趙寅寅

（解放軍外國語學(xué)院，河南洛陽471003）

隨著我國對外開放程度的不斷提升，外資并購扮演著日益重要的角色。然而作為一種具有明顯擴(kuò)張性的外資進(jìn)入形式，外資并購對國家經(jīng)濟(jì)安全的影響不容忽視。近年來，外資并購越來越成為我國利用外資的主要形式，外資并購的迅猛發(fā)展及其所呈現(xiàn)的新特點(diǎn)，給我國經(jīng)濟(jì)安全帶來了巨大挑戰(zhàn)。

一、外資并購的新特點(diǎn)

（一）并購數(shù)量從無到有迅速發(fā)展

1992年4 月，香港中策公司通過資產(chǎn)收購的方式取得了太原橡膠廠的控制權(quán)，開始了對大陸非上市公司的并購計(jì)劃。1992年5月，中策公司收購了福建泉州37家國有企業(yè)，9月收購了大連輕工業(yè)局所屬全部企業(yè)，成立合資企業(yè)102家，到1994年5月底，中策公司已收購控股大陸多個(gè)城市的100多家企業(yè)，涉及金額33億元人民幣。這一震動中外的“中策現(xiàn)象”拉開了我國大陸外資并購蓬勃發(fā)展的大幕。

如表1所示，1992年后外資并購在我國的發(fā)展大致可以分為三個(gè)階段：第一階段是1993－1994年的起步探索期。這一時(shí)期我國的市場經(jīng)濟(jì)體制改革剛剛起步，外資并購作為一種市場化的運(yùn)作模式與我國的經(jīng)濟(jì)環(huán)境尚存在很多不適應(yīng)之處，所以總體發(fā)展比較緩慢。第二階段是1995－2000年的低谷徘徊期。1995年7月，日本五十鈴和伊藤忠商社分別協(xié)議受讓北旅股份（后改為航天長峰）15%和10%的未上市法人股，共計(jì)4002萬股，開創(chuàng)了跨國公司通過股權(quán)并購方式參股上市公司的先河，也探索出了一條外資并購的新路子。然而僅僅兩個(gè)月后，1995年9月23日《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)證監(jiān)委關(guān)于暫停上市公司國家股和法人股換讓給外商的請示的通知》正式發(fā)布，使得剛剛起步的外資并購陷入低谷，其間又恰逢亞洲金融危機(jī)，外資并購的發(fā)展一直在低谷徘徊。第三階段是2001年至今的快速發(fā)展期。2001年我國成功加入WTO，標(biāo)志著我國對外開放進(jìn)入一個(gè)全新階段。2002年11月初開始不到10天內(nèi)，國家有關(guān)部門相繼出臺了《關(guān)于向外商轉(zhuǎn)讓上市公司國有股和法人股有關(guān)問題的通知》、《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理暫行辦法》和《利用外資改組國有企業(yè)暫行規(guī)定》三個(gè)重要文件，逐步取消了很多外資在華并購的限制，使得外資并購進(jìn)入了快速發(fā)展期。2008年，盡管全世界都籠罩在金融危機(jī)的陰霾之中，但低迷的經(jīng)濟(jì)形勢也為外資并購提供了新的機(jī)遇。僅2008年前11個(gè)月，我國市場就發(fā)生了60起外資并購事件。［1］外資并購正在以前所未有的速度和深度融入我國經(jīng)濟(jì)的肌體之中。

表1 1993-2005年外資并購占中國實(shí)際利用FDI的比重

（二）并購對象從中小企業(yè)轉(zhuǎn)向特大型企業(yè)和排頭兵企業(yè)

進(jìn)入21世紀(jì)，在擺脫了政策的羈絆之后，外資已經(jīng)不再滿足于僅僅并購中小企業(yè)，而是把國內(nèi)特大型企業(yè)和行業(yè)排頭兵企業(yè)作為了并購的首選對象。國內(nèi)特大型企業(yè)和行業(yè)排頭兵企業(yè)具有技術(shù)、人才、設(shè)備等多方面優(yōu)勢，在并購后，跨國公司只要通過注入資本，并對勞動力、管理等各種資源進(jìn)行整合，就能很快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)能力的擴(kuò)張。審視這些并購案例，我們不難發(fā)現(xiàn)，這些被并購企業(yè)幾乎都是我國各個(gè)行業(yè)的“名片”。一是外資并購對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有支撐作用的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。國際鋼鐵巨頭米塔爾收購湖南華菱鋼鐵集團(tuán)控股的湖南華菱管線股份有限公司、盧森堡鋼鐵公司阿賽洛收購萊鋼股份公司等，這些被并購企業(yè)大多是我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)兵和國家重點(diǎn)扶持的特大型企業(yè)。二是外資并購機(jī)械行業(yè)的龍頭企業(yè)。機(jī)械行業(yè)對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)工業(yè)化有著極其重要的作用，是其他部門實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和提高技術(shù)水平的基礎(chǔ)。近年來如英國伯頓電機(jī)集團(tuán)并購大連第二電機(jī)廠，博世公司重組無錫歐亞柴油噴射有限公司等，這些典型案例矛頭所向均是機(jī)械行業(yè)的領(lǐng)跑者。三是外資并購具有高知名度和高市場占有率的“名片”企業(yè)。美國最大的消費(fèi)電子零售商百思買公司控股五星電器，世界最大的小家電及炊具生產(chǎn)商之一法國SEB收購蘇泊爾等。

（三）并購主體從以產(chǎn)業(yè)資本為主轉(zhuǎn)向金融資本與實(shí)體資本共同參與

跨國產(chǎn)業(yè)資本和跨國金融資本是全球并購擴(kuò)張的主角。我國由于過去受政策的限制，參與并購內(nèi)地企業(yè)的主要是產(chǎn)業(yè)資本。近年來，隨著我國外資政策的不斷放松，特別是2002年引入合格境外機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入我國證券市場后，金融資本日益盛行，在國內(nèi)并購市場上展開了與產(chǎn)業(yè)資本的“賽跑”，且大有后來居上之勢。2006年初，美國太平洋同盟基金收購好孩子集團(tuán)一案，開創(chuàng)了內(nèi)地杠桿收購之先河；2006年中，凱雷集團(tuán)宣布收購徐工集團(tuán)下屬的徐工機(jī)械，盡管該并購案并未成功，但引發(fā)對外資并購問題的舉國關(guān)注。2006年末，高盛集團(tuán)參股福耀玻璃和美的集團(tuán)，更表明了金融資本與產(chǎn)業(yè)資本在并購市場上競爭之激烈程度。與產(chǎn)業(yè)資本不同，金融資本參與并購的戰(zhàn)略目的并不明顯，相反其所追求的更多還在于通過并購之后再轉(zhuǎn)手賺取利差。這種短線交易對我國的監(jiān)管提出了巨大挑戰(zhàn)，同時(shí)也非常不利于被并購企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

上述的這些新特點(diǎn)，是外資并購在我國發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。由于我國參與全球經(jīng)濟(jì)的時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)少，客觀上我國的經(jīng)濟(jì)安全正面臨外資并購帶來的全新挑戰(zhàn)。

二、外資并購對我國經(jīng)濟(jì)安全的挑戰(zhàn)

（一）外資并購對我國經(jīng)濟(jì)安全挑戰(zhàn)的原因

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在轉(zhuǎn)型期，整個(gè)經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定性和抗風(fēng)險(xiǎn)性不夠強(qiáng)。從國家層面看，我國經(jīng)濟(jì)正處在上升發(fā)展期，出口擴(kuò)張的政策取向較為明顯，為了加快自身發(fā)展，改革開放以來政府對外資一直實(shí)施鼓勵性引進(jìn)政策；從市場結(jié)構(gòu)看，自上個(gè)世紀(jì)80年代啟動國企改革至今，國有企業(yè)進(jìn)行了大規(guī)模的退出、重組和股份制改造，非國有企業(yè)大量崛起，但在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)市場機(jī)制仍不完善、競爭仍不充分；從企業(yè)層面看，無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)，走出國門參與全球競爭的步伐仍顯幼稚，運(yùn)用國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則維護(hù)自身利益的能力依舊欠缺。這些都成為外資并購在我國迅速發(fā)展的有利條件，從而也使得我國處在易受外資并購影響的高風(fēng)險(xiǎn)期。在此情形下，一方面，外資并購在一定程度上有利于解決我國改革發(fā)展進(jìn)程中技術(shù)落后、體制機(jī)制不完善等一系列問題，挽救了一批面臨困境的國內(nèi)企業(yè)，同時(shí)有助于我國企業(yè)熟悉和掌握資本跨國流動的相關(guān)規(guī)律，“走出去”在全球市場尋求發(fā)展機(jī)遇；另一方面，外資并購也因其經(jīng)濟(jì)利益與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)不一致而給我國經(jīng)濟(jì)安全帶來了挑戰(zhàn)。

（二）外資并購對我國經(jīng)濟(jì)安全挑戰(zhàn)的集中表現(xiàn)

1.弱化宏觀調(diào)控政策實(shí)施效果

一是外資并購限制產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控效果。外資并購影響東道國產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控的主要原因在于外資并購與東道國發(fā)展的目標(biāo)不一致。我國作為有著長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)歷史的新興市場經(jīng)濟(jì)國家，面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和市場體制完善的艱巨任務(wù)，這種目標(biāo)差異更為明顯。在行業(yè)投向方面，我國正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，在產(chǎn)業(yè)政策上希望外資能夠并購弱勢產(chǎn)業(yè)并幫助這些產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化升級，而外資并購近年來則逐漸向戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)拓展。在企業(yè)發(fā)展方面，我國作為發(fā)展中大國，產(chǎn)業(yè)政策上著重培育引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，而并購?fù)赓Y則擔(dān)心我國企業(yè)強(qiáng)大后威脅自己的市場地位，在我國重點(diǎn)展開對優(yōu)質(zhì)企業(yè)的并購。在技術(shù)擴(kuò)散方面，我國正在建設(shè)創(chuàng)新型國家，產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)是加快建設(shè)以企業(yè)為主體的自主創(chuàng)新體系，而外資并購則對我國的企業(yè)創(chuàng)新帶來不利影響。二是外資并購干擾貨幣政策獨(dú)立性。外資并購對貨幣政策的影響主要是通過增加外匯儲備實(shí)現(xiàn)的。我國的外匯儲備來源主要包括企業(yè)的出口收入、外商新建投資和外資并購。2000年以前，經(jīng)常賬戶順差在總順差中所占比重相對較高，但2001年發(fā)生轉(zhuǎn)折，資本賬戶順差開始占據(jù)重要地位，這一結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變意味著外資注入成為我國外匯儲備增加的主要原因。［2］2002年以來，由于新興發(fā)展中大國的崛起以及各國對外資普遍實(shí)行放松政策，我國新建方式的外資流入速度明顯回落，而同期外資并購?fù)顿Y額的增速卻越來越高，從而使得外資并購對貨幣政策的影響力越來越大。其一加劇流動性過剩。大量的外資現(xiàn)金并購，迅速增加了我國的外匯儲備，央行為收購?fù)鈪R所投放的基礎(chǔ)貨幣也迅速增加，并通過貨幣乘數(shù)效應(yīng)使得流通中的貨幣量明顯增加，通貨膨脹壓力增大。其二誘發(fā)商業(yè)銀行“信貸沖動”。當(dāng)商業(yè)銀行的存款（負(fù)債）規(guī)模因?yàn)榱鲃有赃^剩不斷增加，而同時(shí)又沒有能力和條件去開拓新的貸款（資產(chǎn)）業(yè)務(wù)時(shí)，商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債表失衡狀況就會更為嚴(yán)重。為扭轉(zhuǎn)這種失衡實(shí)現(xiàn)自身盈利，商業(yè)銀行很可能鋌而走險(xiǎn)去過度追求高風(fēng)險(xiǎn)高收益的信貸業(yè)務(wù)，如房地產(chǎn)投資和缺乏個(gè)人信用基礎(chǔ)的消費(fèi)信貸，從而使政府控制貨幣流向的政策缺乏執(zhí)行力。

2.滯后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

一是外資并購戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)弱化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的自主能力。近年來，外資加大了對我國戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)特別是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)中龍頭企業(yè)的并購力度，而且這種斬首式并購一般選擇企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)進(jìn)行并購，而對企業(yè)的劣質(zhì)資源不感興趣。在并購中，我方不僅失去了培育多年的大型企業(yè)，而且失去了有競爭力的市場和制造資質(zhì)。這也使得我國的產(chǎn)業(yè)生態(tài)出現(xiàn)這樣一種矛盾現(xiàn)象：一方面是外資并購我國戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的如火如荼，另一方面是我國一些關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢盡失。資料顯示，我國100%的光纖制造裝備、80%以上的集成電路制造裝備和石油化工裝備、70%的轎車制造、數(shù)控機(jī)床、紡織機(jī)械設(shè)備都被進(jìn)口產(chǎn)品占領(lǐng)。［3］這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展的劣勢，極大地?fù)p害了我國產(chǎn)業(yè)升級的自主能力。二是被并購公司的從屬地位固化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低端現(xiàn)狀。我國企業(yè)被并購后往往作為被并購方企業(yè)全球價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)而處于從屬地位?？鐕疽罁?jù)要素密集度和相應(yīng)國家的比較優(yōu)勢，分別將其價(jià)值鏈的不同環(huán)節(jié)放在不同國家，構(gòu)建服務(wù)于其全球生產(chǎn)網(wǎng)的區(qū)域或全球加工基地、制造基地、研發(fā)基地等。在這一新的國際分工格局下，跨國公司作為外資并購的主體，瞄準(zhǔn)我國的廉價(jià)勞動力等資源，通過并購我國企業(yè)完成價(jià)值鏈生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的中國布點(diǎn)。為了保持利潤的最大化，跨國公司會通過企業(yè)內(nèi)部的各種約束，將我國企業(yè)固定在價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)，以充分利用我國的廉價(jià)資源。

圖1 全球價(jià)值鏈分工示意圖

圖1是被稱為“微笑曲線”的全球價(jià)值鏈分工示意圖。如圖所示，組裝階段是勞動密集型環(huán)節(jié)，也是附加值最低的環(huán)節(jié)。外資并購的不斷發(fā)展，使我國制造企業(yè)不斷被并購而處于這一環(huán)節(jié)，成為跨國公司全球價(jià)值鏈的附庸，形成了“國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈殘缺的外資型加工貿(mào)易”［5］。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在外資并購沖擊下，正面臨長期低端化和被固化的風(fēng)險(xiǎn)。

3.削弱內(nèi)資企業(yè)競爭能力

一是外資并購弱化內(nèi)資企業(yè)自主創(chuàng)新能力。內(nèi)資企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是國家創(chuàng)新力的重要組成部分，是我國經(jīng)濟(jì)安全的重要保障。然而，長期以來，我國對外開放的基本戰(zhàn)略就是“市場換技術(shù)”，即以我國廣闊的國內(nèi)市場作為一種籌碼，通過選擇性地向外商提供市場準(zhǔn)入，以便從外國投資者中獲得我們需要的先進(jìn)技術(shù)。然而經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，外資并購難以實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目的。在技術(shù)擴(kuò)散中，外資并購帶來的是非核心技術(shù)，屬于次新技術(shù)或?qū)⒈惶蕴募夹g(shù)。中國社科院宋泓、柴瑜研究員的研究報(bào)告表明，對于生產(chǎn)性跨國公司而言，技術(shù)是其整個(gè)生產(chǎn)性資產(chǎn)的一部分，向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移這種資產(chǎn)從根本上講是和其利益相沖突的。［6］在研發(fā)過程中，外資并購方秉承簡單的“傳來主義”，將內(nèi)資企業(yè)排除在研發(fā)之外。在研發(fā)目標(biāo)上，外資并購方奉行單一的市場導(dǎo)向。從現(xiàn)實(shí)情況看，跨國公司在新企業(yè)中所開展的研發(fā)活動，絕大多數(shù)是為了使產(chǎn)品更加適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌龆M(jìn)行的適應(yīng)性研發(fā)，而不是從企業(yè)長遠(yuǎn)利益和長期競爭力的角度來考慮研發(fā)活動。這會導(dǎo)致我國在國際分工和國際競爭中處于不利地位，被跨國公司置于其價(jià)值鏈末端。二是外資并購引發(fā)內(nèi)資企業(yè)自主品牌流失。品牌是企業(yè)產(chǎn)品市場認(rèn)可度的標(biāo)志，對于企業(yè)的生存與發(fā)展至關(guān)重要。但在外資并購過程中，中方企業(yè)不僅出讓了有形資產(chǎn)，也將品牌這一重要的無形資產(chǎn)拱手讓人。當(dāng)前外資并購發(fā)展的一個(gè)趨勢就是外資將并購目標(biāo)鎖定在我國擁有知名品牌的企業(yè)，即使這些品牌日后成為國際品牌，也已淪為外資的贏利工具。更為嚴(yán)重的是，一些外資在并購后利用中方品牌的客戶網(wǎng)絡(luò)和銷售渠道，發(fā)展自己的品牌，同時(shí)逐步減少直至停止使用中方品牌。1994年，日本松下公司與杭州金魚電器有限公司合資，建立杭州松下家用電器公司，隨后，在洗衣機(jī)行業(yè)，國內(nèi)的“金魚”不見了，只有“松下愛妻號”；1995年，韓國三星電子公司與蘇州香雪海公司合資，建立蘇州三星電子有限公司，在電冰箱行業(yè)，“香雪?！笔链蠛?，只有“三星”閃耀夜空。［5］曾經(jīng)家喻戶曉的“樂百氏”，由于在并購后被達(dá)能上層淡化，正在逐漸退出人們的視線。由于品牌的培育從推出到被市場認(rèn)可是一個(gè)相當(dāng)耗費(fèi)成本和時(shí)間的過程，外資所打響的對我國企業(yè)品牌的“并購殲滅戰(zhàn)”，嚴(yán)重影響我國企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，極大地削弱了我國企業(yè)的競爭能力。

4.影響我國國民福利

一是外資在我國的并購領(lǐng)域逐步向公共服務(wù)行業(yè)拓展。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，城市公共事業(yè)改革成為整個(gè)市場機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在眾多公共事業(yè)中，城市水務(wù)先行先試，成為我國公共事業(yè)改革的試驗(yàn)田。城市供水企業(yè)過去由政府獨(dú)家經(jīng)營，承擔(dān)了相當(dāng)一部分行政和社會責(zé)任，如今改制重組面向市場，首先需要面對的就是資金缺口。有資料顯示，“十一五”期間，我國在供水、污水處理、中水回用和排水、水污染防治等方面的總投資將超過1萬億元人民幣。［7］因此，通過出讓城市供水特許經(jīng)營權(quán)吸引外資就成為了眾多城市水務(wù)改革中最普遍的選擇之一。特別是2002年3月，國家發(fā)改委和商務(wù)部出臺的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)》中，將原禁止外商投資的城市供水首次對外資開放，拉開了外資以并購方式參股我國城市供水企業(yè)的大幕。2002年法國威立雅水務(wù)集團(tuán)斥資約20億，以凈資產(chǎn)三倍溢價(jià)收購了上海浦東自來水公司50%股權(quán)，開創(chuàng)城市水業(yè)溢價(jià)收購的先河；2007年1月29日，威立雅水務(wù)集團(tuán)與蘭州供水集團(tuán)簽約，以17.1億人民幣高價(jià)獲得蘭州供水45%股權(quán)；2007年3月20日，威立雅以9.5億報(bào)價(jià)獲得?？谒畡?wù)集團(tuán)50%股權(quán)，高出其凈資產(chǎn)估價(jià)兩倍多；2007年8月18日，中法水務(wù)以8.95億元投標(biāo)價(jià)格競標(biāo)揚(yáng)州自來水公司49%股權(quán)；2007年9月27日威立雅水務(wù)以21.8億元人民幣奪得天津市北水業(yè)49%股權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，我國水務(wù)市場正在成為外資角逐并購的重要戰(zhàn)場。二是外資的每一份投資都對應(yīng)著相應(yīng)的收益預(yù)期。外資如此高溢價(jià)地收購我國水務(wù)企業(yè)，就必然會對水價(jià)——其主要收入來源有更高期望。有媒體披露，外資在收購合同中附加水價(jià)上漲條款，未來城市水價(jià)要隨著一個(gè)由CPI指數(shù)、匯率等因素影響的“K系數(shù)”來決定，從而將全部的市場風(fēng)險(xiǎn)都推給了政府［8］，而最終這種價(jià)格負(fù)擔(dān)都會轉(zhuǎn)嫁給老百姓。2008年至今的水價(jià)上漲浪潮已經(jīng)讓大多數(shù)市民都親身感受到了外資對生活的影響。之所以形成這股浪潮，除了成本等因素外，一個(gè)很重要的原因正在于我國不少城市的供水經(jīng)營有外資參與，自來水價(jià)格的調(diào)控在一定程度上并不完全掌握在地方政府手中。蘭州甚至還傳出了威立雅集團(tuán)以停水“要挾”政府漲價(jià)的消息，盡管國務(wù)院有關(guān)部門最終并未找到存在“要挾”事實(shí)的證據(jù)，但也從一個(gè)側(cè)面反映出當(dāng)前外資在我國公共行業(yè)的影響力。更為關(guān)鍵的問題還在于，作為我國公共事業(yè)改革的先行者，水務(wù)改革承擔(dān)著為后續(xù)的公交、燃?xì)獾裙檬聵I(yè)改革探路的重要使命，如果當(dāng)前水務(wù)改革中外資并購蠶食公共利益的局面得不到改變，將會引發(fā)一系列后續(xù)反應(yīng)，從而對我國的國民福利和經(jīng)濟(jì)安全形成不利影響。

［1］唐福勇.經(jīng)濟(jì)低迷為跨國并購提供機(jī)遇［N］.中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，2008－12－16（6）.

［2］陳炳才.中國引進(jìn)外資戰(zhàn)略的反思與展望［J］.國際經(jīng)濟(jì)評論，2004，（3－4）：10.

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