程春英 程淑英

(黑龍江省大慶市教師進(jìn)修學(xué)院 黑龍江大慶 163000;①河北聯(lián)合大學(xué)大學(xué)生心理健康教育與心理咨詢中心)

發(fā)展性學(xué)校評(píng)估的關(guān)鍵要素探析

程春英 程淑英①

(黑龍江省大慶市教師進(jìn)修學(xué)院 黑龍江大慶 163000;①河北聯(lián)合大學(xué)大學(xué)生心理健康教育與心理咨詢中心)

發(fā)展性評(píng)估 會(huì)商目標(biāo) 專業(yè)評(píng)估 后續(xù)評(píng)估 發(fā)展度

發(fā)展性評(píng)估是以增進(jìn)學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展、形成學(xué)校自主發(fā)展能力為目的，以現(xiàn)代評(píng)估理論和方法論為指導(dǎo)，以學(xué)校動(dòng)態(tài)發(fā)展的進(jìn)程為對(duì)象，以學(xué)校的基礎(chǔ)指標(biāo)和發(fā)展?jié)撃転榫€索，通過(guò)系統(tǒng)地搜集和分析有關(guān)信息，對(duì)學(xué)校辦學(xué)的現(xiàn)實(shí)情況做出價(jià)值判斷，實(shí)現(xiàn)評(píng)估專家與學(xué)校共同商定發(fā)展目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)校優(yōu)勢(shì)不斷突出、辦學(xué)水平不斷提高的過(guò)程。發(fā)展性學(xué)校評(píng)估和一般的督導(dǎo)評(píng)估的最大區(qū)別，在于不以甄別和等級(jí)劃分為主要目的，關(guān)注點(diǎn)在于學(xué)校發(fā)展，是為了學(xué)校發(fā)展和在學(xué)校發(fā)展中進(jìn)行的評(píng)估［1］。學(xué)校評(píng)估要真正實(shí)現(xiàn)促進(jìn)發(fā)展的功能，必須把握好幾個(gè)關(guān)鍵要素。

1 會(huì)商目標(biāo)

“教育評(píng)估的根本目的，是為了更好地辦好教育，通過(guò)教育評(píng)估，指出被評(píng)學(xué)校在實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的不足之處，為今后改進(jìn)和提高教育質(zhì)量奠定科學(xué)依據(jù)［2］?！庇纱?，發(fā)展性學(xué)校評(píng)估需要引進(jìn)會(huì)商目標(biāo)概念，用會(huì)商目標(biāo)引導(dǎo)學(xué)校的后續(xù)發(fā)展。

會(huì)商目標(biāo)是學(xué)校評(píng)估過(guò)程中，對(duì)一定時(shí)限內(nèi)工作評(píng)估環(huán)節(jié)完成之后，評(píng)估專家組與學(xué)校相關(guān)成員，通過(guò)分析學(xué)校現(xiàn)有發(fā)展水平和環(huán)境因素，共同確定的學(xué)校預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。在一般的學(xué)校評(píng)估過(guò)程中，首要環(huán)節(jié)都是學(xué)校自評(píng)，即學(xué)校對(duì)照評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，打出分?jǐn)?shù)，找出問(wèn)題，確定下一步發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展性學(xué)校評(píng)估也不能缺少這個(gè)環(huán)節(jié)，而且還要在對(duì)學(xué)?，F(xiàn)有水平做出判斷之后，評(píng)估專家組結(jié)合學(xué)校的情況，對(duì)學(xué)校自行確定的自主發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行論證，并與學(xué)校相關(guān)人員進(jìn)行溝通，達(dá)成共識(shí)之后形成會(huì)商目標(biāo)。從理論上講，各校的會(huì)商目標(biāo)是各不相同的，表現(xiàn)為“一校一標(biāo)”。這些會(huì)商目標(biāo)符合學(xué)校特點(diǎn)、符合社會(huì)需求，在引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展上會(huì)起到積極作用。如果評(píng)估組再能幫助學(xué)校尋求到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效策略，評(píng)估的引領(lǐng)和促進(jìn)發(fā)展的作用會(huì)更加明顯，這也是發(fā)展性學(xué)校評(píng)估追求的最終目標(biāo)。

2 專業(yè)評(píng)估

發(fā)展性學(xué)校評(píng)估，不僅需要科學(xué)合理的發(fā)展性評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估實(shí)施方案，還需要專門(mén)的評(píng)估人員，采取專業(yè)的評(píng)估方式保障。正如教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心評(píng)價(jià)處處長(zhǎng)莫景祺所說(shuō):無(wú)論是對(duì)中小學(xué)的督導(dǎo)評(píng)估，還是教育評(píng)估中介機(jī)構(gòu)對(duì)中小學(xué)的評(píng)估都要重視專業(yè)化問(wèn)題［3］。

學(xué)校評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估實(shí)施方案是進(jìn)行發(fā)展性學(xué)校評(píng)估的依據(jù)，科學(xué)實(shí)施評(píng)估方案、有效使用評(píng)估數(shù)據(jù)是發(fā)展性學(xué)校評(píng)估作用發(fā)揮的保障?？茖W(xué)、合理的發(fā)展性學(xué)校評(píng)估指標(biāo)體系和實(shí)施方案的設(shè)計(jì);學(xué)校評(píng)估過(guò)程的合理組織開(kāi)展;評(píng)估數(shù)據(jù)的科學(xué)處理和有效使用;評(píng)估后學(xué)校會(huì)商目標(biāo)的確立，既需要專門(mén)人員，更需要專門(mén)的知識(shí)技術(shù)支持?；A(chǔ)教育評(píng)估應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，要實(shí)現(xiàn)真正意義上的發(fā)展性學(xué)校評(píng)估，需要建立一支專業(yè)化的評(píng)估隊(duì)伍，實(shí)施專業(yè)化的評(píng)估。

教育實(shí)踐表明，臨時(shí)搭建的評(píng)估小組，即使是評(píng)估方案確定的很科學(xué)、評(píng)估成員很努力，也難以高水平達(dá)成預(yù)設(shè)的評(píng)估目標(biāo)，因此建立專門(mén)的的評(píng)估組織，或者建立相對(duì)穩(wěn)定兼職評(píng)估人員隊(duì)伍，引用現(xiàn)代教育技術(shù)手段成為迫切的任務(wù)。

3 后續(xù)評(píng)估

發(fā)展性學(xué)校評(píng)估與其他類型的學(xué)校評(píng)估的最大區(qū)別在于評(píng)估的目的是促進(jìn)學(xué)校發(fā)展。發(fā)展是體現(xiàn)于動(dòng)態(tài)過(guò)程中的，需要空間和時(shí)間，所以發(fā)展性評(píng)估不是一次完成的，需要接續(xù)不斷的后續(xù)評(píng)估去表征學(xué)校動(dòng)態(tài)變化與發(fā)展。只有將后次的評(píng)估數(shù)據(jù)與前次評(píng)估數(shù)據(jù)做比較，才可以觀察到學(xué)校發(fā)展的情況。所以，強(qiáng)調(diào)發(fā)展性評(píng)估的過(guò)程，絕不是僅僅重視實(shí)施評(píng)估過(guò)程中學(xué)校的參與，更應(yīng)該重視的是前次評(píng)估與后次評(píng)估之間學(xué)校努力達(dá)成會(huì)商目標(biāo)的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程是才是學(xué)校主動(dòng)發(fā)展的過(guò)程。

強(qiáng)調(diào)前次評(píng)估與后續(xù)評(píng)估的比較，在一定程度上取了效能評(píng)估的精華，也充分運(yùn)用了目標(biāo)評(píng)估的優(yōu)勢(shì)。效能的高低都是相對(duì)的，是在比較中體現(xiàn)出來(lái)的，校際之間的效能比較固然重要，但是由于學(xué)校之間存在底蘊(yùn)的差異，有時(shí)候難以起到鼓勵(lì)弱校、促進(jìn)發(fā)展的作用，所以學(xué)校自身當(dāng)前水平與以往水平的對(duì)比就顯得重要起來(lái)。目標(biāo)評(píng)估起到了促進(jìn)學(xué)校優(yōu)勢(shì)發(fā)展、個(gè)性發(fā)展的作用。

4 發(fā)展度

發(fā)展性學(xué)校評(píng)估不應(yīng)該只用評(píng)估過(guò)程中的得分來(lái)標(biāo)識(shí)學(xué)校當(dāng)前的發(fā)展情況，因?yàn)樵u(píng)估得分高的學(xué)校不一定是發(fā)展態(tài)勢(shì)好的學(xué)校，發(fā)展性學(xué)校評(píng)估的關(guān)注的重點(diǎn)不是學(xué)校的當(dāng)前水平，而是未來(lái)的持續(xù)發(fā)展。我們引進(jìn)發(fā)展度概念，用發(fā)展度來(lái)表示學(xué)校在兩次評(píng)估之間獲得的發(fā)展情況，也能顯示出學(xué)校評(píng)估對(duì)學(xué)校發(fā)展所起到促進(jìn)作用的大小，這比僅僅原始分?jǐn)?shù)做比較要科學(xué)。發(fā)展度是將后次評(píng)估與前次評(píng)估所得分差進(jìn)行合適處理之后所得的數(shù)值。它表明的不是學(xué)校當(dāng)前的發(fā)展水平，而是某段時(shí)限內(nèi)的發(fā)展程度和速度。發(fā)展度高的學(xué)校既表明前次評(píng)估之后學(xué)校階段發(fā)展的速度快，也預(yù)示后續(xù)發(fā)展具有良好的態(tài)勢(shì)。我們認(rèn)為第一次評(píng)估所得數(shù)據(jù)，主要作用在于為確定各學(xué)校后續(xù)發(fā)展的做基礎(chǔ)，在于診斷出學(xué)校發(fā)展中問(wèn)題，在于在這個(gè)基礎(chǔ)上幫助學(xué)校確定會(huì)商目標(biāo)或改進(jìn)計(jì)劃。因此，第一次評(píng)估不宜做過(guò)多地橫向比較，也不宜按得分公開(kāi)排序。而后續(xù)的學(xué)校評(píng)估計(jì)算出的發(fā)展度，才是學(xué)校之間橫向比較的依據(jù)，也是標(biāo)識(shí)每所學(xué)校發(fā)展情況的依據(jù)。發(fā)展度高的學(xué)校才是值得表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的。以發(fā)展度為依據(jù)來(lái)衡量學(xué)校的發(fā)展情況，對(duì)于調(diào)動(dòng)不同基礎(chǔ)的學(xué)校發(fā)展積極性會(huì)起到積極的作用，對(duì)于促進(jìn)教育均衡發(fā)展也會(huì)大有益處。

［1］ 鄔志輝.發(fā)展性評(píng)估與普通高中的轉(zhuǎn)型性變革［J］.教育研究，2004，297(10):69

［2］ 莫景祺.我國(guó)中小學(xué)評(píng)估政策的演變及發(fā)展趨勢(shì)［J］.教育發(fā)展研究，2008，(13－14):5－10

［3］ 謝紅超.我國(guó)基礎(chǔ)教育評(píng)估現(xiàn)狀及思考［J］.中小學(xué)校長(zhǎng)，2010，(8):27

(2012－05－30 收稿)(王一伊 編輯)

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2095－2694(2012)05－742－02

國(guó)家教育部規(guī)劃課題(編號(hào):FFB080537)。