李波平 高治平 庹勤慧 郭 玉 廖端芳

1.南華大學(xué)藥學(xué)系 湖南衡陽 421001 2.湖南中醫(yī)藥大學(xué)藥學(xué)院 湖南長沙 410208

大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備是高校開展教學(xué)、科研以及向社會(huì)提供服務(wù)的重要資源，是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維、實(shí)踐能力不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ)，其建設(shè)、管理與應(yīng)用水平在一定程度上體現(xiàn)出高校的教育水平與發(fā)展趨勢(shì)。在招生規(guī)模逐年擴(kuò)大、教育投入相對(duì)緊缺的今天，如何組織與利用各類教育資源，特別是大型實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備資源，使有限投入發(fā)揮最大效益，己成為高校適應(yīng)社會(huì)需求和促進(jìn)自身發(fā)展的關(guān)鍵問題。

1 高校實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理與共享研究現(xiàn)狀

1.1 設(shè)備管理與運(yùn)行現(xiàn)狀

當(dāng)前國內(nèi)高校是根據(jù)經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目來源以及各院系專業(yè)實(shí)驗(yàn)室的需求申請(qǐng)購置設(shè)備，設(shè)備的管理與使用歸屬于申請(qǐng)購置的單位。這樣就會(huì)出現(xiàn)設(shè)備的重復(fù)購置問題，導(dǎo)致設(shè)備開機(jī)后使用時(shí)間少，閑置現(xiàn)象突出；同時(shí)又因經(jīng)費(fèi)所限，各專業(yè)實(shí)驗(yàn)中心同一型號(hào)設(shè)備數(shù)量不足，難以滿足各自實(shí)驗(yàn)教學(xué)的需要，加之又有教學(xué)設(shè)備與科研設(shè)備之分，進(jìn)一步增加了實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備的緊缺程度。這種分散管理、專屬性過強(qiáng)的體制與模式限制了校內(nèi)不同專業(yè)間的設(shè)備共享，大型設(shè)備難以得到充分利用，出現(xiàn)了設(shè)備投入增加，重復(fù)購置也相應(yīng)增加的情況，凸顯出高校大型設(shè)備管理與使用中存在的問題。

1.2 設(shè)備資源共享研究現(xiàn)狀

高校大型實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備共享有校際、校內(nèi)共享等模式。校內(nèi)共享又包括了專業(yè)間和專業(yè)內(nèi)共享，而專業(yè)間共享既是專業(yè)內(nèi)共享成果的延伸與拓展，又是校際間共享的基礎(chǔ)。通過文獻(xiàn)分析和實(shí)證調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國高校儀器設(shè)備管理模式主要有：(1)分散安置、獨(dú)家管理、未開放共享(最普遍的管理模式)；(2)集中安置、獨(dú)立運(yùn)行(分析測(cè)試中心)；(3)分散安置、開放共享(網(wǎng)絡(luò)共享)。無疑第一種模式會(huì)產(chǎn)生資源閑置與浪費(fèi)問題，第二種模式需要增加新的機(jī)構(gòu)，造成各種支出與投入增加，第三種模式主要是通過網(wǎng)絡(luò)信息管理平臺(tái)實(shí)現(xiàn)科研設(shè)備的共享，是一種松散型或網(wǎng)絡(luò)型的共享平臺(tái)，不適合本、專科實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備的共享。

2 構(gòu)建實(shí)體性大型設(shè)備共享平臺(tái)的必要性

2.1 高等教育快速穩(wěn)健發(fā)展的需要

前教育部部長周濟(jì)曾明確指出：“優(yōu)質(zhì)教育資源短缺是我國高等教育長期存在的問題，我們要發(fā)揮制度上的優(yōu)越性，集中建設(shè)，廣泛共享。”按照《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，2020年我國高等教育毛入學(xué)率將超過40%，不難設(shè)想，未來10年高等教育資源短缺問題將會(huì)更加突出。因此，政府和高校高度重視實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件的改善，開展各級(jí)各類實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目，逐步增加高校大型實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備，但其增加速度仍然不及招生規(guī)模增長快；加之高?，F(xiàn)行設(shè)備管理體制專屬性過強(qiáng)，不利于校內(nèi)不同專業(yè)間設(shè)備資源的共享。不改革高校設(shè)備管理體制，就無法解決高校設(shè)備短缺與利用率低并存的現(xiàn)實(shí)問題。

2.2 高?，F(xiàn)有設(shè)備管理理念亟待轉(zhuǎn)變與更新

管理制度是管理者思想、理念的外在表現(xiàn)形式，當(dāng)前高校設(shè)備利用率低，主要是其管理思想、理念、模式的更新與轉(zhuǎn)變相對(duì)滯后，導(dǎo)致設(shè)備資源短缺與閑置并存的狀況日益突出。這與我們固守傳統(tǒng)重理論輕實(shí)踐、重硬件輕軟件、重使用輕管理與維護(hù)的觀念息息相關(guān)，常常是注重對(duì)設(shè)備、場(chǎng)地的投入，不重視管理人員的配備與技術(shù)培訓(xùn)。許多高校實(shí)驗(yàn)人員已近青黃不接的邊緣，儀器到位后無專職技術(shù)人員管理，必然會(huì)造成操作不規(guī)范，維護(hù)、保養(yǎng)不及時(shí)，同時(shí)設(shè)備運(yùn)行維持費(fèi)少，有償使用、無償調(diào)撥也難以實(shí)行，嚴(yán)重制約了管理人員的積極性與主觀能動(dòng)性。顯然，高校內(nèi)部大型設(shè)備的管理理念、管理模式亟待更新與優(yōu)化。

我校大型實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備管理運(yùn)行的現(xiàn)狀，是國內(nèi)大多數(shù)綜合型高校，特別是地方高校中較為普遍的實(shí)例。近十年，在各級(jí)政府的支持下，通過多方努力，我校先后獲準(zhǔn)各級(jí)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)近5 000萬元，實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件大有改善，尤其是大型分析檢測(cè)設(shè)備有較大幅度增加。然而，各種建設(shè)項(xiàng)目的投入和本校的配套資金仍然以實(shí)驗(yàn)中心(專業(yè)實(shí)驗(yàn)室)為申請(qǐng)單位，以建設(shè)經(jīng)費(fèi)購買的設(shè)備也限于各中心分別管理與使用，相同的設(shè)備分散于不同的專業(yè)中心，但各自均存在數(shù)量過少、無法滿足實(shí)驗(yàn)教學(xué)需求的問題，特別是難以滿足本科教學(xué)的需求，嚴(yán)重影響設(shè)備的利用率，造成資源閑置與浪費(fèi)。故需運(yùn)用科學(xué)管理手段，樹立抓管理促效率、提效益促發(fā)展的理念，進(jìn)一步改革設(shè)備管理制度、創(chuàng)新管理模式，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)大型設(shè)備共享。

2.3 高校重組與并校促進(jìn)校內(nèi)不同專業(yè)間設(shè)備資源的共享

國內(nèi)高校通過并校或重組，綜合型大學(xué)增多，這是實(shí)現(xiàn)教育資源共享的有效舉措。高校內(nèi)相近、相關(guān)專業(yè)院系數(shù)量增加，但各院系專業(yè)實(shí)驗(yàn)室均面臨實(shí)驗(yàn)課程門類多、數(shù)量大、覆蓋面窄、更新快等問題，公共或基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)室整體建設(shè)水平明顯滯后。值得關(guān)注的是，相近專業(yè)實(shí)驗(yàn)室部分教學(xué)條件、手段基本相同，特別是實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)大同小異，這使得校內(nèi)資源共享有了可操作性。如何實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各相關(guān)專業(yè)間的資源共享，特別是設(shè)備共享，這并非通過并?；蛑亟M就能解決，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理者和使用單位思想與觀念的轉(zhuǎn)變與更新，需要高校改革設(shè)備管理體制、創(chuàng)新設(shè)備管理模式。

3 構(gòu)建實(shí)體性大型設(shè)備共享平臺(tái)的研究思路

依據(jù)管理學(xué)的決策理論和制度影響效率的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，從制度與效率的視角透析我國教育資源利用與管理現(xiàn)狀，結(jié)合本校設(shè)備管理與利用實(shí)況，通過實(shí)證調(diào)研、文獻(xiàn)分析、效率評(píng)價(jià)等方法，專題探究高校內(nèi)各專業(yè)間大型實(shí)驗(yàn)教學(xué)設(shè)備共享思路與舉措。筆者認(rèn)為，我校不同專業(yè)間，特別是相關(guān)專業(yè)間缺少大型設(shè)備的共享平臺(tái)，如公共衛(wèi)生學(xué)、藥學(xué)、化學(xué)、醫(yī)學(xué)等專業(yè)實(shí)踐性均較強(qiáng)，實(shí)驗(yàn)設(shè)備與分析檢測(cè)手段部分相同，如高效液相、紅外、紫外等分析檢測(cè)設(shè)備與技術(shù)。顯然，在醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、化學(xué)等專業(yè)間構(gòu)建設(shè)備共享平臺(tái)，建立專題實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)用于本科教學(xué)、科學(xué)研究與社會(huì)服務(wù)是切實(shí)可行之舉，更是我校設(shè)備管理與資源利用中亟待解決的問題。因此，提出以現(xiàn)代管理學(xué)決策理論為指導(dǎo)，更新管理理念、改革管理制度、創(chuàng)新管理模式，按照整體分散、分類集中、專管共用的管理原則，創(chuàng)建校內(nèi)相關(guān)專業(yè)間大型教學(xué)設(shè)備交互開課、互通有無的實(shí)體性設(shè)備共享平臺(tái)的研究設(shè)想，即以各專業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心為依托，建立各種大型設(shè)備專題實(shí)驗(yàn)室，不需另設(shè)機(jī)構(gòu)，也不需配備專職管理人員，提高大型設(shè)備的利用率。

4 構(gòu)建實(shí)體性大型設(shè)備共享平臺(tái)的可行性策略

(1)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立提效益、保質(zhì)量、促發(fā)展的管理理念，強(qiáng)化資源、效率與質(zhì)量意識(shí)，開展設(shè)備管理與利用現(xiàn)狀的理論研究和文獻(xiàn)分析、實(shí)證調(diào)研工作。

(2)改進(jìn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理模式，按照“整體分散、分類集中、專管共用”的原則，創(chuàng)建校內(nèi)相關(guān)專業(yè)間利用大型設(shè)備交互開課、互通有無的實(shí)體性共享平臺(tái)，有針對(duì)性地解決當(dāng)前高校設(shè)備閑置與短缺并存的問題。一是制定并執(zhí)行大型設(shè)備有償使用與無償調(diào)撥的激勵(lì)與獎(jiǎng)懲制度，打破資源占有終身制和使用無償制的舊模式；二是依托相關(guān)專業(yè)實(shí)驗(yàn)中心，設(shè)立大型設(shè)備專題實(shí)驗(yàn)室；三是設(shè)立大型設(shè)備專題實(shí)驗(yàn)室“運(yùn)行經(jīng)費(fèi)”，使用“代金券”和新功能開發(fā)“專項(xiàng)基金”，確保大型設(shè)備的高效運(yùn)行；四是應(yīng)用前期研究創(chuàng)建的實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系，規(guī)范大型設(shè)備管理程序與操作流程。

(3)分類制定大型設(shè)備效益評(píng)價(jià)指標(biāo)，用定性評(píng)價(jià)和量化指標(biāo)相結(jié)合的方法衡量每臺(tái)儀器的使用效率。

(4)在“科學(xué)定編、合理設(shè)崗、強(qiáng)化崗位培訓(xùn)”的基礎(chǔ)上，引進(jìn)管理能力強(qiáng)、技術(shù)水平高的碩士或博士，充實(shí)、優(yōu)化設(shè)備管理隊(duì)伍。

5 實(shí)體性大型設(shè)備共享平臺(tái)的應(yīng)用前景

不同專業(yè)間大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備共享平臺(tái)的構(gòu)建，解決了我校上述專業(yè)實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理分散、數(shù)量不足、利用率低的實(shí)際問題。各專業(yè)間可以擁有自身專管專題實(shí)驗(yàn)室，也可以利用相關(guān)專業(yè)管理的專題實(shí)驗(yàn)室開設(shè)本科實(shí)驗(yàn)。專業(yè)間可以互通有無、交互開課，增加學(xué)生動(dòng)手操作的機(jī)會(huì)，同時(shí)，能夠充分利用設(shè)備資源，提高設(shè)備利用率，增加各專業(yè)間師生學(xué)術(shù)交流，促進(jìn)學(xué)科間的交叉與滲透。

總之，該平臺(tái)不僅可應(yīng)用于本科實(shí)驗(yàn)教學(xué)，同樣可以為?？平逃⒀芯可逃_設(shè)實(shí)驗(yàn)課，也可為本、?？茖W(xué)生的創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)提供更多、更好的開放性實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件，為高效和社會(huì)提供技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)我國高等教育穩(wěn)健發(fā)展。

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