秦 濤 田治威 潘煥學(xué) 萬 千

（北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100083）

長期以來，我國林業(yè)所獲得的金融資源與其在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位、作用極不相稱。林業(yè)與金融的有效結(jié)合未引起足夠的重視，這嚴(yán)重阻礙了林業(yè)的健康發(fā)展。我國集體林權(quán)制度改革的全面推進(jìn)要求對現(xiàn)有的金融服務(wù)體系進(jìn)行改革創(chuàng)新，需要建立適合林業(yè)產(chǎn)業(yè)特征和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的金融服務(wù)體系。近年來，雖然有關(guān)我國農(nóng)村金融改革的研究十分活躍，農(nóng)村金融學(xué)科的發(fā)展也有聲有色，但是有關(guān)林業(yè)金融的研究以及林業(yè)金融學(xué)科的建設(shè)卻明顯不足，難以滿足林業(yè)發(fā)展的需要。

一、加強(qiáng)林業(yè)金融學(xué)科建設(shè)的重要性與必要性

林業(yè)金融學(xué)是現(xiàn)代金融學(xué)的重要分支，是金融學(xué)與林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等學(xué)科相互交叉而形成的新興學(xué)科。林業(yè)金融學(xué)在推動學(xué)科的交叉融合、形成新的學(xué)科生長點(diǎn)、促進(jìn)優(yōu)勢學(xué)科和林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等方面起著不可替代的作用。加強(qiáng)林業(yè)金融學(xué)科的建設(shè)，建立高層次的林業(yè)金融理論與政策研究基地和現(xiàn)代林業(yè)金融人才培養(yǎng)基地，可以為解決林業(yè)金融理論創(chuàng)新滯后于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題、為全面推進(jìn)林權(quán)制度改革和破解林區(qū)“三林”問題等提供持久的、強(qiáng)有力的智力支撐和人才保障。

所謂“三林”，是林業(yè)、林區(qū)和林農(nóng)的統(tǒng)稱，是借用“三農(nóng)”（農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民）概念延伸而來的。所謂“三林”問題，就是由林業(yè)生態(tài)資源短缺、林區(qū)經(jīng)濟(jì)危困、林農(nóng)生計困難而引發(fā)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會問題的統(tǒng)稱。林業(yè)資源的自然屬性和較強(qiáng)的生態(tài)外部性，使得“三林”問題有著與“三農(nóng)”問題、“三漁”問題不同的特點(diǎn)。由于林業(yè)資源具有較強(qiáng)的生態(tài)正外部性，林木的生長周期長、投資風(fēng)險較大，所以個體林農(nóng)缺乏投資的積極性，需要國家財政的扶持補(bǔ)貼和金融支持。

（一）全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革急需金融理論的指導(dǎo)和學(xué)科的支撐

我國林權(quán)制度改革后，林權(quán)的流動逐漸活化；再加上森林資源的升值預(yù)期吸引了社會資本和金融資本向林業(yè)聚集，所以林業(yè)資本的洼地效應(yīng)得以顯現(xiàn)。因此，適時開展林業(yè)金融理論的創(chuàng)新研究，創(chuàng)立林業(yè)金融學(xué)科，并以此為基礎(chǔ)積極做好集體林權(quán)制度改革的金融服務(wù)工作，是破解林業(yè)融資難題的長效途徑，是保障林權(quán)制度改革和鞏固林權(quán)制度改革成果的根本舉措，也對進(jìn)一步深化農(nóng)村改革以及實施“擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”戰(zhàn)略具有重要的作用［1］。

（二）林業(yè)和林區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需要林業(yè)金融學(xué)科培養(yǎng)專業(yè)人才

經(jīng)濟(jì)和金融的全球化發(fā)展使社會對金融人才尤其是國際金融人才的需求大量增加，所以加強(qiáng)金融學(xué)科的建設(shè)和人才培養(yǎng)顯得更為重要和緊迫。開創(chuàng)與發(fā)展林業(yè)金融學(xué)科，既有利于搭建林業(yè)金融理論創(chuàng)新研究的平臺，又能大量培養(yǎng)符合林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的復(fù)合型金融人才，特別是培養(yǎng)金融實業(yè)人才和金融管理人才。而林業(yè)金融人才充實到林業(yè)金融理論研究與實務(wù)操作領(lǐng)域，不僅有利于推動林業(yè)金融市場的發(fā)展和金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)與金融市場的結(jié)合，從而為林權(quán)改革提供支撐；而且有利于為林農(nóng)提供全方位、多元化的金融服務(wù)，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)資金的運(yùn)行效率，從而促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，促進(jìn)新時期林業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型和林區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。

（三）林業(yè)金融理論發(fā)展滯后，需要林業(yè)金融學(xué)科的引領(lǐng)來實現(xiàn)超越

長期以來，我國的林業(yè)發(fā)展與金融之間還沒有形成相互結(jié)合的理論體系和市場機(jī)制。我國林業(yè)金融的研究尚處于起步階段，不論是在研究方向、研究方法還是在研究基礎(chǔ)方面，都與國際領(lǐng)先水平有較大的差距。因此，必須加快林業(yè)金融學(xué)科的建設(shè)，借助學(xué)科平臺提高林業(yè)金融的研究水平，明確林業(yè)金融的發(fā)展方向，使林業(yè)金融研究逐步由零散、無序和個別的分析與考察過渡到綜合、系統(tǒng)和整體的分析與研究，從而實現(xiàn)林業(yè)金融理論發(fā)展的超越；同時，把林業(yè)金融服務(wù)體系和金融產(chǎn)品設(shè)計的研究置于林權(quán)改革的整個過程中進(jìn)行，從而有效地解決林業(yè)金融服務(wù)功能單一和林業(yè)金融發(fā)展滯后等問題，為林權(quán)改革和林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的金融支持。

（四）林業(yè)金融研究的基礎(chǔ)薄弱，需要謀求林業(yè)金融學(xué)科與國際的接軌

隨著金融理論的發(fā)展與深化，在國際上，相關(guān)研究強(qiáng)調(diào)從金融與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系方面進(jìn)行總體研究，并追求其對社會經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)作用；在研究方法方面，注重計量經(jīng)濟(jì)方法和實證分析方法的運(yùn)用。同時，國際上有關(guān)林業(yè)金融的研究歷史悠久，研究基礎(chǔ)相當(dāng)雄厚，金融創(chuàng)新層出不窮，為林業(yè)建設(shè)與發(fā)展提供了巨大的支撐［2］。而我國林業(yè)金融研究的基礎(chǔ)薄弱，在林業(yè)金融服務(wù)體系的構(gòu)建和金融產(chǎn)品創(chuàng)新實踐方面更是嚴(yán)重滯后。因此，通過加強(qiáng)林業(yè)金融學(xué)科的建設(shè)，開展廣泛的國際學(xué)術(shù)交流，不但有利于提高人才培養(yǎng)的水平和層次，還將為林業(yè)金融學(xué)的研究工作帶來新的啟迪，從而縮小我國與國外發(fā)達(dá)國家之間的差距，提升我國林業(yè)金融學(xué)科的整體發(fā)展水平。

實際上，早在2005年中國人民大學(xué)與福建省林業(yè)廳、福建省三明市政府就聯(lián)合開展了“福建省集體林權(quán)制度改革效應(yīng)及其深化研究”項目研究，對林業(yè)的投融資與金融創(chuàng)新進(jìn)行了研究；2007年國家林業(yè)局與清華大學(xué)聯(lián)合開展了“小額林權(quán)抵押貸款和森林保險”課題研究，隨后國內(nèi)其他綜合類院校也開展了有關(guān)集體林權(quán)制度改革與林業(yè)金融服務(wù)的研究。多年來，北京林業(yè)大學(xué)在集體林權(quán)制度改革和林業(yè)金融理論研究方面積累了雄厚的研究基礎(chǔ)，完全可以抓住林權(quán)制度改革這一有利時機(jī)，將林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與金融學(xué)2個學(xué)科的優(yōu)勢結(jié)合起來；并在此基礎(chǔ)上，整合優(yōu)勢資源，加強(qiáng)林業(yè)金融學(xué)科的建設(shè)，大力開展林業(yè)金融服務(wù)和金融產(chǎn)品創(chuàng)新方面的研究，突出學(xué)科特色。這將有助于提升北京林業(yè)大學(xué)在林業(yè)金融領(lǐng)域的研究實力和影響力，也將為林業(yè)金融領(lǐng)域的人才培養(yǎng)和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的實現(xiàn)做出新的貢獻(xiàn)。

二、林業(yè)金融學(xué)科建設(shè)存在的問題與面臨的挑戰(zhàn)

集體林權(quán)制度改革為我國林業(yè)金融學(xué)科建設(shè)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇，但就目前情況來看，林業(yè)金融學(xué)科的發(fā)展嚴(yán)重滯后。因此，面對現(xiàn)實的挑戰(zhàn)，必須從強(qiáng)化林業(yè)金融學(xué)科建設(shè)入手，明確學(xué)科發(fā)展方向，提高林業(yè)金融理論的研究水平，為推動林權(quán)制度改革和林業(yè)金融支持體系建設(shè)提供創(chuàng)新的知識體系。

（一）林業(yè)金融學(xué)科定位模糊，學(xué)科的核心內(nèi)容和體系架構(gòu)需要凝練

林業(yè)金融學(xué)科主要是從金融學(xué)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理這2個學(xué)科演化而來的，但在市場經(jīng)濟(jì)條件下林業(yè)財政金融體系的建設(shè)還在探索之中。同時，盡管林業(yè)金融學(xué)科屬于金融學(xué)科范疇，但又具有明顯的特殊性，不同于純粹的金融學(xué)科。目前，林業(yè)金融學(xué)科作為一門交叉性極強(qiáng)的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)科，在吸收金融學(xué)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科理論進(jìn)行融合創(chuàng)新，形成區(qū)別于農(nóng)村金融、城市金融和其他產(chǎn)業(yè)金融的具有自身特色的林業(yè)金融學(xué)科，建立一套完整的林業(yè)金融學(xué)科知識體系和理論框架等方面，都尚未真正破題。正是由于對“什么是林業(yè)金融”“林業(yè)金融的需求特征和金融供給狀況如何”“林業(yè)金融服務(wù)體系和農(nóng)村金融服務(wù)體系的區(qū)別在哪里”“設(shè)立林業(yè)金融機(jī)構(gòu)干什么、怎么干”這些問題的認(rèn)識模糊不清，所以目前我國始終沒有建立一個符合林業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)體系，林業(yè)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新也極其乏力。因此，必須正視各種結(jié)構(gòu)矛盾，探索林業(yè)金融的發(fā)展方向，對林業(yè)金融學(xué)科的核心內(nèi)容進(jìn)行界定，搭建完整的學(xué)科知識體系架構(gòu)，重構(gòu)我國林業(yè)金融服務(wù)體系。

（二）林業(yè)金融研究存在偏差，研究思路、重點(diǎn)和方法需要明確

多年來，我國無法建立林業(yè)金融服務(wù)體系，除了林業(yè)金融體系建設(shè)面臨的問題復(fù)雜、難度大這一客觀原因之外，另一重要原因就是對林業(yè)金融學(xué)基本理論的研究不充分，大部分的研究對象和成果主要是集中在對國家出臺的有關(guān)林業(yè)金融政策的解讀和論證上，學(xué)術(shù)研究的重點(diǎn)和研究思路偏離了解決問題的方向，研究方法和研究內(nèi)容較多地局限于傳統(tǒng)，現(xiàn)代的手段較少。林業(yè)金融學(xué)的基礎(chǔ)理論研究關(guān)系著學(xué)科的后續(xù)研究和相關(guān)決策的正確性，基本理論問題的研究滯后，不僅會延誤學(xué)科的發(fā)展，也不能為相關(guān)決策提供準(zhǔn)確、有意義的支持。因此，林業(yè)金融學(xué)科的建設(shè)重點(diǎn)應(yīng)放在基礎(chǔ)理論問題的研究上。如果基礎(chǔ)理論是錯誤的，那么在其指導(dǎo)下的改革就不可能成功。農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革的最終失敗就是很好的例證。其改革的目的原本是為了發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的金融體系，結(jié)果卻是這些金融機(jī)構(gòu)全部或者部分撤出了農(nóng)村市場，背離了國家建立這些金融機(jī)構(gòu)的初衷。即便部分金融機(jī)構(gòu)沒有撤離農(nóng)村地區(qū)，但也大都充當(dāng)了“存款機(jī)”和“輸送機(jī)”的角色，把農(nóng)村和林業(yè)的資金源源不斷地輸出到了城市和其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而農(nóng)村和林業(yè)發(fā)展與再生產(chǎn)的資金仍然匱乏。

（三）林業(yè)金融學(xué)科與其他學(xué)科之間的交叉滲透不夠，需要進(jìn)行跨學(xué)科的融合

目前，部分專家和學(xué)者提出要加大金融學(xué)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科交叉融合的力度，通盤考慮林業(yè)金融服務(wù)體系的建立和健全，一攬子規(guī)劃農(nóng)村金融體制和林業(yè)金融服務(wù)體系的構(gòu)建。但是，相關(guān)的研究并沒有從宏觀角度對農(nóng)村金融體制的構(gòu)建進(jìn)行深入的探討，沒有考慮各種農(nóng)村金融供給機(jī)制與林業(yè)金融服務(wù)體系的協(xié)調(diào)和整合；甚至有的研究認(rèn)為農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的改革就是林業(yè)金融服務(wù)體系改革的全部，認(rèn)為農(nóng)村信用社的問題解決了，金融支農(nóng)（林）問題也就解決了。

由于林業(yè)融資制度以及技術(shù)條件的運(yùn)用有其特殊性，所以運(yùn)用一般的金融理論來解釋林業(yè)融資問題往往顯得很牽強(qiáng)。因此，要破解“金融財政如何支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化和國際化，如何支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和林農(nóng)增收”“市場經(jīng)濟(jì)條件下國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)如何進(jìn)行職能定位與業(yè)務(wù)拓展”“商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)如何介入林業(yè)產(chǎn)業(yè)支持龍頭企業(yè)發(fā)展”“農(nóng)村信用社如何改革才能形成高效率的投資機(jī)制”“農(nóng)村民間金融如何實現(xiàn)規(guī)范化管理”“森林保險市場如何培育和發(fā)展”“公共財政的陽光如何灑向林業(yè)和林農(nóng)”等問題，就需要在學(xué)科交叉的層次上進(jìn)行融合與理論創(chuàng)新。

（四）對林業(yè)金融學(xué)科建設(shè)的投入明顯不足，科研平臺和教材的建設(shè)有待加強(qiáng)

以北京林業(yè)大學(xué)為例，近幾年學(xué)校承擔(dān)的林業(yè)金融方面的國家、省部級大型課題較少，無論是校內(nèi)的投入還是來自外部的科研經(jīng)費(fèi)都嚴(yán)重不足。這既影響了相關(guān)人才的引進(jìn)和儲備，也導(dǎo)致無力構(gòu)建校內(nèi)的林業(yè)金融實驗室以及校外的科研和實驗基地，進(jìn)而間接地導(dǎo)致林業(yè)金融理論的研究與實際需求脫節(jié)、已有的研究成果不能及時轉(zhuǎn)化。同時，投入不足還影響了林業(yè)金融學(xué)科專業(yè)教材的建設(shè)，導(dǎo)致林業(yè)金融方面的教科書品種不多、數(shù)量有限，且教材內(nèi)容大都局限于我國的農(nóng)村金融領(lǐng)域。

三、林業(yè)金融學(xué)科建設(shè)的總體思路與保障措施

林業(yè)金融學(xué)科的建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須認(rèn)真謀劃，深入研究我國林業(yè)金融學(xué)科建設(shè)和發(fā)展的路徑，科學(xué)設(shè)計學(xué)科建設(shè)的主要內(nèi)容和人才培養(yǎng)模式，明確學(xué)科發(fā)展的方向和目標(biāo)，突出學(xué)科研究的特色和重點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)科人才隊伍的建設(shè)，不斷提高學(xué)科的教學(xué)、科研及人才培養(yǎng)的能力、水平和實力，從而適應(yīng)新時期林權(quán)改革和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，培養(yǎng)、造就和輸送一批高層次、高素質(zhì)的林業(yè)金融管理人才，并通過構(gòu)筑林業(yè)金融科學(xué)研究的平臺與基地，為林業(yè)金融改革與發(fā)展提供理論和決策依據(jù)［3］。

（一）明確學(xué)科發(fā)展的思路，確定階段發(fā)展的目標(biāo)

1.學(xué)科發(fā)展的思路

以北京林業(yè)大學(xué)為例，林業(yè)金融學(xué)科發(fā)展的思路確定為：通過金融學(xué)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、會計學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等學(xué)科之間的交叉融合、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)，把林業(yè)金融學(xué)科建設(shè)成為國內(nèi)領(lǐng)先、在國際上有一定影響力的重點(diǎn)學(xué)科；部分研究成果要達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平；同時構(gòu)建符合中國實際情況的林業(yè)金融理論與政策支持體系，并將其應(yīng)用于我國林權(quán)制度改革和林業(yè)金融體系建設(shè)的實踐中。

2.學(xué)科階段發(fā)展的目標(biāo)

（1）根據(jù)林權(quán)改革和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，編制林業(yè)金融學(xué)科的發(fā)展規(guī)劃，研究與確定林業(yè)金融學(xué)科的發(fā)展方向和研究重點(diǎn)；分別在本科和研究生教育階段開設(shè)“林業(yè)金融學(xué)”課程，并將其作為金融學(xué)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的必修課，同時編寫林業(yè)金融學(xué)教材；在金融學(xué)碩士點(diǎn)和林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理博士點(diǎn)設(shè)置林業(yè)金融理論研究方向。

（2）根據(jù)社會對林業(yè)金融人才的需求情況，確定林業(yè)金融學(xué)科的人才培養(yǎng)方案；根據(jù)林業(yè)金融理論研究的前沿以及林權(quán)改革和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要，明確學(xué)科專業(yè)人才的培養(yǎng)方式，研究與創(chuàng)新學(xué)科人才培養(yǎng)模式；組建知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱和學(xué)歷結(jié)構(gòu)合理的學(xué)術(shù)團(tuán)隊，提高教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)的能力和水平。

（3）研究與構(gòu)建林業(yè)金融學(xué)科核心課程體系，通過完善教學(xué)內(nèi)容體系，使學(xué)生全面構(gòu)建林業(yè)金融相關(guān)課程學(xué)習(xí)的框架體系、把握林業(yè)金融理論發(fā)展的歷史和脈絡(luò)、了解林業(yè)金融研究的對象和內(nèi)容、了解和掌握金融支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)機(jī)理，以達(dá)到能夠運(yùn)用現(xiàn)代金融經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論分析現(xiàn)實的林業(yè)經(jīng)營主體投資和融資決策行為的目的。

（4）建設(shè)林業(yè)金融學(xué)科的研究和實踐基地，探索新型的教學(xué)方式和人才培養(yǎng)模式；不斷加強(qiáng)校企、校區(qū)之間的聯(lián)系與合作，促進(jìn)各科研機(jī)構(gòu)之間的合理分工與銜接，推動產(chǎn)學(xué)研之間的緊密結(jié)合，以提高人才培養(yǎng)的水平和研究成果的轉(zhuǎn)化能力。

（二）突出學(xué)科發(fā)展的特色，選準(zhǔn)研究方向和研究重點(diǎn)

為了實現(xiàn)林業(yè)金融學(xué)科的發(fā)展目標(biāo)，必須突出學(xué)科特色，確定研究重點(diǎn)；并通過學(xué)科的交叉融合，使學(xué)科力量相對集中。林業(yè)金融學(xué)科主要是運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的有關(guān)理論和觀點(diǎn)，對林業(yè)金融的有關(guān)理論和實踐問題進(jìn)行系統(tǒng)研究，以林業(yè)金融體系及其運(yùn)行機(jī)制為研究重點(diǎn)，以林業(yè)經(jīng)營主體和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為研究對象。

林業(yè)金融學(xué)科研究方向的確定，首先要參考國外相關(guān)學(xué)科的研究情況，并結(jié)合我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的特征、林區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)和林權(quán)制度改革的現(xiàn)實情況等；其次，要克服以往用農(nóng)村金融等原理來解釋林業(yè)金融服務(wù)中的現(xiàn)實問題、用農(nóng)村金融研究代替林業(yè)金融研究的傾向；最后，要對我國林業(yè)金融發(fā)展各階段的情況進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)，著眼于林業(yè)金融的本質(zhì)問題，而不是把精力放在對金融機(jī)構(gòu)的形式進(jìn)行修修補(bǔ)補(bǔ)上。

根據(jù)我國集體林權(quán)制度改革的實際需要以及林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中林業(yè)經(jīng)營主體所面臨的問題和矛盾，林業(yè)金融學(xué)科重點(diǎn)研究的基礎(chǔ)理論和前沿問題應(yīng)主要包括以下幾部分：①林業(yè)金融支持的地位、作用、路徑與體系建設(shè)；②林業(yè)金融需求主體的特征與林業(yè)金融資源供給狀況的研究；③林業(yè)金融供給體系及林業(yè)金融供給主體（商業(yè)性金融、政策性金融和合作性金融）行為的研究；④基于收益與風(fēng)險的林業(yè)產(chǎn)業(yè)引資能力及影響因素的分析研究；⑤林業(yè)金融工具（產(chǎn)品）與金融服務(wù)模式的創(chuàng)新研究；⑥林業(yè)公共財政體系與金融支持體系協(xié)調(diào)機(jī)制的研究；⑦政策性金融支持林業(yè)的發(fā)展模式研究；⑧林業(yè)經(jīng)營風(fēng)險形成機(jī)制與風(fēng)險管理策略的研究；⑨林業(yè)經(jīng)營主體借貸行為與信貸政策支持體系建設(shè)的研究；⑩森林保險制度的研究；?林業(yè)利用外資的必要性、可行性與風(fēng)險管理的研究；?金融機(jī)構(gòu)支持林業(yè)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的發(fā)展模式研究；?林業(yè)金融機(jī)構(gòu)成立的必要性、可行性及經(jīng)營管理模式的研究；?林業(yè)金融支撐體系與相關(guān)配套政策的研究；?林業(yè)金融立法與法律體系建設(shè)的研究［4］。

（三）提升學(xué)科綜合實力，打造高素質(zhì)的人才隊伍

林業(yè)金融學(xué)科的發(fā)展需要高素質(zhì)的人才隊伍，尤其需要在國內(nèi)外有影響力的學(xué)術(shù)帶頭人。因此，在林業(yè)金融學(xué)科建設(shè)中，要注重吸引和引進(jìn)外來人才，組建以學(xué)術(shù)帶頭人為核心、以高素質(zhì)的中青年人才為骨干、以在校博士生和碩士生為后備力量的結(jié)構(gòu)合理的學(xué)術(shù)研究團(tuán)隊，以提高教學(xué)、科研和人才培養(yǎng)的能力和水平。

一流學(xué)科的建設(shè)，必須造就一支一流的學(xué)術(shù)帶頭人隊伍。學(xué)術(shù)帶頭人隊伍的建設(shè)，首先要著眼現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和提高，要制定學(xué)術(shù)和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計劃，要為現(xiàn)有人才提供進(jìn)修、提高的機(jī)會。其次要通過制定更為寬松靈活的政策，以優(yōu)厚的待遇多渠道引進(jìn)金融、財政、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的高級人才。第三要通過聘請客座教授、訪問學(xué)者，或直接引進(jìn)校外優(yōu)秀人才等多種形式，優(yōu)化學(xué)術(shù)隊伍的結(jié)構(gòu)。第四要通過人力資源的整合，形成結(jié)構(gòu)合理的林業(yè)金融學(xué)科的創(chuàng)新群體。

一流學(xué)科的建設(shè)，還要鼓勵學(xué)術(shù)團(tuán)隊開展創(chuàng)新研究，要支持他們在國家需求與林業(yè)經(jīng)濟(jì)前沿相結(jié)合的基礎(chǔ)上開展基礎(chǔ)研究，尋求新的科學(xué)發(fā)現(xiàn)；要積極爭取國家自然科學(xué)基金、國家社科基金和省部級科研項目資金的支持，提高林業(yè)金融學(xué)科的研究起點(diǎn)，不斷提升林業(yè)金融學(xué)科的綜合競爭力。

（四）調(diào)整和優(yōu)化學(xué)科專業(yè)的課程體系，提高林業(yè)金融人才的培養(yǎng)質(zhì)量

課程體系建設(shè)是學(xué)科人才培養(yǎng)體系建設(shè)的關(guān)鍵。林業(yè)金融學(xué)科專業(yè)課程體系建設(shè)應(yīng)主要著眼于以下3個方面：第一，根據(jù)林業(yè)金融的發(fā)展趨勢，豐富課程體系內(nèi)容；通過設(shè)置“林業(yè)金融專題”等特色課程，以及增加新型的金融活動和業(yè)務(wù)方面的課程，如金融工程學(xué)、金融風(fēng)險管理、投資基金管理等課程，以滿足“專通結(jié)合型”人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)要求。第二，促進(jìn)課程教學(xué)內(nèi)容和課程體系的國際化。課程設(shè)置要體現(xiàn)國際化特點(diǎn)，把國際上的一些林業(yè)金融熱點(diǎn)問題和領(lǐng)域納入課程內(nèi)容；同時積極采取英語授課方式，并采用國外的原版教材，從而把林業(yè)金融前沿理論傳授給學(xué)生，使學(xué)生所學(xué)的知識更好地與國際接軌。第三，增強(qiáng)課程教學(xué)內(nèi)容和課程體系設(shè)置的彈性，根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，及時調(diào)整課程的學(xué)時和課程的性質(zhì)（選修或必修）。

總之，在林業(yè)金融學(xué)科專業(yè)課程體系的設(shè)置和課程教學(xué)內(nèi)容的安排上，應(yīng)根據(jù)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀實際，積極與國際接軌，及時調(diào)整課程體系和修訂課程教學(xué)內(nèi)容，以保證教學(xué)內(nèi)容的先進(jìn)性和超前性，從而使所培養(yǎng)的學(xué)生更好地適應(yīng)我國現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要［5］。

（五）加大經(jīng)費(fèi)投入力度，搭建學(xué)科科學(xué)研究平臺

學(xué)科的發(fā)展離不開經(jīng)費(fèi)的支持，因此要拓寬經(jīng)費(fèi)渠道，爭取更多的林業(yè)金融學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)。一是爭取學(xué)科建設(shè)的國家或省部級專項經(jīng)費(fèi)；二是在學(xué)校的年度預(yù)算中爭取一定規(guī)模的科研經(jīng)費(fèi)；三是學(xué)科要積極與企業(yè)和地方政府開展廣泛的合作，盡可能爭取橫向經(jīng)費(fèi)的支持，以促進(jìn)學(xué)科的發(fā)展。

同時，要通過建設(shè)校內(nèi)、校外林業(yè)金融學(xué)科研究基地，充分利用校內(nèi)外2種資源為學(xué)科的教學(xué)、科研搭建堅實的發(fā)展平臺。以北京林業(yè)大學(xué)為例，在校內(nèi)，成立了“北京林業(yè)大學(xué)林業(yè)金融研究中心”，負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和落實學(xué)科建設(shè)各方面的工作；并集合人力、物力和財力等資源，集中研究林業(yè)金融方面的熱點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。在校外，針對我國南北方林業(yè)發(fā)展的不同特點(diǎn)和林權(quán)改革的實際情況，與國家林業(yè)局、各省市林業(yè)局、大型林場、林業(yè)企業(yè)集團(tuán)等聯(lián)合建立科研合作基地，加強(qiáng)校企、校區(qū)之間的聯(lián)系與合作，促進(jìn)各科研機(jī)構(gòu)之間的分工與相互銜接，推動產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合；在主要林區(qū)和林業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建立示范基地，對初步的研究成果進(jìn)行推廣應(yīng)用、示范與檢驗，并逐步予以完善，力爭取得具有學(xué)術(shù)價值和社會影響力的標(biāo)志性研究成果；加強(qiáng)與中國人民銀行、國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)的合作，逐步在這些金融機(jī)構(gòu)建立林業(yè)金融學(xué)科穩(wěn)定的教學(xué)實習(xí)基地，為教學(xué)、科研的深入開展提供獲取第一手資料和進(jìn)行實證的機(jī)會［6］。

在建設(shè)學(xué)科研究基地的同時，還要積極開展國內(nèi)外的學(xué)術(shù)交流與合作，舉辦國際性學(xué)術(shù)研討會，充分展示林業(yè)金融學(xué)科的科學(xué)研究水平和實力，擴(kuò)大學(xué)科在學(xué)術(shù)界的影響和知名度；要加強(qiáng)與國外金融部門的聯(lián)合與合作，通過定期或不定期地舉辦學(xué)術(shù)沙龍、學(xué)術(shù)研討會等，促進(jìn)研究思想的交鋒和林業(yè)金融理論的傳播；要聯(lián)合校外的科研院所、權(quán)威期刊共同舉辦林業(yè)金融創(chuàng)新與管理方面的學(xué)術(shù)會議，并與兄弟院校、校外科研院所的專家學(xué)者聯(lián)合，共同研究林業(yè)金融領(lǐng)域的重大問題。

［1］田治威，秦濤，潘煥學(xué).中國林業(yè)金融支持體系研究［M］.北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2009：1-80.

［2］張新.中國金融學(xué)面臨的挑戰(zhàn)和發(fā)展前景［J］.金融研究，2003（8）：1-7.

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［4］秦濤，潘煥學(xué).基于資本形成機(jī)制的林業(yè)金融支持體系構(gòu)建研究［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2010（1）：40-45.

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