陳 如 吳曉煒
(南京市社會(huì)科學(xué)院 江蘇 南京 210018)
人類社會(huì)目前已進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。1986年德國(guó)著名社會(huì)學(xué)家烏爾里?!へ惪嗽凇讹L(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》一書(shū)中,提出了“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”的概念和風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的理論。風(fēng)險(xiǎn)是伴隨著工業(yè)社會(huì)的產(chǎn)生而產(chǎn)生,它充斥著人類生活的方方面面。貝克認(rèn)為:“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)從本質(zhì)上表明自己是個(gè)自我批評(píng)的社會(huì),不僅是針對(duì)個(gè)別情況進(jìn)行批評(píng),而且還在原則上進(jìn)行自我批評(píng)的社會(huì)?!保?]從這方面來(lái)講,風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)是一個(gè)反思性的社會(huì),是對(duì)現(xiàn)代文明的反思,是對(duì)未來(lái)的反思。隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,困擾人類多年的饑餓、貧窮、疾病等問(wèn)題逐漸被解決,但是新的威脅在不斷出現(xiàn),如恐怖威脅、基因產(chǎn)品、核威脅等,工業(yè)文明發(fā)達(dá)的國(guó)家把高風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到不發(fā)達(dá)國(guó)家,現(xiàn)在的人類處于各種風(fēng)險(xiǎn)中,也正是在這樣的一個(gè)“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”中。
在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的背景下,各國(guó)政府以及人口學(xué)專家學(xué)者開(kāi)始關(guān)注人口安全問(wèn)題。人口安全是指一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力和國(guó)家安全不因人口問(wèn)題而受到損害,能夠避免或化解人口方面可能出現(xiàn)的局部或全局性危機(jī)。[2]上個(gè)世紀(jì)以來(lái),我國(guó)一直是人口大國(guó),人口是世界之最,人們普遍認(rèn)為住房難、求學(xué)難、就業(yè)難等社會(huì)問(wèn)題的形成是與人口過(guò)多相關(guān)聯(lián),認(rèn)為人口過(guò)多是人口問(wèn)題中的最重要問(wèn)題。20世紀(jì)末,許多西方國(guó)家出現(xiàn)人口零增長(zhǎng)、甚至負(fù)增長(zhǎng)時(shí),中國(guó)卻承受著高出生率的人口增長(zhǎng)。隨著計(jì)劃生育政策的實(shí)施,我國(guó)的人口增長(zhǎng)得到了有效控制,現(xiàn)階段即將進(jìn)入低增長(zhǎng)時(shí)期,人口問(wèn)題也出現(xiàn)了新的變化。人口問(wèn)題中質(zhì)量上的問(wèn)題和結(jié)構(gòu)上的問(wèn)題正逐漸顯現(xiàn)其重要性。人口結(jié)構(gòu)問(wèn)題又包含許多方面,比如年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、民族結(jié)構(gòu)及性別比結(jié)構(gòu)等,其中性別比例失調(diào)問(wèn)題又是目前相當(dāng)突出的問(wèn)題。從這個(gè)觀點(diǎn)來(lái)看,中國(guó)人口無(wú)論是數(shù)量、結(jié)構(gòu)還是素質(zhì)都存在人口安全和風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。這些問(wèn)題都會(huì)影響我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,影響人的全面發(fā)展,本文將從風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)視角來(lái)分析我國(guó)人口性別比失衡這一問(wèn)題。
在國(guó)際上,人口性別結(jié)構(gòu)是指男女性別比(也稱性別比)一般以同一時(shí)間、同一地區(qū)與每100名女性人口相對(duì)應(yīng)的男性人口數(shù)來(lái)表示,它是衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)人口構(gòu)成的重要指標(biāo)。兩個(gè)基本的指標(biāo)是總?cè)丝谛詣e比和出生人口性別比。出生性別比是影響總?cè)丝谛詣e比的重要因素,它決定了總?cè)丝谛詣e比的變化。如果不對(duì)出生性別比施加外在的人為影響,出生性別比是由人口再生產(chǎn)過(guò)程中純生物因素決定的。一般情況下,正常的出生性別比在102-107之間,即在100個(gè)女?huà)氤錾耐瑫r(shí),會(huì)有102-107個(gè)男嬰出生???cè)丝谛詣e比一般在96-106之間,這樣都會(huì)認(rèn)為是正常的。
圖1 我國(guó)歷年人口出生性別比①
建國(guó)以來(lái)進(jìn)行過(guò)六次人口普查,從六次人口普查結(jié)果來(lái)看,我國(guó)出生性別比偏高,且偏高的趨勢(shì)是上升的。1953年第一次人口普查人口出生性別比為104.88,1964年第二次人口普查的人口性別比為103.83,1982年第三次人口普查的人口性別比為107.63,而1990年第四次人口普查人口性別比為111.27,比正常水平的上限107高4至5個(gè)百分點(diǎn)。2000年第五次全國(guó)人口普查顯示,中國(guó)新生嬰兒中男孩與女孩的比例為116.86。[3]2006年的全國(guó)人口抽樣調(diào)查,出生性別比仍高達(dá)119.25,2009年的人口抽樣調(diào)查,出生性別比為119.45(參見(jiàn)圖1)。
2011年4月28日新發(fā)布的第六次普查的出生人口的性別比(以女孩為100)是118.06,雖然相對(duì)2009年略有下降,但是仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于正常范圍。[4]目前,出生人口性別比偏高地區(qū)從東部向西部,從農(nóng)村向城市迅速蔓延,幾乎覆蓋全國(guó)各地,1982年,只有18個(gè)省份的出生人口性別比偏高。2005年,除西藏之外,其他省份的出生人口性別比都高出正常范圍,其中,有3個(gè)省超過(guò)130。[5]因此,六次人口普查數(shù)據(jù)反映的高出生性別比的現(xiàn)象,在時(shí)空上都不是偶然的,它具有普遍性和歷史性。從圖1可以看出,中國(guó)的出生性別比高于正常范圍(102-107)長(zhǎng)達(dá)20多年,已成為世界上出生性別比失調(diào)程度最嚴(yán)重、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的國(guó)家,這是一個(gè)嚴(yán)峻的事實(shí)。
美國(guó)企業(yè)公共政策研究所人口學(xué)家Nioholas Eberstadt的研究指出,目前中國(guó)0到4歲的人口性別比為123,在某些省份如江西、廣東、海南、安徽等地方,0到4歲的男孩比女孩要多30%。費(fèi)孝通先生的《江村經(jīng)濟(jì)》記錄了當(dāng)時(shí)農(nóng)村人口限制現(xiàn)象,殺害女?huà)氲默F(xiàn)象比較經(jīng)常,以至于當(dāng)時(shí)全村0到5歲年齡段的性別比達(dá)到了100個(gè)女孩比135個(gè)男孩的極端失衡狀態(tài)??茖W(xué)研究表明,就人口增長(zhǎng)的自然過(guò)程而論,性別構(gòu)成基本平衡,這是人口生存和發(fā)展的自然規(guī)律。一個(gè)大群體中,不管其民族、種族,也不論其生活的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境如何,在沒(méi)有如戰(zhàn)爭(zhēng)、遷徙、及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等環(huán)境干擾的情況下,人的性別比基本是平衡的。人口性別比例失調(diào)問(wèn)題已不是一個(gè)偶然的社會(huì)問(wèn)題,而是一個(gè)歷史的必然的深層的社會(huì)問(wèn)題。英國(guó)社會(huì)學(xué)家吉登斯從現(xiàn)代性的角度考察風(fēng)險(xiǎn)社會(huì),他認(rèn)為現(xiàn)代社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)有兩類,第一類是“外部風(fēng)險(xiǎn)”,比如干旱、地震、饑荒等自然災(zāi)害,第二類是“人為風(fēng)險(xiǎn)”,即人為制造出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。[6]隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和人們抵御災(zāi)害能力的提高,“外部風(fēng)險(xiǎn)”呈減少趨勢(shì),“人為風(fēng)險(xiǎn)”卻越來(lái)越多。如何規(guī)避現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中不確定的人為風(fēng)險(xiǎn),顯得尤為重要?,F(xiàn)階段我國(guó)人口性別比結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),從風(fēng)險(xiǎn)理論的視角看,這種人為制造出來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),是不確定的,是潛在的,會(huì)產(chǎn)生很大的危害性,也會(huì)影響和諧社會(huì)建設(shè)。
人口性別結(jié)構(gòu)不合理,出生嬰兒性別比偏高會(huì)帶來(lái)很多社會(huì)問(wèn)題,比如造成適齡婚育人口中男女比例失調(diào),降低出生人口素質(zhì),增加社會(huì)保障、養(yǎng)老負(fù)擔(dān),破壞家庭、社會(huì)穩(wěn)定,不利于鞏固低生育水平等。這些問(wèn)題在我國(guó)已經(jīng)逐漸凸顯,其危害主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)婚姻問(wèn)題嚴(yán)重
由于婚齡人口性別失衡所引起的婚姻擠壓?jiǎn)栴}將越來(lái)越凸顯。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的2010年《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》指出,目前0-19歲人口中,男性大約比女性多2400萬(wàn),此年齡階段的人口性別比嚴(yán)重失衡,未來(lái)20年內(nèi),每年的適齡結(jié)婚的男性比女性多120萬(wàn)人。[7]適齡結(jié)婚的女性短缺,男性就會(huì)在低齡女性中擇偶,婚姻擠壓到一定程度,就要向其他地區(qū)發(fā)展,城里的男性找鄉(xiāng)下的女性,富裕地區(qū)的男性找欠發(fā)達(dá)地區(qū)的女性,剩余男性最后沉積在低收入的貧困人群?;橐鰯D壓?jiǎn)栴}是一個(gè)男性人口過(guò)剩的社會(huì)無(wú)法逃避的問(wèn)題,也是性別比失衡最直接的后果。在我國(guó),婚姻擠壓集中表現(xiàn)為大批男性找不到配偶,根據(jù)我國(guó)的人口學(xué)家推算,到2050年,中國(guó)20歲到50歲的過(guò)剩男性人口將可能超過(guò)3000萬(wàn)。育齡男青年面臨“娶妻難”問(wèn)題,尤其是在知識(shí)、經(jīng)濟(jì)等多方面處于劣勢(shì)的,在社會(huì)底層形成的光棍群,可能為了提升他們的社會(huì)地位,通過(guò)暴力聯(lián)合起來(lái)而引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題,另一方面也可能會(huì)導(dǎo)致同性戀群體的大量出現(xiàn)。因此,這些在社會(huì)中處于劣勢(shì)的男性結(jié)婚難所導(dǎo)致的社會(huì)問(wèn)題將成為影響社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重隱患。德國(guó)學(xué)者Gunnar Heinsohn在研究中則發(fā)現(xiàn),許多國(guó)家和地區(qū)的內(nèi)戰(zhàn)和革命也與成年男子的激增有關(guān),他研究發(fā)現(xiàn),近年來(lái)在阿富汗、伊拉克、巴基斯坦等國(guó)家伊斯蘭極端主義的興起與這些國(guó)家的年輕男子激增有很大關(guān)系。
不難想象,今天的性別比例失調(diào)將是來(lái)日引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩的潛在因素。性別比失衡對(duì)一夫一妻制家庭來(lái)說(shuō),是外來(lái)的沖擊力,由此會(huì)造成婚外戀、第三者插足增多,離婚率上升,傳統(tǒng)家庭的穩(wěn)定受到威脅。
(二)違法犯罪行為增多
失調(diào)的性別比將大大引發(fā)買賣婚姻、拐賣婦女等違法犯罪行為。貧困地區(qū)女青年的外出或外嫁成為該貧困地區(qū)青年人口中,男性多于女性的主要原因,貧困地區(qū)光棍漢多,性別比例失調(diào),自然就成為彈性極強(qiáng)的“拐賣婦女市場(chǎng)”,因此拐騙婦女和販賣婦女就有其存在的社會(huì)溫床。當(dāng)這些地方的老百姓還在為吃飯穿衣發(fā)愁的時(shí)候,大齡“光棍漢”們的婚姻問(wèn)題還不引人注目,他們的許多人因貧困根本不可能有娶媳婦的“奢望”。但當(dāng)他們的生活水平隨著經(jīng)濟(jì)改革的深入而漸漸提高之后,每位成年男子想成家就是很自然的事情。
在婚齡人口性別比例失衡的情況下,以婚姻為手段詐騙錢財(cái)?shù)姆缸镆矊⒔?jīng)常有發(fā)生。還有一些農(nóng)村地區(qū),青年男女結(jié)婚,索要財(cái)禮成風(fēng),而且價(jià)碼越攀越高,使許多家庭不堪負(fù)重,以至誘發(fā)許多違法犯罪事件,釀成了許多家庭悲劇,如偷竊、搶劫、殺人等。由此可見(jiàn),性別比例失衡帶來(lái)很多的不安定因素。
性別比失衡將使賣淫嫖娼更加猖獗。一些男孩淪為貧窮和居無(wú)定所的流氓無(wú)產(chǎn)者,沒(méi)有固定的性伙伴和家庭,此時(shí),賣淫嫖娼產(chǎn)業(yè),或者同性戀可能被用來(lái)解決他們的性需要,這值得政府警惕。
(三)影響社會(huì)均衡發(fā)展
美國(guó)社會(huì)學(xué)家列維認(rèn)為,人類的生存繁衍,男性的數(shù)量并不是起決定作用的因素,起決定作用的是女性的數(shù)目,如果人類大多數(shù)男女都有生男孩的性別偏好且不改變的話,其結(jié)果將導(dǎo)致人口下降,最終人類將會(huì)滅亡。過(guò)分控制人口生育與放任人口生育同樣是人類生存的災(zāi)難。這也許是一種現(xiàn)實(shí)的推測(cè),但也能說(shuō)明性別比問(wèn)題對(duì)未來(lái)社會(huì)運(yùn)行的巨大負(fù)面影響。人口性別比失衡是人口安全的一個(gè)重大問(wèn)題,也是影響社會(huì)均衡發(fā)展的一個(gè)大問(wèn)題,在當(dāng)今的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中,足以引起很多的連串問(wèn)題。
出生人口性別比是影響人口性別比的重要原因,因此研究性別比失衡的影響因素就要從出生性別比入手。關(guān)于出生性別比失衡的原因,不少學(xué)者已經(jīng)進(jìn)行了大量的分析和研究。②根據(jù)人口學(xué)家的分析,性別比失衡的根本原因是由于男孩偏好的生育文化背景,而如果不考慮這一因素,僅從生理上來(lái)說(shuō),女孩的存活率原本要高于男孩。李樹(shù)茁等人分析,1950年之前,戰(zhàn)亂、饑荒等導(dǎo)致女孩死亡率是主因,而1980年之后,由于嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策,政策規(guī)定的生育數(shù)量與群眾的生育意愿有很大差別,當(dāng)數(shù)量和性別不可兼得時(shí),產(chǎn)前性別鑒定技術(shù)的普及使得中國(guó)父母獲得理想子女規(guī)模和性別構(gòu)成的途徑從傳統(tǒng)的溺棄女?huà)朕D(zhuǎn)變?yōu)樾詣e選擇性人工流產(chǎn),由此導(dǎo)致中國(guó)出生性別比持續(xù)偏高。因此,人們生育性別的偏好,加上現(xiàn)在的性別選擇技術(shù)的可得性,使得人為的性別選擇成為了可能,這也就是人為制造的風(fēng)險(xiǎn)。筆者認(rèn)為根植于經(jīng)濟(jì)因素、文化因素以及制度因素的男性偏好是我國(guó)人口出生比失衡的根本原因;而醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展,“一孩政策”的實(shí)施,計(jì)劃生育部門對(duì)性別選擇的監(jiān)管不力而造成的性別選擇技術(shù)的可得性比較大,是人口出生比失衡的直接原因;強(qiáng)烈的男性偏好、當(dāng)下的生育政策以及性別技術(shù)的日益可得,最終導(dǎo)致了活產(chǎn)男嬰數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出活產(chǎn)女?huà)耄▍⒁?jiàn)圖2)。
圖2 人口出生性別比失衡的內(nèi)在機(jī)制
(一)經(jīng)濟(jì)因素
經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與出生人口性別比之間有著密切的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為先進(jìn)的社會(huì)對(duì)人口素質(zhì)有著較高的要求,經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的社會(huì)相對(duì)比較注重人口數(shù)量帶來(lái)的效益。經(jīng)濟(jì)條件比較好的情況下,人們比較注重孩子的培養(yǎng)和教育,對(duì)孩子數(shù)量的要求也相對(duì)減少,對(duì)男性偏好會(huì)弱化一些,更多的是在享受養(yǎng)育孩子所帶來(lái)的天倫之樂(lè),而不是期待孩子未來(lái)能夠帶來(lái)多大的回報(bào);而經(jīng)濟(jì)條件比較差的,往往認(rèn)為男性的體力先天優(yōu)于女性,社會(huì)地位相對(duì)也高于女性,尤其是在農(nóng)村地區(qū)普遍認(rèn)為有男性勞動(dòng)力的家庭收入普遍高于女孩家庭,他們不僅看重男性比女性給予父母的回報(bào)的直接經(jīng)濟(jì)收入,還看重男性給家庭帶來(lái)的生活便利,因此強(qiáng)化人們的男性偏好,進(jìn)而提高出生人口性別比。
在生產(chǎn)力比較落后的情況下,為適應(yīng)封建社會(huì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,只有以家庭人口再生產(chǎn)中的擇男取向?yàn)槟繕?biāo),以男性為主要?jiǎng)趧?dòng)力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)的社會(huì)活動(dòng)才能有所保障。所以,“多子多?!辈粌H蘊(yùn)含了倫理學(xué)上的價(jià)值,還體現(xiàn)著壯大家庭勢(shì)力以維持家庭經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。
(二)文化因素
中國(guó)一直受傳統(tǒng)的儒家文化思想的影響,在儒家婚育觀中,“多子多福、傳宗接代”的文化一直扎根于中國(guó)人的思想中。在這種文化中,無(wú)論是傳承家族姓氏、為父母提供養(yǎng)老支持、祖先崇拜、維持社會(huì)地位、幫助家庭從事農(nóng)業(yè)和生產(chǎn)勞動(dòng),還是從夫居的婚嫁習(xí)俗,使得傳宗接代、養(yǎng)兒防老、光宗耀祖等家族中的大事都和兒子聯(lián)系在一起,與女兒則幾乎沒(méi)有關(guān)系。在傳統(tǒng)社會(huì)中,男性在家庭中的地位是不可替代的,男性承載著姓氏延續(xù)和香火延續(xù)。作為有著濃厚傳統(tǒng)思想的家庭是不能允許出現(xiàn)斷香火的慘境,他們會(huì)采取措施,要么是生到男孩即止,要么性別選擇,來(lái)保證自己香火的延續(xù)。在某種程度上,中國(guó)人生小孩,不僅僅是小夫妻倆在給自己找“養(yǎng)兒防老”的歸宿,而且,更重要的還是在為家庭和家族安排香火的傳人。
不少農(nóng)民為了“養(yǎng)兒防老”拼命超生而要兒子,這是農(nóng)村性別比失衡的主要原因。產(chǎn)生這種情況的原因在于中國(guó)傳統(tǒng)文化中,重男輕女傳統(tǒng)思想在起作用,也是歧視性的性別偏好作祟之果。
(三)制度因素
首先,社會(huì)保障體系尚不健全。在我國(guó),老年人的養(yǎng)老模式仍然是以家庭養(yǎng)老為主,主要靠子女來(lái)承擔(dān)。特別是在農(nóng)村,生存環(huán)境相對(duì)惡劣,經(jīng)濟(jì)社會(huì)落后,男性在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一直處于支配地位,家庭的養(yǎng)老一般是由兒子來(lái)承擔(dān)。在養(yǎng)老保障體制尚未建立的情況下,出于養(yǎng)老的考慮,孩子中至少有一個(gè)男性成為必要的選擇。
其次,獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度也不完善。人們普遍反映,國(guó)家給予的扶助和獎(jiǎng)勵(lì),雖然對(duì)執(zhí)行計(jì)劃生育的家庭有很大的幫助,但對(duì)執(zhí)行計(jì)劃生育政策帶來(lái)的許多不便,也是顯而易見(jiàn)的。如針對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶而給予的獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度,所給予的獎(jiǎng)勵(lì)金額遠(yuǎn)不能解決執(zhí)行該政策的農(nóng)民養(yǎng)老問(wèn)題。有人認(rèn)為該政策的隱含意義在于:沒(méi)有男孩的家庭是處于弱勢(shì)地位的,需要進(jìn)行幫助。由于正反兩面均不得利,人們更要想方設(shè)法得到一個(gè)男性以維持家庭的延續(xù)和自身的發(fā)展。獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度實(shí)施、執(zhí)行得好壞對(duì)出生人口性別比在一定程度上會(huì)產(chǎn)生影響。
(四)政策因素
自上世紀(jì)70年代以來(lái),在全國(guó)實(shí)施的較為嚴(yán)格的計(jì)劃生育政策使得中國(guó)的生育率下降,限制了人們對(duì)多子女的追求,使得部分人在只能生一個(gè)孩子的前提下,想方設(shè)法通過(guò)生育男孩來(lái)滿足獲得兒子的愿望,這在一定程度上導(dǎo)致了一部分人以質(zhì)量換取數(shù)量的行為,也就是以男孩來(lái)?yè)Q取數(shù)量,尤其是“一孩半”生育政策更是從政府的角度將女孩與男孩的差別在政策上給予明朗化,進(jìn)而使“一孩政策”加劇了人口出生性別比失衡的趨勢(shì),某種程度上,生育政策是加劇出生性別比偏高的主要原因之一。
有部分研究認(rèn)為,出生性別比的失衡發(fā)生在嚴(yán)格的限制性生育政策推行之后,故二者滿足因果關(guān)系的時(shí)間前提;且在“一孩半”生育政策地區(qū),出生性別比最高,但政策的作用主要表現(xiàn)在第二胎。[8]計(jì)劃生育促成了中國(guó)低生育率的早日到來(lái),加速了人口轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn),造成了過(guò)于狹小的生育選擇空間,并與強(qiáng)烈的性別偏好相互沖突和擠壓,間接地影響了出生性別比的失衡。
楊成鋼在深入研究生育政策的影響中發(fā)現(xiàn),性別選擇是現(xiàn)有生育政策環(huán)境下家庭中孩子效用的性別表達(dá),是現(xiàn)行生育政策環(huán)境下家庭中孩子數(shù)量的性別替代,是家庭在對(duì)孩子數(shù)量訴求得不到滿足退而求其次的情況下做出的生育行為選擇,是現(xiàn)有生育政策的環(huán)境下生育家庭的文化適應(yīng),男性偏好的生育文化觀念變成具體進(jìn)行性別選擇的文化適應(yīng)行為,是在生育政策的環(huán)境下舊的生育文化替代家庭做出可對(duì)女孩不公平的歧視性生育決策,是生育家庭個(gè)體與國(guó)家生育政策的博弈。[9]
(五)技術(shù)因素
盡管“一孩”政策看起來(lái)使得性別選擇成為可能,然而出生性別比偏高的直接原因是非法進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非法進(jìn)行性別選擇的終止妊娠。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,能夠具有鑒別胎兒性別功能的超聲診斷設(shè)備逐漸被廣泛使用,現(xiàn)代技術(shù)手段已使胎兒性別鑒定及選擇性生育成為可能。
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展將人們控制生育孩子性別的愿望變成可能,出生性別結(jié)構(gòu)也有正在被現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)所否定的危險(xiǎn)。特別在我國(guó)受傳統(tǒng)的男權(quán)文化以及目前社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平等因素的影響,個(gè)體生育行動(dòng)者的選擇性生育表現(xiàn)為對(duì)男孩的強(qiáng)烈偏好,通過(guò)先進(jìn)儀器確定胎兒的性別,以滿足人們對(duì)自己所生孩子的性別偏好的現(xiàn)象在許多地方普遍存在。一些私人診所親利潤(rùn)的傾向更強(qiáng)于親道德的傾向,甚至錯(cuò)誤地認(rèn)為通過(guò)B超做胎兒性別鑒定是積德行善。這不僅破壞了人口的生態(tài)平衡,直接導(dǎo)致了中國(guó)出生性別比持續(xù)偏高,而且還將會(huì)嚴(yán)重影響中國(guó)的人口結(jié)構(gòu)和社會(huì)穩(wěn)定。
總之,影響我國(guó)出生人口性別比的因素是復(fù)雜的,是多種因素綜合作用的結(jié)果,有人口過(guò)程的因素,也有經(jīng)濟(jì)、文化和制度因素的作用。出生性別比與這些因素形成互動(dòng)關(guān)系,相互影響相互作用。筆者認(rèn)為,根植于經(jīng)濟(jì)、文化和制度的男孩偏好,當(dāng)下相對(duì)嚴(yán)厲的生育政策,便捷安全的胎兒性別鑒定和性別選擇技術(shù)是我國(guó)出生性別比在短時(shí)期內(nèi)驟然上升、并在長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持高位水平的原因,是中國(guó)出生性別失衡的內(nèi)在機(jī)制。
種種后果總的根源就是男多女少這種生態(tài)的失衡,也導(dǎo)致了一系列極其復(fù)雜的機(jī)制和變化,就像生態(tài)學(xué)講的“蝴蝶效應(yīng)”那樣,大海中的一只蝴蝶扇動(dòng)一下翅膀,就可能引發(fā)一場(chǎng)破壞力極強(qiáng)的龍卷風(fēng)。因此,人口專家聲稱中國(guó)出生人口性別比如此普遍和持久的失衡,不是可能而是一定會(huì)威脅到社會(huì)的穩(wěn)定。面對(duì)這一嚴(yán)峻問(wèn)題,我們應(yīng)該怎樣來(lái)解決呢?人們自己制造的問(wèn)題,人們必須依靠自己來(lái)控制其發(fā)展。綜合以上影響因素,要解決中國(guó)性別比失衡問(wèn)題,主要是解決出生性別比問(wèn)題,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾點(diǎn)著手:
(一)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善社會(huì)保障措施
科學(xué)發(fā)展觀第一要義就是發(fā)展,發(fā)展才是硬道理。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的低出生育率是靠經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展,自然地誘發(fā)生育率的下降,因此我們要靠社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì),使得社會(huì)物質(zhì)更加豐富,進(jìn)而降低我國(guó)的出生率,轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊纳^念和生育文化。物質(zhì)資料的生產(chǎn)一定程度上影響和決定著人口生產(chǎn),只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,物質(zhì)豐富了,才能讓人們真正做到老有所養(yǎng)、老有所樂(lè),才能解除后顧之憂,削弱在生產(chǎn)和生活上對(duì)子女的依賴性。
完善社會(huì)保障制度,尤其是農(nóng)村的社會(huì)保障制度,完善農(nóng)村最低生活保障制度。加大實(shí)施“農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度”,解決農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女戶的父母養(yǎng)老問(wèn)題。把老齡事業(yè)納入當(dāng)?shù)氐膰?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃中去。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè),進(jìn)一步完善社區(qū)為老年人服務(wù)的功能。發(fā)展老年人的福利事業(yè),擴(kuò)大敬老養(yǎng)老的范圍,包括興辦為老年人服務(wù)的福利設(shè)施。加強(qiáng)社會(huì)教育,大力營(yíng)造全社會(huì)的敬老、養(yǎng)老、助老的風(fēng)氣。
(二)積極構(gòu)建和諧生育文化
傳統(tǒng)的舊的生育文化,潛移默化地影響著人們的生育意愿和生育行為,特別是“重男輕女”、“傳宗接代”的舊觀念至今仍在影響著一些人的生育行為,成為墮胎生育以及初生嬰兒性別比升高的根本原因之一。因?yàn)椋D(zhuǎn)變?nèi)说纳^念是一項(xiàng)群眾性的思想教育活動(dòng),是在生育領(lǐng)域內(nèi)破舊立新、移風(fēng)易俗的一場(chǎng)思想革命。生育觀念的轉(zhuǎn)變需要一個(gè)漸進(jìn)過(guò)程,只有通過(guò)持久不懈的宣傳教育和引導(dǎo),才能隨著經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展而實(shí)現(xiàn)。
構(gòu)建和諧的生育文化要用馬克思主義人口理論武裝人們的頭腦,深入開(kāi)展國(guó)情國(guó)策教育;加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)群眾樹(shù)立科學(xué)的婚育觀念,積極構(gòu)建社會(huì)主義生育文化;在城鄉(xiāng)利用多種形式開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳活動(dòng)和科普活動(dòng),各地深入開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng);大力倡導(dǎo)男女平等,用多種形式大力宣傳“男孩女孩都是傳后人,生男生女都是一樣”的觀點(diǎn),在全社會(huì)樹(shù)立男女平等的觀念;把生育文化同社會(huì)主義精神文明建設(shè)結(jié)合起來(lái),把構(gòu)建社會(huì)主義新型文化作為中國(guó)特色社會(huì)主義文化的組成部分。
(三)消除社會(huì)性別不平等
農(nóng)村實(shí)行的人口補(bǔ)償政策引發(fā)新的人口問(wèn)題,加大社會(huì)解決難度?!邦^胎生女,允許再生”等人口補(bǔ)償貌似公正,實(shí)際上是讓重男輕女政策化,以及由此而推行的部分人第二胎客觀上形成了各種形式的性別不平等,刺激人口增加,導(dǎo)致男女性別比失衡。性別偏好的生育文化使得女?huà)胩幱诓焕匚?,生存?quán)被剝奪,這是社會(huì)性別不平等在生命最初階段的反映。
為徹底解決源于男性偏好的出生人口性別比偏高問(wèn)題,要采取有效措施提高婦女的社會(huì)地位和社會(huì)價(jià)值,改善女孩的生存環(huán)境。為加快轉(zhuǎn)變過(guò)程,還需要對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶實(shí)行政策的傾斜,以及保證男女在上學(xué)、就業(yè)等方面的平等。政府進(jìn)一步制定相關(guān)政策,加大監(jiān)督力度,保證企事業(yè)單位在就業(yè)、工資等方面對(duì)男女一視同仁,消除職業(yè)的性別隔離;③進(jìn)一步做好培養(yǎng)選拔女性人才工作,形成有利于女性人才參與公平競(jìng)爭(zhēng)和脫穎而出的機(jī)制;充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,采取多種形式,廣泛宣傳,提高全社會(huì)關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)女孩的良好氛圍。2011年10月29日,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)性別平等促進(jìn)條例(草案)》提請(qǐng)人大審議,標(biāo)志著性別平等立法工作取得了實(shí)質(zhì)性成果,即將進(jìn)入一個(gè)新的立法階段?!稐l例(草案)》確立的配額制、優(yōu)惠制等暫時(shí)特別措施以及雙親育嬰假制度、人身安全保護(hù)制度、彈性退休制度、生育津貼制度等將為加速實(shí)現(xiàn)深圳事實(shí)上的男女平等發(fā)揮重大的作用。此外,《條例(草案)》通過(guò)創(chuàng)新設(shè)計(jì)性別統(tǒng)計(jì)、公共政策的性別分析制度、性別預(yù)算、性別審計(jì)等一系列實(shí)施男女平等基本國(guó)策的重要制度,設(shè)置平等機(jī)會(huì)委員會(huì)作為實(shí)施法規(guī)的專門機(jī)構(gòu),切實(shí)將社會(huì)性別納入決策主流。據(jù)了解,這是我國(guó)首部性別平等地方法規(guī),具有創(chuàng)新的意義,不僅是消除性別歧視,促進(jìn)男女實(shí)質(zhì)平等,為全國(guó)婦女立法創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)的需要。這也說(shuō)明了消除性別不平等開(kāi)始納入立法計(jì)劃,這也體現(xiàn)了性別不平等現(xiàn)象的消除需要法律保障。
(四)完善計(jì)劃生育政策
中國(guó)目前在城市實(shí)行的計(jì)劃生育政策是完全獨(dú)生子女政策,除雙獨(dú)生子女的夫妻可以生二胎外,一對(duì)夫妻只能生一胎。在農(nóng)村實(shí)行的計(jì)劃生育政策被專家學(xué)者們稱為“一孩半”政策,即在農(nóng)村如果頭胎是女孩可以再生二胎,如果頭胎是男孩,則不可以再生二胎,這種政策使得女孩處于弱勢(shì),人為增加了性別的失衡。
這些政策也使得孩次越高,出生性別比越高。因此筆者建議,為了消除人們的性別偏好,可以推行不分性別,無(wú)論在農(nóng)村還是城市,實(shí)行嚴(yán)格意義上的獨(dú)生子女政策,推行一對(duì)夫妻無(wú)論男孩女孩都只準(zhǔn)生育一個(gè)孩子,進(jìn)而能消除生育政策上的性別偏見(jiàn)?;蛘邿o(wú)論農(nóng)村還是城市都實(shí)行“兩胎”制度,這樣就可以滿足家庭的生育意愿,進(jìn)而減少人為性別選擇的偏好,為解決性別比失衡創(chuàng)造條件。
從我國(guó)實(shí)行計(jì)劃生育以來(lái),我國(guó)人口過(guò)快增長(zhǎng)的勢(shì)頭得到了有效控制,從“高出生、低死亡、高增長(zhǎng)”到“低出生、低死亡、低增長(zhǎng)”的歷史性轉(zhuǎn)變,但是也出現(xiàn)了一些新問(wèn)題,勞動(dòng)年齡人口達(dá)到峰值,家庭的生產(chǎn)、婚姻、生育、養(yǎng)老等傳統(tǒng)功能有所弱化。目前的計(jì)劃生育政策出現(xiàn)了一些弊端,也亟需完善,很多人口學(xué)教呼吁放開(kāi)二胎政策。當(dāng)然我國(guó)是人口大國(guó),也是發(fā)展中國(guó)家,必須科學(xué)預(yù)測(cè)論證,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
(五)嚴(yán)懲胎兒性別查墮行為
制定和完善法律法規(guī),嚴(yán)格貫徹落實(shí)衛(wèi)生部和國(guó)家計(jì)生委的有關(guān)嚴(yán)禁使用各種科技手段進(jìn)行胎兒性別鑒定的規(guī)定。大力落實(shí)中華人民共和國(guó)母嬰保健法,杜絕采用技術(shù)手段對(duì)胎兒進(jìn)行性別鑒定和選擇性生育的違法行為。
采取有效措施嚴(yán)厲打擊非法進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和非法進(jìn)行性別選擇的終止妊娠的行為。實(shí)行B超使用登記報(bào)告制度和終止妊娠藥品管理制度。嚴(yán)禁用B超手段進(jìn)行性別鑒定和選擇性生育,加強(qiáng)“兩非”打擊力度,加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)整頓醫(yī)療市場(chǎng),堅(jiān)決取締無(wú)證非法行醫(yī)。清理檢查個(gè)體診所是否有非法施行人工終止妊娠手術(shù)、藥物終止妊娠的行為;清查醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)及其相關(guān)人員是否有非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠的行為,對(duì)采用技術(shù)手段對(duì)胎兒進(jìn)行性別鑒定和選擇性流產(chǎn)的違法行為依法嚴(yán)懲。
中國(guó)人口性別比如此普遍和持久的失衡,是關(guān)系到人口安全、社會(huì)穩(wěn)定以及建立人口均衡型社會(huì)④的重大問(wèn)題。我國(guó)是一個(gè)擁有13億多人口的發(fā)展中大國(guó),人口再生產(chǎn)比物質(zhì)資料再生產(chǎn)更復(fù)雜,必須科學(xué)審慎地對(duì)待這個(gè)問(wèn)題,應(yīng)在深入調(diào)查研究,掌握實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,科學(xué)預(yù)測(cè)和論證,促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中,要以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決好人口問(wèn)題,堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策,堅(jiān)持和完善現(xiàn)行生育政策,穩(wěn)定低生育水平,提高人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),引導(dǎo)人口合理分布,保障人口安全,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
注釋:
①圖1資料來(lái)源:1960-1992年數(shù)據(jù)源于文獻(xiàn):顧寶昌,徐毅.中國(guó)嬰兒出生性別比綜論[J].中國(guó)人口科學(xué),1994,(3);1993-2007年數(shù)據(jù)源于文獻(xiàn):李建新.人口機(jī)構(gòu)問(wèn)題[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2009.3;2008年數(shù)據(jù)來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2009年2月26日發(fā)布的“2008年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)”;2010年數(shù)據(jù)來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2011年4月28日發(fā)布的“第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)”。
②解振明認(rèn)為,人群、技術(shù)和管理系統(tǒng),即男孩偏好的增強(qiáng)、性別選擇技術(shù)的普及和綜合治理乏力、管理不規(guī)范這三個(gè)因素是影響出生性別比升高的原因。原新等把出生性別比偏高的影響因素歸因?yàn)槿齻€(gè),第一個(gè)是基礎(chǔ)性因素,即經(jīng)濟(jì)條件和社會(huì)環(huán)境,尤其是生育文化;第二個(gè)是促進(jìn)性因素,即現(xiàn)代社會(huì)少生孩子的愿望;第三個(gè)是技術(shù)性因素,即性別鑒定技術(shù)和人工流產(chǎn)技術(shù)。穆光宗則把出生性別比偏高的原因歸結(jié)為“生育選擇空間的狹小”和“偏男生育意愿”相互沖突的結(jié)果。
③職業(yè)的性別隔離是指在勞動(dòng)力市場(chǎng)中勞動(dòng)者因性別不同而被分配、集中到不同的職業(yè)類別,擔(dān)任不同性質(zhì)的工作,這種性別隔離主要體現(xiàn)在大部分女性勞動(dòng)力都集中在一些低收入、低聲望、被視為“女性打的”職業(yè)中。佟新.人口社會(huì)學(xué)[M].北京大學(xué)出版社,2010.198。
④人口均衡型社會(huì)是一種以人口均衡為特征的新的人類社會(huì)發(fā)展形態(tài),是可持續(xù)發(fā)展社會(huì)的具體表現(xiàn)形式,不僅是人與人均衡的社會(huì),也是人與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境均衡的社會(huì),其核心內(nèi)涵是,由于人口的再生產(chǎn)和消費(fèi)而導(dǎo)致的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和分布的均衡以及人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境等系統(tǒng)的均衡。陸華杰 .人口均衡型社會(huì)建設(shè):理論思考與政策建議[J].中國(guó)人口資源與環(huán)境,2010,(20)。
[1]烏爾里希.貝克.風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)[M].南京:譯林出版社,2004.
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[3]郭志剛.對(duì)2000年人口普查出生性別比的分層模型分析[J].人口研究,2007,(3).
[4]來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.“第六次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)”,2011-04-28.
[5]中國(guó)大多省份都存在出生人口性別比偏高的問(wèn)題[EB/OL].http://www.yxjy.net/newsInfo.aspx?pkId=17389.
[6]安東尼·吉登斯.失控的世界[M].周紅云譯,南昌:江西人民出版社,2001.
[7]中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的2010年“社會(huì)藍(lán)皮書(shū)”,2009-12-21.
[8]楊菊華.出生人口性別比與和諧社會(huì)建設(shè):一個(gè)定性和定量分析.人口學(xué)刊,2008.167,(1).
[9]成鋼.從行為機(jī)制看性別比問(wèn)題與生育政策的關(guān)系[J].人口學(xué)研究2009,(3).