冷長恒

【摘 要】高校教育已成為知識創(chuàng)新、傳播、發(fā)展的重要基地。高等教育的職能日益走向廣泛化、社會化，探討了高等教育對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用。

【關(guān)鍵詞】高等教育；重要基地；區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

1 國外高等教育對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展影響的啟示

發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟和教育發(fā)展起步早、水平高，高等教育與區(qū)域經(jīng)濟的相互促進作用最為突出。美國之所以一躍成為世界頭號經(jīng)濟強國，無非是靠教育，尤其是世界一流的高等教育。美國東、中、西部經(jīng)濟相對均衡的發(fā)展，眾多的州立大學(xué)、社區(qū)學(xué)院和科技園區(qū)發(fā)揮了首要作用。如在斯坦福大學(xué)科學(xué)園，斯坦福大學(xué)同其中的近8000家大大小小的公司密切合作，相互促進。一方面，斯坦福大學(xué)為這些公司提供了先進的技術(shù)和人才，使他們得以迅猛發(fā)展起來；另一方面，這些公司的發(fā)展，也為斯坦福大學(xué)的教學(xué)和科研提供了更加優(yōu)越的條件，使大學(xué)吸引了更多的教授專家和優(yōu)秀的學(xué)子，還使它吸引了更多公司企業(yè)為其投資，從而很快使斯坦福大學(xué)由不起眼的二流大學(xué)一躍成為世界一流大學(xué)。而斯坦福大學(xué)科學(xué)園也成為美國乃至世界著名的“硅谷”。

美國的社區(qū)教育以培養(yǎng)強大的、具有競爭力的世界級勞動大軍為中心主題；以有針對性的教學(xué)、服務(wù)，低廉的學(xué)費，極強的適應(yīng)性、靈活性和廣闊的開放性等特點受到社區(qū)民眾的青睞，并以其為當(dāng)?shù)剡M行人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)等帶動了區(qū)域經(jīng)濟的迅速發(fā)展，使其得以在著名高等學(xué)府林立的美國脫穎而出。

二戰(zhàn)后的日本，百廢待興，與新中國剛成立時經(jīng)濟發(fā)展水平相差無幾，其在短短的幾十年里成為世界第二大經(jīng)濟強國的根本原因也是重視教育。當(dāng)時，日本政府號召國民節(jié)衣縮食辦教育。因為只有國民素質(zhì)提高了，經(jīng)濟的發(fā)展才會突飛猛進，也才會創(chuàng)造世界經(jīng)濟史上的神話。韓國、香港、臺灣和新加坡經(jīng)濟騰飛的關(guān)控也在教育，其中高等教育所發(fā)揮的人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新作用最為重要。當(dāng)然，建立在強大經(jīng)濟基礎(chǔ)之上的高等教育也最發(fā)達(dá)。以美國為例，其國民生產(chǎn)總值大約是我國的4-5倍，國家有大量的資金供給高等教育，更有大量的企業(yè)和公司巨額相助。就哈佛大學(xué)來說，其支出動輒上億美元，這在北京大學(xué)和清華大學(xué)可不是輕而易舉的事。有了強大的經(jīng)濟后盾，才會有良好的教育環(huán)境、培養(yǎng)出最優(yōu)秀的人才和作出最大的貢獻。

由此可見，高等教育以其對人才的培養(yǎng)和知識、技術(shù)的創(chuàng)新等對區(qū)域經(jīng)濟的增長起著巨大的推動作用。

2 高等教育發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟的作用

2.1 高等教育是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的動力源

知識經(jīng)濟的兩大支柱是人力資源和科技創(chuàng)新，而其中人力資源又是科技創(chuàng)新的必要條件，沒有人力資源根本就談不上技術(shù)創(chuàng)新。人力資源和技術(shù)創(chuàng)新都與高等教育密切相關(guān)。這就意味著教育，特別是高等教育已成為促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的“動力源”。區(qū)域創(chuàng)新對知識資源要求在質(zhì)和量上的雙重提高，要求作為高智力發(fā)展和創(chuàng)新重要發(fā)源地的高等教育在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中擔(dān)負(fù)起重要責(zé)任。統(tǒng)計表明，目前我國研究生就業(yè)流向，主要集中在三個區(qū)域：沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大都市和培養(yǎng)學(xué)校所在地。由此可見，企業(yè)所在的城市如果是大學(xué)密集地區(qū)或發(fā)達(dá)地區(qū)的大都市，就有可能比其他地區(qū)的企業(yè)優(yōu)先得到高素質(zhì)人才。

2.2 高校學(xué)生消費是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新的增長點

教育啟動消費論的基本觀點是通過高校擴招和增加個人對高等教育的投入，拉動大量消費，并相應(yīng)地增加就業(yè)。在無需國家和財政拿出大筆錢的情況下，可在短期內(nèi)形成一個巨大的新經(jīng)濟增長點。首先，要適當(dāng)擴大高等教育規(guī)模。高等教育對經(jīng)濟的確存在一定的拉動作用，因此，發(fā)展并適當(dāng)?shù)財U大高等教育規(guī)?？梢源龠M區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。特別是以高校為中心的小經(jīng)濟。其次，高校對區(qū)域經(jīng)濟的短期拉動作用是有限的，是受到區(qū)域經(jīng)濟整體狀況的限制的。要增大高校對經(jīng)濟的拉動作用，必須相應(yīng)地改善高校周邊的經(jīng)濟環(huán)境。再次，將高校作為小區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的中心。美國研究證明，高校的存在對周圍房地產(chǎn)的價格提升起到一定作用。因此，要以高校為中心開展房地產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、飲食業(yè)的發(fā)展。再次，要大力發(fā)展高校旅游業(yè)。一是，針對高校教師和學(xué)生的外出旅游，因為高校的教師和學(xué)生有足夠的假期、相當(dāng)多的旅游需求、也具備一定的經(jīng)濟條件；二是，可將高校作為一種旅游資源，高校具有很多人文景觀和一定的歷史意義，將高校作為一項旅游資源將對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出一定的貢獻。

2.3 高等教育是帶動區(qū)域高新技術(shù)發(fā)展的基地

十六大報告指出：中國目前正在走一條“以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化”，“科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。毫無疑問，高等院校應(yīng)該自覺成為走在這條新型工業(yè)化道路上的領(lǐng)軍力量。從世界范圍來看，選取高校集中的地區(qū)建立高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展高科技生產(chǎn)，是許多國家經(jīng)濟騰飛的致勝法寶，如美國的斯坦?？茖W(xué)工業(yè)園（硅谷）、波斯頓工業(yè)園區(qū)、日本的筑波科學(xué)城、韓國的大德科學(xué)城等，其成功的經(jīng)驗給了我們許多有益的啟示。

2.4 高校的基建投資是刺激區(qū)域經(jīng)濟增長的助推器

普通高等院校的大規(guī)模擴招使得各個高校的硬件設(shè)施已經(jīng)處于嚴(yán)重不足狀態(tài)，尤其是校舍的短缺，需要加大基建投入。根據(jù)教育部關(guān)于普通高校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，如果增加1名學(xué)生就需要新增基本建設(shè)費3.8萬元左右。基礎(chǔ)建設(shè)本身的特點，決定了基建過程中原材料的就近便宜采購和建筑工人的就近聘用，而這些無疑都會對周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展做出積極貢獻，有利于推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

高等院校對經(jīng)濟的影響除了上述幾個方面以外，還包括高等院校的科技產(chǎn)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟影響等因素。

3 高等教育發(fā)展的對策建議

3.1 加大高等教育投資

高等教育可以提高人口的綜合素質(zhì)，增加入力資本存量，推動科學(xué)技術(shù)進步和實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。但是，由于教育投入的不足，在較大程度上制約了高等教育的發(fā)展。為此，政府應(yīng)采取一系列政策、措施拓寬資金渠道，加強支教力度，并對高等教育在政策上給予支持和傾斜，在數(shù)量和質(zhì)量上多培養(yǎng)人才、培養(yǎng)高素質(zhì)人才，同時要吸引人才、利用人才，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。最終區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不僅從高等教育投資和消費中得到拉動，而且可以從高等教育的科學(xué)技術(shù)研究與現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化中得到跨越式的發(fā)展。

3.2 重視高等院校的科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新

R&D;（指研究開發(fā)）投入強度是具有較高創(chuàng)新能力的重要保障，所以在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中，應(yīng)加大對高校R&D;的投入力度，提高其在地區(qū)國民生產(chǎn)總值中的比重。通過一系列措施，調(diào)動高校的積極性，引導(dǎo)科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新朝著與實際生產(chǎn)活動接軌的方向努力，增強科技轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力的能力，從而加速高等教育對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。

3.3 調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)，為區(qū)域經(jīng)濟增長提供智力支持

人力資本是生產(chǎn)增長的主要因素，它可以促進科學(xué)技術(shù)的進步并實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。高等教育的作用就是提高人力資本存量。因此，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)等升級的需要，調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置。并根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟改革與發(fā)展的需要，大力培養(yǎng)應(yīng)用型、技術(shù)型人才，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供智力支持。

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[責(zé)任編輯：湯靜]