劉曜國

《兒童家具通用技術(shù)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)介紹

劉曜國

GB 28007—2011《兒童家具通用技術(shù)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會2011年10月31日批準(zhǔn)發(fā)布，于2012年8月1日正式實(shí)施。在迎接2012年“六一國際兒童節(jié)”來臨之際，對《兒童家具通用技術(shù)條件》國家標(biāo)準(zhǔn)的起草過程、主要內(nèi)容和目的意義等方面簡要介紹。

一、標(biāo)準(zhǔn)起草背景

1.兒童家具發(fā)展迅速

2000年之前我國城市居民的居住條件與目前相比還較差，住宅成套率、人均住房面積還比較低。以上海市為例：1995年至2004年，上海住宅成套率從50.7%提高到92.5%；上海人均居住面積從1995年8m2到2004年底達(dá)到14.8m2，從人均半間房到人均一間房。上海市民居住條件的改善是可借鑒的全國城市居民條件改善的一個縮影。2005年前，多數(shù)家庭成人與兒童混住一間房，那時市場只有少量的兒童家具產(chǎn)品，所以當(dāng)時制定兒童家具標(biāo)準(zhǔn)的條件還不成熟，已有的國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)可以滿足需要。但是隨著我國改革開放的發(fā)展，人民生活水平的提高和居住條件改善，越來越多的兒童有了自己獨(dú)立的房間，家長為了給孩子創(chuàng)造良好的成長環(huán)境，紛紛配置兒童家具，市場逐步推出各類兒童家具產(chǎn)品，使兒童家具產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。鑒于全國廣大青少年和學(xué)齡前兒童正處于身體發(fā)育成長的年齡段，兒童家具的產(chǎn)品質(zhì)量和安全衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)一直受到國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門的高度重視，也引起行業(yè)內(nèi)及廣大家長的極大關(guān)注。

2.市場規(guī)范需要標(biāo)準(zhǔn)

相比國外，我國的兒童家具發(fā)展較為滯后，20世紀(jì)80年代才開始興起，從2003年才開始發(fā)展壯大。最早的兒童家具大多依附于成人家具，并沒有受到消費(fèi)市場的青睞，但近年來，伴隨著人們居住條件的改善，兒童家具的需求逐年遞增，多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)都以“時尚環(huán)保”和“孩子至上”為主題打品牌，但很多產(chǎn)品只是以外表色彩鮮艷，貌似兒童家具，其設(shè)計(jì)、用材與成人家具并無多大差異，在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、安全、有害物質(zhì)限量等方面，缺少針對兒童身體健康安全的有效保護(hù)措施。而現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中也缺乏針對兒童家具產(chǎn)品的規(guī)范性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成了我國家具市場中兒童家具產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，也給政府監(jiān)督管理帶來了不小的難度。隨著兒童家具的普及，必須有一個規(guī)范性的標(biāo)準(zhǔn)來維護(hù)市場的秩序，因此全國家具標(biāo)準(zhǔn)化中心提出了《兒童家具通用技術(shù)條件》標(biāo)準(zhǔn)的制定計(jì)劃，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會于2008年批準(zhǔn)下達(dá)了該標(biāo)準(zhǔn)的制定項(xiàng)目計(jì)劃。

二、標(biāo)準(zhǔn)參照依據(jù)

本標(biāo)準(zhǔn)在制定過程中，首先調(diào)查與兒童家具產(chǎn)品相關(guān)的檢測數(shù)據(jù)、走訪生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者、搜集國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，掌握了大量的實(shí)際數(shù)據(jù)和資料。將重點(diǎn)放在我國3～14歲兒童使用的家具產(chǎn)品，參考了中國7歲以下兒童生長發(fā)育參照標(biāo)準(zhǔn)（國家衛(wèi)生部2009年發(fā)布），同時對兒童家具市場進(jìn)行了調(diào)研，廣泛收集了國內(nèi)外相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)資料。經(jīng)調(diào)研查閱，目前國際上尚缺少針對兒童家具產(chǎn)品質(zhì)量和安全衛(wèi)生等方面的標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)法規(guī)，僅有由英國家具行業(yè)研究協(xié)會所制定的《家用兒童家具》（FIRA／FRQG C001～C004Children’s Domestic Furniture）標(biāo)準(zhǔn)。因此本標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)主要參考采用GB 6675—2003《國家玩具安全技術(shù)規(guī)范》、GB／T 3324 —2008《木 家 具 通 用 技 術(shù) 條 件》、GB 5296.6—2004《消費(fèi)品使用說明 第6部分：家具》、GB 18580—2001《室內(nèi)裝飾裝修材料 人造板及其制品中甲醛釋放限量》、GB 18584—2011《室內(nèi)裝飾裝修材料 木家具中有害物質(zhì)限量》、英國FIRA／FRQG C001《家用兒童家具 一般安全要求》（Children’s Domestic Furniture—General Safety Requirements）、FIRA／FRQG C002《家用兒童家具 椅子 穩(wěn)定性、強(qiáng)度及耐久性要求》（Children’s Domestic Furniture—Seating—Requirements for strength，stability and durability）、FIRA／FRQG C003《家用兒童家具 桌臺 穩(wěn)定性、強(qiáng)度及耐久性要求》（Children’s Domestic Furniture—Tables and desk—Requirements for strength，stability and durability）、FIRA／FRQG C004《家用兒童家具 柜子 穩(wěn)定性、強(qiáng)度及耐久性要求》（Children’s Domestic Furniture—Storage

furniture—Requirements for strength，stability and durability）等國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)試驗(yàn)方法等標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)，以確保本標(biāo)準(zhǔn)中的試驗(yàn)方法和技術(shù)指標(biāo)具有國際先進(jìn)性。

通過對國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研，目前國際和發(fā)達(dá)國家涉及兒童家具的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并不多、國際上也多為0～3歲嬰幼兒使用的相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，而3～14歲兒童產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)幾乎可以說是一個國際性標(biāo)準(zhǔn)的空白。本標(biāo)準(zhǔn)的制定出臺，填補(bǔ)了我國兒童家具標(biāo)準(zhǔn)的空白。

三、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

GB 28007—2011為國內(nèi)首次制定。本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容共有9章和2個規(guī)范性附錄。下面就本標(biāo)準(zhǔn)中主要技術(shù)內(nèi)容介紹如下。

1.標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了兒童家具的術(shù)語和定義、一般要求、安全要求、警示標(biāo)識、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則及標(biāo)志、使用說明、包裝、運(yùn)輸貯存。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于設(shè)計(jì)或預(yù)定供3～14歲兒童使用的家具產(chǎn)品。

2.標(biāo)準(zhǔn)主要要求

GB 28007—2011是涉及全國廣大兒童安全健康的重要家具產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，又是專門針對兒童特性的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，所以標(biāo)準(zhǔn)屬性為強(qiáng)制性。其中標(biāo)準(zhǔn)中第5章、第6章為強(qiáng)制性，其余為推薦性。

（1）強(qiáng)制性條款內(nèi)容要求：標(biāo)準(zhǔn)中第5章是安全要求，主要規(guī)定了產(chǎn)品的感觀（或外觀）、結(jié)構(gòu)等安全要求、產(chǎn)品的各類原輔材料中有害物質(zhì)限量和阻燃性能等要求；第6章是警示標(biāo)識，主要考慮到各年齡段的兒童在使用家具過程中可能存在的潛在危害，所以在產(chǎn)品上（包括使用說明）規(guī)定了要有警示語的醒目標(biāo)識，避免給兒童帶來不必要的危險(xiǎn)或損害。

按照我國《標(biāo)準(zhǔn)化法》第3章第十四條規(guī)定“強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，必須執(zhí)行。不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口”。本標(biāo)準(zhǔn)是國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，一旦批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施，凡在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)或銷售（含進(jìn)口）的單位，兒童家具的產(chǎn)品質(zhì)量必須執(zhí)行并符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求。

（2）推薦性條款內(nèi)容要求：標(biāo)準(zhǔn)中第1章、第2章和第3章是標(biāo)準(zhǔn)編制的結(jié)構(gòu)必備章節(jié)，第4章是產(chǎn)品的外觀、理化性能和木材含水率等通用質(zhì)量技術(shù)要求；第7章、第8章是試驗(yàn)方法和檢驗(yàn)結(jié)果判評等規(guī)定；第9章是使用說明、包裝、儲存運(yùn)輸?shù)纫?guī)定，主要目的是指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)加工裝配交付等過程中的指導(dǎo)性推薦要求，因此將這些章節(jié)作為推薦性條款。

四、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的意義

GB 28007—2011的實(shí)施，將進(jìn)一步規(guī)范我國兒童家具市場生產(chǎn)銷售行為，特別是進(jìn)一步提升兒童家具產(chǎn)品的外觀結(jié)構(gòu)安全、理化性能、力學(xué)性能、阻燃性能、有毒有害物質(zhì)檢測等方面質(zhì)量，提高我國兒童家具產(chǎn)品在國際市場上的品質(zhì)和地位，有利于我國更快地拓寬國際市場，建立國際兒童家具貿(mào)易市場的新格局。同時也將維護(hù)社會各方利益、保護(hù)兒童身體健康成長，對于推動家具行業(yè)健康有序地發(fā)展，也將發(fā)揮重要的技術(shù)法規(guī)作用。

全國家具標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會）