郭 強 王 芳 王芝眉
(1.同濟大學 科學發(fā)展研究所,上海 200092;2.王芳,上海思創(chuàng)華信信息技術有限公司,上海 200233;3.華東理工大學 學工部,上海 200237)
社會擁堵現(xiàn)象是在社會急速轉型與社會結構失衡的背景下凸顯出來的。充分了解與把握社會擁堵現(xiàn)象的背景對于進一步探究其原因并尋求疏導策略具有重要的指導意義。社會轉型所導致的階層分化與階層固化是社會擁堵現(xiàn)象的宏觀背景,而社會結構底層過大、上層過小以及社會流動不暢阻礙著社會結構的合理優(yōu)化則是社會擁堵的直接背景。
當前中國社會處在一個急速轉型的過程之中,階級階層結構面臨著新的格局調整。
每一次社會的重大進步都伴隨著大規(guī)模的社會流動,分化成新的社會階層結構。改革開放前,中國社會大致形成了由工人階級、農民階級和知識分子組成的相對簡單的社會階級階層結構;此后的30年中,由于工業(yè)化、市場化和城市化的推進,中國社會發(fā)生了顯著分化。中國共產黨人提出的“建設中國特色社會主義“的偉大目標,表明中國共產黨突破了“兩種公有制、兩個勞動階級”并存的模式。隨著經濟體制改革的進程不斷深入,在生產資料所有制結構上形成了以公有制為主體、多種經濟形式并存的結構;在收入分配格局上形成了以按勞分配為主體,多種分配形式并存的結構。與此相適應,我國的社會階級結構也發(fā)生了重大變化,除了工人階級(包括知識分子)、農民階級這兩大勞動階級以外,還出現(xiàn)了在民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等新的社會階層。可以說,改革開放初期,社會流動速度和頻度都處于一個相當高的水平,中國社會的結構總體上已從傳統(tǒng)農業(yè)、農村社會結構轉變?yōu)楣I(yè)化、城市化的現(xiàn)代社會結構,這是中國社會的一個非常偉大的發(fā)展和進步。
改革開放以來,中國社會已分化為若干社會階層,凡是現(xiàn)代社會階層的基本構成成分都已具備,現(xiàn)代化的社會階層位序已經確立,一個現(xiàn)代化社會階層結構正在中國基本形成。但是,這個現(xiàn)代化階層結構還只是個雛形,就其結構構成而言,該縮小的階層還沒有小下去(農業(yè)勞動者還占44%),該擴大的階層還沒有大起來(如社會中間階層只占約23%),還不是一個公平、開放、合理的現(xiàn)代社會階層結構,與社會主義現(xiàn)代化進程還不相適應,存在引發(fā)社會危機的結構性因素[1]。
在社會結構仍需進一步優(yōu)化的過程中,又呈現(xiàn)出一種社會階層固化的趨勢,而且隨著經濟的高速發(fā)展,社會流動中社會擁堵現(xiàn)象凸顯出來并逐步演化為社會擁堵問題。由于交通網絡的發(fā)展和戶籍政策的放開等,人口的地域流動頻繁,但實現(xiàn)地域流動的同時并沒有伴隨社會地位的上升,例如農民放棄土地去城市打工,由農民轉為農民工,雖然生存的環(huán)境有所改善,但是身份卻仍是社會底層??臻g流動的多樣性與社會流動的單一性交織在一起,形成了獨特的社會流動結構。從生活狀態(tài)上來說,社會擁堵中的人群承受著過大的生活壓力;從生活希望上來說,他們看不到未來的曙光。當擁堵進一步擴大時,勢必對社會發(fā)展造成負面影響。社會轉型的深入,使得社會階層結構趨于固化,在這樣一個大的時代背景下,社會擁堵現(xiàn)象日益凸顯并演化為一種需要動員社會力量加以解決的社會問題。
社會要實現(xiàn)良性運行和協(xié)調發(fā)展必須有一個前提,那便是均衡合理的社會結構。馬克思著眼于社會的發(fā)展,認為社會有機體主要由經濟、政治和文化三個部分構成,生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑之間的矛盾運動導致了社會結構的變遷并推動了社會的發(fā)展[2]。而在當下的轉型時期,我國分化出了各種不同的利益群體,各個利益群體所構成的是整體社會的階級階層結構,這種社會結構制衡經濟、政治和社會各方利益權力的格局,對于社會力量的平衡以及社會的變遷發(fā)展具有重要的作用。
社會必須要在社會結構處于一種均衡合理的情況下才能實現(xiàn)良性協(xié)調發(fā)展,而影響社會結構的最主要因素是社會流動。這里的社會流動,主要是指一個社會成員或社會群體從一個社會階級或階層轉到另一個社會階級或階層、從一種社會地位向另一種社會地位、從一種職業(yè)向另一種職業(yè)的轉變過程。社會流動被人們看作是社會變遷的指示器,是社會選擇的一種途徑。社會流動與社會結構并不是一種絕對固定的關系,是社會結構自我調節(jié)的機制之一。社會流動會引起社會結構的變化,大多數人流動的方向和頻率反映著社會變遷的方向。一個社會只有具有良好暢通的上下流動的渠道,社會的結構才不會形成絕對的固化,以至產生利益分化的群體最終形成矛盾尖銳的階級。
能夠創(chuàng)造更多的向上流動的機會,是一個社會充滿活力的象征,是社會進步的表現(xiàn)。社會的發(fā)展必須要形成一種上下流動、左右流動的機制,流動暢通才能保證社會得到發(fā)展;反之,一個流動堵塞的社會,社會的整體失去活力,社會階層之間的利益格局固化,有可能激化社會內部矛盾,從而引起社會動亂。當下社會中的多種現(xiàn)象共同彰顯一個現(xiàn)實性的問題,即社會階層的流動渠道受阻,社會上層固守其利益,社會底層缺乏向上流動的條件與機會,規(guī)模逐漸擴大,形成擁堵現(xiàn)象。而社會擁堵的加劇更進一步增加了流動的難度,導致一種超穩(wěn)定的社會結構,從而破壞社會結構的均衡、干擾社會活力的激發(fā)并阻礙社會發(fā)展的實現(xiàn)。
社會擁堵源于社會結構優(yōu)化過程中出現(xiàn)的現(xiàn)象或問題,但是這種現(xiàn)象的產生、發(fā)展與存在超逾了社會結構的總體框架,滲透于政治、經濟、文化等各個領域。
社會擁堵是社會流動受阻導致一定規(guī)模人群集聚引起社會失穩(wěn)趨勢的社會現(xiàn)象,這種擁堵從不同的維度劃分有不同的表現(xiàn)方式。以空間為考察維度,根據客觀的社會流動環(huán)境、物質生活條件以及意識層次的心理認同三個方面,從社會空間、生活空間和心理空間上具體地說明社會擁堵的表現(xiàn)①生活空間、社會空間和心理空間反映的是個人或群體生存境遇中的生存條件、生活機會以及意識感受。社會空間在本文中主要指的是社會流動所發(fā)生的環(huán)境,具體劃分為社會結構中各階層中的社會地位;生活空間在本文中主要指的是在個人或群體的物質生活環(huán)境,包括物質生活上的資源占有以及獲取更好的生活的各種機會和條件;心理空間在本文中主要指的是個人以及群體的對所處的客觀環(huán)境以及所擁有的客觀資源在心理上的自我認同和社會認同。。社會擁堵不僅體現(xiàn)在社會空間流動上,更體現(xiàn)在生活中不同階層間的資源占有及其心理認同上。
社會擁堵最直接地體現(xiàn)在社會地位的向上流動上。中國社會科學院發(fā)布的《當代中國社會階層研究報告》提出了“當代中國社會已經分化成十大社會階層”的論點②以職業(yè)分類為基礎以及以組織資源、經濟資源和文化資源的占有狀況為標準劃分當代中國社會階層結構的基本形態(tài),它由十個社會階層和五種社會地位等級組成。這十個社會階層是:國家與社會管理者階層、經理人員階層、私營企業(yè)主階層、專業(yè)技術人員階層、辦事人員階層、個體工商戶階層、商業(yè)服務業(yè)員工階層、產業(yè)工人階層、農業(yè)勞動者階層和城鄉(xiāng)無業(yè)失業(yè)半失業(yè)者階層。參見中國社會科學社會學研究所:《當代中國社會各階層研究報告》(北京:社會科學文獻出版社,2002年版)。。在此報告中,各大階層的比率分別是:國家與社會管理者階層約為2.1%;經理人員階層約為1.5%;私營企業(yè)主階層約為0.6%;專業(yè)技術人員約為5.1%;辦事人員階層約為4.8%;個體工商戶階層約為4.2%;商業(yè)服務業(yè)員工階層約為12%;產業(yè)工人階層約為22.6%左右;純粹的農業(yè)勞動者和以農業(yè)為主業(yè)的農民在勞動人口中所占比率約為44%;城鄉(xiāng)無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者階層約為3.1%。這十大階層的劃分展現(xiàn)了中國社會結構的面貌,所列數據也顯示出目前底層社會的規(guī)模相當龐大,而中上層的社會管理精英僅占相當少一部分。在過去,通過教育、從軍等方式可以實現(xiàn)個人社會地位提升;但是在現(xiàn)階段,社會流動難度加大,大量的社會成員企圖通過向大城市流動尋找社會地位向上流動的途徑,大規(guī)模的人群聚集共享極為有限的上升機會,由此社會擁堵的規(guī)模也在加大。
現(xiàn)在社會中越來越多的事實表現(xiàn)出了社會擁堵的存在,“二代”現(xiàn)象就可以說是階層間社會擁堵的最鮮明體現(xiàn)。“麥可思-中國2009屆大學畢業(yè)生求職與工作能力調查”項目組對50萬名大學畢業(yè)生的調查顯示,在“211”院校中,農民與農民工子女入學時以576分的平均分領先于管理階層子女的557分,但農民與農民工子女有35%的畢業(yè)生未能就業(yè),遠遠高出管理階層子女未就業(yè)的比率(15%)。在就業(yè)質量上,農民與農民工子女也處于劣勢,2008、2009兩屆畢業(yè)生中的農民與農民工子女畢業(yè)半年后平均月薪在各階層中分別排在倒數第一、第二位。中國社會科學院《當代中國社會流動》研究報告表明,父輩具有社會資本的那些人比一般人更易于成為干部,干部子女成為干部的機會是非干部子女的2倍多[3]。在“二代”現(xiàn)象普遍化的同時,底層群體向上流動的機會也在不斷地被削減,向上流動的渠道被堵塞。北京大學劉云杉統(tǒng)計1978~2005年近30年間北大學生的家庭出身發(fā)現(xiàn),1978~1998年,來自農村的北大學子比率約占三成,20世紀90年代中期開始下滑,2000年至今,考上北大的農村子弟只占一成左右。清華大學王斯敏等的抽樣調查顯示,清華大學2010級農村生源占總人數的17%,而同年的高考考場里,全國農村考生的比例是62%。教育學者楊東平主持的“我國高等教育公平問題的研究”課題組調研指出,全國重點大學里的農村學生比例自1990年代開始不斷滑落?!俺錾碓降讓?,上的學校越差”,這一趨勢正在被加劇和固化①文中劉云杉、王斯敏、楊東平所列數據轉引自潘曉凌:窮孩子沒有春天?——寒門子弟為何離一線高校越來越遠[EB/OL].(2011-08-04)[2012-08-21].http://www.infzm.com/content/61888。。三十余年來,國家的轉型在繼續(xù),但底層個體命運的轉型卻在逐漸陷入停頓。
這些調查都揭示這樣的問題:當家庭背景成為社會流動過程中一道不斷升高的“隱形門檻”,普通人家的子弟,因為其父母沒有金錢和權力,難以進入社會上升通道,他們還是被堵在“門檻”外沒法進入上層社會,大量的社會底層群體仍然被拋棄在中上層之外,形成大規(guī)模的社會擁堵;而有著強大社會資源的富有家庭的孩子,則可以輕松獲得體面的工作、較高的收入以及更廣闊的發(fā)展空間。這種狀況更加劇了社會底層向中間階層以及更上階層流動的難度,鮮明且直接地體現(xiàn)了社會擁堵的現(xiàn)實性。
社會擁堵體現(xiàn)在各階層生活中所能享有和支配的社會資源上。首先,社會擁堵體現(xiàn)在生存方式和生活硬件設施方面,包括衣食住行。生活中無處不顯示著不同的社會群體所處的不同境遇。在城市化進程中,城市社區(qū)建設顯現(xiàn)出區(qū)隔化的趨勢,即富人區(qū)與貧民區(qū)的界限明晰,出現(xiàn)了專為富裕階層或中產階層而建的封閉式小區(qū),而窮人則聚居到他們撤出的區(qū)域。在日常生活消費領域,不同的人群有著不同的消費市場,廉價物和奢侈品是兩個極端。威爾遜指出,這種社會隔離會造成底層群體與主流社會行為規(guī)范相斷裂的嚴重后果[4]。社會擁堵從交通到住房,無處不體現(xiàn)出來,社會底層的群體由于沒有辦法實現(xiàn)社會地位的向上流動,從而擁堵在一處共享有限的社會資源,從而使得社會擁堵從社會空間層面延伸到物理空間層面。事實上,社會在區(qū)間上的阻斷形成了社會擁堵。
除了生活物質資源外,社會擁堵更多體現(xiàn)在極為龐大的群體對于生活中相當有限的上升機會和上升空間地位的競爭上。社會擁堵是一種集聚的狀態(tài),更是一種希望集聚的狀態(tài)。底層的群體渴望通過自身的奮斗實現(xiàn)社會地位的上升、個人命運的改寫,但是由于各種制度性障礙因素以及上層精英的社會網絡排斥等,階層結構趨于固化,社會上層接受新進人口所開放的通道狹窄,同時包容量也小。由此,在上升機會的競爭上尤為明顯地體現(xiàn)出社會擁堵,公務員報考是這一方面最為典型的現(xiàn)實寫照。
社會擁堵還體現(xiàn)在各階層間的社會認同上。從布迪厄的場域慣習理論來看,社會擁堵是一種場域上的隔離和各個階層之間的社會互斥。場域是由社會成員按照特定的邏輯要求共同建設的,是社會個體參與社會活動的主要場所,是集中的符號競爭和個人策略的場所,這種競爭和策略的目的是生產有價值的符號商品,而符號商品的價值依賴于有關的消費者社會對它的歸類,符號競爭的勝利意味著一種符號商品被判定為比其競爭對象擁有更多的價值[5]。在一個社會中,不同的職業(yè)和不同的生活資本所構筑出來的場域是不同的,在不同場域中的人又擁有著屬于各自場域所培育出來的慣習。這種慣習便是一種地位和資本的外在象征,是身份的體現(xiàn)。由于各種不同場域中所擁有的慣習不同,致使各個不同場域中的人也會對其他外在場域產生特定的看法,對其他階層產生社會認同或者是社會互斥。擁有較少資源的社會底層群體所在的場域是一個龐大且資源貧瘠的類型,因此,他們很難從有限的資源中獲取提升自我的資源,擁堵在這一場域中的群體由于無法向上流動而被上層圈子從社會認同上排斥。從心理上,上層精英們就以各種素質、涵養(yǎng)等因素將上下階層之間的圍墻建筑起來。
事實上,當前社會中普遍存在的“仇富心理”①仇富心理,就是當一些人打破中國人幾千年的“等貴賤,均貧富”歷史夙愿,張揚炫富于世時,人們對富貴階層,特別是一夜暴富者所表現(xiàn)出的懷疑、遷怒、嫉妒、蔑視、不屑、憤懣、仇恨等復雜的心理狀態(tài),是對財的非正常觀念看待的行為,是因“不患貧而患不均”的“仗義”之心所致。參見百度百科http://baike.baidu.com/view/2059946.htm。是心理空間中社會擁堵的重要表現(xiàn)。憑借個人有限的先賦資本希望通過后天努力實現(xiàn)社會地位提升和生活狀況改善的底層群體,由于社會發(fā)展的客觀環(huán)境因素以及人為因素的制約而無法實現(xiàn)身份轉換,被堵塞在上一層級社會的門檻之外,長久的等待換來的是愈加渺茫的希望,由此,從對個人的感嘆轉變?yōu)閷Ω蝗说某鹨?。在改革開放的過程中,由于社會資源分配機制的不平衡、公平機制的不健全催生了一些付出異常低廉的成本而獲取大量經濟利益的群體,而與此形成強烈對比的是另一部分社會群體,由于社會公平機制的不健全而日益窮困,有的甚至直接是因為財富占有者對他們權利的踐踏所造成的。貧富差距急劇擴大,在超過了一定程度之后,仇富心理也就急劇膨脹起來,這是社會擁堵的典型表現(xiàn)。
社會擁堵不僅是一種社會階層之間流動的受阻,更是不同社會地位的社會成員之間資源分配的不均以及利益與權利的分離,同時還是社會階層之間心理上的社會互斥。
社會擁堵是一種普遍現(xiàn)象,但是它在轉型的時代背景下凸顯出更為重要的研究意義。因此,分析研究社會擁堵現(xiàn)象凸顯的深層次原因,對于提出社會擁堵現(xiàn)象疏導策略、促進轉型順利推進具有極為重大的現(xiàn)實意義。
中國現(xiàn)代性轉型具有時空壓縮的特點,而社會擁堵現(xiàn)象的凸顯是中國時空壓縮式現(xiàn)代性轉型的必然。
1.時空壓縮式的現(xiàn)代性轉型
全球化和現(xiàn)代化研究的代表人物哈維提出了“時空壓縮”②“時空壓縮”是美國著名新馬克思主義者戴維·哈維(David Harvey)在其《后現(xiàn)代的狀況》(The Condition of Postmodernity)一書里提出的一個重要概念。他使用這一概念是試圖表明:“資本主義的歷史具有在生活步伐方面加速的特征,而同時又克服了空間上的各種障礙,以至世界有時顯得是內在地朝著我們崩潰了?!眳⒁姲俣劝倏苃ttp://baike.baidu.com/view/1463330.htm。一詞,它指的是發(fā)展中國家由于實行趕超戰(zhàn)略和跨越式發(fā)展,會在比較短的時間里走過發(fā)達國家在很長歷史時期里走過的路程,相對于發(fā)達國家而言,似乎時間和空間都被壓縮了。
與歐洲等發(fā)達國家用了幾百年時間實現(xiàn)了從傳統(tǒng)社會轉變?yōu)楝F(xiàn)代社會進而進入后現(xiàn)代社會不同,改革開放以后,我國實現(xiàn)了時空壓縮式的發(fā)展,用30年時間走過了西方發(fā)達國家近300年時間經歷的蒸汽技術革命、電力技術革命、電子技術革命和信息技術革命四次技術革命的歷程;實現(xiàn)人均GDP從不足200美元到2500美元的跨越,而主要的西方國家實現(xiàn)相應的過程則經過了140多年[6]。我國在30余年的發(fā)展時間里,既有從傳統(tǒng)社會轉變?yōu)楝F(xiàn)代社會的問題,又有從農業(yè)社會轉變?yōu)楣I(yè)社會的問題,還有從計劃經濟轉變?yōu)槭袌鼋洕膯栴},更有從封閉社會走向開放世界的問題。這樣,改革開放的中國就面對著傳統(tǒng)性、現(xiàn)代性與后現(xiàn)代性的前所未有的大匯聚、大沖撞、大融合。
從理論上講,傳統(tǒng)性、現(xiàn)代性和后現(xiàn)代性這三個不同時代的東西集中壓縮到了一個時空之中,既有可能實現(xiàn)相互協(xié)調、相互包含、擇優(yōu)綜合的目標,又有可能存在相互沖突、相互排斥、相互否定的關系,這就是所謂的中國社會高度“時空壓縮”的雙重效應[7]。從實踐來看,改革開放30多年來,我國社會、經濟生活的方方面面均取得了前所未有的發(fā)展和進步,但作為“后發(fā)”國家,這些發(fā)展和進步是在高度“時空壓縮”的背景下取得的?!皶r空壓縮”的“后發(fā)優(yōu)勢”和“后發(fā)劣勢”左右著我國改革發(fā)展的基本形勢,“時空壓縮”的雙重效應也影響著我國當前和未來發(fā)展的基本走向。應該說,改革開放的幾十年,我國充分發(fā)揮了“后發(fā)優(yōu)勢”,在付出巨大努力和沉重代價的前提下,努力學習、積極吸收、充分借鑒世界一切文明成果和先進技術,成功地走出了一條非常規(guī)跨越式的發(fā)展道路,在30余年的時間里完成了發(fā)達國家200至300年才能實現(xiàn)的歷史任務,這是“時空壓縮”的正面效應。但與此同時,由于存在“后發(fā)劣勢”,我國要把發(fā)達國家200至300年中不斷出現(xiàn)、不斷解決的矛盾與問題集中到這30余年的時空中,改革發(fā)展同樣面臨著十分嚴峻的挑戰(zhàn),這是“時空壓縮”的負面效應[8]。改革開放以來,我們在快速發(fā)展的同時,也把西方發(fā)達國家近300年時間中不同階段產生、不斷解決的問題,如農民失地、工人失業(yè)、社會失穩(wěn)、結構失衡、生態(tài)失序等,以復合型、壓縮型的形式集中到了這一時空當中,使矛盾和問題十分尖銳和嚴峻,而社會擁堵的產生就源于中國時空壓縮式的發(fā)展轉型過程。
2.社會擁堵凸顯的必然性
當代中國社會時空壓縮的驟變式現(xiàn)代性轉型,使得中國的社會階級階層結構呈現(xiàn)出社會擁堵現(xiàn)象成為必然。中國的社會轉型像是在一個高度擠壓和緊張的時空反應釜中進行,時空壓縮下的“歷時性矛盾共時性承受”也催化產生并堆積著大量可以預料和難以預料的問題、矛盾和風險。對于社會階級階層的變化來說,改革開放至今,中國社會轉型進入快速或加速發(fā)展階段。1978年改革開放到1992年提出建立市場經濟體制是社會結構分化的開始加速階段,主要表現(xiàn)為社會各個層面的變動;而從1992年到今天是社會結構急劇分化的階段,社會階層間出現(xiàn)大分化與新組合。社會的階級階層結構變化都是在一種急速且壓縮的環(huán)境下進行的,當社會的分化還未完成至合理形狀,階層固化的現(xiàn)象已嶄露頭角,“三農”問題的困局影響了農村人口的社會流動與地位升遷;現(xiàn)有制度安排與政策設計繼續(xù)限制著城市化進程與農民工的市民化進程;大學生等高學歷社會群體面臨嚴峻的就業(yè)困境,使他們的“白領之路”變得虛幻起來;在社會的向上流動機會減少的同時,更多的中產階級由于消費或失業(yè)等因素隨時面臨地位下降的風險,大中城市的“房奴”即是這種困境中中產階級的寫照。
在這樣一種壓縮的時空中,社會的整合機制大大滯后于社會的分化與固化。由此,產生社會擁堵現(xiàn)象具有一定的必然性。
社會是不斷進步發(fā)展的,在一定的發(fā)展階段會產生相應的社會現(xiàn)象,而社會擁堵的凸顯與當下我國社會發(fā)展所處的特定階段及其階段性發(fā)展動力模式相關。
1.社會發(fā)展的動力模式
從馬克思“三大社會形態(tài)說”來看,當下我國所處的特定發(fā)展階段使得社會擁堵凸顯。通過對社會擁堵現(xiàn)象的考察,可以發(fā)現(xiàn)社會擁堵現(xiàn)象的凸顯是在一定社會發(fā)展階段下顯示出來的。馬克思從社會的主體人自身的發(fā)展水平及生存狀態(tài)角度提出了“三大社會形態(tài)說”[9]。他在概述人類社會發(fā)展的規(guī)律時,從社會主體的角度進行考察,曾把人類歷史歸納為三大社會形態(tài)或三大歷史發(fā)展階段。第一種是“人的依賴關系”為基礎的社會形態(tài),主要是指前工業(yè)社會漫長的歷史時代;第二種是“以物的依賴性為基礎的人的獨立性”為特征的社會形態(tài),在人類發(fā)展史上主要是指資本主義大工業(yè)時代;第三種是“建立在個人全面發(fā)展”和以“自由個性”為特征的社會形態(tài),這就是馬克思所設想的人類的共產主義時代。實現(xiàn)向第三種社會形態(tài)的轉換,應是中國現(xiàn)代化所確立的“至上性”目標[10]。
同中國的工業(yè)化任務尚未完成以及在現(xiàn)實社會的經濟、政治、文化結構與制度中還存在或以變體的方式存在大量前工業(yè)的、封建小農社會的遺產相適應,從人的生存狀態(tài)和人與人的關系上看,在社會生活中“人的依賴——人情網絡關系”、“行政權力支配一切”、“官本位”等現(xiàn)象并沒完全終結,甚至在一定程度上人們仍然被束縛在某種宗法等級特權的社會體制之中。在這種人的依賴關系尚未完全退出,且人的獨立性建立在物的依賴性的發(fā)展階段下,社會的流動過程中所牽涉的關系網絡等對于造成社會擁堵具有重要的影響。
在當下的社會發(fā)展階段,物與人都是社會發(fā)展的動力,同時也構成個人向上流動所能依仗的資本,而這種資本在社會中能衍生出錢權結合的利益鏈。當下社會有一種資本集聚現(xiàn)象,經濟資本與社會資本、權力資本高度相關,從而形成利益資本鏈,導致利益的集聚,形成分配失衡,導致弱勢群體的聚集。
古語云:“不患寡而患不均”。改革開放30多年來,中國居民收入大幅增長,但分配失衡的問題也日益凸顯。數據顯示,內地基尼系數已激增至0.48,大大超出0.4的警戒線且為亞洲最高,貧富差距太大。上層少數人占有了大部分的財富和資源,而下層的人卻為著房子、生計和久久不能尋得的安全感奮斗著,“房奴”、“蟻族”、“蝸居”等成了代表當前中國社會普通民眾現(xiàn)狀的典型詞匯。波士頓咨詢發(fā)布的《2006全球財富報告》指出,在中國,0.4%的家庭占有70%的國民財富;而在日本、澳大利亞等成熟國家,一般是5%的家庭控制國家50%~60%的財富。權力和資本的結合造就了社會上層,他們人數很少,是官員、企業(yè)家、成功的金融界人士等,各種資源的聚集更加劇了這一現(xiàn)象。當下中國社會的發(fā)展主要由資本推動,而資本多被掌握在上層的少數精英手中,上層各方利益集團形成的資本利益鏈條將利益圈鞏固起來,占據了社會資源,把底層社會拒絕在外,使得缺少資本的社會底層無法順利實現(xiàn)轉換,從而形成社會擁堵。
2.中等收入陷阱階段
張茉楠認為當前我國進入了中等收入陷阱階段,社會建設的滯后阻礙經濟發(fā)展的許多新興發(fā)展中國家都陷入了“中等收入的陷阱”。新興市場國家突破人均GDP1000美元的“貧困陷阱”后,很快會奔向1000美元至3000美元的“起飛階段”;但到人均GDP3000美元附近,快速發(fā)展中積聚的矛盾集中爆發(fā),自身體制與機制的更新進入臨界狀態(tài),很多發(fā)展中國家在這一階段由于經濟發(fā)展自身矛盾難以克服,發(fā)展戰(zhàn)略失誤或受外部沖擊,經濟增長回落或長期停滯,陷入所謂“中等收入陷阱”階段。像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、馬來西亞等,在20世紀70年代均進入了中等收入國家行列,但直到2007年,這些國家仍然掙扎在人均GDP3000至5000美元的發(fā)展階段,并且見不到增長的動力和希望。當前我國也進入了中等收入陷阱階段[11]。
從中等收入陷阱階段的現(xiàn)狀來看,在當下社會,我們的發(fā)展長期以來只注重經濟建設和增長速度,而忽視社會建設:一是收入差距過大,中間階層的“夾心化”造成內需增長不振;二是城市化進程中形成新的二元結構,貧富差距和社會安全的缺失激化社會矛盾;三是教育和人力資本投入不足造成產業(yè)結構失衡和粗放型經濟增長。由此導致社會建設無法有效跟進,我國社會建設的結構和關系嚴重失衡?!爸械仁杖胂葳濉眹矣惺畟€方面的特征包括經濟增長回落或停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、過度城市化、社會公共服務短缺、就業(yè)困難、社會動蕩、信仰缺失、金融體系脆弱等[12]。從理論上看,進入中等收入水平以后出現(xiàn)的社會流動性下降,主要由于從“貧困陷阱”擺脫出來之后,要素驅動的經濟增長必然會帶來一定程度的社會分化,而公平競爭的市場規(guī)則尚未建立起來,同時,在各階層的利益博弈中,政府還無法扮演一個公平和中立的角色,這導致部分精英階層利用制度和政策的缺陷為自己謀求利益,阻礙了社會流動性機制的確立和完善。此外,一個國家在要素驅動的發(fā)展階段,社會流動性一般比較高,對于社會流動性的下降趨勢難免關注不夠,難以形成共識。
由此,社會擁堵的出現(xiàn)是與社會發(fā)展特定階段相關聯(lián)的,是一定的社會發(fā)展過程中所凸顯出來的,當社會發(fā)展最終進入人的全面自由發(fā)展階段,社會擁堵現(xiàn)象的影響也將消失。
社會擁堵植根于社會現(xiàn)實土壤之中,是社會斷裂與整合的結構張力的結果。在彌合這種結構斷裂、實現(xiàn)整合的過程中,現(xiàn)實性的因素造成張力,使得社會擁堵凸顯。
1.市場化程度
社會擁堵的出現(xiàn)與市場競爭的發(fā)育密切相關。改革開放的政策使得一部分人先富起來,這時市場公平競爭的規(guī)則未能建立,政策沒有實現(xiàn)完全的公平公正,使得一部分人利用了這些不到位的政策,導致社會難以建立起流動機制。例如教育,傳統(tǒng)時代中國人對社會好壞的評價標準是公平,所謂“不患寡而患不均”;早在帝制時代,通過科舉入仕是讀書人唯一的上升渠道,并得到了不同朝代對過程公正的捍衛(wèi)。在計劃經濟時代,尤其是恢復高考之后,公平的錄取與分配政策,也鼓勵了農村學生通過高考或者中專考試獲得改變戶籍身份的機會,而且由于他們更刻苦而具有優(yōu)勢?,F(xiàn)在一切因市場化發(fā)生了改變,市場化不斷推進,很多公共領域的制度束縛淡化,從而產生了一些權力濫用與公共服務商品化。因為一些領域缺乏公共監(jiān)督,很多不公平的事物并未得到糾正。在有關個人社會教育資本的獲得上,那些擁有權力資源或資本的家庭擁有了優(yōu)勢,而教育體制的產業(yè)化特征也為這種不公提供了舞臺。在這種體制環(huán)境中,底層社會的學生處于天然的劣勢。
同時,在允許競爭的領域,競爭已經相對飽和,在不允許競爭的領域,機會還沒有出現(xiàn)。二十世紀八九十年代底層向上流動的機會大量涌現(xiàn),這與當時各個領域一個接一個的放開有關系,所以出現(xiàn)大量的機會和空間。如允許民營汽車業(yè)出現(xiàn)、允許外資合資企業(yè)進入中國、報業(yè)市場化經營、住房商品化等,第一批沖向市場經濟的人因為競爭非常不充分而及時地完成了資本的積累從而獲得了很大的發(fā)展空間。但是,在當代,同樣聰明、能干、勤奮的人,卻未必還有這樣的機會。這一點不但適用于“商場”,用在“政壇”、“學術界”、“藝術界”、“娛樂界”也是一樣的?,F(xiàn)今社會進入了一種“充分競爭、上行很難”的狀態(tài)[13]。
除了市場競爭激烈的因素外,政治對市場的影響也進一步加劇了社會擁堵,一種是政府的改革力度有所削弱,有些本可以允許更多競爭的領域人為地阻礙競爭,導致本屬于民間的“空白區(qū)”還是被國有部門把持,從而縮減了年輕人上行的去向。還有一種就是所謂的“權錢交易”,腐敗叢生導致本來就有限的“上行機會”被一小部分人以不公平的方式壟斷了,這減少了底層社會向上流動的空間。
2.官本位選擇
社會擁堵的凸顯與中國政治文化的傳統(tǒng)以及中國行政體系的特點相關。
在中國傳統(tǒng)思想中,“官本位”有著廣泛的基礎,自古有云“一人當官雞犬升天”。當下成為國家公職人員對于一個家庭或者家族來說是無比的榮耀。在就業(yè)選擇中,公務員成為多數社會成員夢想的職業(yè),成為公務員就意味著得到了一定的社會地位。因此,很多高校畢業(yè)生寧愿選擇待業(yè)在家專職參加公務員考試而放棄其他就業(yè)渠道,也有多數年輕人在擁有一份公司工作的同時仍然參加公務員考試,致使在公務員這條道路上存在極為嚴重的社會擁堵,緊缺的崗位供給與擁擠的求職人員形成鮮明的對比。
除了傳統(tǒng)的官本位思想影響著公務員就業(yè)選擇這條道路外,在客觀上,中國的公務員制度體系也是重要原因,中國公務員能享受到較好的醫(yī)療養(yǎng)老保障待遇等也是造成社會擁堵的重要因素。相比中國,在西方國家則沒有這一方面的問題。以英國為例,首先,英國奉行的是“小政府”理念,沒有那么多職位;其次,英國的公務員工資不高,沒有多大吸引力;還有,在中國公務員所能享受到的福利在英國社會公民完全無須通過公務員這個渠道得到,因為有“全民保險”計劃,所以公務員沒有什么特別的吸引力,同時,西方政治文化里對公務人員的“高標準、嚴要求”及其產生的犯罪等行為的高代價,導致很多優(yōu)秀的青年可能都不愿或者不敢從政。一個商人如果出現(xiàn)緋聞,不會產生大的影響,但是如果是政治家,那么很可能要失去其政治地位。政治家的一言一行一舉一動,都被各種組織監(jiān)督,公職人員承擔的風險較高。
由此可見,官本位思想的傳統(tǒng)以及中國政治體制下,國家公職人員的高收益和低風險成為社會擁堵的重要原因之一。
3.世襲觀念
中國經歷了很長的封建社會,世襲制根深蒂固,家庭觀念很強,這一方面是好事,另一方面又造成了一大群坐擁財富的富二代、官二代,而這也使得社會上層地位利益固化,社會資源被壟斷,造成社會流動的受阻從而產生社會擁堵。
中國的第一代企業(yè)家目前已到了或已接近退休的年齡,他們把自己的社會資源、經濟資本全部移交給自己的兒女,形成了社會中的“富二代”,同時,除了坊間常常議論的“太子黨”現(xiàn)象之外,在一些黨政機關、事業(yè)單位和國有企業(yè),又出現(xiàn)了類似20世紀70年代末、80年代初那種子女“頂替”父輩而獲得“好工作”的情形,由此又形成了“官二代”與“壟二代”①“壟二代”是當今社會繼“富二代”、“官二代”、“窮二代”之后的又一流行詞,意思是:世代扎根于壟斷行業(yè),憑借父輩所建立的人際關系網,子輩也輕松進入壟斷行業(yè)拿高薪、干體面又有前途的工作,日子過得瀟瀟灑灑。參見百度百科http://baike.baidu.com/view/4384885.htm。,他們處在雄厚的社會資源體系中。在日常生活中,這個“關系”又與所有人都發(fā)生緊密的聯(lián)系,是每個人無法脫離于其中的一個社會網絡。
同時,與之相對應的,就是處在擁堵位置上的“貧二代”們?!吨袊嗄陥蟆愤M行的500份樣卷的統(tǒng)計結果顯示,70%的被調查大學生認為,在應聘中,他們或多或少遭遇過來自家庭狀況的壓力。這些壓力,有的來源于競爭者相對強勢的家境,更多的則是高額的求職成本,其中,有65%的應屆畢業(yè)生痛切感受到,“貧二代”在“拼爹游戲”②所謂“拼爹游戲”,即在應聘求職過程中比拼老爹(泛指家庭背景)的財富、人脈資源。在貧富差距越來越明顯的社會,子女的貧富意識也越來越明顯,這就造成了子女比拼各自父母的經濟能力、社會地位,等等。這個詞和富二代、窮二代這兩個詞緊密相連。參見http://baike.baidu.com/view/2756571.htm。中,只能弱中求勝[14]?!柏毝痹谶@方面存在著天生弱勢,除了自身,他們一無所有,不僅求學過程備嘗辛酸,走上工作崗位的步伐也更為蹣跚趔趄。“貧二代”很容易受制于先賦資源匱乏及后天競爭力不足,延續(xù)著代際貧困的惡性循環(huán)。
貧困還在代際傳遞,這導致并加劇著社會擁堵:大學畢業(yè)生就業(yè)困難,甚至被迫接受“零工資就業(yè)”;80后、90后城市青年即使有了份“好工作”,也在高房價重壓下“中產”無望;80后、90后農民工更是難以融入城市,對自己沒有預期的前程感到迷茫。權貴階層以“家族化”和“世襲”的方式固定下來,占據了社會優(yōu)質資源,阻擋了中低階層社會成員正常的向上流動,加劇社會擁堵。
4.制度因素
計劃經濟時代留下來的一些制度性障礙(如戶籍制度、就業(yè)制度、人事制度、社會保障制度等)仍在阻礙著人們向上流動以獲得更高社會地位,社會流動模式呈現(xiàn)出新老社會流動機制并存的兩重性特點。
城鄉(xiāng)二元分割制度導致農村人口就業(yè)和受教育的機會少于城市人;官本位制度導致官員權力過大,由于缺乏政治透明度和監(jiān)督機制,官員濫用職權,將很多資源和機會留給自己的子女及親屬;公平、自由競爭和開放的制度還不完善,比如勞動力市場制度是否能有利于靠能力而不是靠社會關系和家庭背景來獲得發(fā)展,社會制度和政策能否為中下階層提供機會等。許多年輕的農民工正是懷著“淘金夢”走進了城市,但是隨著國家經濟轉型,人口紅利逐漸消失,打工者實際收入一直不見增加。受政策的限制,農民工們缺少應有的社會保障和與城市居民同等的福利待遇,加上城鄉(xiāng)差距的擴大,城市門檻的提高,進一步減少了農民工扎根城市的可能性,向上流動的空間更是少之又少,他們聚集在城市中卻無法擠進上層社會。各種制度對個人的社會流動設置了藩籬和壁壘,在客觀上加劇了社會擁堵的程度。
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