郭曉丹 何文韜
一、引言
我國作為發(fā)展中國家,在工業(yè)化發(fā)展還不完善的情況下發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)肩負著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的雙重任務(wù)。具體來看,一方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位沒有改變,并將在很長時間內(nèi)仍是我國最具競爭力的產(chǎn)業(yè)和工業(yè)增長的核心力量。而另一方面,隨著中國勞動力成本的不斷攀升,原材料和大宗商品價格的節(jié)節(jié)上漲,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依靠土地、資源、勞動力等要素價值扭曲所帶來的低成本優(yōu)勢在逐步喪失。同時,長期以來由于缺乏核心技術(shù),處于價值鏈的低端、“微笑曲線”的底部,中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在付出巨大的資源、人力代價滿足世界需求的同時并沒有得到相應(yīng)的價值增值。隨著全球經(jīng)濟復(fù)蘇,美國提出再工業(yè)化和制造業(yè)重新崛起,這一領(lǐng)域的技術(shù)、市場競爭將不斷加劇。面對這一世界經(jīng)濟和技術(shù)競爭新形勢,我國不但要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式,升級改造落后技術(shù),還要積極尋找新的經(jīng)濟增長點,以發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造的推動力。那么,這一推動力具體體現(xiàn)在哪些方面?通過何種途徑能夠?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的升級?研究表明,促進技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)新舊產(chǎn)業(yè)間技術(shù)融合和跨越式發(fā)展是實現(xiàn)這一目標的關(guān)鍵所在。
根據(jù)是否有技術(shù)范式轉(zhuǎn)變以及技術(shù)軌跡是否發(fā)生躍遷,技術(shù)創(chuàng)新分為漸進和突變兩種形式。遵循原有技術(shù)軌跡的漸進式技術(shù)演化按照技術(shù)生命周期規(guī)律,從技術(shù)萌芽走向技術(shù)衰退。當達到技術(shù)成長極限時,就會在原有技術(shù)基礎(chǔ)之上出現(xiàn)新的技術(shù)構(gòu)思,誕生新興技術(shù)代替“衰老”技術(shù),從而實現(xiàn)新舊產(chǎn)業(yè)技術(shù)之間的自然承接。在這一過程中沒有技術(shù)成長階段的逾越,是產(chǎn)業(yè)自身的平穩(wěn)升級發(fā)展過程。然而,技術(shù)創(chuàng)新活動自身特點決定了它并非都會按照技術(shù)成長規(guī)律循循漸進,時有發(fā)生的技術(shù)突破會帶來全新的技術(shù)范式和產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌跡的躍遷,從而促進新興產(chǎn)業(yè)的誕生。這就使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)跨越了若干發(fā)展階段,在更高的層次上以全新的產(chǎn)業(yè)形式發(fā)展演進。
根據(jù)上述理論,在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動中不但具有漸進式的技術(shù)融合還有突變式的技術(shù)跨越。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ),許多新興產(chǎn)業(yè)部門例如高端裝備制造、新能源汽車等都是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)之上進行的技術(shù)改造和融合。但是,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在未來發(fā)展成為支柱性產(chǎn)業(yè)的重大任務(wù)又決定了該產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新要以根本性創(chuàng)新為主。它需要顛覆原有產(chǎn)業(yè)中日漸衰亡的技術(shù)路徑,開辟新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。因此,需要結(jié)合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)特點,從全新研究視角重新梳理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級路徑,從而為新舊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提出適合的技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)思路。
二、新舊產(chǎn)業(yè)間技術(shù)升級的理論探討
(一)技術(shù)周期說:技術(shù)成長規(guī)律作用下的新舊產(chǎn)業(yè)融合
從產(chǎn)業(yè)演進的歷史經(jīng)驗來看,無論是單個產(chǎn)業(yè)的調(diào)整升級,還是新舊產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展都離不開技術(shù)創(chuàng)新的作用??梢哉f,技術(shù)進步及其推廣應(yīng)用始終是產(chǎn)業(yè)演進的重要動力和關(guān)鍵點。
從技術(shù)創(chuàng)新角度來研究產(chǎn)業(yè)演進最具代表性的理論是Abemathy和Utterback提出的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動態(tài)過程模型,即A-u模型和Kuzznets、Duiym提出的技術(shù)演進的生命周期理論,即s曲線理論。A-u模型認為,產(chǎn)業(yè)成長的不同階段企業(yè)的創(chuàng)新類型和創(chuàng)新頻率不同,并且產(chǎn)業(yè)的成長過程可以劃分為三個不同階段:流動階段、過渡階段和穩(wěn)定階段。產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期的流動階段企業(yè)創(chuàng)新的焦點在產(chǎn)品創(chuàng)新;隨著企業(yè)技術(shù)的積累和主導(dǎo)設(shè)計的出現(xiàn),產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入過渡階段,創(chuàng)新焦點從產(chǎn)品創(chuàng)新轉(zhuǎn)向工藝創(chuàng)新;當產(chǎn)業(yè)進入穩(wěn)定階段時,創(chuàng)新又以漸進性產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新為主。A-u模型反映了多數(shù)產(chǎn)業(yè)成長的創(chuàng)新分布規(guī)律,也構(gòu)成了產(chǎn)品生命周期的理論基礎(chǔ)。而s曲線理論反映了某一技術(shù)單元沿著技術(shù)軌跡呈現(xiàn)出s形的發(fā)展過程。該理論認為技術(shù)在初始階段增長十分緩慢,但是越過技術(shù)軌跡的閥值以后會出現(xiàn)技術(shù)的迅速成長,表現(xiàn)出技術(shù)軌跡指標的迅速提高。但當技術(shù)潛能得到充分開發(fā)后,只能進行一些漸進的技術(shù)變革,技術(shù)隨時間緩慢增長。
那么如何利用A-u模型、s曲線理論等技術(shù)成長規(guī)律來描述新舊產(chǎn)業(yè)間的融合發(fā)展過程?按照技術(shù)的演進特點,產(chǎn)業(yè)內(nèi)的技術(shù)不斷推陳出新,從而促進了產(chǎn)品的更新?lián)Q代,表現(xiàn)出舊產(chǎn)品生命周期的結(jié)束和新產(chǎn)品生命周期的開始。這種產(chǎn)品生命周期的演進疊加就構(gòu)成了整個產(chǎn)業(yè)的生命周期曲線。由初級發(fā)展水平到主導(dǎo)技術(shù)的技術(shù)更替帶來產(chǎn)品的升級換代,最終促成產(chǎn)業(yè)的成長和發(fā)展。所以可以總結(jié)出產(chǎn)業(yè)的成長是通過技術(shù)更迭作用于產(chǎn)品生命周期上實現(xiàn)的。
按照技術(shù)成長規(guī)律,技術(shù)從萌芽期,經(jīng)過成長、成熟期最終走向飽和或衰退期。當一項技術(shù)接近成長極限時,就會在該項技術(shù)基礎(chǔ)上出現(xiàn)全新的技術(shù)構(gòu)思,誕生新興技術(shù)來取代原有技術(shù)。從這個角度來看,技術(shù)的成長過程是不可跨越的,是由低級向高級階段性積累式的演化過程。這種“技術(shù)無飛躍”的演化特點帶來傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)長期的平穩(wěn)的升級發(fā)展,新舊產(chǎn)業(yè)之間沒有明顯的間斷式的產(chǎn)業(yè)跨越和新興產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)顛覆性的變革。具體來看,新舊產(chǎn)業(yè)間的漸進融合在一些基礎(chǔ)性的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中間表現(xiàn)得尤為明顯,例如鋼鐵、機械制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)。在機械制造業(yè)中由于技術(shù)的進步,數(shù)控機床、大型鍛壓設(shè)備的運用使得產(chǎn)業(yè)中出現(xiàn)高端裝備制造業(yè),但是該新興產(chǎn)業(yè)并沒有脫離傳統(tǒng)機械制造業(yè)本身。因此,技術(shù)階段性積累式的成長規(guī)律帶來新舊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一種重要表現(xiàn)形式——漸進融合。它是一些基礎(chǔ)性傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高級化的主要形式。該種新舊產(chǎn)業(yè)融合特點可概括到圖l所示。
(二)技術(shù)間斷說:突破性技術(shù)創(chuàng)新下的新舊產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越
與上述理論不同,并非所有產(chǎn)業(yè)都會依照技術(shù)漸進演化的軌跡發(fā)展,根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)特點,產(chǎn)業(yè)中的突破性技術(shù)創(chuàng)新會帶來新舊產(chǎn)業(yè)間的跨越式發(fā)展,從而使得技術(shù)進步轉(zhuǎn)到一個全新的或新興的知識領(lǐng)域,并且出現(xiàn)完全不同于原來的新的技術(shù)范式,產(chǎn)業(yè)也會在一個更高層次上開始新一輪的演化發(fā)展,整個過程如圖2所示。
突破性技術(shù)創(chuàng)新所帶來的產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越式發(fā)展可以用技術(shù)間斷(technological discontinuity)理論來概括。該理論認為技術(shù)并不是一直持續(xù)性的發(fā)展,當一種技術(shù)接近或還遠離其技術(shù)極限時,市場上就出現(xiàn)另一種或另幾種相互競爭的新技術(shù)。在技術(shù)間斷發(fā)生之前,產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)都沿著固定的技術(shù)軌跡前進,企業(yè)規(guī)模、競爭力以及所占市場份額發(fā)生緩慢且平穩(wěn)變化,整個產(chǎn)業(yè)市場結(jié)構(gòu)基本維持穩(wěn)定。但當技術(shù)間斷發(fā)生時,市場均衡狀態(tài)被打破,這帶來產(chǎn)業(yè)內(nèi)兩方面的變化:一方面產(chǎn)業(yè)內(nèi)原有企業(yè)的既有優(yōu)勢和能力在新興技術(shù)面前失去作用;另一方面產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)新的企業(yè)進入高潮,大量新企業(yè)進入該產(chǎn)業(yè)尋找市場機會。所以技術(shù)間斷式發(fā)展顛覆了原產(chǎn)業(yè)的平衡穩(wěn)定局面,所有的企業(yè)又站在了統(tǒng)一的起跑線上,產(chǎn)業(yè)演進發(fā)展迎來了全面新生。如此這樣的產(chǎn)業(yè)跳躍式演進帶來新興產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的徹底變革,完全摒棄了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸衰敗的技術(shù)范式和路徑,帶來傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的強勁復(fù)蘇。這種產(chǎn)業(yè)演進方式在以突破性技術(shù)創(chuàng)新為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展中表現(xiàn)的尤為明顯。例如,新能源產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)在未來對傳統(tǒng)石化能源產(chǎn)業(yè)的替代等。
(三)技術(shù)利基說:利基演化與產(chǎn)業(yè)技術(shù)路徑轉(zhuǎn)變
產(chǎn)業(yè)技術(shù)是由眾多相關(guān)技術(shù)所構(gòu)成的一個體系,是多種技術(shù)的綜合體,它決定著產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和發(fā)展?jié)摿ΑkS著該體系的動態(tài)演化,其中必定會出現(xiàn)不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、喪失增長動力、無法滿足市場需求的衰退部分。因此,需要通過技術(shù)創(chuàng)新、政策引導(dǎo)等措施來引導(dǎo)技術(shù)路徑轉(zhuǎn)變,淘汰落后技術(shù)培育新興技術(shù)。而產(chǎn)業(yè)中技術(shù)利基的出現(xiàn)為突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,創(chuàng)建新興技術(shù)孵化空間提供了可靠保障。
利基在經(jīng)濟學(xué)研究中最早是指可盈利的市場空白,之后隨著對社會技術(shù)體系研究的深入,利基概念被用來描述由政府通過政策措施建立起“保護性空間”,再聯(lián)合各方市場參與者在該空間內(nèi)培育能夠帶來社會技術(shù)體系轉(zhuǎn)變的新興技術(shù)運用市場領(lǐng)域。而技術(shù)利基的出現(xiàn)是由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到了市場停頓和技術(shù)瓶頸,需要通過技術(shù)創(chuàng)新找到新舊技術(shù)體系之間的結(jié)合點,通過技術(shù)實驗和培育孵化得到新技術(shù)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)路徑的轉(zhuǎn)變。通常來講,同一產(chǎn)業(yè)中能夠成為技術(shù)利基的新興技術(shù)是產(chǎn)業(yè)主流技術(shù)中的某些關(guān)鍵的技術(shù)補充成份,隨著技術(shù)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的利基會演化成為眾多較為獨立的技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵性技術(shù)。如能源行業(yè)中為了提高能源利用效率而開發(fā)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)發(fā)展成為獨立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。這種發(fā)展變化帶來兩方面的影響:一方面是產(chǎn)品的多元化和豐富化。由技術(shù)利基演化而來的眾多技術(shù)擴寬了原產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品空間,細分,出現(xiàn)更多的新產(chǎn)品;另一方面是實現(xiàn)新舊產(chǎn)業(yè)之間的跨越式發(fā)展或促進新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)。技術(shù)利基并非憑空出現(xiàn),它來自原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)積累和外來技術(shù)的引進。這兩方面的結(jié)合帶來產(chǎn)業(yè)技術(shù)范式的更新和技術(shù)路徑的轉(zhuǎn)變,從而實現(xiàn)新舊產(chǎn)業(yè)之間的跨越式發(fā)展。而較為獨立技術(shù)體系也會促進新興產(chǎn)業(yè)的誕生。由技術(shù)利基帶來新舊產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展和產(chǎn)品的豐富化如圖3所示。
三、漸進式的新舊產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合路徑
從技術(shù)角度來探討產(chǎn)業(yè)升級問題是這一領(lǐng)域的研究起點。Rosenberg將技術(shù)融合定義為不同產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)過程中逐漸依賴于相同的一套生產(chǎn)技術(shù)從而使得原先分立的產(chǎn)業(yè)變得聯(lián)系緊密。而新舊產(chǎn)業(yè)融合是同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的不同門類相互滲透、相互交叉,最終融為一體,逐步形成新產(chǎn)業(yè)的動態(tài)發(fā)展過程川。這一動態(tài)過程以技術(shù)融合為核心,以促進新技術(shù)范式向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透、擴散為手段,進而擴大了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ),最終導(dǎo)致新舊產(chǎn)業(yè)融合。
按照產(chǎn)業(yè)技術(shù)變遷特點,漸進式的技術(shù)融合實質(zhì)上是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的常規(guī)技術(shù)進行改造。而用于這類改造的技術(shù)是以目前已確立的技術(shù)范式為導(dǎo)向的,而且是針對傳統(tǒng)產(chǎn)品制造服務(wù)的專門技術(shù)。這種技術(shù)融合方式帶來傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)舊有落后技術(shù)的更新和淘汰,逐漸煥發(fā)出產(chǎn)業(yè)成長的新活力。
(一)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)投入、成果積累與創(chuàng)新瓶頸
我國作為發(fā)展中國家目前所處的經(jīng)濟社會狀況決定了我國在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時不能脫離傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)地位。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐著我國經(jīng)濟,并在相當長的時間內(nèi)仍是經(jīng)濟增長率的源泉。因此,培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),充分利用傳統(tǒng)業(yè)的技術(shù)、人才和市場等積淀,這對于具有漸進式技術(shù)融合特點的產(chǎn)業(yè)部門來說更是如此。
從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技人才儲備和科研機構(gòu)建設(shè)情況來看,2000--2009年這10年間我國大中型工業(yè)企業(yè)的科技人員由138萬增加到250萬左右,數(shù)量翻了近一番。其中,科學(xué)家和工程師所占比例也由2000年的4.8%增加到2009年的5.1%,科技人才隊伍的整體素質(zhì)隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有明顯提高。此外,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的大中型工業(yè)企業(yè)創(chuàng)辦的研發(fā)科研機構(gòu)數(shù)量也在2003年后呈持續(xù)性增長趨勢,10年間由6000多家發(fā)展到近10000家。這些研發(fā)機構(gòu)為企業(yè)獲得產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了良好的平臺時也成為企業(yè)、科研院所相互聯(lián)系的關(guān)鍵紐帶。
從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)經(jīng)費籌集方面來看,大中型工業(yè)企業(yè)科技經(jīng)費籌集量巨大,從2000年的920億元增加到2009年的近6000億元。其中,企業(yè)自身投入是科技經(jīng)費的主要來源,并逐年增加,而來自政府和金融機構(gòu)的經(jīng)費在10年間幾乎沒有發(fā)生大的改變。技術(shù)研發(fā)活動具有資金需求量大,投資時間長,但是成功率低的特點,唯有充足的資金供應(yīng)才保障技術(shù)研發(fā)活動順利進行,并取得科技成果。我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的石化、制造和紡織等產(chǎn)業(yè)能不斷發(fā)展壯大,成為我國經(jīng)濟增長的動力來源,成為世界的“加工廠”離不開對科技活動的大力投入所取得的技術(shù)積累。
創(chuàng)新技術(shù)的獲得一方面依靠自主研發(fā),另一方面來自技術(shù)改造和技術(shù)引進。面對新一輪技術(shù)革命,世界各國紛紛加強技術(shù)研發(fā)投入和技術(shù)專利保護,因此,只有獲得自主創(chuàng)新能力才能真正掌握發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)的主動權(quán)。但是對于我國來說,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不完善的情況下培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),需要首先對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行技術(shù)改造,總結(jié)并積累產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,才能為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
在我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)經(jīng)費支出中,技術(shù)改造經(jīng)費占有很大比重,并逐年上漲。2006年以來我國相繼出臺一系列的政策措施來鼓勵企業(yè)進行技術(shù)改造,其中2009年到2011年國務(wù)院在新增中央投資中連續(xù)三年安排200億元以貼息的方式支持企業(yè)技術(shù)改造。如此大強度的技術(shù)改造投入一方面促進了新興技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進行升級換代,另一方面有助于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)獲得新的技術(shù)積累。同時,隨著我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高,近10年來大中型工業(yè)企業(yè)購買國內(nèi)技術(shù)支出始終高于消化吸收支出,但是技術(shù)引進仍是我國企業(yè)技術(shù)來源的主要渠道之一,相應(yīng)的經(jīng)費支出基本維持在每年400億元左右。
能夠反映傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)積累水平最為直接的指標——發(fā)明專利擁有量在10間取得顯著增長,由2000年的6394件增加到2009年的60000件左右,翻了近十番。這說明傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過人員、資金、設(shè)備等投入技術(shù)研發(fā)已經(jīng)取得了顯著成效,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)地位基本確立。它所取得的技術(shù)成果也成為我國發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行升級改造的堅實后盾。
由上分析可以看出,我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在技術(shù)人才儲備、科研機構(gòu)設(shè)立、技術(shù)活動經(jīng)費支出、發(fā)明專利擁有數(shù)量等產(chǎn)業(yè)技術(shù)投入和產(chǎn)出方面已具有一定規(guī)模,并使得我國成為世界“制造大國”。然而,“制造大國”并非“制造強國”。與國外發(fā)達國家相比,我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍處在完善和發(fā)展當中,制造業(yè)整體自主研發(fā)設(shè)計能力薄弱,先進制造技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用水平低,關(guān)鍵核心技術(shù)被國外廠商壟斷,自主研發(fā)取得的核心技術(shù)少。據(jù)統(tǒng)計,我國對外技術(shù)依存度超過50%以上,而發(fā)達國家的依存度在0%以下。另外,2008年國內(nèi)專利申請量和授權(quán)量為27.1%和13.2%,而當年國外發(fā)明專利的申請量和授權(quán)量分別為85%和79.1%,國內(nèi)發(fā)明專利的授權(quán)比重偏低的狀況多年來沒有得到根本性改變。
從全球價值鏈分布來看,我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以“貼牌生產(chǎn)”、“組裝代工”等處于微笑曲線低端、低附加值生產(chǎn)環(huán)節(jié)為主,難以獲得高的收益分配。另外,隨著我國生產(chǎn)要素價格不斷上漲、勞動力成本優(yōu)勢逐漸喪失,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是制造業(yè)企業(yè)利潤面臨被進一步稀釋的威脅,產(chǎn)業(yè)升級壓力巨大。因此,需要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)積累的基礎(chǔ)上進行技術(shù)改造和更新,突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新瓶頸,以培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的新的驅(qū)動力。
(二)遵循原有技術(shù)軌道的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)形成過程
遵循原有技術(shù)軌道的新舊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是產(chǎn)業(yè)間具有較強結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力的技術(shù)和互補性單元結(jié)構(gòu)之間的互動。從原有技術(shù)軌道發(fā)展而來的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可以視為是整個單一產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)。系統(tǒng)中具有不同功能的產(chǎn)業(yè)要素相互聯(lián)系、相互影響,決定著產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的功能效應(yīng)。培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可以改變原有產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)要素的組合方式,以使其趨于更為合理和完善,從而達到新的更加完備的功能和特點。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間的相互作用越協(xié)調(diào),產(chǎn)業(yè)之間的聚合質(zhì)量也越高。以技術(shù)融合方式促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的技術(shù)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)進行升級和技術(shù)改造是縮短我國同發(fā)達國家技術(shù)差距,引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的有效途徑。
在新舊產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)既是國家工業(yè)化的深入,也是追趕世界新興技術(shù)和知識經(jīng)濟步伐的重要舉措。因此,實現(xiàn)新舊產(chǎn)業(yè)融合的參與主體是某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的一群單位,它包括該產(chǎn)業(yè)下的企業(yè)、政府部門、科技機構(gòu)以及中介機構(gòu)(金融和服務(wù)機構(gòu))。
企業(yè)是實現(xiàn)新舊產(chǎn)業(yè)融合的實踐者,它在政府政策引導(dǎo)和市場機制激勵下從事技術(shù)研發(fā)。這類企業(yè)有三種類型:一是產(chǎn)業(yè)內(nèi)處于主導(dǎo)地位的大型企業(yè)。它具有雄厚的技術(shù)能力和長遠規(guī)劃,能對產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。如大連起重重工集團作為我國主要的重型機械加工制造企業(yè),它利用自身技術(shù)優(yōu)勢設(shè)廠生產(chǎn)和研發(fā)風(fēng)電裝備是在傳統(tǒng)機械制造業(yè)基礎(chǔ)上向新能源和新型高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的進一步延伸。二是具有技術(shù)知識優(yōu)勢的新興企業(yè)通過對原有技術(shù)體系的更新尋求產(chǎn)業(yè)新的增長點,這在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中表現(xiàn)的尤為明顯。例如云計算產(chǎn)業(yè)就是在原有計算機和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,通過一些硬件生產(chǎn)企業(yè)如中興、華為等以及網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)企業(yè)如新浪、搜狐等新興企業(yè)推動發(fā)展起來的。三是一些中小型科技企業(yè),它們雖然實力薄弱,但是有強大而靈活的創(chuàng)新能力,是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不可或缺的組成部分。
政府部門的高瞻遠矚以及對世界經(jīng)濟形勢的把握比單純進行技術(shù)創(chuàng)新更為重要。政府部門根據(jù)本國產(chǎn)業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,聯(lián)合企業(yè)、科研機構(gòu)、中介組織實現(xiàn)新舊產(chǎn)業(yè)融合。而科研機構(gòu)又是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新源泉,隨著新一輪技術(shù)革命的到來,企業(yè)的創(chuàng)新活動越來越離不開科研機構(gòu)所提供的新知識和人才保障。中介機構(gòu)是連接知識流動各個關(guān)節(jié)的重要紐帶,它為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)擴散、資源配置提供資金支持、溝通渠道和咨詢建議。因此,按照原有技術(shù)軌跡發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)離不開各方參與主體之間的協(xié)調(diào)配合和共同努力。
我國工業(yè)化現(xiàn)階段,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是相互支撐、相互補充的關(guān)系,沒有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ),發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)將會成為“空中樓閣”。所,在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過程中發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一方面需要在技術(shù)、人才、資金等方面有所積累;另一方面需要把握好新舊產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展時機,即利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型高峰期與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育高峰期的新舊產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展階段這一良好契機實現(xiàn)新舊產(chǎn)業(yè)融合。按照原有產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌跡在傳統(tǒng)企業(yè)中引入高技術(shù)形成復(fù)合型技術(shù),使企業(yè)從傳統(tǒng)技術(shù)向高技術(shù)過渡。根據(jù)融合方式不同,可分為兩種融合模式:一是技術(shù)融合型,在生產(chǎn)階段,用高技術(shù)設(shè)備替代原有關(guān)鍵設(shè)備,并更新工藝。例如在傳統(tǒng)制造企業(yè)中利用數(shù)控機床、智能機器人等實現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)提升,向高端裝備制造企業(yè)轉(zhuǎn)型。在產(chǎn)品階段,用高技術(shù)改造原有產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)品的升級換代和技術(shù)含量的提升。例如在節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)中利用煤氣化技術(shù)生產(chǎn)清潔煤,提高煤炭燃燒效率并減少污染物排放。二是技術(shù)轉(zhuǎn)移型,傳統(tǒng)企業(yè)一方面可以繼續(xù)采用傳統(tǒng)技術(shù)生產(chǎn)傳統(tǒng)產(chǎn)品,同時也投入人力、資金、高技術(shù)項目等生產(chǎn)要素生產(chǎn)高技術(shù)產(chǎn)品,從而提高高技術(shù)在企業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)中的比重,加速企業(yè)從傳統(tǒng)技術(shù)向高技術(shù)的過渡。按照高技術(shù)和傳統(tǒng)技術(shù)在企業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)中的比重,有些產(chǎn)業(yè)部門中發(fā)生技術(shù)的部分轉(zhuǎn)移,例如在傳統(tǒng)汽車制造業(yè)中發(fā)展電動汽車。有些產(chǎn)業(yè)部門逐漸全部轉(zhuǎn)變成高技術(shù)產(chǎn)品,例如新材料技術(shù)的成熟伴隨著傳統(tǒng)材料制造業(yè)的萎縮。
新舊產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合無論采取技術(shù)融合模式還是技術(shù)轉(zhuǎn)移模式都是在原有技術(shù)軌跡上實現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈的整合,并最終實現(xiàn)新舊產(chǎn)業(yè)間知識、技術(shù)、信息、產(chǎn)品等的更新以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這個過程離不開各方市場參與者以及各類組織機構(gòu)的有機結(jié)合。通過營造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、技術(shù)知識以及市場實現(xiàn)的良好產(chǎn)業(yè)培育氛圍和環(huán)境,最終使得整個社會產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系得以轉(zhuǎn)變和升級。
整個遵循原有技術(shù)軌道的新舊產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合機制可總結(jié)到圖4所示。
四、突變式的新舊產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越路徑
突變式的技術(shù)跨越是一種根本上不連續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新或技術(shù)革命,它使用新的技術(shù)規(guī)范所決定的新的技術(shù)路徑去替代、轉(zhuǎn)換原有技術(shù)范式所決定的舊的技術(shù)路徑,形成用新的物質(zhì)技術(shù)和來自于自然科學(xué)的新的原理去解決一定技術(shù)問題的新模式。與此同時,產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越不是局部的、輔助系統(tǒng)的技術(shù)突破,而是強調(diào)由核心技術(shù)跨越帶動整個產(chǎn)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)的升級換代。所以,產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越的最終目的不是單個企業(yè)的技術(shù)突破性發(fā)展,而是由點帶面的實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)整體跨越。
(一)技術(shù)軌道躍遷與新舊產(chǎn)業(yè)技術(shù)跨越
產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道是由技術(shù)選擇方法、核心技術(shù)路線、產(chǎn)品主導(dǎo)設(shè)計模式、產(chǎn)品和工藝技術(shù)標準、技術(shù)整合方式慣性以及主流的制造流程等要素有機構(gòu)成的??萍歼M步息息相關(guān)??茖W(xué)技術(shù)的突破帶來產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的躍遷,促進新興產(chǎn)業(yè)的誕生,例如,計算機產(chǎn)業(yè)由晶體管發(fā)展成為集成電路,結(jié)合光纖網(wǎng)絡(luò)技術(shù)促使信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)誕生;制造業(yè)加入自動化、智能化技術(shù)催生高端制造業(yè)的發(fā)展等。因此,一種技術(shù)軌道的形成,始終圍繞著技術(shù)進步和新興科技要素的出現(xiàn)。這同時也說明產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道是建立在一定的技術(shù)積累之上的。當某個產(chǎn)業(yè)專門化技術(shù)知識和技術(shù)能力積累達到一定程度時,就會形成主導(dǎo)產(chǎn)品設(shè)計規(guī)范,所有進入該產(chǎn)業(yè)的企業(yè)進行產(chǎn)品開發(fā)都必須遵循這一技術(shù)軌道。此外,也只有那些能夠滿足市場需求的主導(dǎo)產(chǎn)品設(shè)計和工藝設(shè)計的技術(shù)規(guī)范才能稱之為產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道,它促使企業(yè)批量化生產(chǎn)符合規(guī)范要求的產(chǎn)品來滿足市場需求的擴張和轉(zhuǎn)換。
當一個產(chǎn)業(yè)中發(fā)生如下三方面重大變化,將帶來技術(shù)軌道的躍遷從而實現(xiàn)新舊產(chǎn)業(yè)技術(shù)的跨越式發(fā)展。首先,作為產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)的科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)取得重大突破,將促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的躍遷。隨著產(chǎn)業(yè)科學(xué)研究取得新進展,將為工藝創(chuàng)新、制造流程創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新提供新思路。而技術(shù)攻關(guān)能夠突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新瓶頸,使得產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)設(shè)計和核心技術(shù)體系發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道躍遷到一個新高度,實現(xiàn)新舊產(chǎn)業(yè)的變換。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中,電動汽車的誕生時間比汽油汽車還早,但是現(xiàn)在新能源汽車的發(fā)展,新型動力電池研發(fā)也僅僅是最近五年的事情。電動汽車產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)就是隨著動力電池的技術(shù)突破而發(fā)展起來的。其次,產(chǎn)業(yè)內(nèi)主導(dǎo)企業(yè)技術(shù)軌道發(fā)生躍遷,將影響整個產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道,甚至使得新舊產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道發(fā)生更替。按照產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)理論,一個產(chǎn)業(yè)市場可以是由幾個大型企業(yè)主導(dǎo)的,這幾個主導(dǎo)型企業(yè)技術(shù)軌道發(fā)生跳躍式變化將引起整個產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)軌。產(chǎn)業(yè)壟斷性越高,少數(shù)企業(yè)引發(fā)產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道轉(zhuǎn)變的可能性越大。目前,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期這種少數(shù)企業(yè)壟斷產(chǎn)業(yè)市場的現(xiàn)象還較為少見,但是隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一些掌握關(guān)鍵性核心技術(shù)的大型企業(yè)能夠在很大程度上決定產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的走向。最后,市場需求變化迫使產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道發(fā)生轉(zhuǎn)變。這種需求的變化可能來自消費者偏好變化的推動作用或是技術(shù)更新導(dǎo)致產(chǎn)品更新的拉動作用。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中大力提倡發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),在很大程度上是因為消費者消費觀念的轉(zhuǎn)變引起對環(huán)境和生活質(zhì)量的關(guān)注而加速淘汰高耗能、高污染的產(chǎn)品,促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的形成。
另外,實現(xiàn)技術(shù)軌道的躍遷并非總是一帆風(fēng)順的,它需要克服原有技術(shù)軌道的剛性和巨大的轉(zhuǎn)換成本。在多數(shù)產(chǎn)業(yè)中,一旦形成了技術(shù)軌道,在一定時期內(nèi)技術(shù)積累未實現(xiàn)“質(zhì)變”、技術(shù)創(chuàng)新未實現(xiàn)根本性突破將很難改變原有技術(shù)軌道。同時,由于企業(yè)的技術(shù)研發(fā)慣性和鎖定效應(yīng),在位企業(yè)難有積極性去改變技術(shù)軌道。所以,只有取得技術(shù)水平上的突破性進展才能促使技術(shù)軌道的躍遷。此外
在技術(shù)軌道轉(zhuǎn)變過程中放棄原有技術(shù)軌道會給在位企業(yè)帶來市場份額損失、原有設(shè)備閑置損失和更新設(shè)備支出、培訓(xùn)人員支出等。給新進入企業(yè)帶來人員招聘培訓(xùn)、購買新設(shè)備、開拓市場、組建營銷網(wǎng)絡(luò)等一系列成本支出。當技術(shù)軌道轉(zhuǎn)變所帶來的“凈收益”大于“轉(zhuǎn)換成本”時才會促使在位企業(yè)采用新技術(shù),吸引新企業(yè)進入該產(chǎn)業(yè)市場。從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道轉(zhuǎn)變到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道投入大、風(fēng)險高,在此情況下調(diào)整收益一成本之間的差距除了市場發(fā)揮選擇性作用外還需政府加強技術(shù)研發(fā)投入和引導(dǎo),促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)軌道的確立。
(二)技術(shù)利基演化與全新產(chǎn)業(yè)技術(shù)范式發(fā)展
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)是時序性概念,也是相對概念。今天的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是歷史上的新興產(chǎn)業(yè),而當前的新興產(chǎn)業(yè)也會成為未來的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。所以從某種程度上說,產(chǎn)業(yè)演化發(fā)展是不斷向著高層次產(chǎn)業(yè)生態(tài)位的階梯型演變過程。該生態(tài)位也稱為利基,是在一定時間和空間內(nèi)產(chǎn)業(yè)利用各種科學(xué)技術(shù)資源進行自身發(fā)展的環(huán)境空間。該環(huán)境空間主要由政府發(fā)起建立,聯(lián)合各類市場參與者形成一個支持性網(wǎng)絡(luò),在受到保護的空間里通過技術(shù)實驗和學(xué)習(xí)培育創(chuàng)新性技術(shù)。在技術(shù)利基內(nèi)部,技術(shù)演化同樣遵循“S曲線”路徑,一方面技術(shù)逐漸發(fā)展成熟;另一方面技術(shù)利基內(nèi)部各因素與環(huán)境要素隨時間匹配互動不斷變化。這種不斷調(diào)整的利基與環(huán)境適應(yīng)度以及技術(shù)利基本身的擴張和躍遷共同形成產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展演化。當外部環(huán)境發(fā)生變化如產(chǎn)業(yè)政策重心轉(zhuǎn)移、科學(xué)技術(shù)進步等或者是原有技術(shù)利基中的技術(shù)已成熟甚至衰退,就會發(fā)生技術(shù)利基漂移現(xiàn)象,原有的平衡被打破,技術(shù)利基跨越環(huán)境邊界在新的產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)體系、資源配置框架培育全新技術(shù)范式,推進產(chǎn)業(yè)升級到一個更高層次。此外,在同一產(chǎn)業(yè)演進中,技術(shù)利基的更迭持續(xù)時間長短不同。在產(chǎn)業(yè)初期由通過技術(shù)利基培育的新興技術(shù)范式發(fā)展?jié)摿Υ?,存繼時間長,但是當產(chǎn)業(yè)遇見環(huán)境突變,產(chǎn)業(yè)技術(shù)利基更新速度明顯加快,技術(shù)范式不斷有更新,帶動整個產(chǎn)業(yè)演進步伐加快。所以,產(chǎn)業(yè)演化過程特別是以高新技術(shù)為特點的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)演化速率不均勻、跳躍和短暫停滯交替發(fā)生,以“間斷性均衡”為特征不斷躍遷產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。
在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中,生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是較為典型的通過技術(shù)利基培育實現(xiàn)新舊能源產(chǎn)業(yè)演進的例子。在能源利用史上石化能源已經(jīng)統(tǒng)治近一個多世紀,在這期間它推動著人類社會取得前所未有的進步和發(fā)展。但是石化能源作為一種不可再生能源,一方面儲量有限,已越來越不能滿足人們對于能源的需求;另一方面它對環(huán)境造成的污染和破壞問題日益嚴重。在此背景下,世界各國積極探索風(fēng)能、太陽能、生物能等新興綠色能源獲取方式。其中生物質(zhì)能源以其原料豐富、再生性強、變廢為寶、不爭糧、不爭地的優(yōu)點成為我國應(yīng)對氣候變化、解決生態(tài)問題、緩解能源危機、促進農(nóng)民增收的重點新興能源發(fā)展領(lǐng)域。我國發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)一方面在技術(shù)上擁有多項國際領(lǐng)先技術(shù),另一方面能源儲量巨大。這個兩方面優(yōu)勢條件構(gòu)成了一個有發(fā)展前景的利基,并得到政府高度重視。從2004年起政府就出臺了一系列措施培育和發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)。在“十二五規(guī)劃”中更是將生物質(zhì)能源發(fā)展作為重點培育產(chǎn)業(yè)。在政府、科研機構(gòu)、企業(yè)等各方努力下,我國以研發(fā)出多項生物質(zhì)能技術(shù)轉(zhuǎn)化產(chǎn)品如生物油、液體燃料、生物柴油等。如此以來,生物質(zhì)能源技術(shù)范式的逐漸成熟將帶動整個新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,并在替代原有石化能源產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上使得傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)上升到一個新臺階。
五、結(jié)語
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及到我國經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次利益,技術(shù)創(chuàng)新培育作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期的起點,其路徑的選擇至關(guān)重要。需要認清的是,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新并不完全依賴于全新的技術(shù),可能是間斷式的技術(shù)突變對原有產(chǎn)業(yè)平衡的打破,完全摒棄了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸衰敗的技術(shù)范式和路徑,比如新能源技術(shù)對石油能源的替代;也可能是既有技術(shù)經(jīng)過適用性的創(chuàng)新改進,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上拓展出更加廣闊的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,比如超臨界高端裝備的制造。因而,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在成長過程中并非獨立并行,而是具有高度的關(guān)聯(lián)性,新舊產(chǎn)業(yè)間技術(shù)的不斷融合與跨越是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的重要模式。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)間的技術(shù)升級路徑應(yīng)該如何選擇?取決于技術(shù)范式是否轉(zhuǎn)變以及技術(shù)軌跡是否發(fā)生躍遷。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的七大重點領(lǐng)域間,在主導(dǎo)技術(shù)范式的成熟度上存在著顯著的差異,依據(jù)新產(chǎn)品數(shù)量、產(chǎn)品成本降低程度以及在位企業(yè)數(shù)量等的變化趨勢,至少可以劃分為三個階段,新能源汽車產(chǎn)業(yè)尚處于技術(shù)線路不清晰,主導(dǎo)技術(shù)范式尚未形成的階段;節(jié)能環(huán)保與生物產(chǎn)業(yè)則已經(jīng)聚合了相對明確的技術(shù)范式,部分實現(xiàn)了技術(shù)躍遷;而其余的新材料、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造與新能源產(chǎn)業(yè)則處于兩種階段之間。因而,在技術(shù)跨越與技術(shù)融合路徑的選擇上,首先需要承認技術(shù)升級是一個連續(xù)性與間斷性并存的過程,其次要依據(jù)對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不同領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展水平和階段的理解,選擇漸進式還是突變式的創(chuàng)新模式,是新舊產(chǎn)業(yè)技術(shù)的自然承接,還是若干發(fā)展階段的迅速跨越。這一點對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新支持政策的指向和領(lǐng)域確定都具有現(xiàn)實意義。
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(責任編輯:楊全山)