● 齊 欣

中小學(xué)生參加校外教育活動(dòng)狀況調(diào)查與思考*

● 齊 欣

通過(guò)問(wèn)卷方式對(duì)我國(guó)部分地區(qū)中小學(xué)生參加校外教育活動(dòng)的情況開展調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，校外活動(dòng)已經(jīng)成為中小學(xué)生生活中不可缺失的一部分。促進(jìn)校外教育的健康發(fā)展應(yīng)更新校外教育觀念，樹立起大校外教育觀，加強(qiáng)對(duì)校外教師的培養(yǎng)，提高校外教師的素質(zhì)，建立校外教育與學(xué)校教育的有效銜接機(jī)制，并進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，幫助更多的學(xué)生及家長(zhǎng)全面深入了解校外教育。

中小學(xué)生；校外教育活動(dòng)

校外教育活動(dòng)對(duì)中小學(xué)生健康心理和良好行為習(xí)慣以及正確的人生觀的形成，促進(jìn)青少年學(xué)生個(gè)性化發(fā)展具有重要意義。《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的意見》的頒發(fā)為推進(jìn)我國(guó)校外活動(dòng)的開展提供了政策依據(jù)。課題分析所用數(shù)據(jù)來(lái)自京、吉、川、蒙部分中小學(xué)生參加校外活動(dòng)情況，涉及東、中、西部263個(gè)政府投資建設(shè)的校外活動(dòng)場(chǎng)所接待學(xué)生情況的調(diào)研問(wèn)卷15000多份。本課題嘗試對(duì)小學(xué)生、家長(zhǎng)及教師對(duì)校外教育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)及現(xiàn)狀進(jìn)行分析和探討，以期為進(jìn)一步提高校外教育的實(shí)效性提供有益借鑒。

一、學(xué)生參加校外教育活動(dòng)的感受

（一）中小學(xué)生參加校外教育活動(dòng)的總體感受

統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明94.4%的中小學(xué)生喜歡參加校外教育活動(dòng)，其中很喜歡的人數(shù)4779人，比例為40.5%。不喜歡參加的學(xué)生665人，僅占總?cè)藬?shù)的5.6%。

（二）學(xué)生參與校外活動(dòng)動(dòng)因

統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，大多數(shù)學(xué)生是主動(dòng)去參加校外活動(dòng)的，為6453人，占了總?cè)藬?shù)的55.8%。參加過(guò)學(xué)校集體組織的校外活動(dòng)的學(xué)生數(shù)為3902人，占了總?cè)藬?shù)的33.2%，學(xué)校在組織學(xué)生參加校外活動(dòng)的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，家長(zhǎng)在對(duì)校外活動(dòng)的選擇上發(fā)揮著極其重要的作用。中小學(xué)生尚未成年，參加活動(dòng)尤其是校外活動(dòng)，很大程度上決定于學(xué)生家長(zhǎng)的態(tài)度和是否有中小學(xué)校的組織、號(hào)召，部分動(dòng)因是學(xué)生和家長(zhǎng)受到了學(xué)校和社會(huì)媒體的宣傳影響，促使學(xué)生要求參與校外活動(dòng)。

（三）學(xué)生參加校外活動(dòng)時(shí)間選擇

中小學(xué)生參加校外活動(dòng)場(chǎng)所的時(shí)間與學(xué)校學(xué)習(xí)情況和校外活動(dòng)場(chǎng)所與學(xué)生家庭住地有關(guān)，在活動(dòng)日期、時(shí)間的選擇上各不相同。22.9%的學(xué)生選擇周一至周五的放學(xué)后，為2708人；11.9%選擇在星期六、星期天，為1408人；7.6%的學(xué)生選擇在寒、暑假，1.6%的學(xué)生選擇在國(guó)家法定假日；有半數(shù)的人選擇了其他活動(dòng)時(shí)間。

每周課外活動(dòng)時(shí)間隨時(shí)間的增加呈偏倒 “U”型曲線分布，每周課外活動(dòng)時(shí)間為3-4小時(shí)的人數(shù)為1971人，占總數(shù)的43.28%;1-2小時(shí)課外活動(dòng)的學(xué)生有1494人，占總?cè)藬?shù)的32.81%;5-6小時(shí)的人數(shù)為759人，每周課外活動(dòng)時(shí)間7小時(shí)以上的為330人，占總數(shù)的7.25%。說(shuō)明現(xiàn)在中小學(xué)課外活動(dòng)時(shí)間是較為合理的，保證了3小時(shí)以上的課外活動(dòng)時(shí)間。

（四）學(xué)生最喜歡的活動(dòng)和最不喜歡的校外活動(dòng)

1.學(xué)生最喜歡的校外活動(dòng)

在科技類、藝術(shù)類、體育類等40個(gè)校外活動(dòng)內(nèi)容備選項(xiàng)中，學(xué)生們最喜歡的前五項(xiàng)課外活動(dòng)分別是游戲娛樂(lè)、球類、計(jì)算機(jī)、夏令營(yíng)、科技模型。有12.2%的學(xué)生喜歡游戲娛樂(lè)，為1436人，是選擇人數(shù)最多的一項(xiàng)；10.6%的學(xué)生首選球類活動(dòng)，為1252人；1209位學(xué)生最喜歡的活動(dòng)是計(jì)算機(jī)，占10.2%；夏令營(yíng)、科技模型也是學(xué)生較為喜歡的課外活動(dòng)，分別占總?cè)藬?shù)的7.7%、7.2%。喜歡其他35項(xiàng)課外活動(dòng)的為6148人，占總?cè)藬?shù)的52.1%。說(shuō)明學(xué)生參加課外活動(dòng)的興趣點(diǎn)多樣化。

2.學(xué)生最不喜歡的校外活動(dòng)

在所調(diào)查的樣本中，學(xué)生們最不喜歡的五類項(xiàng)目分別是：英語(yǔ)、數(shù)理化、科技模型、西樂(lè)、舞蹈。所占比例分別是9.5%、8.6%、7.6%、5.2%和4.8%。累積的百分比為36.7%。

（五）學(xué)生最希望參加的校外活動(dòng)

學(xué)生希望參加的活動(dòng)可謂是多種多樣，中小學(xué)生最希望參加的課外活動(dòng)是春游，其次是男生希望參加的活動(dòng)是武術(shù)、散打、跆拳道、自行車等，女生希望參加的活動(dòng)是編織、閱讀、唱歌、學(xué)習(xí)外語(yǔ)等。

（六）學(xué)生認(rèn)為參加校外活動(dòng)的益處

多數(shù)學(xué)生認(rèn)為校外活動(dòng)的益處是多種多樣的，比如能夠豐富業(yè)余生活、學(xué)到書本以外的知識(shí)、增進(jìn)同學(xué)交往、提供展示自己的舞臺(tái)等等，認(rèn)為校外活動(dòng)會(huì)減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力。不認(rèn)為課外活動(dòng)影響了正常的學(xué)習(xí)生活。

二、家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生參加校外活動(dòng)的滿意度

（一）家長(zhǎng)心目中的最佳校外活動(dòng)

家長(zhǎng)認(rèn)為最佳的學(xué)生校外活動(dòng)，主要分別是學(xué)生自主自由活動(dòng)、到少年宮等公益性校外活動(dòng)場(chǎng)所活動(dòng)、家長(zhǎng)陪孩子外出活動(dòng)、上文化課補(bǔ)習(xí)班等。其中，讓學(xué)生自主自由活動(dòng)占總?cè)藬?shù)的41.2%，為1934人；參加公益性校外活動(dòng)場(chǎng)所活動(dòng)占總?cè)藬?shù)的21%，為993人；家長(zhǎng)陪孩子外出活動(dòng)占總?cè)藬?shù)的16.8%，為892人；上文化課補(bǔ)習(xí)班占總?cè)藬?shù)的5.3%，為626人。

（二）家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生參加的校外活動(dòng)總體滿意度

有效數(shù)據(jù)為4646份。其中有814位家長(zhǎng)對(duì)子女在校外活動(dòng)中的發(fā)展極其滿意，占總數(shù)的17.1%；有1844位家長(zhǎng)對(duì)子女在校外活動(dòng)中的發(fā)展表示滿意，占總?cè)藬?shù)的38.6%；有1626位家長(zhǎng)認(rèn)為一般，占總?cè)藬?shù)的34.1%;有362位家長(zhǎng)對(duì)子女在校外活動(dòng)中的發(fā)展表示不滿意，占總?cè)藬?shù)的7.6%。非常滿意和滿意的家長(zhǎng)占被調(diào)查人數(shù)的55.7%。

（三）家長(zhǎng)送子女參加校外活動(dòng)的目的

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)家長(zhǎng)送子女參加校外活動(dòng)主要目的依序是：培養(yǎng)子女的興趣愛(ài)好、豐富業(yè)余生活、提高文化素質(zhì)、培養(yǎng)出類拔萃的人物、找點(diǎn)兒事做，不能光玩、給孩子選擇一條謀生之道、適應(yīng)社會(huì)，培養(yǎng)品德等。

三、中小學(xué)教師對(duì)學(xué)生參加校外活動(dòng)的評(píng)價(jià)

（一）中小學(xué)教師對(duì)學(xué)生參加校外活動(dòng)的態(tài)度

在收集到的455份有效數(shù)據(jù)中，教師很喜歡學(xué)生參加校外活動(dòng)的有149人，占總數(shù)的32.3%；喜歡的有229位，占總比數(shù)的49.7%；不太喜歡和不喜歡的各有54和22人，所占比例分別是11.7%和4.8%。

（二）中小學(xué)教師對(duì)校外活動(dòng)的評(píng)價(jià)

就教師認(rèn)為校外活動(dòng)能否提高學(xué)生的能力而言，在455份數(shù)據(jù)中，有223位老師認(rèn)為校外活動(dòng)能夠提高學(xué)生的能力，占總數(shù)的48.4%；有200位老師認(rèn)為校外活動(dòng)對(duì)學(xué)生能力的提高有一定的促進(jìn)作用，占到總數(shù)的44.0%；僅有7位老師認(rèn)為校外活動(dòng)對(duì)學(xué)生的能力沒(méi)有促進(jìn)作用。

就教師是否認(rèn)為校外活動(dòng)能否促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展而言，在455份數(shù)據(jù)中，，其中有129位老師認(rèn)為校外活動(dòng)很能促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，占總數(shù)28.0%；有232位老師認(rèn)為校外活動(dòng)對(duì)個(gè)性發(fā)展有一定的促進(jìn)作用，占到總數(shù)的50.3%，還有85位老師認(rèn)為校外活動(dòng)對(duì)學(xué)生個(gè)性發(fā)展有一定的促進(jìn)；僅有5位老師認(rèn)為校外活動(dòng)對(duì)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展沒(méi)有促進(jìn)作用。

就校外活動(dòng)能否滿足學(xué)生的興趣而言，有67位老師認(rèn)為校外活動(dòng)很能滿足學(xué)生的興趣，占總數(shù)14.8%;有244位老師認(rèn)為校外活動(dòng)能滿足學(xué)生的興趣，占到總數(shù)的52.9%;還有123位老師認(rèn)為校外活動(dòng)能滿足一些學(xué)生的興趣。通過(guò)以上的分析可以看出：96.0%的老師認(rèn)為校外業(yè)余活動(dòng)在一定程度上能滿足學(xué)生的興趣，與學(xué)生的自我認(rèn)識(shí)差別不大。

（三）中小學(xué)教師最希望組織開展的校外活動(dòng)

大多數(shù)教師希望學(xué)校組織開展的活動(dòng)主要有參觀圖書館、博物館，科普講座、科技比賽、參觀科技展，體育藝術(shù)類活動(dòng)，以及參加社區(qū)實(shí)踐等實(shí)踐類活動(dòng)，在這一點(diǎn)上，他們的觀點(diǎn)是非常一致的。而學(xué)校輔導(dǎo)補(bǔ)習(xí)類的活動(dòng)看來(lái)是最不受教師歡迎的。

四、結(jié)論與啟示

（一）校外活動(dòng)已經(jīng)成為中小學(xué)生生活中不可缺失的一部分

1.豐富多彩的校外活動(dòng)受到學(xué)生、家長(zhǎng)、教師的歡迎

校外教育活動(dòng)受到中小學(xué)生、教師、及其家長(zhǎng)的廣泛喜愛(ài)。有94.4%的學(xué)生在不同程度上喜歡課外教育活動(dòng)，有83.3%教師喜歡學(xué)生到校外去參加教育活動(dòng)，55.7%的家長(zhǎng)對(duì)校外活動(dòng)表示非常滿意和滿意，對(duì)子女參加教育活動(dòng)持積極支持的態(tài)度。

就是否喜歡參加課外、校外活動(dòng)而言，統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明6453人是主動(dòng)去參加校外的活動(dòng)的，占總?cè)藬?shù)的55.8%。參加過(guò)學(xué)校集體組織的校外活動(dòng)的學(xué)生數(shù)為中小學(xué)生參加課外活動(dòng)的33.2%，為3902人。

收到家長(zhǎng)的有效數(shù)據(jù)中，1096位家長(zhǎng)認(rèn)為子女所參加的校外活動(dòng)很有新意，1529位家長(zhǎng)認(rèn)為課外活動(dòng)比較有新意，占到被調(diào)查家長(zhǎng)數(shù)量的56.1%。19.5%的家長(zhǎng)認(rèn)為校外教育活動(dòng)內(nèi)容一般；24.4%的家長(zhǎng)認(rèn)為不適合學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的需要。

收集到教師的有效數(shù)據(jù)中，教師很喜歡學(xué)生參加校外活動(dòng)的有149人，占總數(shù)的32.3%;有229位喜歡學(xué)生參加校外活動(dòng)，占總比例的49.7%；不太喜歡和不喜歡的人數(shù)各有54和22人，所占比例分別是11.7%和 4.8%。

2.校外活動(dòng)對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)和全面發(fā)展有重要意義

調(diào)查中學(xué)生普遍認(rèn)為校外活動(dòng)能夠豐富業(yè)余生活、學(xué)到書本以外的知識(shí)、增進(jìn)同學(xué)交往、提供展示自己的舞臺(tái)等等，認(rèn)為校外活動(dòng)會(huì)減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)心理壓力。

家長(zhǎng)送子女參加校外活動(dòng)主要目的：培養(yǎng)子女的興趣愛(ài)好、豐富業(yè)余生活．、提高文化素質(zhì)、培養(yǎng)出類拔萃的人物、找點(diǎn)兒事做，不能光玩、給孩子選擇一條謀生之道、適應(yīng)社會(huì)，培養(yǎng)品德，只有極少數(shù)家長(zhǎng)表示沒(méi)有明確的目的，僅僅是受到從眾影響。

占總數(shù)14.8%的老師認(rèn)為校外活動(dòng)非常能滿足學(xué)生的多樣興趣愛(ài)好；52.9%的老師認(rèn)為校外活動(dòng)基本可以滿足學(xué)生的興趣愛(ài)好；只有極少數(shù)教師認(rèn)為校外活動(dòng)對(duì)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展沒(méi)有促進(jìn)作用。

但是家長(zhǎng)和學(xué)生的認(rèn)識(shí)有明顯的差異。學(xué)生更多的是從自身興趣、愛(ài)好和自我認(rèn)知出發(fā)，在教育活動(dòng)的重要性方面，學(xué)生主要認(rèn)為課外教育活動(dòng)能夠豐富自己的業(yè)余生活、學(xué)到書本以外的知識(shí)、增進(jìn)同學(xué)交往、提供展示自己的舞臺(tái)等等；而家長(zhǎng)校外教育活動(dòng)的重要性方面更多的加入了現(xiàn)實(shí)的考量，有一定的功利性目的在內(nèi)。

（二）政府投資建設(shè)的校外活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)在校外教育領(lǐng)域起到示范作用

面對(duì)2億中小學(xué)生的校外教育事業(yè)天地廣闊，政府投資建設(shè)的校外活動(dòng)場(chǎng)所任重道遠(yuǎn)。政府舉辦的校外活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施好、師資力量強(qiáng)，是多數(shù)學(xué)生和家長(zhǎng)們的追求，但這些活動(dòng)場(chǎng)所還很難滿足所在地區(qū)所有中小學(xué)生都能接受校外教育的需求。同時(shí)，民營(yíng)校外教育機(jī)構(gòu)迅速發(fā)展彌補(bǔ)校外教育，據(jù)德勤咨詢（上海）有限公司等機(jī)構(gòu)發(fā)布的教育培訓(xùn)行業(yè)報(bào)告顯示，截至2009年底，在教育行政、工商、民政等部門注冊(cè)的民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有1.9萬(wàn)多所，教育培訓(xùn)市場(chǎng)總值約6800億元。由于很多民營(yíng)公司以追求最高利潤(rùn)為目的，降低管理成本、忽視質(zhì)量，引發(fā)諸多的群眾投訴。為此，政府投資建設(shè)的校外教育機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮示范帶動(dòng)、人才培養(yǎng)、服務(wù)指導(dǎo)的功能，利用基礎(chǔ)設(shè)施好、師資力量強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、活動(dòng)組織、運(yùn)行模式等方面進(jìn)行積極探索，為民營(yíng)校外活動(dòng)場(chǎng)所提供示范，并努力建設(shè)更多的服務(wù)活動(dòng)站點(diǎn)，引導(dǎo)校外教育市場(chǎng)健康發(fā)展。

（三）要更新校外教育觀念，樹立起大校外教育觀

所調(diào)查的263個(gè)校外活動(dòng)場(chǎng)所開展的活動(dòng)基本上沒(méi)有突破過(guò)去少年宮活動(dòng)的框架內(nèi)容。但北京市開展的社會(huì)大課堂活動(dòng)和教育部等部委聯(lián)合建立主題教育社會(huì)實(shí)踐基地，探索建立利用社會(huì)資源開展中小學(xué)社會(huì)實(shí)踐的工作機(jī)制，提出了樹立大教育觀，建立學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的思想道德教育體系，使學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育相互配合、相互促進(jìn)。面對(duì)新形勢(shì)，要求我們政府舉辦的校外活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)開拓視野把自己放在大校外教育中，更新校外教育觀念，重新定位，不斷整合活動(dòng)資源，充分體現(xiàn)校外教育民主性、開放性、體驗(yàn)性、實(shí)踐性的基本特征。

（四）要加強(qiáng)對(duì)校外教師的培養(yǎng)，提高校外教師的素質(zhì)，增強(qiáng)教育效果

建立起合理的校外教師梯隊(duì)、有計(jì)劃的培訓(xùn)校外教師，以及建立起必要的評(píng)價(jià)考核制度，是提高教師素質(zhì)的必要手段。從調(diào)查情況看，綜合統(tǒng)計(jì)263各場(chǎng)所教師職稱情況看，現(xiàn)有教師職稱中，初級(jí)占到31.11%，中級(jí)37.785，高級(jí)11.11%。對(duì)比縣級(jí)校外活動(dòng)中心教師職稱情況來(lái)看：在263家青少年宮中，縣（區(qū)）級(jí)單位青少年宮共有72家?，F(xiàn)有教師初級(jí)職稱占26.82%，中級(jí)職稱占39.05%，高級(jí)職稱占8.60%，無(wú)職稱占25.53%。此組數(shù)據(jù)顯示，縣（區(qū)）級(jí)各單位總體看來(lái)，以初級(jí)職稱和中級(jí)職稱為主，初級(jí)職稱平均值低于總體平均值（31.11%）。中級(jí)職稱平均值略高于總體平均值(37.78%)。高級(jí)職稱比例較小，低于總體平均值(11.11%)。無(wú)職稱人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例達(dá)25.53%，高于總體平均值(20%)。由此可見縣級(jí)校外活動(dòng)中心教師職稱情況不樂(lè)觀。因此，把未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所教師的繼續(xù)教育納入教師崗位培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高他們的綜合素質(zhì)，是教育部關(guān)于教師繼續(xù)教育政策的要求。各省級(jí)教育行政部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行中央和教育部有關(guān)政策要求，把校外教師納入到每五年一周期的教師崗位培訓(xùn)計(jì)劃中加以落實(shí)。同時(shí)在今后校外教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)活動(dòng)中，應(yīng)有針對(duì)性地設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，并有針對(duì)性地為教師評(píng)職稱提供相應(yīng)的基礎(chǔ)性的幫助。

*本文系全國(guó)教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2009年度單位資助教育部規(guī)劃課題（課題批準(zhǔn)號(hào)：FFB090687）的研究成果。

齊 欣／中國(guó)教育科學(xué)研究院

（責(zé)任編輯：何 言）