李興昌

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和基層社會結(jié)構(gòu)的改革調(diào)整，社區(qū)的地位和作用顯得越來越重要，“社會社區(qū)化，社區(qū)社會化”已成為今后中國社會發(fā)展的必然趨勢。[1]在加快城市現(xiàn)代化建設(shè)的今天，社區(qū)建設(shè)已進(jìn)入高速發(fā)展的快車道，而作為社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)的重要組成部分，社區(qū)體育得到了蓬勃發(fā)展，體育鍛煉已成為社區(qū)居民健康生活方式的主要內(nèi)容之一。2002 年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新時期體育工作的意見》中確定：“城市體育以社區(qū)為重點。”[2]城市社區(qū)居民參加體育鍛煉對于增強體質(zhì)，豐富文化生活，改善生活方式，提高生活質(zhì)量，密切人際關(guān)系，增強社區(qū)凝聚力和歸屬感，促進(jìn)社區(qū)的安全、穩(wěn)定與發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

在全面建設(shè)小康社會和實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，體育作為一種社會文化現(xiàn)象，精神文明建設(shè)的重要載體和健身娛樂的重要手段，以其自然方式逐漸走進(jìn)城市社區(qū)居民的日常生活，走進(jìn)居民聚集的街道和社區(qū)。

江蘇省蘇北地區(qū)包括徐州、淮安、鹽城、連云港與宿遷五市.自1994年江蘇省第九次黨代會確立并實施區(qū)域共同發(fā)展的戰(zhàn)略以來，在全省各方面的共同幫扶下，蘇北的面貌發(fā)生了歷史性的變化，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得到了明顯增強，綜合實力有了較大的提升。但與蘇南地區(qū)相比，在經(jīng)濟(jì)、文化、教育、體育等方面還存在很大的差距。因此，蘇北是江蘇區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)“兩個率先”的最大難點區(qū)和最大潛力區(qū)。作為一個有機整體，江蘇省要全面建設(shè)小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，既要保持蘇南現(xiàn)有的發(fā)展態(tài)勢，又要促進(jìn)蘇北各項事業(yè)的全面發(fā)展。隨著蘇北城市居民體育消費水平的提高，城市社區(qū)體育服務(wù)體系的建設(shè)和完善群眾健身需求的矛盾日漸突出，社區(qū)體育資源及社會公共體育資源尚未很好地整合與利用，全民健身服務(wù)質(zhì)量還處于較低水平。在此情況下，有必要在蘇北欠發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)查研究城市社區(qū)體育現(xiàn)狀，為蘇北地區(qū)全民健身計劃的實施和規(guī)劃提供區(qū)域性決策依據(jù)。對于促進(jìn)蘇北群眾體育的健康發(fā)展，進(jìn)一步完善社會保障制度，提高城市居民的生活、生存質(zhì)量和文明程度，堅持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城市各項事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有積極意義。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

江蘇省徐州、淮安、連云港、鹽城、宿遷五市的城市社區(qū)體育。

1.2 研究方法

1.2.1文獻(xiàn)資料法根據(jù)課題研究的需要，通過互聯(lián)網(wǎng)檢索和查閱了中國期刊網(wǎng)、國家體育總局網(wǎng)、江蘇省體育局及蘇北五市地方體育局官方網(wǎng)站等，收集了大量相關(guān)文獻(xiàn)資料及相關(guān)法律法規(guī)文件，為確定本課題的研究思路和內(nèi)容提供理論依據(jù)和方法。

1.2.2調(diào)查法

(1)專家訪談法。專訪有關(guān)群體管理專家，全國部分高校學(xué)者，就我國城市社區(qū)體育服務(wù)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢、城市社區(qū)體育服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題和困惑、城市社區(qū)多元化體育服務(wù)體系的構(gòu)建等方面的內(nèi)容，進(jìn)行咨詢、調(diào)查和座談，為提高課題研究的可行性、有效性創(chuàng)造條件。

(2)問卷調(diào)查法。根據(jù)課題研究需要設(shè)計了《社區(qū)體育開展情況調(diào)查問卷》，并經(jīng)過效度和信度檢驗，具有較高的效度和信度，符合課題研究要求。問卷發(fā)放時，在徐州、淮安、連云港、鹽城、宿遷五市中每市隨機抽取五個社區(qū)，向每個抽取的社區(qū)隨機發(fā)放問卷50份，共發(fā)放1 250份，回收1 200份，回收率96%；其中有效問卷1 126份，有效率93.8%。

(3)實地考察法。在走訪街道、社區(qū)基層管理干部和社會體育指導(dǎo)員的基礎(chǔ)上，課題組成員還深入蘇北社區(qū)健身點，晨晚鍛煉點、公園、學(xué)校對外開放體育場館、經(jīng)營性體育場所和會館進(jìn)行實地考察，了解蘇北城市社區(qū)體育服務(wù)的實際狀況。

1.2.3數(shù)理統(tǒng)計法運用SPSS17.0統(tǒng)計軟件，對所得資料及有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)、嚴(yán)格、科學(xué)的統(tǒng)計分析。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 蘇北五市城市社區(qū)居民體育鍛煉的總體情況

參照國家體育總局第三次全國群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查項目課題組提出的我國城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉程度的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)[3]，本課題將蘇北五市城市社區(qū)居民參加體育鍛煉程度劃分為“經(jīng)常鍛煉”、“偶爾鍛煉”和“從不鍛煉”三個等級。其中“經(jīng)常參加體育鍛煉”人數(shù)或比例能夠較為客觀、真實的反映我國城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉程度?！敖?jīng)常鍛煉”的評價標(biāo)準(zhǔn)是：“每周參加體育鍛煉三次及以上，每次體育鍛煉持續(xù)時間30min及以上，每次體育鍛煉的運動強度達(dá)到中等及以上”；“偶爾鍛煉”的評價標(biāo)準(zhǔn)是：(1)參加體育鍛煉次數(shù)為“每月不足一次”、“每月至少一次，但每周不足一次”、“每周一至二次”；(2)每次鍛煉持續(xù)時間達(dá)不到30min；(3)鍛煉強度低于中等強度；“從不鍛煉” 的評價標(biāo)準(zhǔn)是[4]：一年內(nèi)不參加一次體育鍛煉。

本課題對蘇北五市25個社區(qū)1 126名城市社區(qū)居民體育鍛煉情況進(jìn)行調(diào)查，統(tǒng)計結(jié)果見圖1。經(jīng)常鍛煉的蘇北城市居民占調(diào)查總?cè)藬?shù)的29.2%，偶爾鍛煉占59.6%，從不鍛煉占11.2%?？傮w來看，蘇北五市城市社區(qū)居民的健身熱情較高，但經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例較低，距離《江蘇省全民健身實施計劃(2011—2015年)》提出的[5]：“經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)占全省人口35%以上”目標(biāo)還有差距。

圖1蘇北五市城市社區(qū)居民參加體育鍛煉的總體狀況(%)

2.2 蘇北五市城市社區(qū)居民體育鍛煉人群

蘇北城市社區(qū)居民參加體育鍛煉性別分布從總體來看，男性占55%，女性占45%，男性多于女性。這一結(jié)果與2007年中國城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現(xiàn)狀調(diào)查公報[6]的結(jié)果一致。從年齡分布情況來看，各年齡段參加體育鍛煉人數(shù)總體呈“兩頭高中間低”的趨勢。60歲以上老人參與率最高，占62.1%；其次是18—44歲的青年人，占53.4%；參與率最低的是45—59歲的中年人，占51.8%。中年人群體育鍛煉參與率最低這一現(xiàn)象應(yīng)該引起全社會的關(guān)注。因為中年人是社會中堅力量，同時他們承受的工作、家庭和社會壓力也最大，余暇時間一般多用于休息，參與體育鍛煉的時間較少。

圖2蘇北五市城市社區(qū)居民體育鍛煉人群年齡性別分布(%)

2.3 蘇北五市城市社區(qū)居民體育鍛煉的組織形式(見表1)

表1 蘇北五市社區(qū)居民體育鍛煉組織形式一覽表(%)

表1統(tǒng)計結(jié)果顯示，蘇北五市城市社區(qū)居民體育鍛煉的組織形式以個人鍛煉(占58.5%)、晨晚鍛煉點(占11.2%)和單位體育活動(占10.7%)為主。由此可見，體育鍛煉組織化程度不高，多數(shù)屬于自發(fā)的、非組織化的形式。從年齡分布特點來看，老年人以個人鍛煉和晨、晚鍛煉點為主，有組織的鍛煉以青年人和中年人為主。

2.4 蘇北五市城市社區(qū)居民參加體育鍛煉的時間

大多數(shù)居民選擇“早上”、“傍晚”和“晚上”時間段來進(jìn)行體育鍛煉。從年齡分布來看，45—59歲中年人和60歲以上老年人多選擇早上和傍晚時間進(jìn)行鍛煉，而18—44歲青年人多數(shù)選擇在晚上和節(jié)假日進(jìn)行鍛煉。這一現(xiàn)象與不同年齡人群的日常作息規(guī)律和生活習(xí)慣有關(guān)。中老年人一般生活規(guī)律，余暇時間較多，多選擇早上和傍晚時間進(jìn)行鍛煉；而青年人正處于事業(yè)上升期，平時忙于工作，生活不規(guī)律，余暇時間較少，多選擇晚上、周末及節(jié)假日進(jìn)行鍛煉(見圖3)。

圖3蘇北五市城市居民體育活動時間選擇情況(%)

2.5 蘇北五市城市社區(qū)居民體育鍛煉場所(見表2)

表2 蘇北五市城市社區(qū)居民體育鍛煉場所一覽表(%)

蘇北五市城市社區(qū)居民體育鍛煉場所以小區(qū)廣場空地(52.4%)、公園(50.7%)、社區(qū)體育場所(37.6%)這些非正規(guī)體育場所為主。青年人和中年人體育鍛煉的場所較多，并且多為場地設(shè)施良好的正規(guī)體育場所，而老年人多就近選擇一些小區(qū)廣場空地、公園和社區(qū)體育場所等非正規(guī)體育場所進(jìn)行鍛煉。

蘇北五市城市社區(qū)居民體育鍛煉項目選擇見表3。

表3 蘇北五市城市社區(qū)居民體育鍛煉項目一覽表(%)

由表3可以看出，散步和跑步因?qū)龅仄鞑囊蟮?、簡易有效而成為居民首選的體育鍛煉項目，比例分別為61.9%和56%。除此以外，趣味性和競技性較強的球類項目受到青年人的普遍歡迎，太極拳、氣功等一些中國傳統(tǒng)體育項目深受中老年人的喜愛。

2.6 蘇北五市城市社區(qū)居民體育鍛煉的動機

蘇北五市城市社區(qū)居民體育鍛煉的動機呈多元化的發(fā)展趨勢(見表4)，其中“增進(jìn)健康”、“增強體力”等生理原因是居民參加體育鍛煉的首要動因，分別占參加鍛煉者的47.4%和24.6%；“興趣愛好”、“調(diào)劑生活”等心理原因占有較大的比重(分別為24.3%和23.9%)。青年人和中年人還把體育鍛煉作為“增加社交”和“教育子女”的手段。

表4 蘇北五市城市社區(qū)居民參加體育鍛煉的動機一覽表(%)

2.7 蘇北五市城市社區(qū)居民體育鍛煉的指導(dǎo)情況

蘇北五市城市社區(qū)居民體育鍛煉時，有30.4%調(diào)查者有指導(dǎo)者，69.6%沒有指導(dǎo)者。指導(dǎo)者的身份以社會體育指導(dǎo)員和街道體協(xié)干部為主力，分別占40.7%和31.5%，在職體育教師(11.1%)、體育積極分子(9.3%)、離退休人員(3.7%)也加入到社區(qū)體育指導(dǎo)者的隊伍中來(見表5)。

表5 蘇北五市城市社區(qū)居民體育鍛煉的指導(dǎo)者身份一覽表(%)

2.8 影響蘇北五市城市社區(qū)體育發(fā)展的主要因素(見圖4)

圖4統(tǒng)計結(jié)果顯示，影響蘇北五市城市社區(qū)體育發(fā)展的主要因素依次分別是：社區(qū)體育活動缺乏組織管理(26.8%)、居民缺乏鍛煉興趣(25.8%)、場地設(shè)施不足(16.7%)、場地器材差(13.9%)和無人指導(dǎo)(10.3%)。目前，蘇北五市社區(qū)體育場地設(shè)施建設(shè)、組織體系建立、科學(xué)健身指導(dǎo)等諸多方面與廣大社區(qū)居民的健身需求存在較大差距，已經(jīng)成為蘇北城市社區(qū)體育發(fā)展過程中的基礎(chǔ)性薄弱環(huán)節(jié)。

圖4影響蘇北五市城市社區(qū)體育發(fā)展的主要因素(%)

3 蘇北五市城市社區(qū)體育的發(fā)展對策

3.1 各級政府要轉(zhuǎn)變觀念落實責(zé)任

各級政府和體育主管部門應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念。經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，首先是人的發(fā)展。沒有人的健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展就是無源之水。各級政府要把轄區(qū)內(nèi)居民的體質(zhì)和健康水平放到議事日程上來，將全民健身事業(yè)擺上重要位置，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會目標(biāo)體系、基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃、文明城市和文明社區(qū)評比考核體系，在財政、稅收、金融和土地等方面給予政策支持。

3.2 完善社區(qū)體育場地設(shè)施

修建和完善社區(qū)體育場地設(shè)施，為社區(qū)體育參與者創(chuàng)造良好的物質(zhì)條件，將直接影響到體育人口的發(fā)展和全民健身計劃的推行[7]。世界各國在推行全民健身時都將工作重點放在體育場館建設(shè)和加大現(xiàn)有體育場館設(shè)施開放上。進(jìn)一步盤活現(xiàn)有體育設(shè)施資源，積極引導(dǎo)公共體育設(shè)施、企事業(yè)單位和學(xué)校體育設(shè)施創(chuàng)造條件向社會開放，實現(xiàn)體育資源社會共享，推動社區(qū)體育與單位職工體育、學(xué)校體育共同發(fā)展。

3.3 建立社區(qū)體育發(fā)展經(jīng)費保障機制

公共體育設(shè)施建設(shè)經(jīng)費應(yīng)列入政府基本建設(shè)投資計劃，將全民健身工作所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算；要把體育彩票公益金主要用于全民健身事業(yè)，并加強監(jiān)督管理。加強公共體育健身設(shè)施和重大全民健身活動的經(jīng)費投入。對向公眾免費開放體育設(shè)施的學(xué)校適當(dāng)給予財政補貼，并為其辦理有關(guān)責(zé)任保險。鼓勵、支持社會各界捐資、投資興辦全民健身事業(yè)，并按照有關(guān)規(guī)定實行相應(yīng)稅收減免等優(yōu)惠政策。

3.4 提高科學(xué)健身指導(dǎo)水平

一方面，不斷壯大社會體育指導(dǎo)員隊伍，完善培訓(xùn)體系，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，為社會體育指導(dǎo)員開展工作提供必要條件和便利。形成以社會體育指導(dǎo)員為主體，優(yōu)秀運動員、教練員、體育科技工作者、體育教師、體育專業(yè)學(xué)生和社會熱心人士廣泛參與的全民健身志愿服務(wù)隊伍；另一方面，健全城市社區(qū)體質(zhì)測定服務(wù)機構(gòu)和建立社區(qū)居民健身信息服務(wù)網(wǎng)，為居民提供體質(zhì)測定、運動能力評定、健身指導(dǎo)以及資訊服務(wù)，定期為社區(qū)居民舉辦科學(xué)健身講座，普及運動健身科學(xué)知識，研制推廣體育健身新項目、新方法，從而提高居民健身的針對性、科學(xué)性和有效性。

3.5 開展豐富多彩的全民健身活動

充分利用“全民健身日”、周末和節(jié)假日，按照“因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就近就便”的原則，組織開展適應(yīng)不同季節(jié)、不同地域、不同人群豐富多彩、簡便易行的健身活動和基層群眾性體育競賽活動，吸引更多居民參與健身，不斷提高社區(qū)體育活動的普及化、經(jīng)?；⒖茖W(xué)化水平。

4 結(jié)論

(1)蘇北五市城市社區(qū)居民參加體育鍛煉的熱情較高，但經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例較低。參加體育鍛煉的居民男性多于女性，年齡分布呈“馬鞍式”，中年人參與率最低。

(2)蘇北五市城市社區(qū)居民體育鍛煉的組織形式以個人鍛煉為主；鍛煉時間多選擇“早上”、“傍晚”和“晚上”時間段來進(jìn)行體育鍛煉；項目選擇以散步和跑步最多。

(3)蘇北五市城市社區(qū)居民體育鍛煉的動機呈多元化，其中“增進(jìn)健康”、“增強體力”等生理原因是居民參加體育鍛煉的首要動因，健身意識較強，動機正確，參與成因以“興趣愛好”、“調(diào)劑生活”為主。

(4)蘇北五市城市社區(qū)居民體育鍛煉時缺乏指導(dǎo)，指導(dǎo)者的身份以社會體育指導(dǎo)員和街道體協(xié)干部、在職體育教師和體育積極分子為主力。

(5)影響蘇北五市城市社區(qū)體育發(fā)展的主要因素依次是：社區(qū)體育活動缺乏組織管理、缺乏鍛煉興趣、場地設(shè)施不足、場地器材差和無人指導(dǎo)。

(6)各級政府要轉(zhuǎn)變觀念落實責(zé)任；完善社區(qū)體育場地設(shè)施；建立社區(qū)體育發(fā)展經(jīng)費保障機制；提高科學(xué)健身指導(dǎo)水平；開展豐富多彩的全民健身活動。

[1] 陳旸.社區(qū)體育績效評價[M].北京：北京師范大學(xué)出版社，2011.

[2] 國家體育總局.中共中央國務(wù)院.關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)新時期體育工作的意見.中華人民共和國體育法規(guī)匯編(2000-2002)[S]. 北京：中國法制出版社，2003.

[3] 江崇民,張一民,張彥峰，等.中國城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉程度評價的辨識[J]. 體育科學(xué),2009,29(5):31.

[4] 姚磊,田雨普,譚明義.村落社區(qū)中不同程度參與體育鍛煉的農(nóng)民群體特征分析[J]. 體育科學(xué),2010,30(5):16.

[5] 江蘇省體育局.江蘇省全民健身實施計劃(2011-2015年)[EB/OL].http://www.jssports.gov.cn/sxgk/zcfg/sjfgwj/29238.shtml.

[6] 國家體育總局.2007年中國城鄉(xiāng)居民參加體育鍛煉現(xiàn)狀調(diào)查公報[M].北京：人民體育出版社，2008.

[7] 張吉慧,王劍.我國社區(qū)體育場地建設(shè)與社區(qū)體育的發(fā)展[J].體育文化導(dǎo)刊,2007(6):62.