吳保華

（新疆藝術(shù)學院文化事業(yè)管理系 新疆 烏魯木齊 830049）

新形勢下阜康市縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路探究

吳保華

（新疆藝術(shù)學院文化事業(yè)管理系 新疆 烏魯木齊 830049）

阜康市文化產(chǎn)業(yè)基礎良好，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但與其他地區(qū)相比還存在一定差距，還有諸多影響和制約其發(fā)展的因素。新形勢下阜康市要實現(xiàn)文化興市的戰(zhàn)略目標，就必須堅持科學發(fā)展的理念，加大改革力度，推動文化資源的優(yōu)化配置，大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強文化創(chuàng)新能力，打造出具有國內(nèi)外影響力的文化品牌。如何發(fā)展好文化產(chǎn)業(yè)，對一個西部縣域城市來說，有許多問題值得認真研究思考與探究。

阜康市；縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展；思路探究

黨的十七大以來，黨和國家堅持把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升為一項國家戰(zhàn)略，提出要促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮，并為此制定了一系列政策措施。文化產(chǎn)業(yè)作為國家鼓勵和扶持的新興產(chǎn)業(yè)，得到社會各方面的密切關注和大力支持，呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的良好局面。2009年國務院審議通過了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，這是我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，對于應對國際金融危機、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要意義。國家“十二五”規(guī)劃中以專門章節(jié)對文化領域的發(fā)展和改革做出了重大部署。黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革推動社會主義文化大繁榮大發(fā)展若干重大問題的決定》（以下簡稱決定）中明確指出：“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑。要切實轉(zhuǎn)變觀念，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè)，”［1］并提出建設“文化強國”的戰(zhàn)略目標。可以說，我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)駛?cè)肓艘粋€快車道。

縣域經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展中的一項重要內(nèi)容,以縣域經(jīng)濟發(fā)展為基礎推動文化產(chǎn)業(yè)振興，以文化產(chǎn)業(yè)為動力推動縣域經(jīng)濟壯大，不僅符合科學發(fā)展的要求，而且對振興地方經(jīng)濟、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求都具有重要意義。作為一個擁有秀麗自然景觀和豐富歷史文化資源的縣級市，新疆阜康市如何進一步充分利用本地文化資源,大力發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新思維、順時而謀，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，需要探究最佳對策。

一、阜康市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）政府對文化產(chǎn)業(yè)支持力度不斷加強，文化惠民能力明顯提升

改革開放以來，阜康市國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步增長，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強有力的支撐。2010年，阜康市地區(qū)生產(chǎn)總值82.1億元，較2009年增長19.9%，其中第三產(chǎn)業(yè)完成增加值17.1億元，增長18.5%?！笆晃濉逼陂g，阜康市政府加大對文化體育設施的投入力度，目前已擁有大型文化活動中心、群眾文化休閑廣場、圖書館、體育館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站等各類各層次文化基礎設施場地。群眾性文體活動豐富多彩，已連續(xù)三年榮獲全國“全民健身活動先進單位”。

（二）文化市場初步繁榮，居民文化消費日益增長

目前包括歌舞娛樂（舞廳、音樂酒吧共35家）、網(wǎng)吧（39家）、書店（25家）、音像出租零售（43家）、游戲廳（16家）、打字復印店（32家）、印刷廠（7家）、青少年藝術(shù)培訓中心（5家），阜康市目前已有近200多家文化經(jīng)營場所。2010年阜康城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14036元，增長10%；農(nóng)牧民人均純收入9206元，人均增收1597元。隨著城鄉(xiāng)居民物質(zhì)生活水平的提高，大家不再滿足于吃穿住行的改善，廣大群眾對健康的精神文化生活的需求也日益增長擴大，這無論對于居民的消費還是對于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是一種理性選擇。

（三）文化資源豐富，文化旅游業(yè)發(fā)展良好

阜康市是中國優(yōu)秀旅游城市、中國最佳休閑旅游城市之一和新疆維吾爾自治區(qū)文明城市，擁有得天獨厚的旅游資源和地理環(huán)境，從南部山區(qū)到北部沙漠80公里直線距離之內(nèi)，呈現(xiàn)出冰川、雪山、濕地草甸、森林峽谷、湖泊山巒、平原綠洲和戈壁沙漠等自然景觀，并融人文景觀、民族風情和文化古跡于一體。其中天山天池是國家五A級風景名勝區(qū)，是聯(lián)合國教科文組織批準建立的“博格達人與自然生物圈”國際保護區(qū)的重要組成部分，是國家森林公園和國家地質(zhì)公園。圍繞天山天池的西王母文化、道家文化、劍俠文化以及阜康的歷史文化、各少數(shù)民族的民俗文化（哈薩克阿肯彈唱、回族花兒）等文化資源豐富。據(jù)統(tǒng)計，“2010年全年阜康市接待游客218萬人次，實現(xiàn)旅游收入10.85億元，同比增長26%。其中天池景區(qū)接待游客134.21萬人次，實現(xiàn)旅游收入6.36億元，同比增長20.4%?！保?］成功舉辦了首屆“新疆·阜康西王母瑤池蟠桃會”和“天池冰雪風情節(jié)”等文化活動，充分展示了阜康神奇的自然風光、厚重的歷史文化和濃郁的民族風情，也有力促進了阜康市的文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

二、阜康市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

整體來看，阜康市的文化產(chǎn)業(yè)還處在探索、培育、發(fā)展的初級階段，與發(fā)達地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)相比差距還比較大。主要存在以下問題：

（一）觀念滯后，產(chǎn)業(yè)意識缺乏

文化系統(tǒng)單位的思維方式和管理模式落后，市場觀念不強，經(jīng)營管理乏力，生產(chǎn)與消費脫節(jié)?！拔幕钆_、經(jīng)濟唱戲”等觀念還比較濃厚，大多數(shù)單位還停留在出租房產(chǎn)收取租金的被動狀態(tài)，對文化的生產(chǎn)屬性還缺乏足夠的認識，產(chǎn)業(yè)意識不強，真正走向市場不多。文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)經(jīng)營收入單一（主要是圍繞旅游業(yè)的文化服務和其他收入），產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。

（二）文化市場規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集約化程度不高

阜康市的文化要素市場(指文化資金市場、文化藝術(shù)人才市場、文化藝術(shù)勞務市場等)還處于整合、調(diào)配、重組的初級階段，從娛樂演出、旅游、體育、民間藝術(shù)品到培訓業(yè)等都程度不同地存在規(guī)模小、科技含量低、競爭力不足、衍生品少等問題，產(chǎn)業(yè)集群還沒有較好地形成。文化文藝演出規(guī)格不高，沒有形成很大反響，還未起到提升城市文化品位、樹立城市文化品牌的作用。旅游資源是阜康市最大的優(yōu)勢資源之一，得天獨厚，但品牌優(yōu)勢不明顯，還需要加大開發(fā)力度，進一步做大做強，使其成為拉動阜康市社會經(jīng)濟快速發(fā)展的重要引擎之一。

（三）文化消費相對滯后，民間民俗文化資源挖掘整理不夠

由于受居民經(jīng)濟收入增長速度、傳統(tǒng)文化消費習慣、消費者文化背景和文化水平、社會習俗等諸多因素的影響，阜康市城鄉(xiāng)居民整體文化消費水平較為滯后。而低水平的文化消費很難真正拉動文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。另外，阜康市還有較為豐厚的歷史人文資源（如古絲綢之路遺跡等）以及不少具有地域特點的民間民俗藝術(shù)，盡快對這些歷史文化資源進行挖掘整理、傳承開發(fā)，需要政府從戰(zhàn)略高度給予重視和支持。

（四）重點文化產(chǎn)業(yè)資源開發(fā)利用不夠

阜康市擁有國家五A級風景名勝區(qū)——天山天池，旅游業(yè)在阜康經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要地位。每年吸引成千上萬的國內(nèi)外游客到天池來觀光旅游，自然風景秀麗的天山天池也有著許多美麗的神話傳說故事，如西王母文化和劍俠文化等等。讓廣大游客在欣賞大自然美麗風光的同時，又能夠欣賞到具有濃郁地域民族風情和地方特點的藝術(shù)盛宴，同時開發(fā)相關的紀念品和衍生品市場，把游客留在阜康。這方面國內(nèi)廣西的“印象·劉三姐”、云南的“云南映象”、西安的“大唐歌舞”等的成功已經(jīng)給出了答案。如何把文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，進而轉(zhuǎn)化為文化精品，從而提高城市的知名度和吸引力，這方面還做得不深。

另外，文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才缺乏、資金投入不足、文化創(chuàng)新能力不夠、文化品牌意識不強等也是當前阜康市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的不足。

三、阜康市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路探究

阜康市位于天山東段北麓，準噶爾盆地南緣，昌吉回族自治州中部，與烏魯木齊米東區(qū)毗鄰。阜康市資源富集，境內(nèi)有石油、煤炭、天然氣、石灰石等上百種礦產(chǎn)資源。而且阜康市歷史悠久，早在漢唐時期就是古絲綢之路上的重要驛站，境內(nèi)有博格達峰、天池、沙漠等世界級、國家級的旅游資源，可以說阜康市既有豐富的自然資源和人文資源，同時又具有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢。近年來，依托以天山天池為主的豐富旅游資源，阜康市的文化旅游產(chǎn)業(yè)有了很大發(fā)展，已經(jīng)成為阜康市經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要支撐點之一。阜康市“十二五”規(guī)劃綱要中已確立了“生態(tài)立市、文化興市、旅游富市、工業(yè)強市”的方針，總體思路上提出“把阜康建設成為西部強市，國家可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)和國際旅游名城”。在阜康打造“新型文化旅游產(chǎn)業(yè)集群”。阜康市“十二五”規(guī)劃綱要在發(fā)展的具體指標上提出第三產(chǎn)業(yè)年均增長要達到18%，旅游業(yè)收入增長22%，五年累計接待國內(nèi)外旅游人數(shù)要增加42%，達到1200萬人次。要實現(xiàn)上述目標，努力推進阜康市城市文化品牌的樹立和文化產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展，有以下思考。

（一）依托優(yōu)勢資源，創(chuàng)新發(fā)展特色文化旅游產(chǎn)業(yè)

文化是旅游的魂，旅游是文化的形，兩者相得益彰。文化旅游的兩大要素是無形的文化和有形的實體，如何讓豐富的自然、歷史文化資源轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟力？最直接最有效的方式就是發(fā)展文化旅游。文化旅游產(chǎn)業(yè)具有占地少、無污染、無需大量能源與材料、潛力大的特點。阜康市本地獨有的、豐富的文化底蘊和復制不了的旅游資源，是大力發(fā)展特色文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要依托。

國家級風景名勝區(qū)——天山天池是阜康市要重點打造的特色文化旅游產(chǎn)業(yè)。每年有來自國內(nèi)外的上百萬游客到此游玩，這里的石門一線、龍?zhí)侗淘?、天池云霧等情態(tài)各具的自然景觀早已給國內(nèi)外游客留下了抹不去的印象。在讓廣大游客欣賞高山湖泊天池優(yōu)美自然風景的同時，從中領略其豐厚的歷史文化底蘊，使蘊含在旅游資源中的文化潛能得以充分釋放，這樣天池的迷人魅力就將進一步展現(xiàn)?；诖朔矫婵紤]，一是打造文化旅游專區(qū)，把西王母神話、天池道教文化、劍俠文化等給予精心培育打造，比如建設西王母神話文化專區(qū)、天山劍俠文化專區(qū)、天山雪蓮文化專區(qū)、三工鄉(xiāng)生態(tài)文化專區(qū)等，挖掘文化內(nèi)涵，擴大文化外延，提升旅游文化品位。二是舉辦具有一定影響力的節(jié)慶、論壇活動，提升天池景區(qū)的文化品位。目前已舉辦的“西王母瑤池蟠桃會”和“天池冰雪風情節(jié)”等已經(jīng)產(chǎn)生了良好的效應，應進一步深化內(nèi)涵建設和藝術(shù)設計。在此基礎上可以考慮舉辦“天山劍俠文化論壇”、“天山天池道教文化研討會”、“天山雪蓮欣賞周”等活動，借助節(jié)慶活動打造區(qū)域文化特色，推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。同時邀請國內(nèi)知名學者、專家參與，利用名人效應，提升天池景區(qū)的人文內(nèi)涵，進一步擴大阜康市的外宣力。三是注重休閑文化圣地的塑造。天池風景區(qū)沿途是當?shù)毓_克牧民的主要居住地，這里青山綠水、小河徜徉、鳥語花香，是人們休閑娛樂、放松心情、回歸自然的最佳去處。依托這一天然有利資源，在現(xiàn)有開發(fā)的基礎上，進一步精心統(tǒng)一規(guī)劃、科學管理和保護性開發(fā)，建立鄉(xiāng)村農(nóng)家休閑文化園區(qū)，賞美景、品美味、看少數(shù)民族傳統(tǒng)歌舞表演，在留住游客、增加旅游經(jīng)濟收入的同時，也必將增加游客對天池秀麗風景的流連忘返。

（二）實施文化品牌戰(zhàn)略，提升城市文化競爭力

“文化是一個城市的靈魂，也是一個景區(qū)的靈魂。文化品牌是一個城市的名片，是其人文環(huán)境、文明程度的重要標志?！保?］一座文明的現(xiàn)代化城市，應當是文化建設繁榮的地方，而文化高度繁榮的地方，應該具有一定數(shù)量的文化品牌。文化品牌有利于弘揚民族文化，有利于城市的經(jīng)濟發(fā)展，有利于提升城市的文化品位，塑造完美的城市新形象。

從某種意義上說，文化品牌是文化產(chǎn)業(yè)的無形資產(chǎn)，也是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安身立命之本。值得注意的是，目前在區(qū)內(nèi)外，具有品牌形象、規(guī)模效應、廣泛影響力的阜康本地文化精品力作幾乎沒有，知名的現(xiàn)代文化產(chǎn)品更是少而又少。以文化娛樂產(chǎn)品而言，還缺乏像桂林《印象·劉三姐》、昆明《云南映象》、西安《大唐歌舞》等具有吸引力的、能夠常演不衰的歌舞表演。阜康市擁有中國優(yōu)秀旅游城市、中國最佳休閑旅游城市稱號，有得天獨厚的旅游資源和豐富的歷史文化資源以及多民族宗教文化。但目前圍繞這些資源并未完全形成地域特色鮮明，在社會上有一定影響的文化品牌。所以阜康市要發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，就必須創(chuàng)新思維，精心篩選、打造出一、兩個在國內(nèi)外知名度高、影響力大、社會和經(jīng)濟效益雙豐收的文化精品來，提升阜康市的文化競爭力。對西王母瑤池神話、天山劍俠文化、哈薩克游牧文化等資源進行重新挖掘，精心編排如《瑤池盛宴》、《西天夢想》等精品演出劇目，打造大型山水實景演出，提升阜康市在國內(nèi)外的知名度。

實施文化品牌戰(zhàn)略，政府要有宏觀規(guī)劃，給予積極扶持，提供優(yōu)惠政策，同時要借助山西省對口支援的有利時機，積極引進資金、技術(shù)、人才，促進文化觀念的更新和文化發(fā)展機制的創(chuàng)新。

（三）系統(tǒng)整合文化資源，組建文化產(chǎn)業(yè)集團

作為一個縣域城市，阜康市目前的文化產(chǎn)業(yè)仍處于培育發(fā)展的初級階段，文化資源優(yōu)勢尚未完全轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，這有待于文化企業(yè)進行文化資源整合重組。要以文化旅游業(yè)為主業(yè)來帶動娛樂業(yè)、藝術(shù)表演業(yè)、文物、會展業(yè)的發(fā)展，形成聯(lián)合優(yōu)勢；要整合廣播、影視、演藝業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護等，形成集約優(yōu)勢。阜康市境內(nèi)還擁有古“絲綢之路”古道、硅化木、梭梭林、古爾班通古特沙漠等韻味不同的各類景觀，對這些自然、人文景觀資源進行梳理、挖掘和整合也是當務之急。另外還要調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，適時組建具有阜康地域特點的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團，通過集團化整合、匯聚文化資源，促進文化產(chǎn)業(yè)集群的資本集聚，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，在規(guī)模化、集約化經(jīng)營中實現(xiàn)文化資產(chǎn)的優(yōu)化配置。目前阜康市可嘗試組建阜康天池演藝集團、新疆西王母文化傳媒公司等。

（四）營造環(huán)境，加大高素質(zhì)人才引進培養(yǎng)力度

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，打造文化精品，必須有各方面拔尖人才作支撐。內(nèi)地發(fā)達地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功事例已經(jīng)說明，無論是培育文化品牌，還是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，人才都是關鍵?！皬臉I(yè)人員文化素質(zhì)不高，影響文化產(chǎn)業(yè)單位的創(chuàng)新能力和競爭力，影響文明城市良好形象的樹立，最終會影響到地區(qū)整個文化產(chǎn)業(yè)能否快速健康有序發(fā)展。”［4］

在此方面，阜康市一是要樹立人才是文化發(fā)展第一要素的觀念，多層次、多渠道引進各類文化專業(yè)人才、文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才，大膽引進國內(nèi)外知名的文化名人、名家，以此產(chǎn)生名人效應和輻射力、影響力，“以一流的文化專門人才促進創(chuàng)作繁榮和成果涌現(xiàn)；以優(yōu)秀的經(jīng)營管理人才推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”［5］二是要從實際出發(fā)，構(gòu)建新型的用人機制。要充分調(diào)動文化工作者的積極性、創(chuàng)造性，積極創(chuàng)造有利于文化產(chǎn)業(yè)人才脫穎而出的社會環(huán)境，要舍得花本錢面向全國、面向世界招聘高精尖文化人才，同時要充分利用好本地現(xiàn)有的文化人才資源，在調(diào)動積極性和創(chuàng)造性上下功夫，完善用人激勵機制。對一些有技藝的民間藝術(shù)傳承人既要認真地發(fā)現(xiàn)，又要積極地加以引導和培養(yǎng)，促使他們振奮精神，有所作為，為發(fā)展本地文化產(chǎn)業(yè)貢獻力量。

另外，加大文化體制改革，積極拓寬投融資渠道，盡快規(guī)劃開建文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育文化消費市場等，也是當前阜康市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要給予重視的方面。

新形勢下阜康市發(fā)展縣域文化產(chǎn)業(yè)挑戰(zhàn)與機遇并存，要深刻認識文化產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，深入研究挖掘縣域豐厚獨特的歷史文化資源優(yōu)勢，精心培育縣域文化品牌，解放思想，開拓創(chuàng)新，努力實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟的大發(fā)展大繁榮，為阜康市實現(xiàn)跨越式發(fā)展注入強大的動力。

［1］本書編寫組.黨的十七屆六中全會〈決定〉學習輔導百問［M］.北京：黨建讀物出版社，2011.

［2］www.fk.gov.cn/.中國.新疆阜康市政府網(wǎng).2012.1.14.

［3］付寶華.城市主題文化與名牌城市戰(zhàn)略［M］.北京：中國經(jīng)濟出版社，2008.

［4］葉朗.2010年中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告［M］.北京：北京大學出版社，2010.

［5］向勇.全球視野下的產(chǎn)業(yè)融合與文化振興［M］.北京：金城出版社，2011.

（責任編輯：陸遐）

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1671-6469(2012)03-0028-04

2012-02-22

吳保華（1968—），男，新疆阜康市人，新疆藝術(shù)學院文化事業(yè)管理系，副教授，研究方向：馬克思主義理論與思想政治教育。