閆樹合，王玉全，趙學(xué)新

（1.錦州市太和區(qū)種子管理站，遼寧錦州 121000；2.沈陽市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院；3.遼寧省建昌縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心）

隨著農(nóng)作物品種的多樣化和農(nóng)民維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，非質(zhì)量因素引起的種子糾紛事件有增多的趨勢(shì)。非種子質(zhì)量因素糾紛是指種子質(zhì)量符合各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，但受氣候、環(huán)境和人為等因素影響所造成的產(chǎn)量損失和質(zhì)量影響。與由于種子質(zhì)量低于種用標(biāo)準(zhǔn) （國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)）或者標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容、含有國家規(guī)定檢疫對(duì)象（即有害生物）和使用在不符合國家或地方規(guī)定的投放區(qū)域所造成的產(chǎn)量損失和質(zhì)量影響而引起的種子質(zhì)量糾紛，非種子質(zhì)量糾紛更難以調(diào)節(jié)和處理。根據(jù)《中華人民共和國種子法》及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有責(zé)任對(duì)種子質(zhì)量問題造成的損失進(jìn)行賠償或補(bǔ)償，沒有責(zé)任對(duì)非質(zhì)量因素造成的損失進(jìn)行賠償或補(bǔ)償。研究分析非種子質(zhì)量因素糾紛發(fā)生的原因是各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)技推廣部門的工作，加強(qiáng)對(duì)品種栽培技術(shù)的研究和指導(dǎo)，當(dāng)發(fā)生種子糾紛時(shí)，查明發(fā)生糾紛原因，加強(qiáng)栽培技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)化解糾紛，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。非種子質(zhì)量因素糾紛的類型和表現(xiàn)癥狀有很多，下面，筆者以玉米種子為例，對(duì)常見的幾種非種子質(zhì)量因素糾紛的成因和對(duì)策淺述如下：

1 不良環(huán)境條件引發(fā)的非種子質(zhì)量因素糾紛

不良環(huán)境因素造成非種子質(zhì)量問題主要有：陰雨寡照造成植株生育進(jìn)程推遲，抽穗困難（例如水稻出現(xiàn)卡頸現(xiàn)象），結(jié)實(shí)率降低，影響產(chǎn)量；高溫干旱影響作物揚(yáng)花授粉，空殼空稈率增加，千粒重降低；授粉期遇大雨洗花，影響授粉結(jié)實(shí)，空稈或禿尖；洪澇水淹可能造成植株倒伏、腐爛或生長異常等。

筆者以玉米為例進(jìn)行分析：玉米主要表現(xiàn)為抽雄開花期的連陰雨天氣和苗期干旱以及夏季高溫干旱兩個(gè)方面。在抽雄開花期，玉米生長發(fā)育正常情況下，如遇到陰雨寡照天氣，雄穗不散粉，或即使散粉，但由于雌穗花絲有雨水而導(dǎo)致花粉粒吸水膨脹破裂而死亡，影響受精，直接導(dǎo)致禿尖或空穗無籽。這樣，營養(yǎng)物質(zhì)過剩又重新分配到下一節(jié)果穗，從而導(dǎo)致多穗發(fā)生。干旱發(fā)生在玉米播種期或苗期，常會(huì)造成玉米種子出苗不良或苗期生長受阻，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成玉米大面積干枯死亡。但這種情況一般很少誘發(fā)糾紛。玉米既比較耐旱，需水量也較大。玉米的雄穗是由頂端雄花序發(fā)育而成，生長勢(shì)較強(qiáng)，一般都能正常發(fā)育；而雌花穗是由腋芽發(fā)育而成，發(fā)育相應(yīng)比雄穗遲，生長勢(shì)較弱，在玉米發(fā)育正常的情況下，于第6或第7節(jié)上產(chǎn)生單個(gè)成熟的雌性花穗，即雌穗。在這個(gè)過程中如遇水分虧缺，則會(huì)引起雌穗發(fā)育不良，而后條件轉(zhuǎn)好時(shí)就會(huì)引起第5～7節(jié)上腋芽發(fā)育成二或三個(gè)成熟的雌性花序，導(dǎo)致多穗的發(fā)生，但結(jié)實(shí)的程度取決于環(huán)境條件和營養(yǎng)的供給。

生產(chǎn)實(shí)際中，很多農(nóng)民種植玉米都是粗放管理。玉米既是耐旱作物，同時(shí)也是需水量較多的作物，尤其在抽雄前后更是水分敏感期，要求土壤持水量達(dá)70%。如果在玉米生殖器官分化期到抽雄開花期遭受異常高溫危害，使生殖器官受到損害，就會(huì)造成不育或部分不育而減產(chǎn)?；蛘哂衩咨L中后期碰上干旱和高溫，常會(huì)造成玉米授粉不良，造成玉米空稈和結(jié)實(shí)不良。有的年份這種干旱的時(shí)間較短，受害后雖然難以恢復(fù)正常，但是只表現(xiàn)為禿頂、缺粒、缺行；有的年份干旱時(shí)間較長，常造成玉米大量空稈或有穗無粒。因此，此時(shí)期如果水分虧缺，加強(qiáng)水分管理至關(guān)重要，應(yīng)及時(shí)灌水、保墑，以保證雌雄穗?yún)f(xié)調(diào)均衡生長，降低空稈或多穗現(xiàn)象的發(fā)生。

2 栽培管理措施不當(dāng)引發(fā)的非種子質(zhì)量因素糾紛

氮肥施用過多或時(shí)機(jī)掌握不當(dāng)，施用太遲會(huì)造成作物（如水稻）貪青晚熟；施肥不均，種植密度不適宜，造成田間作物生育進(jìn)程不一致或空稈率高；水肥管理不當(dāng)，造成僵苗、不發(fā)根或黑根爛根；施用劣質(zhì)肥料，造成禾苗生長異?；蛩劳龅?。

以玉米為例，栽培管理不當(dāng)主要表現(xiàn)在：肥料施用不當(dāng)造成的玉米營養(yǎng)過剩和種植密度過大造成的田間郁蔽兩個(gè)方面。拔節(jié)后玉米進(jìn)入營養(yǎng)生長和生殖生長旺盛期，莖葉生長量大，雌雄穗分化形成，干物質(zhì)積累迅速增加。此時(shí)如果土壤肥沃，水肥過多，會(huì)造成碳、氮代謝不協(xié)調(diào)，影響糖類物質(zhì)向果穗運(yùn)轉(zhuǎn)與積累，過多的營養(yǎng)物質(zhì)會(huì)使多個(gè)雌花序發(fā)育成熟形成多穗。

玉米是雌雄異花授粉作物，主要靠風(fēng)力傳粉。密度過大，葉片相互遮擋，花粉不易落到雌穗上，影響正常受精結(jié)實(shí)，造成結(jié)實(shí)率下降或形成空稈。在此情況下，如環(huán)境條件適宜，會(huì)促使下一雌穗發(fā)育成熟，也會(huì)形成多穗。合理密植有利于通風(fēng)透光，提高光能利用率，促進(jìn)個(gè)體充分發(fā)育。不同的玉米品種種植密度要求不一，一般平展型品種畝植2800～3100株；緊湊型玉米密度略高，可達(dá)3500～3800株。一般來說，春作玉米栽培密度要低一些，土壤肥力高的地塊可參考品種審定公告推薦的密度，肥力差的地塊或者坡地可適當(dāng)密一些。此外，還要及時(shí)進(jìn)行科學(xué)管理，保持田間土壤松疏，發(fā)現(xiàn)多穗及時(shí)掰掉，從而促進(jìn)果穗養(yǎng)分的積累。另外，應(yīng)根據(jù)本地氣候特點(diǎn)確定玉米適宜播種期。玉米的適播期相對(duì)較寬，一般5日平均地溫穩(wěn)定通過12℃時(shí)就可播種。盡管如此，玉米適播期的確定還應(yīng)考慮以下兩個(gè)因素：一是播種時(shí)的墑情，應(yīng)搶墑播種，做到一播全苗。二是使抽雄散粉期錯(cuò)過高溫多雨季節(jié)，尤其是玉米雜交制種田更應(yīng)如此。

3 人為操作不當(dāng)造成的非種子質(zhì)量因素糾紛

主要表現(xiàn)有品種選擇不當(dāng)、農(nóng)藥使用不當(dāng)、施肥方法不科學(xué)、農(nóng)事操作方法不當(dāng)?shù)?。種子選用不當(dāng)，生態(tài)區(qū)域不適宜，表現(xiàn)為生育期延長。浸種催芽方法不當(dāng)，常造成爛種爛芽；人為種子混雜，把兩樣或三樣種子摻在一起種，田間表現(xiàn)兩個(gè)或多個(gè)不同熟期或株型的品種等。

選擇品種要科學(xué)客觀，因地制宜，不能盲目追新求異。首先，要選用通過國家審定或本省審定并推薦種植的優(yōu)良品種，切忌盲目種植未審定品種或還在試驗(yàn)階段的品種（組合）。其次，要從正規(guī)種子生產(chǎn)經(jīng)營商處購買質(zhì)量可靠的種子，切忌圖便宜購買假冒偽劣產(chǎn)品。第三，盡量選用抗病品種。不同玉米品種的抗病性和耐病性不同，選用品種前最好能征求農(nóng)業(yè)部門的意見。第四，幾樣品種混種，雖然有助于雄穗延長散粉時(shí)間，但發(fā)生糾紛時(shí)有口難辯，造成責(zé)任扯皮。

農(nóng)藥使用不當(dāng)也會(huì)引起非種子質(zhì)量問題。如過量使用敵敵畏等農(nóng)藥，葉片會(huì)出現(xiàn)大量斑點(diǎn)，甚至造成葉片枯萎；錯(cuò)把除草劑當(dāng)農(nóng)藥使用，或者使用噴施過除草劑而未清洗干凈的噴霧器直接施藥，前期會(huì)造成禾苗矮縮、死亡，中、后期會(huì)影響抽穗和結(jié)實(shí)；抽雄揚(yáng)花期防病治蟲施藥，有可能造成授粉不良等。

玉米各階段對(duì)肥料三要素氮、磷、鉀的吸收比例變化很大。根據(jù)種植區(qū)域、種植方式、土壤肥力等，確定施肥量及其配比，科學(xué)配方施肥。苗期由于植株小，生長慢，對(duì)養(yǎng)分吸收量少且速度慢；拔節(jié)抽穗開花期吸收量多，且吸收速度快，是吸肥的高峰時(shí)期；授粉后吸收量也多，但吸收速度逐漸減慢。因此，施肥一定要氮、磷、鉀科學(xué)配比施用，根據(jù)不同品種相關(guān)需肥特性，在中等地力情況下，常規(guī)品種每畝施用三元復(fù)合肥（N、P2O5、K2O的含量分別為15%、15%、15%）60 kg做底肥；幼苗3～4片葉時(shí)開溝條施速效氮肥尿素10 kg；可見葉12～13片時(shí)施用尿素30 kg。

4 病蟲發(fā)生造成的非種子質(zhì)量因素糾紛

本地經(jīng)常發(fā)生的病害有：玉米的病毒病、絲黑穗病和各類葉斑病等；水稻的稻瘟病、紋枯病、條斑病和白葉枯病等。常發(fā)生的害蟲有：玉米螟、黏蟲、金龜子、稻飛虱和卷葉螟等。雖然病蟲危害一般不會(huì)引發(fā)種子質(zhì)量糾紛，但是品種的抗病蟲性差異很大，一樣的栽培條件，有的品種不發(fā)病或發(fā)病輕，有的品種發(fā)病重，產(chǎn)量區(qū)別很大。

以玉米為例，玉米粗縮病毒病是一種由灰飛虱傳播的病害，近年來發(fā)病較為普遍，病株矮化，節(jié)間短縮，頂葉簇生，多數(shù)不能抽穗結(jié)實(shí)，植株嚴(yán)重矮化，雄穗退化，雌穗畸形，花絲極少，嚴(yán)重時(shí)不能結(jié)實(shí)。原因是玉米受粗縮病毒產(chǎn)生的激素會(huì)打破植株體內(nèi)的激素平衡，導(dǎo)致第一雌穗的穗位優(yōu)勢(shì)喪失，促進(jìn)其他腋芽萌發(fā)，形成很多小穗。發(fā)病越早的植株，多穗現(xiàn)象越明顯。由于玉米粗縮病是由灰飛虱傳播的，不同品種、不同播種期發(fā)病情況不同。當(dāng)兩個(gè)品種相鄰種植，而播種期又不盡相同的情況下，由于品種的抗病性差異，品種間發(fā)病情況會(huì)有很大的差異。在這種情況下，特別容易引發(fā)種子質(zhì)量糾紛，農(nóng)民肉眼可見，有很大的處理難度。

5 現(xiàn)實(shí)工作中種子非質(zhì)量因素糾紛的思考

筆者雖然淺析了以上一些引發(fā)糾紛中的非質(zhì)量因素，但實(shí)際工作中情況千變?nèi)f化。以玉米為例，引發(fā)玉米多穗、空稈和矮化等方面的原因，既與不當(dāng)?shù)脑耘嗉夹g(shù)和不良的環(huán)境因子有關(guān)，也與品種的固有抗性相關(guān)，也不排除假劣種子坑農(nóng)害農(nóng)的可能性。面對(duì)農(nóng)民的投訴，經(jīng)銷商或種子企業(yè)往往眾口一詞，全以氣候異常、種植方法不當(dāng)為理由推卸責(zé)任。更有部分經(jīng)營商戶，旺季吆喝賣種，淡季關(guān)門歇業(yè)，加劇了農(nóng)民索賠的難度。雖然農(nóng)民增長了維權(quán)意識(shí)，也知道索要憑證，確定雙方買賣關(guān)系不難，但是，大田作物的優(yōu)劣通常在進(jìn)入結(jié)穗期才顯現(xiàn)出來，稍一拖延就進(jìn)入收割期，農(nóng)民要收割，意味著種子質(zhì)量證據(jù)滅失；如不收，一旦解決不利，損失就更大，農(nóng)民面臨兩難境地。種子管理部門調(diào)節(jié)缺乏強(qiáng)制力，走訴訟途徑，對(duì)于缺乏法律知識(shí)的農(nóng)民也非易事，誰主張誰舉證；找專家鑒定，種子管理部門可以組織專家進(jìn)行田間現(xiàn)場(chǎng)鑒定，但動(dòng)輒上萬元的鑒定費(fèi)，維權(quán)成本高，手續(xù)也繁瑣，散戶農(nóng)民難以招架，很多農(nóng)民不得不選擇吞咽減產(chǎn)甚至絕收的苦果。如何采取正確的處理方式調(diào)節(jié)種子糾紛，留給我們的思考還有很多，種子管理的任務(wù)依然十分艱巨。