朱玳萱

“馬錫五審判”的當(dāng)代價(jià)值

朱玳萱

“馬錫五審判”是由馬錫五同志①創(chuàng)立于陜甘寧革命根據(jù)地時(shí)期的審判方式。其特點(diǎn)是在堅(jiān)持“審判與調(diào)解制度相結(jié)合”的思想指導(dǎo)下，綜合運(yùn)用簡(jiǎn)化訴訟手續(xù)、實(shí)行巡回審判、深入田間地頭了解案情等方式方法，實(shí)現(xiàn)特殊時(shí)期邊區(qū)群眾對(duì)司法正義的需求。多年來，無論在理論界還是實(shí)務(wù)界，馬錫五審判皆廣受褒獎(jiǎng)，亦廣受議論。本文從具有中國(guó)特色的司法理念角度出發(fā)，結(jié)合當(dāng)代審判實(shí)際，再議馬錫五審判的當(dāng)代啟示便是以“一切為了人民”為宗旨。

一、陜甘寧革命根據(jù)地時(shí)期馬錫五“司法為民”的審判理念

“馬錫五審判”是從當(dāng)時(shí)政治、經(jīng)濟(jì)、文化條件出發(fā)，對(duì)邊區(qū)司法制度的創(chuàng)造性發(fā)展。當(dāng)年的陜甘寧邊區(qū)地廣人稀,交通不便，經(jīng)濟(jì)文化落后，戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境惡劣。加之國(guó)內(nèi)兩種政權(quán)性質(zhì)的根本對(duì)立，革命根據(jù)地缺乏完整的法律體系，這種特殊的政治、經(jīng)濟(jì)、文化條件決定了邊區(qū)人民對(duì)司法的要求：一是簡(jiǎn)便；二是滿足司法需求。因此邊區(qū)政府決定建立便利人民的司法制度,并要求司法機(jī)關(guān)從受理和審理案件一直到判決,整個(gè)過程必須便利于訴訟當(dāng)事人。集中體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：將司法機(jī)構(gòu)建在基層；審判公開；一切為了群眾，如為了方便百姓打官司,法院受理案件不得收取訴訟費(fèi)用；法院處理案件的程序人性化，與國(guó)統(tǒng)區(qū)繁瑣的訴訟程序截然不同。李喜蓮在《馬錫五審判方式的“回歸”與未來》②一文中，結(jié)合各方史料，對(duì)“馬錫五審判”的“司法為民”措施作出如下列舉：對(duì)訴訟當(dāng)事人沒有限制,無論男女老幼，只要權(quán)利受到侵害,只要有理由有事實(shí),就有權(quán)利得到法律的保護(hù)；邊區(qū)沒有規(guī)定統(tǒng)一的狀紙,訴訟當(dāng)事人不管用什么狀紙都有效力,老百姓感到很方便；可以口頭起訴；假使案件不屬于司法機(jī)關(guān)管轄,應(yīng)當(dāng)告之清楚,當(dāng)事人自己能轉(zhuǎn)的,由其自己辦理,當(dāng)事人不能辦的,由承審的司法人員代為轉(zhuǎn)交有管轄權(quán)地方；訴訟文件的抄寫由司法人員辦理。

馬錫五審理的案件，都是負(fù)責(zé)審判的法官親到爭(zhēng)訟地點(diǎn)，召集當(dāng)?shù)厝罕娫u(píng)理，最后，集思廣益定出雙方都愿意接受也不能不接受的結(jié)論。實(shí)際上，這樣的做法既是調(diào)解也是審判，個(gè)中好處是：政府和普通群眾共同斷案，司法與民主直接對(duì)接；百姓懂得了道理又學(xué)會(huì)了調(diào)解，以后爭(zhēng)訟就會(huì)減少；糾紛當(dāng)事人相互理解相互妥協(xié)，既保持了原有鄰里關(guān)系，又起到了定紛止?fàn)幍淖饔谩ｑR錫五的審判方式，是既服務(wù)群眾又依靠群眾的特殊而又合情、合理的審判方式。1945年12月在陜甘寧邊區(qū)司法工作會(huì)議的總結(jié)報(bào)告中，將馬錫五審判方式歸納為三項(xiàng)原則：深入農(nóng)村，調(diào)查研究；就地審判，不拘形式；公正無私、便利群眾。

馬錫五審判方式憑借其方便、靈活、大眾化的特點(diǎn),滿足了邊區(qū)民眾的行為方式和特有的心理,在邊區(qū)法律規(guī)范不健全的情況下,巧妙地縮短了司法與邊區(qū)現(xiàn)實(shí)的差距,化解了審判方式與現(xiàn)實(shí)生活非此即彼的悖論,從而使邊區(qū)的司法工作受到人民的尊重和擁護(hù)。總之，馬錫五主持審判的實(shí)踐，與我黨“司法為民”的精神是契合的。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨與“馬錫五審判”

今天我們?cè)僮h“馬錫五審判”，是為了進(jìn)一步研究如何創(chuàng)造性地開展司法實(shí)踐，貫徹執(zhí)政為民理念，彰顯中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

當(dāng)前，我國(guó)正處在一個(gè)特殊的歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，物質(zhì)生活水平極大提高，人們生活方式發(fā)生了根本性改變，加之改革開放窗口大開，全球性價(jià)值觀迅速在經(jīng)濟(jì)全球化過程中實(shí)現(xiàn)交流，使人們的思想意識(shí)也隨之變化,成為個(gè)別干部思想滑坡、信念動(dòng)搖的直接原因。我們黨代表著人民的根本利益。如果在堅(jiān)持黨的宗旨方面出大問題、犯大錯(cuò)誤，嚴(yán)重脫離群眾，也必然會(huì)動(dòng)搖黨的執(zhí)政地位。因此，全心全意為人民服務(wù)不是一般的思想作風(fēng)問題，而是關(guān)系到黨的執(zhí)政地位能不能鞏固的重大政治問題。

2007年12月胡錦濤總書記在與全國(guó)政法會(huì)議代表和大法官、大檢察官座談時(shí)特別提出，要始終堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的新要求，“司法為民”理念逐漸成為社會(huì)輿論的新熱點(diǎn)，正是在這一大背景下，人們自覺地懷念起馬錫五審判方式。盡管學(xué)術(shù)界和司法界對(duì)這一邊區(qū)法制歷史現(xiàn)象再起爭(zhēng)端,但這一審判方式，代表著那個(gè)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)待審判的政治智慧和創(chuàng)造性，無處不體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

三、馬錫五審判理念與中國(guó)特色社會(huì)主義司法理念的脈動(dòng)傳承

陜甘寧邊區(qū)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨旗幟鮮明地支持馬錫五審判方式。但是，如前所述，馬錫五審判是在法制資源匱乏，既要擯棄西方法治，又要與封建法制相區(qū)別，同時(shí)與國(guó)民政府的六法全書徹底決裂，而由于特殊的國(guó)情和抗戰(zhàn)需求，蘇俄法制難以成楷，在此特殊時(shí)期，馬錫五審判方式的確立具有著承前啟后的意義。同時(shí)，這也迎合了邊區(qū)時(shí)期，我黨特別強(qiáng)調(diào)馬克思主義普遍真理同中國(guó)革命實(shí)踐的結(jié)合，開創(chuàng)符合中國(guó)國(guó)情革命道路的主旨。毛澤東同志在那個(gè)時(shí)候就指出:“離開中國(guó)化，談?wù)擇R克思主義是抽象空洞的，做一切事情要講中國(guó)特色?！边厖^(qū)司法領(lǐng)導(dǎo)人謝覺哉認(rèn)為“過去中國(guó)請(qǐng)外國(guó)人寫法律，很快就寫好了，但老百姓看不懂，我們也不需要”。馬錫五適時(shí)的出現(xiàn)，既解決現(xiàn)實(shí)爭(zhēng)端，又能獲得老百姓擁護(hù)，或許為未來司法的艱辛前程指明了方向。

中國(guó)特色社會(huì)主義司法理念的創(chuàng)立和發(fā)展經(jīng)歷了艱難曲折的探索歷程，凝結(jié)了幾代人的不懈追求與集體智慧。中國(guó)特色社會(huì)主義司法理念是馬克思主義法律思想和法學(xué)理論中國(guó)化的偉大成果，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系在法治實(shí)踐中取得的偉大成就，是人類法治文明史上的偉大創(chuàng)造。因此說馬錫五審判的實(shí)踐與中國(guó)特色社會(huì)主義司法理念一脈相承。

當(dāng)歷史把中華民族推到復(fù)興機(jī)遇的節(jié)點(diǎn)時(shí)，一切為了人民的宗旨必然成為司法理念的核心內(nèi)容。最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊在《關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)》③中認(rèn)為：“2008年以來，最高人民法院深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，堅(jiān)持以社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，密切聯(lián)系審判工作實(shí)際，著力推進(jìn)司法理念創(chuàng)新?！辈⒅赋龊\濤總書記提出的“三個(gè)至上”是法院工作的指導(dǎo)思想，是切實(shí)解決人民法院舉什么旗、走什么路、堅(jiān)持什么理論體系、朝著什么目標(biāo)前進(jìn)的原則性、根本性、方向性問題。而“為大局服務(wù)，為人民司法”是人民法院的工作主題，切實(shí)解決權(quán)從何來、為誰司法、靠誰司法的思想認(rèn)識(shí)問題。“公正、廉潔、為民”是司法核心價(jià)值觀。為了更好地實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供司法保障，提出“能動(dòng)司法”理念。這些理念和觀點(diǎn)對(duì)于在新時(shí)期重新認(rèn)識(shí)“馬錫五審判”現(xiàn)象具有直接意義。

注釋：

①馬錫五(1898～1962)，陜西志丹人，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,任陜甘寧邊區(qū)隴東分區(qū)專員兼陜甘寧邊區(qū)高等法院隴東分庭庭長(zhǎng)。后任陜甘寧邊區(qū)高等法院院長(zhǎng)。建國(guó)后,任最高人民法院西北分院院長(zhǎng)，最高人民法院副院長(zhǎng)。1962年4月10日在北京病逝。

②《求索》2010年第5期。

③《求是》2011年第5期。

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