陳 穎

（茂名職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館，廣東 茂名 525000）

1 圖書館績效考核過程中的常見問題

1.1 考核指標(biāo)設(shè)計不夠準(zhǔn)確

在圖書館的績效考核中，考核指標(biāo)體系的設(shè)定是至關(guān)重要的，也是比較難掌握的環(huán)節(jié)。通常在設(shè)定考核指標(biāo)體系時，有可能走兩個極端，其一是單純的量化，用量化來評價工作往往是非常簡單的，而在圖書館的服務(wù)過程中，針對讀者服務(wù)方面在實際評價中難以形成量化的“工作成果”，通常被忽視掉，難以融入考核指標(biāo)中，而最容易量化的只是其人的學(xué)術(shù)成果。學(xué)術(shù)成果容易量化，考核也就專注于成果，這就使人們過多地注重寫文章、做課題，而偏廢了最基礎(chǔ)的為讀者服務(wù)，以致造成圖書館服務(wù)方式單一、功能單一等嚴(yán)重后果。讀者服務(wù)工作不佳，會影響到評估體系的設(shè)置，造成評估體系評估數(shù)據(jù)的缺失。如果圖書館績效考核的目的單一，圖書館績效考核的另一個極端就是考核指標(biāo)模糊化。[2]籠統(tǒng)的定性說明一大堆，真正可以落實到實際考量的具體指標(biāo)很少，會使得績效考核工作難以用具體的指標(biāo)來衡量，難以得出讓大家心悅誠服的考核結(jié)果。

1.2 圖書館員工的參與度不高

目前，我國的許多圖書館從制訂考核計劃到確定考核指標(biāo)，都是由館長及少數(shù)相關(guān)人員在制定操作，許多被考核人員對考核的具體內(nèi)容并不知曉，更談不上對其有深刻的認(rèn)識。造成到了年終考核時，大部分館員對考核結(jié)果并不認(rèn)可，考核者與被考核者的關(guān)系也略顯緊張，最后的結(jié)果不是鬧得上下級關(guān)系僵化，就是用平均主義來應(yīng)付了事?？冃Э己耸且粋€強(qiáng)調(diào)全員參與的管理過程，只有館員與管理者一起參與制定考核目標(biāo)，才能使全體人員對目標(biāo)產(chǎn)生高度認(rèn)同感。如果績效考核目標(biāo)的制定過程是一個自上而下單方面的強(qiáng)制管理決策，那么這種決策方式最終是很難得到廣大員工一致認(rèn)同的。

1.3 績效考核短期性的存在

行為是一項系統(tǒng)工程，是連續(xù)不斷的管理手段，它包含了理念的設(shè)計，以及后續(xù)的記錄和跟進(jìn)，也包括了考核結(jié)果在具體獎懲機(jī)制上的實際應(yīng)用。現(xiàn)在，許多的圖書館通常是到了年終才想起有考核這么一回事，采用臨時抱佛腳的做法，既對績效考核無基本認(rèn)識，也通常認(rèn)為是“無關(guān)緊要”的事情。不管領(lǐng)導(dǎo)怎樣考核，只要不犯大錯，總不至于丟掉工作。這樣一來，年終的績效考核失去了本來的意義。

2 科學(xué)設(shè)計圖書館績效考核體系

績效考核的設(shè)計必須要與評估相對應(yīng)、相關(guān)照。所謂績效考核，是指持續(xù)、系統(tǒng)地對員工工作進(jìn)行測評。而評估體系是針對整個圖書館結(jié)構(gòu)、人員、設(shè)施、運(yùn)行狀態(tài)的綜合考察評估，是對現(xiàn)有情況的集中反映。二者范圍不同，卻不矛盾，而是相輔相成的。筆者以上海同濟(jì)大學(xué)的績效考核和評估體系為例，探析考核與評估的關(guān)系，以及科學(xué)設(shè)計考核體系的策略。

2.1 設(shè)計考核項目采取模塊化分組，定性與定量相結(jié)合

隨著圖書館事業(yè)的發(fā)展，圖書館服務(wù)的不斷完善，由最初借借還還的一般性借閱服務(wù)演化為讀者提供信息咨詢等深層次服務(wù)。因此，對館員的綜合素質(zhì)要求也隨之提高，對其績效考核的必要性更為突出。與此同時，整個評估體系的完善也顯得越來越重要。在績效考核的過程中，定性考核與定量考核應(yīng)有機(jī)結(jié)合，根據(jù)圖書館實際情況恰當(dāng)取舍。定性考核的優(yōu)勢是能體現(xiàn)被考核者的學(xué)習(xí)能力以及長遠(yuǎn)發(fā)展，不足之處在于這樣的考核帶有較強(qiáng)的主觀判斷，而且無法為評估體系提供較為有力的佐證數(shù)據(jù)。定量考核的優(yōu)勢在于可以用直觀的指標(biāo)來完成，具有較強(qiáng)的客觀性，能夠記錄下確切的考核數(shù)據(jù)，不足之處在于忽略了人的個體優(yōu)勢，不利于特長技能的發(fā)揮和展現(xiàn)。因此，績效考核過程中二者的取舍需要參照考核對象的實際情況來決定。與之相呼應(yīng)的還有評估體系的對應(yīng)完善?？冃Э己艘彩窃u估的一項重要參照，例如同濟(jì)大學(xué)的一些評估項目就具體落實到了圖書館的日?？己隧椖恐?。

2.1.1 圖書館類型適合度=圖書館類型分?jǐn)?shù)（分）/所在大學(xué)類型分?jǐn)?shù)（分）。

2.1.2 圖書館功能匹配度=現(xiàn)有功能數(shù)（個）/應(yīng)有功能數(shù)（個）×100%。這些評估指標(biāo)包括了圖書館的許多數(shù)據(jù)，其中有些數(shù)據(jù)也是績效考核的參照數(shù)據(jù)，除了這些方面的評估，在一些圖書館評估指標(biāo)中還有更加細(xì)小的項目，與績效考核的關(guān)聯(lián)更加密切。

2.1.3 人均圖書館建筑面積=圖書館建筑面積/正常期內(nèi)在校生人數(shù)（人）。

2.1.4 圖書館建筑面積比重=圖書館建筑面積/學(xué)校公用建筑總面積（M2）×100%。

2.1.5 圖書館建設(shè)累計投資比重=圖書館建設(shè)投資累計（萬元）/學(xué)?；窘ㄔO(shè)投資累計（萬元）×100%。

2.2 績效考核與評估工作要抓重點

圖書館的績效考核重點應(yīng)該放在館內(nèi)工作業(yè)績方面，館內(nèi)應(yīng)實行民主參與，由大家來商討圖書館內(nèi)工作的開展以及重點事務(wù)的決策，通過競聘產(chǎn)生各崗位責(zé)任負(fù)責(zé)人。

以同濟(jì)大學(xué)圖書館為例。圖書館的首要任務(wù)是輔助教學(xué)，在圖書館年終考核階段，考核小組會考察關(guān)鍵任務(wù)目標(biāo)的完成情況，根據(jù)完成的情況劃分級別，分為A級：25分；B級：20分。其他常規(guī)性工作定為C級：15分。與之呼應(yīng)的評估體系包括教學(xué)指標(biāo)評估類和科學(xué)研究評估類等等。教學(xué)指標(biāo)類內(nèi)容如下：

2.2.1 人均圖書量：同濟(jì)大學(xué)圖書館總藏書量/日常在校大學(xué)生人數(shù)。

2.2.2 人均新書增加量：圖書館年進(jìn)新書量/日常在校大學(xué)生人數(shù)。

2.2.3 教材支持率=圖書館提供教材總量/全年教材應(yīng)備總量。

2.2.4 教學(xué)參考書目支持率=相應(yīng)書籍擁有總量/全校全年相應(yīng)書籍使用量×100%。

以上是上海同濟(jì)大學(xué)評估圖書館時常用的一些數(shù)據(jù)，除此之外還有自習(xí)室滿足率、學(xué)生閱覽室滿足率等等。另外還包括：①學(xué)科專業(yè)圖書覆蓋率：圖書館百冊以上藏書對應(yīng)類別數(shù)/學(xué)校課程數(shù)。②非出版物儲備率：非出版類圖書擁有量/學(xué)校學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域科研項目數(shù)。③文獻(xiàn)類圖書服務(wù)率=圖書館文獻(xiàn)整備能力（項目數(shù)量）/學(xué)校申請項數(shù)。④學(xué)科專業(yè)期刊覆蓋率=相應(yīng)學(xué)科專業(yè)具5種以上期刊的項目數(shù)/學(xué)校三級學(xué)科數(shù)、專業(yè)數(shù)。

從同濟(jì)大學(xué)的績效考核手段和評估指標(biāo)中我們可以看出，績效考核的目的是為了更加有效地促進(jìn)圖書館工作，也間接支持了評估工作的開展。在評估體系中，許多指標(biāo)延伸到績效考核的成果，相輔相成，互相促進(jìn)。

2.3 設(shè)置基礎(chǔ)分，兼顧公平與效率

圖書館績效考核中基礎(chǔ)分的設(shè)置可以很好地彌補(bǔ)直觀數(shù)據(jù)考核帶來的缺失，使其更加公平、公正，富于人性化。一般來說，績效考核都與圖書館獎懲、晉升機(jī)制等掛鉤。而圖書館在績效考核過程中，如何注重效率、兼顧公平是考核時應(yīng)當(dāng)注意的問題?？冃Э己说氖滓康氖菣z驗工作成果，鼓勵先進(jìn)，帶動后進(jìn)，共同前進(jìn)。但是有些時候，我們考核的個體對象的特定考核階段，其成績是由許多內(nèi)因、外因共同決定的，除了考核對象自身的努力外，外部因素和機(jī)遇也影響著業(yè)績。因此，在進(jìn)行圖書館績效考核時，我們不但要提高效率，也要充分兼顧考核的公平公正性。為了彌補(bǔ)這些客觀因素帶來的影響，圖書館績效考核通常采用設(shè)置一定的基礎(chǔ)分，然后在基礎(chǔ)分上實現(xiàn)人性化的調(diào)節(jié)控制，確保館員們努力完成工作后，即使工作崗位性質(zhì)存在差異，也能得到公平的績效考核結(jié)果，并且獲得相應(yīng)的獎勵。

2.4 以持續(xù)溝通追蹤考核成果，驗證評估體系

圖書館績效考核是在考核過程中不斷發(fā)現(xiàn)新問題，在考核后通過評估體系發(fā)現(xiàn)自身能夠改進(jìn)的地方。而持續(xù)的績效溝通就是一個互動追蹤的過程，借此可以找到影響績效的因素，獲取相關(guān)的數(shù)據(jù)信息。因此，建立有效的績效管理溝通機(jī)制是十分必要的。要讓考核雙方首先清楚地認(rèn)識到，實施績效考核目的是通過績效計劃、績效目標(biāo)監(jiān)控和績效結(jié)果評價來促進(jìn)圖書館任務(wù)目標(biāo)的完成及日常工作的正常進(jìn)行，同時激勵個人發(fā)展，促成圖書館館員之間的協(xié)作，帶動大家互相幫助解決圖書館管理中遇見的各種問題。其次，績效管理實際目的是加強(qiáng)對績效考核實施情況的實時監(jiān)控，以彌補(bǔ)不足，使每個努力工作的人都能夠獲得獎勵，并受到單位和他人的認(rèn)同與尊重。因此圖書館在制定績效考核計劃時，要建立一個通過民主協(xié)商產(chǎn)生的多層次人員參與的考核組，在進(jìn)行績效考核時，要認(rèn)真聽取被考核者的意見，充分考慮到個體差異、崗位差異，考核中注重持續(xù)的交流和談話記錄，以鼓勵先進(jìn)或激勵后進(jìn)，指導(dǎo)他們的后續(xù)工作。

3 結(jié)語

圖書館績效考核是一項系統(tǒng)的工作，各個環(huán)節(jié)都必須仔細(xì)推敲，反復(fù)測試，后續(xù)的監(jiān)控更要持續(xù)跟進(jìn)。與此同時，我們的評估體系要針對圖書館的實際情況和重點需求科學(xué)設(shè)計，充分考慮績效工作的開展情況，互相指導(dǎo)，循序漸進(jìn)，共同促進(jìn)圖書館事業(yè)的健康發(fā)展。

[1] John Berry.Valley Library，Orgeon State University：1999 Library of Year.Library Journal，2009.

[2] 劉延景.高等學(xué)校人事管理工作實務(wù)全書[M].北京：中國教育出版社，2010.

[3] 龔永年.對圖書館管理改革幾個問題的思考[J].圖書館理論與實踐，2011（2）.