競(jìng)技性體育體制改革的一個(gè)遠(yuǎn)期目標(biāo),就是政府應(yīng)主要通過(guò)民間體育組織來(lái)促進(jìn)其發(fā)展,而不是像當(dāng)前一樣在前臺(tái)大包大攬
葉詩(shī)文是從我們身邊飛出去的奧運(yùn)雙料冠軍,確實(shí)太令人開(kāi)心了。我上下班都要路過(guò)陳經(jīng)倫游泳館,以前偶爾去游泳會(huì)看到一大群興高采烈的小孩子像鴨子一樣跳到水里,真的沒(méi)想到這中間會(huì)出來(lái)一批世界冠軍。
據(jù)浙江省體育局訓(xùn)競(jìng)處有關(guān)人士介紹,浙江目前在游泳人才、教練員競(jìng)爭(zhēng)、體育科研等方面,已經(jīng)形成一整套機(jī)制。在杭州,每年暑假,教練們要跑遍全市200余所幼兒園,從中選出1000余名身長(zhǎng)、手大、腳大的小孩,然后分時(shí)段集中訓(xùn)練45天,再?gòu)闹羞x出150名左右有潛質(zhì)的小孩進(jìn)行業(yè)余訓(xùn)練。據(jù)省體育局有關(guān)人士介紹,全省有游泳后備人才3000人。這就是說(shuō),葉詩(shī)文和孫揚(yáng)在倫敦奧運(yùn)會(huì)上的杰出表現(xiàn),實(shí)際具有必然性,體制機(jī)制發(fā)揮了關(guān)鍵性的支撐作用。
當(dāng)然在這中間,財(cái)政投入非常關(guān)鍵。媒體報(bào)道說(shuō),杭州市體育局給大關(guān)游泳健身中心有每人一年7500元的補(bǔ)貼用于各項(xiàng)支持,不過(guò)其他地方應(yīng)該不太可能像杭州這樣,按此測(cè)算,全省財(cái)政一年直接用于游泳人才補(bǔ)貼方面的支出,估計(jì)在1000至2000萬(wàn)元之間。2011年,省級(jí)財(cái)政用于文化體育與傳媒方面的支出14.0億元,占省級(jí)財(cái)政支出的3.6%。由于沒(méi)有分類數(shù)字,不太清楚體育拿了多少,不過(guò)應(yīng)該不會(huì)高于文化方面的支出比重。
這么一個(gè)大國(guó),在群眾性體育活動(dòng)以及社會(huì)體育組織還比較弱的時(shí)候,以政府組織為主,集中財(cái)力支持一些有優(yōu)勢(shì)的競(jìng)技性體育項(xiàng)目,是非常必要的。按照發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的說(shuō)法,這叫做扶持幼稚產(chǎn)業(yè),更何況這一做法還具有推動(dòng)群眾性體育活動(dòng)的積極作用。如杭州市每年進(jìn)行的撒網(wǎng)式選拔人才的做法,實(shí)際上是對(duì)于游泳的普及推廣,會(huì)對(duì)參加選拔的小孩和他們的家庭有積極影響。我剛上初中的時(shí)候,體育老師曾來(lái)班上選拔籃球隊(duì)員,給我留下非常深刻的印象。以后我雖然毫無(wú)這方面素質(zhì),讀書(shū)時(shí)卻非常喜歡打兩下,為此曾打碎兩付眼鏡,眼球里至今還有被籃球擊中留下的血絲。
不過(guò),這個(gè)舉國(guó)體制確有推進(jìn)改革的必要。2008年北京奧運(yùn)會(huì)前,就聽(tīng)體育界人士說(shuō),國(guó)家體育局高層明確表示,北京奧運(yùn)以后,要用更大的力量來(lái)推進(jìn)以全民健康為中心的群眾性體育活動(dòng)?,F(xiàn)在的體制可以說(shuō)有三個(gè)方面的較大問(wèn)題:一是國(guó)家力量高度介入社會(huì)活動(dòng),影響了民間活力的增強(qiáng);二是讓小孩子過(guò)早成為事實(shí)上的專業(yè)運(yùn)動(dòng)員,不利于他們的全面發(fā)展;三是金牌傾向過(guò)于強(qiáng)烈,出現(xiàn)了一些錯(cuò)誤導(dǎo)向。
這些問(wèn)題在我們金牌拿得少的時(shí)候矛盾并不突出,但金牌拿得多了后,問(wèn)題就顯性化了。因?yàn)槲覀兪桥e國(guó)體制,而有些國(guó)家主要靠民間甚至個(gè)人努力,在資源動(dòng)員方面我們就勝了一籌。特別是經(jīng)我們長(zhǎng)期不懈努力,包攬了一些項(xiàng)目以后,就覺(jué)得特別沒(méi)勁。因?yàn)槲覀兪且試?guó)家力量在與其他國(guó)家的民間和一些個(gè)人力量在比,贏是應(yīng)該的,輸是不應(yīng)該的,哪有那么大的一個(gè)國(guó)家輸給小國(guó)的民間和個(gè)人的。
而且,這里還有一個(gè)如何處理運(yùn)動(dòng)隊(duì)和運(yùn)動(dòng)員個(gè)人之間關(guān)系的問(wèn)題。運(yùn)動(dòng)隊(duì)說(shuō)我是代表國(guó)家的,而運(yùn)動(dòng)員是國(guó)家培養(yǎng)的,所以運(yùn)動(dòng)員就必須服從隊(duì)里的管理。而運(yùn)動(dòng)員和一些社會(huì)人士會(huì)說(shuō),體育運(yùn)動(dòng)必須公開(kāi)公平公正,應(yīng)該以公開(kāi)競(jìng)賽的力量對(duì)比來(lái)說(shuō)話,不能以某些意志為轉(zhuǎn)移。公允地說(shuō),這兩種觀點(diǎn)都不無(wú)道理,但兩種不同的邏輯纏在一起會(huì)產(chǎn)生一些很難解決的矛盾,如1987年發(fā)生在新德里世乒賽上的何智麗事件,又如一些商業(yè)前景好的項(xiàng)目這幾年屢屢聽(tīng)說(shuō)有分配糾紛發(fā)生等。
國(guó)家發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)的重心,是以提升全民健康水平為要旨的群眾性體育活動(dòng)。對(duì)于競(jìng)技性體育當(dāng)然必須積極支持,但這種支持的一個(gè)重要指導(dǎo)思想和前提,是促進(jìn)群眾性體育活動(dòng)的發(fā)展。政府要加強(qiáng)培育民間體育基金和民間體育組織,重大的賽事活動(dòng),也應(yīng)逐漸由民間組織實(shí)施。對(duì)于競(jìng)技性體育體制改革的一個(gè)遠(yuǎn)期目標(biāo),就是政府應(yīng)主要通過(guò)民間體育組織來(lái)促進(jìn)其發(fā)展,而不再像當(dāng)前一樣在前臺(tái)大包大攬。