(yè)有限公司協(xié)助承擔(dān)景洪市救災(zāi)備荒種子的儲(chǔ)備任務(wù)。

3 完善救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備制度

3.1 認(rèn)真落實(shí)儲(chǔ)備種子所需資金

為建立救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備制度，景洪市人民政府在剛性支出不斷增加的情況下，從有限的“農(nóng)業(yè)發(fā)展基金”中安排了救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備專項(xiàng)資金30萬元（無償資金10萬元），于2010年建立起了景洪市救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備制度。

3.2 完善備荒種子貯藏條件

為搞好備荒儲(chǔ)備種子工作，做到品種對路，保證種子質(zhì)量，嚴(yán)格按照國家、省有關(guān)規(guī)定，采取財(cái)政扶持，企業(yè)實(shí)施，種子管理單位監(jiān)督檢查的模式進(jìn)行儲(chǔ)備。根據(jù)我市氣候的特殊性，為保證種子質(zhì)量，選擇本地企業(yè)種子倉儲(chǔ)條件較好的 “納豐”種業(yè)的6～11℃低溫庫貯藏備荒種子17000千克，其中雜交玉米“正大615”種子10000千克，雜交水稻“禾豐優(yōu)177”種子7000千克。

3.3 加強(qiáng)儲(chǔ)備種子質(zhì)量監(jiān)管

結(jié)合我市實(shí)際，備荒種子儲(chǔ)備周期為1年，種子質(zhì)量指標(biāo)要求達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并與“納豐”種業(yè)公司簽訂儲(chǔ)備協(xié)議。儲(chǔ)備期間，公司每月把種子質(zhì)量檢測情況上報(bào)種子管理站。同時(shí)，我市種子管理機(jī)構(gòu)在備荒種子貯藏期間加大監(jiān)管力度，指定檢驗(yàn)員每月定期對備荒種子進(jìn)行種子水分、凈度、發(fā)芽率的跟蹤檢驗(yàn)檢測，及時(shí)掌握儲(chǔ)備種子質(zhì)量狀況，確保了救災(zāi)備荒種子貯藏安全。

救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備工作關(guān)系國計(jì)民生，責(zé)任重大。因此，加強(qiáng)救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備管理工作是種子管理部門重要職責(zé)，是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全重要措施。