王萬起

（遼寧工程技術(shù)大學(xué)圖書館，遼寧 阜新 123000）

王萬起 男，1980年生。流通部主任，館員。研究方向：文獻(xiàn)資源建設(shè)和讀者服務(wù)。

中小城市圖書館的建設(shè)與發(fā)展是我國圖書館事業(yè)的重要組成部分，由于中小城市經(jīng)濟(jì)總量小，人均收入水平低，基礎(chǔ)薄弱，地方財(cái)政對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投入嚴(yán)重不足，圖書館的個(gè)體獨(dú)立發(fā)展很難達(dá)到為全區(qū)域服務(wù)的目的，無法實(shí)現(xiàn)信息資源共享的目標(biāo)。為了應(yīng)對(duì)讀者日益增長的信息資源需求與落后的圖書館建設(shè)之間的矛盾，進(jìn)行區(qū)域合作和資源共享已經(jīng)成為中小城市圖書館發(fā)展的必然趨勢(shì)。高校圖書館是我國圖書館事業(yè)的重要組成部分之一，同樣承擔(dān)著一定的社會(huì)教育功能。由于其建設(shè)與運(yùn)營經(jīng)費(fèi)來源的公共性，在經(jīng)濟(jì)上和法理上都要求高校圖書館有義務(wù)面向社會(huì)成員提供服務(wù)。[1]高校圖書館應(yīng)積極參與區(qū)域圖書館共建，努力將自己的服務(wù)融入社會(huì)化服務(wù)之中，通過文獻(xiàn)信息服務(wù)，創(chuàng)造良好的社會(huì)效益，促進(jìn)圖書館事業(yè)健康蓬勃地向前發(fā)展。

1 高校館參與圖書館聯(lián)盟建設(shè)必要性

1.1 中小城市公共文化建設(shè)需要高校圖書館的參與

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，全社會(huì)對(duì)文獻(xiàn)信息資源的需求增長很快。各類型圖書館在滿足人們文獻(xiàn)信息需求的過程中發(fā)揮著各自不同的作用，尤其是公共圖書館，面向社會(huì)各階層開放，為全社會(huì)讀者服務(wù)，對(duì)于提高全民素質(zhì)起著重要的作用，但公共圖書館基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，文獻(xiàn)總量嚴(yán)重短缺，很難滿足廣大社會(huì)讀者的需求，所以公共文化建設(shè)迫切需要區(qū)域內(nèi)各種類型圖書館聯(lián)合起來，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源共享。高校圖書館走出校門參與公共文化體系的發(fā)展與建設(shè)，是新形勢(shì)下遵循科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)高校圖書館在文化大繁榮大發(fā)展背景下協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的新舉措。借助公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，高校圖書館將自己的服務(wù)融入社會(huì)化服務(wù)之中，在為社會(huì)服務(wù)的過程中，還能獲得社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，其自身的社會(huì)影響力也得到大幅度的提升。因此，應(yīng)將高校圖書館、公共圖書館以及其他類型圖書館統(tǒng)籌起來，建立區(qū)域圖書館共建機(jī)制，盤活所有圖書館資源，滿足人民群眾的文化生活需求，促進(jìn)圖書館事業(yè)繁榮發(fā)展。

1.2 區(qū)域異質(zhì)性圖書館聯(lián)盟是圖書館事業(yè)發(fā)展的需要

我國中小城市擁有公共圖書館、高校圖書館、科研圖書館等各類型圖書館，由于受傳統(tǒng)觀念的影響和管理體制的束縛，一直在半封閉狀態(tài)下自我建設(shè)和履行職能，這種狀況導(dǎo)致中小城市文獻(xiàn)資源建設(shè)缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)和規(guī)劃，使得本地區(qū)信息資源難以共享，資源建設(shè)重復(fù)、閑置和浪費(fèi)的現(xiàn)象極為嚴(yán)重，不利于中小城市圖書館事業(yè)的整體發(fā)展。要改變這種現(xiàn)狀，中小城市圖書館只有走合作與資源共享之路，以此提升文獻(xiàn)信息資源的保障能力，實(shí)現(xiàn)多方資源利用的最大化。[2]通過建設(shè)區(qū)域圖書館聯(lián)盟，將有效提高文獻(xiàn)傳遞的廣度和速度，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。信息資源共享的發(fā)展方向是，在國家的宏觀調(diào)控下，以國家級(jí)信息資源網(wǎng)絡(luò)為主導(dǎo)，東西部地區(qū)分別分布實(shí)施，先系統(tǒng)內(nèi)共建，后區(qū)域內(nèi)共建，實(shí)現(xiàn)集中與分散管理的過渡型信息資源共建共享，待這一過渡型模式實(shí)現(xiàn)后，再建立全國性跨系統(tǒng)、跨區(qū)域的真正無界限信息資源共建共享網(wǎng)絡(luò)，形成全國性的信息資源保障體系。[3]中小城市區(qū)域圖書館聯(lián)盟建設(shè)對(duì)突破我國圖書館條塊分割，消除信息鴻溝，構(gòu)建全方位、多層次的文獻(xiàn)資源保障體系，實(shí)現(xiàn)資源共享有著積極的意義。

2 高校館參與區(qū)域圖書館聯(lián)盟的意義

在中小城市由于公共圖書館建設(shè)比較薄弱，而高校圖書館在圖書情報(bào)領(lǐng)域具有先進(jìn)的管理方式和豐富的文獻(xiàn)資源等優(yōu)勢(shì)，有能力引領(lǐng)本地區(qū)圖書館事業(yè)，為地方經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)服務(wù)。高校圖書館參與區(qū)域圖書館共建具有重要意義。

2.1 高校圖書館為圖書館聯(lián)盟提供了資源保障

高校圖書館的主要優(yōu)勢(shì)是國家和學(xué)校投入了大量資金，學(xué)術(shù)和科技資源豐富，擁有大量的權(quán)威性、連續(xù)性、系統(tǒng)性和完整性的文獻(xiàn)資源，可以更好地滿足讀者對(duì)專業(yè)文獻(xiàn)的偏好和需求；其次高校圖書館參與CALIS、NSTL建設(shè)，與全國信息資源共建體系展開縱向、橫向合作，引進(jìn)和共建了一系列國內(nèi)外文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)文化共享提供文獻(xiàn)資源保障。同時(shí)通過與本區(qū)域其他系統(tǒng)圖書館開展共建共享活動(dòng)，又可以把區(qū)域聯(lián)盟的資源作為CALIS、NSTL等國家主要資源共享機(jī)構(gòu)的補(bǔ)充，更好地滿足其他聯(lián)盟組織讀者的使用需求，實(shí)現(xiàn)了更大范圍的資源共享。此外，高校圖書館擁有各類高學(xué)歷的專業(yè)館員隊(duì)伍、先進(jìn)設(shè)備、信息網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢(shì)資源，都為區(qū)域圖書館聯(lián)盟建設(shè)奠定了充足物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.2 區(qū)域圖書館共建是高校圖書館履行社會(huì)職能的最佳方式

隨著時(shí)代的發(fā)展，高校圖書館的社會(huì)服務(wù)職能正在逐漸凸顯，已有越來越多的高校圖書館直接向社會(huì)讀者提供文獻(xiàn)借閱服務(wù)，這是高校本身應(yīng)承擔(dān)的重要社會(huì)責(zé)任，但這種服務(wù)方式存在許多弊端，缺乏具體的理論指導(dǎo)。高校圖書館通過參與區(qū)域圖書館建設(shè)向社會(huì)讀者提供服務(wù)，通過與公共圖書館間的相互學(xué)習(xí)和交流，使高校的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)方式平穩(wěn)地向社會(huì)讀者過渡。[4]因此，高校圖書館應(yīng)充分利用自身信息資源優(yōu)勢(shì)，融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，與公共圖書館攜起手來，樹立共享意識(shí)，達(dá)成深度共識(shí)，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3 中小城市區(qū)域圖書館聯(lián)盟模式構(gòu)建

3.1 區(qū)域圖書館聯(lián)盟建設(shè)模式

區(qū)域圖書館共建的模式有縱向集中管理模式、橫向分散管理模式和集中分散相結(jié)合的管理模式。無論哪種模式都有各自的特色和適用對(duì)象，李軍凱[5]認(rèn)為縱向集中模式適合國家級(jí)、省級(jí)中心館和同行業(yè)的圖書館共建，而在地區(qū)范圍內(nèi)，不同類型圖書館共建采取分散模式更加經(jīng)濟(jì)和便利。在中小城市圖書館聯(lián)盟的構(gòu)建方面，筆者認(rèn)為，應(yīng)以政府為主導(dǎo)，高校圖書館為主體，聯(lián)合公共圖書館等區(qū)域內(nèi)的各類型圖書館，共同創(chuàng)建跨行業(yè)、跨系統(tǒng)的異質(zhì)性區(qū)域圖書館聯(lián)盟，各館之間通過民主協(xié)商、合作建立溝通機(jī)制，形成一種集中與分散相結(jié)合的管理模式。該模式集中了縱向集中管理和橫向分散管理的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)調(diào)以文獻(xiàn)資源建設(shè)為核心，通過具體業(yè)務(wù)加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)成員館之間的聯(lián)系，力求低成本，實(shí)現(xiàn)大效益。這種跨系統(tǒng)、異質(zhì)圖書館之間的聯(lián)盟模式可以說是各館優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、取長補(bǔ)短的一種最優(yōu)方案，同時(shí)也是提高地市館公共服務(wù)能力的一條快速通道。[6]

3.2 強(qiáng)化政府在區(qū)域圖書館建設(shè)中的主導(dǎo)作用

區(qū)域文獻(xiàn)資源建設(shè)需要大量相關(guān)的人才和資金的投入，所以任何一個(gè)圖書館都難以獨(dú)立承擔(dān)，再加上各圖書館條塊分割、各自為政的多元化行政管理體制造成人力、物力、財(cái)力難以統(tǒng)一調(diào)配。政府是公共資源的管理者，介入?yún)^(qū)域圖書館共建的運(yùn)作在邏輯上具有無可爭議的合理性。政府支持與否是目前國內(nèi)區(qū)域圖書館聯(lián)盟成敗的主要原因。[7]政府參與的首要任務(wù)是將區(qū)域圖書館共建融入公共文化建設(shè)之中，根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際需要，制定區(qū)域圖書館的建設(shè)框架、發(fā)展策略、服務(wù)模式及可持續(xù)發(fā)展的體制建設(shè)，協(xié)調(diào)各方利益，建立資金保障制度。其次采取一系列長期的促進(jìn)區(qū)域圖書館共建的保障性政策措施，以提高區(qū)域圖書館共建保障的可持續(xù)發(fā)展能力，進(jìn)而為區(qū)域創(chuàng)新和發(fā)展服務(wù)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.3 成立聯(lián)盟理事會(huì)

由政府牽頭建立聯(lián)盟理事會(huì)，會(huì)員由各圖書館的館長組成，作為聯(lián)盟的決策機(jī)構(gòu)和權(quán)力收攏機(jī)構(gòu)，可裁決聯(lián)盟建設(shè)中的重大問題并構(gòu)建區(qū)域聯(lián)盟發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)區(qū)域內(nèi)圖書館之間開展的業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，集中制定區(qū)域圖書館共建的運(yùn)行機(jī)制、相關(guān)制度，對(duì)成員館權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行宏觀定位，對(duì)聯(lián)盟各成員館的文獻(xiàn)資源共建行為進(jìn)行強(qiáng)制和規(guī)范，[8-9]這是在沒有法律規(guī)范和制度保障的條件下，推進(jìn)區(qū)域圖書館共建共享的有效措施。

3.4 中小城市區(qū)域圖書館共建內(nèi)容

中小城市區(qū)域圖書館聯(lián)盟服務(wù)共享主要包括：①實(shí)現(xiàn)聯(lián)機(jī)聯(lián)合編目，編制聯(lián)合目錄并建成聯(lián)合書目數(shù)據(jù)庫，配備統(tǒng)一的目錄查詢系統(tǒng)，最大限度避免文獻(xiàn)信息資源的重復(fù)性建設(shè)，降低辦館成本提高資金使用效率，建立科學(xué)合理的資源共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)低成本高效益的發(fā)展。②文獻(xiàn)檢索服務(wù)，包括聯(lián)合目錄、光盤數(shù)據(jù)庫、自建數(shù)據(jù)庫、購置數(shù)據(jù)庫題錄、網(wǎng)上資源數(shù)據(jù)庫等資源的檢索服務(wù)。讀者通過OPAC（即聯(lián)機(jī)目錄公共查詢系統(tǒng)）在統(tǒng)一的檢索入口上實(shí)現(xiàn)資源的“一站式”獲取，免去讀者登錄多個(gè)圖書館網(wǎng)站的麻煩，大大減少了讀者的檢索時(shí)間，滿足讀者對(duì)文獻(xiàn)信息資源獲取的需求，提高區(qū)域內(nèi)文獻(xiàn)資源的整體利用率。③館際互借和文獻(xiàn)傳遞。本館館藏有限時(shí)，通過區(qū)域性的文獻(xiàn)資源共享與服務(wù)平臺(tái)，在本地區(qū)館藏內(nèi)查找急需的文獻(xiàn)，并通過電子文獻(xiàn)傳遞或者館藏互借方式獲取文獻(xiàn)，極大方便了讀者。④聯(lián)合參考咨詢。依托區(qū)域文獻(xiàn)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多館共同開展的聯(lián)合參考咨詢服務(wù)。聯(lián)合參考咨詢有利于發(fā)揮各館參考咨詢?nèi)藛T的集體智慧，將參考咨詢館員聯(lián)合起來形成團(tuán)隊(duì)并進(jìn)行分工合作，有效地細(xì)化工作內(nèi)容、深化服務(wù)層次，更好地服務(wù)讀者。⑤注重聯(lián)合引進(jìn)數(shù)據(jù)庫。中小城市圖書館基本上還是數(shù)字化的盲區(qū)，各圖書館經(jīng)費(fèi)有限，單獨(dú)引進(jìn)數(shù)據(jù)庫不現(xiàn)實(shí)，區(qū)域內(nèi)圖書館聯(lián)盟有組織地以聯(lián)合體的形式引進(jìn)數(shù)字資源，實(shí)現(xiàn)共建共享，該措施在豐富區(qū)域性可共享資源總量的同時(shí)，避免了區(qū)域內(nèi)圖書館文獻(xiàn)資源的重復(fù)建設(shè)。

3.5 中小城市區(qū)域圖書館聯(lián)盟建設(shè)原則

3.5.1 自愿原則

自愿原則是建立區(qū)域圖書館聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)利益互惠、資源共享、合作共贏的出發(fā)點(diǎn)，只有在參與方自愿的前提下，合作各方才會(huì)有強(qiáng)烈的合作意愿并愿意將聯(lián)盟的目標(biāo)作為共同的愿望和追求，區(qū)域聯(lián)盟才能順利進(jìn)行，合作才可以更加持久。

3.5.2 資源建設(shè)特色化原則

特色館藏是圖書館長期面向特定服務(wù)對(duì)象，經(jīng)過長期積累而形成的文獻(xiàn)資源收藏。不同的圖書館根據(jù)其職能定位的不同，文獻(xiàn)資源建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)也會(huì)不同。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，我國的文獻(xiàn)資源建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了共建與共享的發(fā)展階段，任何一個(gè)圖書館的文獻(xiàn)資源建設(shè)都沒必要小而全，而應(yīng)以特色收藏、分工協(xié)調(diào)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同利用為宜。各館之間應(yīng)該本著“人無我有、人有我特”的館藏理念，[10]建設(shè)成自己的特色，形成優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)圖書館特色館藏、優(yōu)勢(shì)館藏的建設(shè)是推動(dòng)圖書館信息資源發(fā)展的重要因素，資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)是圖書館選擇共享的首要標(biāo)準(zhǔn)。[11]通過文獻(xiàn)資源特色化建設(shè)，形成相互配合、互相補(bǔ)充的文獻(xiàn)資源保障體系，使區(qū)域內(nèi)所擁有的文獻(xiàn)資源更加全面、豐富，充分滿足讀者專業(yè)性的需要和大眾化的要求。

3.5.3 共建共享原則

共建共享是圖書館聯(lián)盟面對(duì)迅猛增長的文獻(xiàn)信息資源和社會(huì)公眾不斷增長的信息與知識(shí)需求而作出的必然選擇。特別是在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，任何單個(gè)圖書館都不可能擁有所有的信息資源，也不可能僅靠一館之力滿足讀者的所有信息需求，區(qū)域圖書館聯(lián)盟各成員館只有聯(lián)合開放、共建共享，才能最終實(shí)現(xiàn)讀者及時(shí)從圖書館獲取所需信息的美好愿望。

3.5.4 保證主體用戶不受損害原則

除公共圖書館外，其他類型圖書館都有自己的特定服務(wù)對(duì)象，區(qū)域圖書館共建不能舍本逐末。高校圖書館的資源和人員配置是按在校師生的比例配置的，隨著聯(lián)盟用戶的不斷介入，將會(huì)對(duì)主體用戶（在校師生）在信息資源、硬件設(shè)施的利用上產(chǎn)生一定的影響。由于高校圖書館主要服務(wù)對(duì)象是在校師生，所以一定要處理好主體用戶和聯(lián)盟用戶的關(guān)系，樹立高校圖書館的良好形象。[12]

4 結(jié)語

我國中小城市在全國城市中所占比例較大，中小城市區(qū)域圖書館聯(lián)盟的建設(shè)發(fā)展直接關(guān)系到我國圖書館事業(yè)發(fā)展和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步與文化建設(shè)。目前以政府為主導(dǎo)，高校圖書館為主體的中小城市區(qū)域異質(zhì)性圖書館聯(lián)盟實(shí)踐還存在諸多問題，如：知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題、經(jīng)費(fèi)來源和利益平衡、監(jiān)督檢查機(jī)制和聯(lián)盟工作績效評(píng)估等具體問題都有待進(jìn)一步研究，但是從長遠(yuǎn)來看，利用地方高校圖書館的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建區(qū)域圖書館資源共享的模式，形成網(wǎng)絡(luò)布局與交叉服務(wù)的共建共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并以此為節(jié)點(diǎn)，與全國性的聯(lián)盟（行業(yè)的、系統(tǒng)的）加以連接與共享，形成覆蓋城鄉(xiāng)的資源共建共享網(wǎng)絡(luò)，這是區(qū)域聯(lián)盟的理想目標(biāo)。中小城市區(qū)域異質(zhì)性圖書館聯(lián)盟可以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)圖書館事業(yè)的跨越式、超常規(guī)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化水平發(fā)展的整體互動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。

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