■ 楊明強(qiáng) 湖北工程學(xué)院

隨著中國加工貿(mào)易區(qū)位優(yōu)勢(shì)不斷削弱，在發(fā)達(dá)國家重振制造業(yè)和后發(fā)經(jīng)濟(jì)體“承接轉(zhuǎn)移”等多重因素的疊加影響下，成本導(dǎo)向型外資制造業(yè)正不斷從中國撤離，且呈蔓延之勢(shì)。

一、當(dāng)前成本導(dǎo)向型外資制造業(yè)撤離的特征

在2008年金融危機(jī)爆發(fā)之后，成本導(dǎo)向型外資制造業(yè)就開始向勞動(dòng)力成本更低的國家和地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。2010年美國采取一系列重振制造業(yè)政策吸引美資高端制造業(yè)回流，政策效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。當(dāng)前外資制造業(yè)撤離基本上是在中國進(jìn)行加工貿(mào)易的服裝、玩具、運(yùn)輸工具、電子設(shè)備和器械、家具、機(jī)械和電腦等產(chǎn)業(yè)，主要屬于成本導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，而以中國大陸為銷售市場(chǎng)的外資企業(yè)，目前還沒有明顯撤離的跡象，并且呈現(xiàn)出高端制造業(yè)回流本土或遷至近岸制造中心、低端制造業(yè)遷往東南亞等后發(fā)經(jīng)濟(jì)體。當(dāng)前，總體上看，外資制造業(yè)撤離的形式主要有三種：

第一是跨國公司關(guān)閉在華直屬工廠或出售在華工廠。前者如2009年耐克關(guān)閉其在華唯一直屬工廠——太倉工廠和阿迪達(dá)斯2012年7月宣布將于當(dāng)年10月關(guān)停其在華唯一直屬工廠——蘇州工廠；后者如新加坡三德水泥把在福建和云南的水泥企業(yè)出售給華潤水泥，意大利水泥集團(tuán)將在華業(yè)務(wù)以5.04億元賣給西部水泥。

第二是大品牌商生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移。眾多國外品牌商來華投資建廠看中的是中國“低勞動(dòng)力成本、低租金成本、低原料成本”的要素優(yōu)勢(shì)，但隨著中國各種資源優(yōu)勢(shì)逐漸消失時(shí)，許多品牌商逐漸把投資目光轉(zhuǎn)向成本更低廉的國家。如法國服裝品牌Barbara Bui在2010年將工廠遷至匈牙利、保加利亞、羅馬尼亞和土耳其。

第三是外資代工企業(yè)追隨品牌商轉(zhuǎn)移。外資代工企業(yè)受產(chǎn)品工藝流程完整性的影響，很難獨(dú)立生存，必須跟著轉(zhuǎn)移。如耐克最大的代工企業(yè)泰豐企業(yè)股份有限公司近幾年來在越南開設(shè)了大量的運(yùn)動(dòng)鞋代工廠，導(dǎo)致2010財(cái)年越南取代中國成為耐克品牌鞋類產(chǎn)品最大生產(chǎn)基地。

二、成本導(dǎo)向型外資制造業(yè)撤離的原因

（一）美國鼓勵(lì)企業(yè)回流本土政策的影響

美國在深受金融危機(jī)的重創(chuàng)后，采取了一系列重振制造業(yè)、鼓勵(lì)美資制造業(yè)回流的優(yōu)惠政策：2010年8月通過了《美國制造業(yè)促進(jìn)法案》，暫時(shí)取消或削減制造業(yè)原材料的進(jìn)口關(guān)稅，該舉措將使制造企業(yè)在未來3年內(nèi)節(jié)省約3億美元的進(jìn)口關(guān)稅成本；2010年9月出臺(tái)了《創(chuàng)造美國就業(yè)及結(jié)束外移法案》，將為從海外回遷就業(yè)職位的企業(yè)提供為期24個(gè)月的工資稅減免，并終止為向海外轉(zhuǎn)移工廠和生產(chǎn)企業(yè)提供的數(shù)項(xiàng)補(bǔ)貼，如免稅和減稅；對(duì)回流的美國制造企業(yè)給予20%的稅收抵扣；同時(shí)，美國聯(lián)邦政府和多個(gè)州相繼出臺(tái)土地使用等優(yōu)惠政策。這些政策引起了部分美企正在從中國悄然撤退。2012年3月以來，美國佳頓公司、福特公司，耳機(jī)生產(chǎn)商Sleek Audio、玩具生產(chǎn)商Wham-O、卡特彼勒等紛紛將大部分產(chǎn)品陸續(xù)從中國多家代工廠撤回本土生產(chǎn)。

雖然美國的勞動(dòng)力成本比中國高十倍左右，但是憑借其豐裕的專業(yè)性人力資本對(duì)回流的制造業(yè)進(jìn)行“資本——?jiǎng)趧?dòng)”結(jié)合方式的轉(zhuǎn)換，用更多的資本來彌補(bǔ)勞動(dòng)量，以提高生產(chǎn)效率。美國波士頓咨詢集團(tuán)2011年11月發(fā)布的一份報(bào)告稱，中國人力資源成本上升和美國勞動(dòng)生產(chǎn)率的優(yōu)勢(shì)，已促使一些美資企業(yè)包括電腦和電子產(chǎn)品、金屬制品、機(jī)械制造、家電產(chǎn)品、化纖橡膠、家具制造等產(chǎn)業(yè)把生產(chǎn)活動(dòng)遷回美國本土。并預(yù)計(jì)，在5年內(nèi)30%左右從中國進(jìn)口產(chǎn)品將重新回到美國生產(chǎn)，到2020年將有15%針對(duì)北美市場(chǎng)的美資企業(yè)從中國回流到美國。

（二）中國加工貿(mào)易的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益削弱

中國長期實(shí)施計(jì)劃生育政策導(dǎo)致人口增長率下降，使“人口數(shù)量紅利”不斷消失。隨著中國推行工資收入分配、資源價(jià)格等一系列制度性改革，人力成本、水電成本、原材料價(jià)格、運(yùn)輸和物流成本，乃至生活成本等呈現(xiàn)出連鎖性上漲。按照十二五規(guī)劃，中國計(jì)劃到2015年將最低工資翻倍。假設(shè)福利開支不變，中國工人平均年均最低工資將超過3000美元，加上強(qiáng)制性的保險(xiǎn)等福利支出還要上浮40-50%，全部工資成本至少將達(dá)到4500美元。政府行政效率低下，使外資企業(yè)的“政府成本”居高不下。國內(nèi)專業(yè)性人力資本缺乏，且員工忠誠度低、流動(dòng)性大，致使產(chǎn)品質(zhì)量不高和生產(chǎn)效率低下。

更為嚴(yán)峻的是中國全球化紅利也在衰減，金融危機(jī)使作為世界最大需求端的美歐國家正在被迫調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式，力推“貿(mào)易再平衡”。中國的主要進(jìn)口國濫用貿(mào)易救濟(jì)措施和不斷提高貿(mào)易壁壘，削弱了在華外向型外資企業(yè)的交易優(yōu)勢(shì)，人為地增加了貿(mào)易成本，甚至直接阻礙了出口。此外，充分享有普惠制待遇的東南亞等國家如孟加拉國、柬埔寨、老撾等在出口制成品上更有貿(mào)易政策優(yōu)勢(shì)。在中國的人口數(shù)量紅利、初級(jí)要素紅利和全球化紅利正逐漸消失，而高級(jí)要素紅利卻尚未形成，最終導(dǎo)致中國區(qū)位優(yōu)勢(shì)不斷減弱。

（三）后發(fā)經(jīng)濟(jì)體承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)

后發(fā)經(jīng)濟(jì)體如印度、越南、孟加拉國等憑借要素成本優(yōu)勢(shì)加快承接中低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。以制造業(yè)工人平均工資為例，目前越南大約是每月1000元人民幣，印度大概是600元，柬埔寨還不到900元，而中國東部沿海已經(jīng)達(dá)到3000元左右。而且，后發(fā)經(jīng)濟(jì)體還采取優(yōu)惠政策促進(jìn)本國制造業(yè)的發(fā)展，如印度2011年出臺(tái)了印度第一份國家制造業(yè)政策，采取發(fā)展工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，簡(jiǎn)化和優(yōu)化管理改善商業(yè)環(huán)境以及建立“國家投資和制造區(qū)”的大型綜合工業(yè)城鎮(zhèn)等措施，以增強(qiáng)印度制造業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力。

后發(fā)經(jīng)濟(jì)體的生產(chǎn)能力經(jīng)過近幾年的培育不斷增強(qiáng)，與“中國制造”形成“同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)”。雖然，后發(fā)經(jīng)濟(jì)體在產(chǎn)業(yè)配套和熟練技術(shù)工人等方面尚不及中國，但通過進(jìn)口可以解決零部件的短缺。2012年來義烏采購的發(fā)展中國家客商開始大量購買半成品或產(chǎn)品配件，他們把半成品或產(chǎn)品配件運(yùn)回國內(nèi)后，再進(jìn)行簡(jiǎn)單加工就可銷售，可節(jié)省很多成本。此外，外資制造業(yè)的遷入會(huì)帶動(dòng)不少代工廠追隨轉(zhuǎn)移，在未來5～10年后這些國家產(chǎn)業(yè)間的協(xié)作和產(chǎn)業(yè)內(nèi)的配套會(huì)逐漸完善，其承接中低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力會(huì)更強(qiáng)。

（四）重新布局全球供應(yīng)鏈的需要

對(duì)于高端制成品而言，隨著消費(fèi)市場(chǎng)的細(xì)分化，企業(yè)不得不重視消費(fèi)者的即時(shí)反饋，只好轉(zhuǎn)向本地生產(chǎn)模式，即本土的在岸制造中心或離本土市場(chǎng)較近的近岸制造中心似乎更能滿足客戶的各種個(gè)性化需求。因?yàn)橛唵瓮獍皇菃渭兊摹俺杀究剂俊保圃於诉h(yuǎn)離設(shè)計(jì)師、工程師、資訊專家和消費(fèi)者，使企業(yè)無法快速回應(yīng)客戶的需求，進(jìn)而降低了企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的敏感性。而高端制造業(yè)回流能提高對(duì)本土市場(chǎng)的敏感性，企業(yè)可以迅速根據(jù)客戶需求調(diào)整產(chǎn)品和生產(chǎn)過程。

比如高級(jí)成衣、家具經(jīng)常要按消費(fèi)者要求來改換顏色或款式。高端產(chǎn)品對(duì)質(zhì)量和精度的要求不斷提高，就會(huì)增加全球產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)難度，而任何協(xié)調(diào)和貿(mào)易成本的增加都會(huì)促使高端制造業(yè)回流。但是，勞動(dòng)密集型制造企業(yè)的關(guān)鍵則是成本考量，如今中國生產(chǎn)綜合成本上升，外資制造企業(yè)把低附加值生產(chǎn)活動(dòng)遷移到后發(fā)經(jīng)濟(jì)體供應(yīng)地。像阿迪達(dá)斯、耐克這樣國際化運(yùn)作的企業(yè)出于重新整合全球資源，選擇東南亞一些人力成本較低的國家建廠是符合企業(yè)需求和國際大環(huán)境的。

（五）撤離的成本低

中國在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的前提下調(diào)整了加工貿(mào)易政策，東部地區(qū)也改變了對(duì)勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易的態(tài)度，如廣東省采取的“騰籠換鳥”政策，使外資制造企業(yè)撤離的障礙少。撤離的外資制造企業(yè)基本上都屬于加工貿(mào)易，“兩頭在外”幾乎沒有根植性。外資制造企業(yè)當(dāng)初到中國投資時(shí)都享受過各種各樣的優(yōu)惠待遇，廠房一般是租的。在中國的生產(chǎn)線也不是最先進(jìn)的，而是按“哈羅德——多瑪模型”將較低資本密度和技術(shù)水平的生產(chǎn)線同勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)結(jié)合；或出于保護(hù)技術(shù)的需要，在中國只使用較先進(jìn)的適用技術(shù)和設(shè)備，當(dāng)初投資成本并不高。

另外，外資制造企業(yè)采用的是輕資產(chǎn)模式，直屬工廠很少，大部分業(yè)務(wù)外包給代工廠，撤離的經(jīng)濟(jì)賠償范圍和金額不太大，如阿迪達(dá)斯在中國只有一個(gè)直屬工廠，其它業(yè)務(wù)外包給中國300多家代工廠，撤離時(shí)擬對(duì)直屬工廠的正式員工給予n+1個(gè)月的工資補(bǔ)償（n是指在廠里工作的年數(shù)），對(duì)外包工沒有任何補(bǔ)償，而且對(duì)解除代工協(xié)議的代工廠不給予任何經(jīng)濟(jì)損失賠償。所以，外資制造企業(yè)撤離的成本很低。

三、應(yīng)對(duì)成本導(dǎo)向型外資制造業(yè)撤離的策略

（一）提升中國區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“新比較優(yōu)勢(shì)”

區(qū)位優(yōu)勢(shì)是指跨國公司在投資區(qū)位上具有的選擇優(yōu)勢(shì)，中國區(qū)位優(yōu)勢(shì)是外資企業(yè)來華投資的基本前提。當(dāng)前中國全要素生產(chǎn)率的提高落后于生產(chǎn)成本的上漲，導(dǎo)致了成本導(dǎo)向型外資制造業(yè)撤離。因此，必須圍繞提高全要素生產(chǎn)率來增強(qiáng)中國的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“新比較優(yōu)勢(shì)”。

第一要建立廉潔高效的行政體系，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。外資在中國面臨的最主要問題是政府執(zhí)法的不確定性和市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，所以，要積極推進(jìn)涉外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，打造統(tǒng)一透明的涉外經(jīng)濟(jì)體制，穩(wěn)定外商對(duì)政策、制度的預(yù)期，降低外資企業(yè)的“政府成本”；保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加快形成符合競(jìng)爭(zhēng)精神和競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，使外資企業(yè)放心投入最先進(jìn)的生產(chǎn)線。

第二要改革現(xiàn)有稅收體制，實(shí)行累進(jìn)稅。2008年新《勞動(dòng)合同法》和新《企業(yè)所得稅法》實(shí)施之后，一些優(yōu)惠政策也逐漸被取消，但后發(fā)經(jīng)濟(jì)體仍有這方面優(yōu)勢(shì)。而且，中國現(xiàn)有稅收體制有點(diǎn)僵硬，政府以稅收最大化為目標(biāo)，各級(jí)政府每年對(duì)稅收都會(huì)定出具體的目標(biāo)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期，理應(yīng)通過減稅和補(bǔ)貼來緩解企業(yè)的經(jīng)營困難，而政府卻為完成稅收目標(biāo)加緊征收。應(yīng)改革現(xiàn)有稅收體制，采取累進(jìn)稅制的征稅方法，稅收隨經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況而自動(dòng)升降。

第三要培養(yǎng)適合現(xiàn)代化制造產(chǎn)業(yè)的知識(shí)型藍(lán)領(lǐng)。制造業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造主體主要集中于流水線上的一線工人，在中國全部制造業(yè)中農(nóng)民工占就業(yè)總?cè)藬?shù)的2/3還多，農(nóng)民工人力資本薄弱，難以勝任制造業(yè)的精細(xì)化生產(chǎn)，必須對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行職業(yè)技能“對(duì)口培訓(xùn)”。同時(shí)，也要鼓勵(lì)發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，培養(yǎng)適合現(xiàn)代化制造產(chǎn)業(yè)的人才，形成與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的知識(shí)型藍(lán)領(lǐng)。

第四要建立先進(jìn)的物流體系。

加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高物流速度，規(guī)范、降低名目繁多的物流費(fèi)用；推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)，提高通關(guān)效率，清理、撤除出口貿(mào)易環(huán)節(jié)中的不合理限制和不合理收費(fèi)，降低運(yùn)輸成本；同時(shí)，科學(xué)調(diào)配貨物，提高物流效能。

第五要發(fā)展貿(mào)易金融，解決出口結(jié)算中的現(xiàn)金流短缺。受美歐債危機(jī)的影響，現(xiàn)金短缺的海外買家往往給中國出口企業(yè)開具的大多是遠(yuǎn)期信用證，但目前國內(nèi)企業(yè)的融資渠道也不通暢，也存在“資金荒”。更嚴(yán)重的是，部分歐美買家因市場(chǎng)的原因，有時(shí)甚至?xí)苁找堰\(yùn)達(dá)目的港的貨物，即便其會(huì)損失30%的訂金，也給國內(nèi)出口商帶來了很大的現(xiàn)金流壓力。因此，中國政府部門、銀行同業(yè)和出口企業(yè)要合作推動(dòng)貿(mào)易金融的發(fā)展，推動(dòng)與國際社會(huì)、政府部門間的合作，為出口企業(yè)的貿(mào)易金融需求提供融資擔(dān)保服務(wù)；促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)之間在出口信貸、保理、福費(fèi)廷等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的互信和合作，解決出口貿(mào)易環(huán)節(jié)的流動(dòng)性問題。

（二）中國代工企業(yè)要探索新發(fā)展模式

改革開放以來，中國制造業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和擴(kuò)張速度掩蓋了其內(nèi)在弱點(diǎn)，如今中國所出口的商品中90%是貼牌產(chǎn)品。從產(chǎn)業(yè)定位來看，大部分中國代工企業(yè)是典型的“三頭在外”產(chǎn)業(yè)：一是主要生產(chǎn)設(shè)備由外資企業(yè)指定進(jìn)口；二是主要原材料由品牌商指定的供應(yīng)商提供；三是產(chǎn)品由品牌商出口，代工企業(yè)無出口權(quán)和內(nèi)銷權(quán)。面對(duì)前有發(fā)達(dá)國家搶占高端制造業(yè)的堵截和后有后發(fā)經(jīng)濟(jì)體承接中低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移的擠壓，每個(gè)中國代工企業(yè)應(yīng)結(jié)合所從事產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和自身優(yōu)劣勢(shì)積極探索新發(fā)展模式。分析國內(nèi)外代工企業(yè)成功升級(jí)的經(jīng)驗(yàn)，中國代工企業(yè)升級(jí)的發(fā)展路徑主要有：

一是代工企業(yè)進(jìn)行協(xié)作創(chuàng)新。

技術(shù)創(chuàng)新是代工企業(yè)從根本上解決當(dāng)前困境的方法，但技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)很大，而協(xié)作創(chuàng)新是風(fēng)險(xiǎn)最小、效率最高的方式。企業(yè)進(jìn)行協(xié)作創(chuàng)新時(shí)要與外部進(jìn)行合作，要重整內(nèi)外部資源，把內(nèi)部員工和外部的供應(yīng)商、顧客、研發(fā)機(jī)構(gòu)甚至競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手都納入一個(gè)新的創(chuàng)新價(jià)值鏈中，打造一個(gè)嶄新的生態(tài)群落。特別是要整合優(yōu)勢(shì)企業(yè)資源聯(lián)合研發(fā)，針對(duì)核心關(guān)鍵技術(shù)，由行業(yè)中優(yōu)秀企業(yè)協(xié)作開發(fā)，共享研發(fā)成果，以便高效率低成本地進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新。不過，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力等原因使中國企業(yè)在選擇外部創(chuàng)新伙伴時(shí)有所顧慮，且與大的外部伙伴協(xié)作創(chuàng)新時(shí)中國企業(yè)也缺乏對(duì)等的實(shí)力，整合國內(nèi)外資源的能力不強(qiáng)。因此，政府要致力于建立一個(gè)開放的創(chuàng)新系統(tǒng)，以利于企業(yè)參與全球研發(fā)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行產(chǎn)品與工藝創(chuàng)新。

二是提升設(shè)計(jì)能力。中國代工企業(yè)的同質(zhì)化比較嚴(yán)重，ODM是中國代工企業(yè)最有基礎(chǔ)和最為實(shí)際的選擇。在OEM的基礎(chǔ)上先做ODM，參與部分原始設(shè)計(jì)，這是轉(zhuǎn)向差異化競(jìng)爭(zhēng)的必經(jīng)過程。要?jiǎng)?chuàng)新設(shè)計(jì)方式，抓住消費(fèi)者深層次的感受，準(zhǔn)確判斷人性的生產(chǎn)需求，把握好市場(chǎng)方向，注重體驗(yàn)，主動(dòng)創(chuàng)造市場(chǎng)，最終實(shí)現(xiàn)“中國制造”向“中國智造”轉(zhuǎn)變。

三是強(qiáng)化制造優(yōu)勢(shì)。價(jià)值鏈上面每個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)其實(shí)各有優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是如何維持自身的優(yōu)勢(shì)。人力成本上漲并不一定能決定代工企業(yè)的生存，如果代工企業(yè)能把制造做精致，從“廉價(jià)代工”轉(zhuǎn)向“高級(jí)代工”，在某些方面形成自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，仍能獲得訂單。

（三）中國制造要強(qiáng)化品質(zhì)管理

目前中國制造的困境是整條產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成格局分明的梯度和層次，好產(chǎn)品沒有脫穎而出，低質(zhì)品也有一定市場(chǎng)份額，結(jié)果使中國制造價(jià)格低廉、品質(zhì)難以保證，品牌的缺失使得中國制造無法躋身于國外消費(fèi)者心目中的知名品牌。全世界的消費(fèi)者都認(rèn)為按哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制造比在哪里制造最重要，因?yàn)橹圃焱瓿芍蟮钠放戚敵觥①|(zhì)量驗(yàn)收、營銷渠道等環(huán)節(jié)，才決定了產(chǎn)品以何種“身份”出現(xiàn)在貨架上。國外消費(fèi)者并不相信中國制造這個(gè)品牌，而貼上當(dāng)?shù)仄放苹蚴菄H化品牌的中國制造，他們信任且愿意為之付費(fèi)，因?yàn)樗鼈儽澈蟠碇|(zhì)量承諾和服務(wù)承諾。目前中國制造在國外市場(chǎng)主要有兩種情況：一是在國外各大超市、賣場(chǎng)里銷售的并不知名的中國品牌；二是當(dāng)?shù)仄放苹蛞恍﹪H化品牌，在中國開設(shè)工廠，生產(chǎn)加工之后再運(yùn)回本土進(jìn)行銷售。因此，中國制造企業(yè)要強(qiáng)化品質(zhì)管理，不僅一線員工，企業(yè)的每個(gè)部門，乃至每個(gè)訓(xùn)練，都要為產(chǎn)品品質(zhì)成功負(fù)責(zé)。品質(zhì)管理除了涉及企業(yè)設(shè)備、產(chǎn)品、人員、組織等內(nèi)容的巧妙組合，還要將顧客滿意、員工滿意、服務(wù)、企業(yè)形象等都納入品質(zhì)范疇。政府要盡快建立品質(zhì)管理的平臺(tái)，集合中國十萬制造商的力量，設(shè)立“優(yōu)質(zhì)制造商聯(lián)盟”，將中國優(yōu)質(zhì)制造商群體推出。

（四）借力海外華商開拓海外終端市場(chǎng)

中國制造企業(yè)不應(yīng)再只盯著制造環(huán)節(jié)，應(yīng)通過自建、并購等多種方式到海外建立經(jīng)銷渠道。如可以采取并購歐洲、美國、印度、巴西等國家當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域品牌，同時(shí)獲取這些區(qū)域品牌的渠道網(wǎng)絡(luò)。中國企業(yè)開拓海外終端市場(chǎng)，非常缺乏深諳市場(chǎng)規(guī)律、中外文化差異和消費(fèi)者心理的高級(jí)營銷人才。尤其是開拓新興市場(chǎng)，中國企業(yè)很難把握當(dāng)?shù)厣虡I(yè)文化和習(xí)慣，拓展銷售時(shí)難以鎖定熟悉新興市場(chǎng)情況的當(dāng)?shù)厍郎蹋簧倨髽I(yè)都因缺乏懂俄語、意大利語、葡萄牙語等小語種的人才而喪失了進(jìn)入新興市場(chǎng)的先機(jī)。海外華商熟悉駐在國國情和市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則，商業(yè)網(wǎng)絡(luò)比較成熟，預(yù)測(cè)和判斷市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)準(zhǔn)確且具有國際經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，可以幫助中國企業(yè)更加順利地進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)，迅速打開營銷渠道。因此，中國企業(yè)可與華商企業(yè)、國際華商組織合作開拓海外終端市場(chǎng)。

（五）評(píng)估區(qū)位優(yōu)勢(shì)，預(yù)警外資撤離

成本導(dǎo)向型外資制造業(yè)撤離是資本逐利的表現(xiàn)，中國區(qū)位優(yōu)勢(shì)惡化是其風(fēng)向標(biāo)，在撤離前肯定有一些戰(zhàn)略重構(gòu)的跡象。因此，可以根據(jù)中國宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、貿(mào)易政策、制造業(yè)經(jīng)營環(huán)境和主要貿(mào)易國對(duì)華貿(mào)易政策等的變化來評(píng)估中國制造業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過觀察、了解、分析外資制造企業(yè)的經(jīng)營動(dòng)態(tài)預(yù)測(cè)其撤離的可能性，及早制定對(duì)策，減少撤離可能或延緩撤離過程，以減輕對(duì)中國的負(fù)面影響?！?/p>

[1]楊錚.美報(bào)告稱美企回歸 要跟中國說“拜拜”[EB/OL].（2011-11-15）.[2012-05-18].http://news.xinhuanet.com/fortune/2011-11/15/c_122285400.htm.

[2]財(cái)經(jīng)網(wǎng).人口紅利向印度轉(zhuǎn)移中國用工成本亞洲第三[EB/OL].（2012-07-18）.[2012-07-28].http://economy.caijing.com.cn/2012-07-18/111956938.html.

[3]王先知,欒星.阿迪達(dá)斯“代工”潛伏直營工廠關(guān)閉折射中國制造成本優(yōu)勢(shì)被撼動(dòng) [N].華夏時(shí)報(bào),2012-07-27.

[4]楊明強(qiáng).后危機(jī)時(shí)代我國外貿(mào)出口的障礙因素分析 [J].江蘇商論,2010，(7)：83－85.