趙賀怡

新世紀(jì)新階段促進(jìn)民族交往交流交融問題研究

趙賀怡

在當(dāng)今世界，民族問題一直都是人們所關(guān)注的熱點問題之一， 而少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展情況，也是中國不斷前進(jìn)的有機組成部分。在新世紀(jì)新階段，我國的民族工作要切實做到不斷促進(jìn)各民族的交往交流交融，以民族交往為契機不斷加深各民族之間的了解，以民族交流為紐帶不斷增進(jìn)各民族的團結(jié)合作，以民族交融為目的最終實現(xiàn)各民族的共同繁榮發(fā)展。

民族；交往；交流；交融

當(dāng)今世界，民族問題始終是人們關(guān)注的熱點問題之一 。許多國際爭端、 國家和地區(qū)局勢動蕩都和民族問題有關(guān)。中國自古就是一個多民族的國家，民族關(guān)系的發(fā)展已有數(shù)千年的歷史。不斷加強各民族之間的交往、交流、交融，從而解決好各類民族問題，是關(guān)系到我國各民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的大事。

當(dāng)代中國，在面臨新世界新階段所產(chǎn)生的國內(nèi)外各種挑戰(zhàn)的同時，正在不斷努力加快前進(jìn)的步伐。少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展情況，也是中國不斷前進(jìn)、取得驕人成績的有機組成部分，是實現(xiàn)中國騰飛必不可少的條件之一。只有中華各族人民共同努力、共同奮斗，才能真正實現(xiàn)中國的不斷繁榮發(fā)展。

一 新世紀(jì)新階段我國民族工作的指導(dǎo)方針

民族關(guān)系作為現(xiàn)代民族國家諸多關(guān)系中最為復(fù)雜的一項，對現(xiàn)代國家的經(jīng)濟發(fā)展與政治穩(wěn)定起著尤為重要的作用。我們黨始終高度重視民族問題，始終關(guān)心少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展，始終把民族工作作為一項重大工作來抓。

2005年5月27日，胡錦濤主席在第三次中央民族工作會議暨國務(wù)院第四次全國民族團結(jié)進(jìn)步表彰大會上指出“進(jìn)入新世紀(jì)新階段，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，對做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。正確認(rèn)識和把握新形勢下的民族問題，切實做好民族工作，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的必然要求，是鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團結(jié)、確保黨和國家長治久安的必然要求，也是開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求?！雹龠@就凸顯出了民族問題始終是建設(shè)中國特色社會主義所必須處理好的一個重大問題，民族工作是關(guān)系著黨和人民事業(yè)發(fā)展的一項全局的重要工作。正確認(rèn)識和處理民族問題，處理好各項民族工作中的任務(wù)，對于鞏固和發(fā)展各族人民的大團結(jié)、確保國家的長治久安，共同開創(chuàng)一個中國特色社會主義事業(yè)的新局面和實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

同時，2011年5月，全國政協(xié)副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長杜青林在云南調(diào)研談到新形勢下的民族工作時，也指出，“要全面貫徹落實黨的民族政策，扎實推進(jìn)各民族交往交流交融，鞏固發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。要加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，加大對口扶持力度，逐步縮小民族間、地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的發(fā)展差距。要深入開展民族團結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，豐富完善創(chuàng)建活動內(nèi)容和載體，使各民族和睦相處、和諧發(fā)展。要切實加強城市民族工作，關(guān)心少數(shù)民族群眾在工作生活方面的特殊需求，積極引導(dǎo)他們盡快融入城市、融入社區(qū)、融入當(dāng)?shù)厝罕娚??！雹谝虼?，我國現(xiàn)階段的民族工作要切實做到不斷促進(jìn)各民族的交往交流交融，以民族交往為契機不斷加深各民族之間的了解，以民族交流為紐帶不斷增進(jìn)各民族的團結(jié)合作，以民族交融為目的最終實現(xiàn)各民族的共同繁榮發(fā)展。

二 民族交往交流交融的科學(xué)內(nèi)涵和現(xiàn)階段我國民族的基本情況

1.民族交往交流交融的科學(xué)內(nèi)涵。

民族交往交流交融是民族發(fā)展重要的一環(huán)，也是民族發(fā)展的一種形式。人類文化的延續(xù)和傳播及文明的突破正是通過民族交往交流交融而實現(xiàn)的。任何一個民族、國家只要擅于開放交往交流，擅于吸收其他民族和國家的優(yōu)秀文化，擅于繼承和發(fā)揚本民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，就能夠走在歷史的前列。在民族與民族之間的接觸、交流和往來之中，既需要有物質(zhì)層面的彼此交換與相互作用，又要有精神層面上的相互理解、彼此協(xié)調(diào)和雙向交流。同時，民族交往交流的內(nèi)容涉及到了民族生存和發(fā)展所需的各個領(lǐng)域、各個方面，包括了經(jīng)濟、 政治、 文化、社會等多個領(lǐng)域的交往交流，使民族地區(qū)的經(jīng)濟活動更加豐富，促進(jìn)了中華多民族文化相互交融、相互借鑒、共同繁榮，也打破了民族地區(qū)封閉的狀況，增強了少數(shù)民族地區(qū)人民的整體民族意識，促進(jìn)了各民族之間的相互了解與相互信任，從而使各民族間的交融進(jìn)一步加強。隨著民族交往交流交融的逐步實現(xiàn)，平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系也將不斷完善、繼續(xù)發(fā)展，不同民族所具有的不同的風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等也將得到整個社會的尊重，實現(xiàn)個各民族之間彼此欣賞，和合共生，互補共榮。

2.現(xiàn)階段我國民族的基本情況。

“我國是統(tǒng)一的多民族國家，有56個民族，少數(shù)民族有一億多人口，分布在全國各地，民族自治地方占國土面積的64%，西部和邊疆絕大部分地區(qū)都是少數(shù)民族聚居區(qū)。”③一方面，我國的民族地區(qū)地大物博，自然資源儲量豐富，品種齊全，具備獨特的資源優(yōu)勢；同時我國民族地區(qū)地處陸地邊疆的國防要沖，地緣戰(zhàn)略位置十分重要，其區(qū)位優(yōu)勢也在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中具有十分重要的戰(zhàn)略地位；此外，許多民族地區(qū)也具備了得天獨厚的旅游資源，包括了民族風(fēng)情、宗教藝術(shù)遺跡、歷史文化名城等豐富多彩的人文資源。另一方面，“一些專家對我們國家的民族國情做了很好的概括：多、長、大、邊、窮。多就是指少數(shù)民族眾多，我國有五十五個少數(shù)民族；長是指每個民族都有很悠久的歷史；大是指民族自治地區(qū)的面積大。雖然中國的國土面積很大，但是民族自治地區(qū)占到國土面積的百分之六十四；邊是指指少數(shù)民族大部分居住在邊疆偏遠(yuǎn)地區(qū)；窮是指少數(shù)民族地區(qū)大多數(shù)都比較的落后。經(jīng)濟、文化、社會發(fā)展都比較落后，但是有些少數(shù)民族聚集的地方經(jīng)濟文化發(fā)展?fàn)顩r也很好。這就是我們要面對的中國基本的民族國情?！雹?/p>

由于地理、歷史等多方面的原因，我國少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展仍然相對落后，特別是主要集中在西部的少數(shù)民族，和沿海地區(qū)的發(fā)展差距很大。而人力、物力、財力和技術(shù)力量的缺乏，使得整個少數(shù)民族地區(qū)的現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運輸、文化教育、科學(xué)技術(shù)也都相當(dāng)落后。由于我國幅員遼闊，民族眾多，生產(chǎn)力發(fā)展程度不平衡，使得少數(shù)民族地區(qū)與內(nèi)地、沿海等漢族地區(qū)在在經(jīng)濟、文化等方面都存在著一定的差距。因此，必須千方百計地增加對少數(shù)民族的扶持和幫助，通過各民族之間的不斷交往、交流，以先進(jìn)的發(fā)達(dá)地區(qū)帶動相對落后的少數(shù)民族地區(qū)，加速發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟文化事業(yè)，逐步縮小發(fā)展差距，使各民族形成一種你中有我，我中有你，共同發(fā)展的新趨勢。這就要求我國民族地區(qū)需要走一條對內(nèi)對外交往、交流、交融的道路，增進(jìn)和深化同各民族的團結(jié)友誼，使民族地區(qū)的社會建設(shè)、經(jīng)濟增長長足發(fā)展。

三 積極促進(jìn)各民族的交往交流交融

1.加快少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，為民族交往交流交融創(chuàng)造堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，是各族人民群眾所迫切需要的，也是我國現(xiàn)階段解決民族問題的落腳點。在新的歷史時期，要不斷促進(jìn)各民族之間的交往、交流、交融，不斷增強民族凝聚力，就必須積極創(chuàng)造條件，加大國家對少數(shù)民族和民族地區(qū)的投入，投入更多的資金和物力，因地制宜，從本地實際出發(fā)，在民族地區(qū)實行更多切實可行的優(yōu)惠政策，以發(fā)展民族地區(qū)的特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主，進(jìn)一步將民族地區(qū)的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、不斷改善各民族群眾的基本生產(chǎn)生活條件，幫助他們把經(jīng)濟建設(shè)搞上去的同時，也幫助他們把文化、教育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)的建設(shè)提高到一個新層面，從而實現(xiàn)整個社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人的全面發(fā)展。只有這樣，才能最終實現(xiàn)全國各族人民的共同富裕，促進(jìn)各民族的共同繁榮。

2.堅持民族區(qū)域自治制度，為民族交往交流交融提供政治保障。

民族區(qū)域自治制度，是我國的一項基本政治制度。它是我國發(fā)展社會主義民主、建設(shè)社會主義政治文明的一項重要內(nèi)容，同時也是黨團結(jié)帶領(lǐng)各族人民建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。

中國有56個民族，很多少數(shù)民族由于歷史的原因，生活在比較偏僻、貧窮的地區(qū)，文化水平較低、觀念相對保守，語言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰等方面存在著較大的差異，使得各民族之間相互了解、溝通、交流不是很充分，民族隔閡、民族壁壘依然存在，從而在交流往來的過程中容易引發(fā)矛盾。在國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下所實行的民族區(qū)域自治制度，不僅體現(xiàn)出我國尊重和保障少數(shù)民族自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利，也體現(xiàn)了我國所遵循的民族平等、民族團結(jié)、各民族共同繁榮發(fā)展的基本原則。在民族區(qū)域自治制度的保障下，少數(shù)民族的語言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰都得到了有效的保護與尊重，為民族間的交往提供更為廣闊的發(fā)展空間的同時，使得民族間的交往更加頻繁、更加和諧，有利于各族人民在民族平等、民族團結(jié)、各民族共同繁榮發(fā)展。

3.培養(yǎng)少數(shù)民族干部，建立民族交往交流交融的橋梁。

“2004年10月21日，胡錦濤在主持中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)的會議上指出，要把少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)作為一件管根本管長遠(yuǎn)的大事，加大工作力度，注重提高素質(zhì)、改善結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)少數(shù)民族干部隊伍。”⑤

少數(shù)民族干部來自于本民族人民群眾之中，了解、熟悉本民族的歷史和現(xiàn)狀，對本民族的特點、人民群眾的愿望和要求有現(xiàn)實感受，熟悉本民族的語言文字、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰，與本民族的人民存在著天然的血肉聯(lián)系，容易被民族同胞所接受，產(chǎn)生歸屬感與認(rèn)同感。

少數(shù)民族干部是加強黨和政府與各少數(shù)民族人民相聯(lián)系的重要橋梁和紐帶，在工作中，一方面把黨的路線、方針、政策同少數(shù)民族的具體實際相結(jié)合，積極努力，以強烈的歷史責(zé)任感不斷促進(jìn)民族地區(qū)社會進(jìn)步、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)；另一方面，少數(shù)民族干部也能夠及時準(zhǔn)確地把少數(shù)民族的要求和意愿向黨和政府反映，使黨和政府能夠及時準(zhǔn)確地了解和解決少數(shù)民族群眾的困難。少數(shù)民族干部既是少數(shù)民族群眾的利益代表，也是他人了解少數(shù)民族的窗口，民族干部通過自身的特長與優(yōu)勢不斷促進(jìn)民族地區(qū)對內(nèi)、對外的交往交流交融，是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的催化劑，對整個社會的發(fā)展具有決定性意義。

4.尊重少數(shù)民族獨特性的前提下不斷促進(jìn)民族交往交流交融。

由于民族地區(qū)自然環(huán)境、經(jīng)濟的發(fā)展水平和，民族發(fā)展歷史等條件的不同，每個民族都有其獨特性。新時代，各民族之間的交往交流交融日益頻繁，但仍要注重尊重少數(shù)民族多樣性。各民族、各地區(qū)都有其獨特的文化傳統(tǒng)，比如語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰，這些傳統(tǒng)習(xí)慣都是各民族長期積淀下來的，既具有廣泛的民族性，也是一個民族心理情感的反映。因此，在民族交往交流交融的過程中，要從法律和政策上尊重和保護少數(shù)民族語言文字，尊重和保護少數(shù) 民族的風(fēng)俗習(xí)慣，要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，尊重和保障少數(shù)民族群眾和民族地 區(qū)各族群眾的宗教信仰自由，使少數(shù)民族的歷史文化遺產(chǎn)發(fā)揚光大。同時，要在尊重差異、包容多樣性的前提下，讓現(xiàn)代化同體民族獨特性相融合，取長補短、相互借鑒，讓民族文化凸顯時代特征。

注釋

①胡錦濤.《在中央民族工作會議暨國務(wù)院第四次全國民族團結(jié)進(jìn)步表彰大會上的講話》.

②中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)：http://www.gov.cn/jrzg/2011-05/08/content_1859739.htm.

③胡錦濤.《在中央民族工作會議暨國務(wù)院第四次全國民族團結(jié)進(jìn)步表彰大會上的講話》.

④金炳鎬,肖銳，畢躍光.論民族交流交往交融[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報,2011(1):67.

⑤楊盛龍，白正梅，孫懿.民族交往與發(fā)展[M]．北京:民族出版社，2010：178.

[1]楊盛龍，白正梅，孫懿.民族交往與發(fā)展[M]．北京:民族出版社，2010：163-210.

[2]李紅梅.中國共產(chǎn)黨民族地區(qū)現(xiàn)代化思想及實踐研究[M]．北京：中央民族大學(xué)出版社，2009：58-63.

[3]商桂珍.新時期中國共產(chǎn)黨關(guān)于民族問題與經(jīng)濟建設(shè)的理論與實踐[J].哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報，2003(3):11-17.

[4]唐皓.對第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體發(fā)展民族經(jīng)濟理論與實踐的探析[J]. 西南民族大學(xué)學(xué)報，2005(9)：23-29.

[6]林成芳，曹東梅.促進(jìn)民族交往、交流、交融的著力點[J].重慶行政，2011(2)：108-109.

[7]金炳鎬,肖銳，畢躍光.論民族交流交往交融[J].新疆師范大學(xué)學(xué)報,2011(1):66-69.

[8]葉萍，蔡浩.影響民族交往的心理原因及對策研究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2008(2):129-130.

[9]溫華.社會主義市場經(jīng)濟下的民族關(guān)系[J].黑龍江民族叢刊,1995(2):22-26.

[10]何星亮.中國歷史上民族融合的特點和類型[J].中南民族大學(xué)學(xué)報，2010(3)：35-43.

[11]周傳斌.論民族問題的諸影響因素[J].中南民族大學(xué)學(xué)報,2001(3):42-45.

[12]胡錦濤.《在中央民族工作會議暨國務(wù)院第四次全國民族團結(jié)進(jìn)步表彰大會上的講話》.

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(責(zé)任編輯：蔡雪嵐)

HowtoPromotetheCommunicationAmongDifferentNations

Zhao Heyi

The economic and social development of nations has been the hot topic for people to pay more attention . For China , the focus of nationality work should be placed on the exchanges and communication among different nations . The purpose is to deepen the cooperation and blending among the different nations to achieve the common prosperous goal .

nationality；association；communication；blending

趙賀怡，在讀碩士，福建師范大學(xué)公共管理學(xué)院中共黨史專業(yè)，福建·福州。郵政編碼：350007

1672-6758(2012)01-0100-2

C956

A