金鈺

（新疆維吾爾自治區(qū)黨校圖書(shū)館 新疆 烏魯木齊 830002）

關(guān)于積極推進(jìn)新疆社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)的思考

金鈺

（新疆維吾爾自治區(qū)黨校圖書(shū)館 新疆 烏魯木齊 830002）

分析了新疆社區(qū)圖書(shū)館的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，以及如何建設(shè)和發(fā)展社區(qū)圖書(shū)館，使社區(qū)圖書(shū)館發(fā)揮更大的社會(huì)效益。

社區(qū)；圖書(shū)館

社區(qū)文化建設(shè)是社區(qū)建設(shè)的靈魂工程。建設(shè)社區(qū)圖書(shū)館是社區(qū)文化乃至社會(huì)文化中不可或缺的部分，是社會(huì)文化進(jìn)步的標(biāo)志，是傳播先進(jìn)文化，開(kāi)展群眾文化活動(dòng)的重要陣地。

一、新疆社區(qū)圖書(shū)館現(xiàn)狀

社區(qū)圖書(shū)館具有培育社區(qū)文化、傳遞實(shí)用信息、開(kāi)展社會(huì)教育、開(kāi)發(fā)閑暇時(shí)間等功能和方便、快捷、就近的優(yōu)勢(shì)。隨著城市管理體制改革的深入和城市住宅商品化的發(fā)展，新疆社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)也被提上社區(qū)文化建設(shè)的重要議程。目前烏魯木齊有近600個(gè)社區(qū)建立了社區(qū)圖書(shū)館。但由于社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)在我國(guó)基本還處于起步和探索階段，總體水平不高，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距；國(guó)內(nèi)由于地區(qū)差異，社區(qū)圖書(shū)館的發(fā)展也很不平衡。在我區(qū)，為豐富居民業(yè)余文化生活而建起的社區(qū)圖書(shū)室，能夠正常發(fā)揮其功能和作用的很少。社區(qū)圖書(shū)館并沒(méi)有充分體現(xiàn)其社會(huì)功能和價(jià)值，普遍存在以下一些問(wèn)題：

1.藏書(shū)結(jié)構(gòu)不合理、更新緩慢

根據(jù)首府文化部門(mén)調(diào)研，社區(qū)圖書(shū)館中只有不到三分之一的圖書(shū)館有比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施。各社區(qū)基本上都沒(méi)有圖書(shū)購(gòu)置專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，只有建設(shè)時(shí)的一次性經(jīng)費(fèi)，或直接捐建成立，日常管理和圖書(shū)更新由各社區(qū)自行解決。超過(guò)半數(shù)的社區(qū)圖書(shū)館年購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)為0元。只有那些隸屬于高校和大型企業(yè)的圖書(shū)館才有可能獲得所在單位的撥款。目前市場(chǎng)上的圖書(shū)少則二三十元，高則上百元。缺乏資金支持，社區(qū)圖書(shū)館的館藏更新大多難以為繼。

此外，大部分社區(qū)圖書(shū)館在制定購(gòu)書(shū)計(jì)劃時(shí)，沒(méi)有充分考慮社區(qū)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)方式、服務(wù)內(nèi)容等因素，導(dǎo)致藏書(shū)結(jié)構(gòu)不合理，從而對(duì)居民缺乏吸引力。

2.缺乏專(zhuān)業(yè)管理

由于對(duì)社區(qū)圖書(shū)館的硬件建設(shè)和軟性服務(wù)方面都缺乏明確要求，因此社區(qū)圖書(shū)館在建設(shè)、管理、效益發(fā)揮等方面還存在著諸多問(wèn)題。在實(shí)際工作中，本是基層群眾實(shí)施自我教育、自我管理、自我服務(wù)的群眾性自治組織的社區(qū)居委會(huì)，實(shí)際上是政府的準(zhǔn)下屬機(jī)構(gòu)，具有嚴(yán)重的“行政化”傾向。以烏魯木齊市為例，每個(gè)社區(qū)僅有5至7名社區(qū)干部，承擔(dān)了100多項(xiàng)工作任務(wù)，各種達(dá)標(biāo)、評(píng)比、檢查有30多項(xiàng)，社區(qū)干部整日忙于上級(jí)安排的行政事務(wù)。幾乎所有社區(qū)圖書(shū)館都沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的圖書(shū)管理員，由社區(qū)工作人員兼職管理；很多社區(qū)服務(wù)站、社區(qū)文化活動(dòng)站、市民調(diào)解室、老年活動(dòng)室、圖書(shū)室等等數(shù)塊牌子，一間房子，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的館舍，圖書(shū)館往往就成為被忽略的角落。這些都嚴(yán)重阻礙了社區(qū)圖書(shū)館事業(yè)的健康發(fā)展。

3.宣傳、服務(wù)不到位

很多社區(qū)圖書(shū)館自身沒(méi)有做必要的宣傳工作或缺乏有針對(duì)性的宣傳，居民往往不知道還有社區(qū)圖書(shū)館。加之社區(qū)圖書(shū)館開(kāi)放的時(shí)間不夠合理，8小時(shí)以外、節(jié)假日基本上不開(kāi)放，使得上班族、學(xué)生幾乎無(wú)緣走進(jìn)圖書(shū)館。此外，社區(qū)圖書(shū)館的圖書(shū)管理員普遍缺乏圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)的相關(guān)知識(shí)，又身兼數(shù)職，無(wú)法騰出時(shí)間作細(xì)致的讀者服務(wù)工作，加之民族地區(qū)語(yǔ)言障礙等方面的限制，社區(qū)圖書(shū)館服務(wù)大多停留在借書(shū)還書(shū)階段，無(wú)法滿(mǎn)足社區(qū)各族居民的信息需求。

二、發(fā)展新疆社區(qū)圖書(shū)館的必要性。

1.新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要

當(dāng)今世界已進(jìn)入人力資本為依托的信息時(shí)代,如何能夠采用最新的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置與有效利用，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必要條件，而這一切，都是與人的素質(zhì)，特別是信息素養(yǎng)的提高分不開(kāi)的。新疆是邊疆少數(shù)民族地區(qū)，人才匱乏一直是制約新疆發(fā)展的重要因素之一。圖書(shū)館是重要的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)，對(duì)于整個(gè)民族素質(zhì)的提高具有非常重要的作用。在信息社會(huì)的時(shí)代，新的知識(shí)層出不窮。雖然有多種媒介傳遞著信息，但讀書(shū)仍然是掌握新知識(shí)的重要途徑。社區(qū)圖書(shū)館貼近居民生活，方便居民利用，是居民身邊沒(méi)有圍墻的社會(huì)大課堂。充分發(fā)揮圖書(shū)館社會(huì)教育的職能，提高我區(qū)人民的整體素質(zhì)，是新疆實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安不可缺少的軟實(shí)力。

2.維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定的需要

基層文化建設(shè)是中國(guó)先進(jìn)文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)。新疆是個(gè)多民族地區(qū)，各民族的宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、傳統(tǒng)文化的差異性，生活方式和價(jià)值取向多元化導(dǎo)致各種社會(huì)問(wèn)題與民族關(guān)系、宗教問(wèn)題和多元文化交織在一起，社區(qū)管理和服務(wù)難度很大。用先進(jìn)文化牢固占領(lǐng)基層陣地，對(duì)于抵御西方敵對(duì)勢(shì)力的“西化”、“分化”圖謀和民族分裂主義的滲透、破壞，提高各族群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)，都具有十分重要的意義和作用。全面加強(qiáng)基層文化陣地、文化隊(duì)伍建設(shè)，讓居民走進(jìn)圖書(shū)室而不是清真寺，多讀書(shū)，接受先進(jìn)文化的熏陶而不是去聽(tīng)傳經(jīng)布道，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)，是維護(hù)新疆穩(wěn)定的重要手段，也是加強(qiáng)基層組織陣地建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

三、新疆應(yīng)積極推進(jìn)社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)

國(guó)際圖聯(lián)要求每1.5公里半徑內(nèi)設(shè)置一所公共圖書(shū)館，平均兩萬(wàn)人左右擁有一座圖書(shū)館，人均兩冊(cè)圖書(shū)。目前美國(guó)、加拿大等國(guó)家規(guī)定每一萬(wàn)人要有一座公共圖書(shū)館;俄羅斯規(guī)定人們從家里步行10分鐘要有一座公共圖書(shū)館;在這些發(fā)達(dá)國(guó)家，公共圖書(shū)館或社區(qū)圖書(shū)館己成為人們?nèi)粘Ｉ钪蝎@取信息服務(wù)的重要源泉。雖然我們暫時(shí)無(wú)法與這些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，但隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的發(fā)展，國(guó)民文化素質(zhì)的提高，圖書(shū)館的作用也越來(lái)越被認(rèn)可和重視。新疆是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族地區(qū)，地方政府財(cái)政投入有限。因此，在地方政府對(duì)社區(qū)圖書(shū)館統(tǒng)籌規(guī)劃,合理安排之外，社區(qū)政府還應(yīng)該因地制宜地開(kāi)發(fā)利用社會(huì)整體資源，探索建設(shè)社區(qū)圖書(shū)館之路。

1.開(kāi)拓豐富社區(qū)圖書(shū)館的運(yùn)作模式

（1）美國(guó)式分館制。以市館或區(qū)館為中心館,下設(shè)社區(qū)分館。社區(qū)圖書(shū)館作為有機(jī)組成部分,由總館統(tǒng)一管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)平臺(tái)、統(tǒng)一采購(gòu)圖書(shū)，統(tǒng)一配送。在各個(gè)分館間都可以借閱、還書(shū)。還可以設(shè)流動(dòng)書(shū)車(chē)，使居民在家門(mén)口就可借閱到公共（高校）圖書(shū)館的書(shū)刊。今年，烏魯木齊市圖書(shū)館與社區(qū)合作在黑甲山后街社區(qū)建成分館作為試點(diǎn)。除了借閱圖書(shū)，居民還可以在分館點(diǎn)書(shū)，通過(guò)電子網(wǎng)絡(luò)，在分館就能共享到市圖書(shū)館的28萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)資源。為了讓居民主動(dòng)走進(jìn)分館，管委會(huì)首先實(shí)行送書(shū)上門(mén)，主動(dòng)把書(shū)送到居民家，培養(yǎng)居民的閱讀興趣。今后還將陸續(xù)開(kāi)展培訓(xùn)圖書(shū)管理人員、制定圖書(shū)工作計(jì)劃、增加民語(yǔ)圖書(shū)、針對(duì)文化水平不高的居民提供光盤(pán)講座式圖書(shū)等舉措，并與市圖書(shū)館實(shí)現(xiàn)一卡通。

（2）與企事業(yè)單位共建、聯(lián)辦模式。2010年8月，烏市日月星光社區(qū)聯(lián)手泰康人壽新疆分公司在日月星光社區(qū)設(shè)立烏魯木齊市第一家泰康“社區(qū)公益圖書(shū)室”。圖書(shū)室約3000多冊(cè)圖書(shū)，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了閱覽區(qū)域，配備了電視、DVD、飲水機(jī)等服務(wù)設(shè)施，給社區(qū)居民提供了良好的閱讀環(huán)境。2011年，中國(guó)科協(xié)和華碩集團(tuán)共建200個(gè)“華碩科普?qǐng)D書(shū)室”，配發(fā)給全國(guó)的200個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處?？κ驳貐^(qū)疏勒縣疏勒鎮(zhèn)城關(guān)社區(qū)等四個(gè)社區(qū)得到了由華碩集團(tuán)捐贈(zèng)的科普?qǐng)D書(shū)和電腦設(shè)備。還有很多社區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位原有的資料室、老年活動(dòng)中心等加以改造、擴(kuò)建，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的積極性,合作辦館。

（3）家庭圖書(shū)館模式。由熱心公益事業(yè)的個(gè)人出資建館，全權(quán)運(yùn)作，社區(qū)提供必要的扶持，融租、借、售為一體的社區(qū)圖書(shū)館模式。如新疆伊寧縣大學(xué)生村官迪力木拉提在該縣圖書(shū)館的大力支持下，投資3萬(wàn)多元，在自己的家里創(chuàng)辦了一所37平方米的“家庭圖書(shū)館”，收藏各類(lèi)圖書(shū)1000多冊(cè)，為全村青年農(nóng)民營(yíng)造了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

（4）自建自用模式。烏魯木齊市衛(wèi)星路社區(qū)圖書(shū)室充分發(fā)動(dòng)居民積極性，推出“圖書(shū)銀行”活動(dòng)，存一本可借一本，多存多借而且期限可延長(zhǎng)，既有效避免圖書(shū)丟失，又大大調(diào)動(dòng)了居民的積極性，短短兩三個(gè)月，圖書(shū)室的圖書(shū)由之前的三四百冊(cè)增加到一千二百多冊(cè)。

（5）網(wǎng)絡(luò)模式。這是近年社區(qū)利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)辦館的一個(gè)良好開(kāi)端。烏魯木齊市團(tuán)結(jié)西路社區(qū)投資75萬(wàn)元，配置30臺(tái)電腦建成總面積約147平方米的電子圖書(shū)室。并配置紙質(zhì)書(shū)籍及各類(lèi)期刊、雜志3000余冊(cè)。解放中路圖書(shū)館也設(shè)有電子閱覽室，可供社區(qū)居民上網(wǎng)閱覽，查資料，發(fā)郵件等。有條件的社區(qū)在購(gòu)置紙質(zhì)圖書(shū)的同時(shí)，建立本社區(qū)廣域網(wǎng)，組建具有本地特色的網(wǎng)站，搭建富有地域特色的信息平臺(tái)，逐步將更大范圍內(nèi)的社區(qū)圖書(shū)館聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息的快捷共享，既節(jié)約經(jīng)費(fèi)，利用率又高。

2.提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量

社區(qū)圖書(shū)館的服務(wù)首要做好讀者調(diào)查工作，對(duì)本社區(qū)居民的民族、年齡、職業(yè)、文化程度等進(jìn)行分析研究，聽(tīng)取居民意見(jiàn)，準(zhǔn)確把握讀者需求，以此確定圖書(shū)館的采購(gòu)方向和服務(wù)內(nèi)容，并隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。在功能上要滿(mǎn)足不同年齡、不同層次、不同民族讀者的需要；在管理上要建立規(guī)范、高效、便捷、暢通的圖書(shū)管理制度；在服務(wù)內(nèi)容上，除了借借還還，開(kāi)館閉館，圖書(shū)館還應(yīng)承擔(dān)起社區(qū)信息服務(wù)功能，為讀者提供全方位的日常公用信息。如果無(wú)法配備專(zhuān)業(yè)的圖書(shū)管理人員，為保證社區(qū)圖書(shū)館各項(xiàng)功能的實(shí)現(xiàn)，可以發(fā)展社區(qū)熱愛(ài)公益事業(yè)的知識(shí)型志愿者和熱心讀者參與社區(qū)圖書(shū)館工作，以志愿者的形式進(jìn)行管理?？傊?，走社區(qū)服務(wù)之路，采取各種服務(wù)方式傳播文化知識(shí)，倡導(dǎo)全民閱讀，提高居民科學(xué)文化素質(zhì)，圖書(shū)館在和諧社區(qū)建設(shè)中才能作出更多的貢獻(xiàn)。

3.開(kāi)展文化交流活動(dòng)

社區(qū)圖書(shū)館不僅是讀書(shū)的地方，也是文化交流的平臺(tái)。為社區(qū)居民提供休閑娛樂(lè)服務(wù)是社區(qū)圖書(shū)館的功能之一。新疆有47個(gè)民族成分，各個(gè)民族都擁有自己獨(dú)特而豐富的歷史和文化習(xí)俗，社區(qū)圖書(shū)館可以充分發(fā)掘這些豐富的民族、民俗文化及文化人才資源，開(kāi)展以文明、和諧、發(fā)展為主題的各種社區(qū)讀書(shū)活動(dòng)；舉辦各類(lèi)展覽、講座，文化論壇等內(nèi)容豐富、形式多樣、健康有益的群眾文化活動(dòng)，吸引社區(qū)居民在閑暇時(shí)間走進(jìn)圖書(shū)館；還可以為社區(qū)居民的攝影、繪畫(huà)等原創(chuàng)作品舉辦展覽，使居民在展示自己才華的同時(shí)，增強(qiáng)各民族群眾之間的了解和交流。實(shí)踐證明，社區(qū)發(fā)展取決于社區(qū)居民的參與。社區(qū)圖書(shū)館要有意識(shí)地保護(hù)、發(fā)揮、引導(dǎo)好社區(qū)群眾的積極性，把社區(qū)居民引入高尚、健康、科學(xué)的文化活動(dòng)，從而提高居民群眾參與社區(qū)文化活動(dòng)的積極性和認(rèn)同感、歸屬感。使社區(qū)圖書(shū)館成為社區(qū)各民族群眾的文化活動(dòng)中心。

社區(qū)圖書(shū)館點(diǎn)多面廣，形式靈活，貼近社區(qū)居民。作為建設(shè)和諧社區(qū)、學(xué)習(xí)型社區(qū)的重要載體，社區(qū)圖書(shū)館是創(chuàng)建文明城市、文明社區(qū)的重要內(nèi)容之一。積極推進(jìn)新疆社區(qū)圖書(shū)館建設(shè)，使讀者更貼近和信任圖書(shū)館，吸引更多的居民到圖書(shū)館文化休閑，對(duì)和諧社區(qū)、和諧社會(huì)建設(shè)具有重要的作用和意義。

（責(zé)任編輯：代琴）

G258.2

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1671-6469(2012)03-0063-03

2012-04-15

金鈺（1971-），女，新疆維吾爾自治區(qū)黨校圖書(shū)館，館員，研究方向：圖書(shū)館學(xué)。