羅海敏

（中國政法大學(xué)，北京 100088）

論網(wǎng)絡(luò)影響未成年人犯罪的新形勢與對策

羅海敏

（中國政法大學(xué)，北京 100088）

在科學(xué)技術(shù)和信息化深入發(fā)展的背景下，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)社會運行的重要基礎(chǔ)設(shè)施和影響巨大的新型媒體。根據(jù)CNNIC發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2011年6月末，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到4.85億，是2000年的21.5倍，互聯(lián)網(wǎng)普及率已經(jīng)攀升至36.2%，超過30%的世界平均普及率①?；ヂ?lián)網(wǎng)在造福人類的同時，也帶來了許多負(fù)面的影響，尤其是隨著未成年網(wǎng)民的增加，網(wǎng)絡(luò)影響未成年人成長過程并在現(xiàn)實生活中誘發(fā)未成年人犯罪的現(xiàn)象，已經(jīng)成為當(dāng)前比較嚴(yán)重的教育和社會問題。為此，本文通過搜集整理大量調(diào)查數(shù)據(jù)，分析未成年人使用網(wǎng)絡(luò)的新形勢，探討網(wǎng)絡(luò)對未成年人犯罪的作用機(jī)制，希冀有助于對新形勢下網(wǎng)絡(luò)影響未成年人犯罪實施有效的預(yù)防與治理。

一、未成年人使用網(wǎng)絡(luò)的新形勢

互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展日新月異，未成年人使用網(wǎng)絡(luò)的情況也在不斷發(fā)生變化?？傮w來看，網(wǎng)絡(luò)對未成年人的影響正在向擴(kuò)大化、低齡化、多元化方向發(fā)展，研究網(wǎng)絡(luò)影響未成年人犯罪問題必須對這些新形勢予以關(guān)注。

（一）未成年網(wǎng)民持續(xù)增加，網(wǎng)絡(luò)對未成年人的影響面擴(kuò)大

近年，互聯(lián)網(wǎng)在未成年人中的普及率呈現(xiàn)明顯上升態(tài)勢。截至2011年6月末，我國19歲及以下網(wǎng)民人數(shù)已增至1.32億人，在全部網(wǎng)民中占比為27.3%。從近年來的增速變化看，未成年網(wǎng)民在達(dá)到1億人規(guī)模以后增速放緩，數(shù)量趨于飽和。伴隨著未成年網(wǎng)民不斷增加的，是網(wǎng)絡(luò)對未成年人犯罪的影響也越來越大。根據(jù)調(diào)查，80%以上的未成年犯罪與接觸網(wǎng)絡(luò)不良信息有關(guān)，在未成年犯中，“經(jīng)常進(jìn)網(wǎng)吧”的比例為93%，“沉迷網(wǎng)絡(luò)”的比例為85%，上網(wǎng)主要目的是“聊天、游戲、瀏覽黃色網(wǎng)頁、邀約犯罪”的比例達(dá)92%②。

根據(jù)調(diào)查，未成年人近半數(shù)首次上網(wǎng)年齡為5到10歲之間。5歲以下觸網(wǎng)比例近10%，10歲以下觸網(wǎng)比例將近60%，低齡網(wǎng)民規(guī)模有擴(kuò)張趨勢，其中有70%以上未成年人每周至少上網(wǎng)一次③。調(diào)查同時顯示，絕大部分被調(diào)查未成年人上網(wǎng)使用的網(wǎng)站、玩的游戲與成年人沒有差異，孩子對未成年人專屬網(wǎng)站所知甚少。而以成年人為主要對象的互聯(lián)網(wǎng)信息的龐雜性使未成年人接觸低俗信息和內(nèi)容的可能性極大增加。未成年人正處于求知欲和探知欲強(qiáng)、鑒別和自律自控能力相對較弱的階段，很容易因此受到不良思想和文化的侵蝕。

（三）新的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用層出不窮，網(wǎng)絡(luò)終端呈現(xiàn)多元化、移動化趨勢

在網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用不斷豐富的背景下，大部分未成年網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)生活聚焦在娛樂、社交與自我展示等應(yīng)用上。在網(wǎng)絡(luò)娛樂方面，未成年網(wǎng)民對網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲的使用率都高于整體網(wǎng)民，其中網(wǎng)絡(luò)游戲的使用率達(dá)81.5%，不僅高于整體網(wǎng)民使用率，也高于青少年網(wǎng)民的平均水平。在網(wǎng)絡(luò)交流溝通方面，博客和即時通信使用率分別為64.6%和72.4%，均高于整體網(wǎng)民相應(yīng)水平④。近兩年，微博、社交網(wǎng)站等新型網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的用戶規(guī)模迅猛增長，它們在未成年人中的影響也在不斷擴(kuò)大。同時，網(wǎng)絡(luò)終端與其他電子設(shè)備間的界限越來越模糊，智能手機(jī)、平板電腦等已經(jīng)成為未成年人接觸網(wǎng)絡(luò)的重要媒介。

（四）網(wǎng)癮青少年比重有所提高，網(wǎng)癮青少年對不良行為的容忍度高于非網(wǎng)癮青少年

根據(jù)調(diào)查，2009年我國城市青少年網(wǎng)民中，網(wǎng)癮青少年的比例約為14.1%，人數(shù)約為2404.2萬。與2005年相比，網(wǎng)癮青

隨著網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展與未成年網(wǎng)民的增加，網(wǎng)絡(luò)影響未成年人社會化過程并在現(xiàn)實生活中誘發(fā)未成年人犯罪的現(xiàn)象，已經(jīng)成為當(dāng)前比較嚴(yán)重的教育和社會問題。鑒于網(wǎng)絡(luò)對未成年人犯罪作用機(jī)制的特殊性，有必要以“綜合治理、寬嚴(yán)相濟(jì)”為原則，建立有效的預(yù)防和處罰體系。

網(wǎng)絡(luò)；未成年人犯罪；形勢；對策

二、新形勢下網(wǎng)絡(luò)對未成年人犯罪的作用機(jī)制

（一）網(wǎng)絡(luò)深刻影響未成年人的社會化進(jìn)程

以KUKA六自由度工業(yè)機(jī)器人為對象建立D-H參數(shù)法運動學(xué)模型，其三維模型如圖2所示，各關(guān)節(jié)的坐標(biāo)系如圖3所示。

人的社會化進(jìn)程，是指在特定的社會和文化環(huán)境中，個體通過與社會的交互作用，成為能夠履行一定社會角色行為的社會人的過程。未成年人的社會化過程受到多種因素的影響，主要包括家庭、學(xué)校、朋友、媒體等。網(wǎng)絡(luò)作為一種新出現(xiàn)的社會化因素，對未成年人社會化過程的影響正越來越深入：一是網(wǎng)絡(luò)社會搶占了現(xiàn)實社會對未成年人社會化進(jìn)程的控制權(quán)⑥；二是觸網(wǎng)時間低齡化會對未成年人的社會化障礙形成牛鞭效應(yīng)。

（二）網(wǎng)絡(luò)對未成年人潛在犯罪意識的共振與強(qiáng)化效應(yīng)

未成年人正處于身心發(fā)展劇烈變化的時期，分析、判斷和自我控制能力較弱，網(wǎng)絡(luò)文化具有的負(fù)面特征極易與未成年人個性和心理的不成熟產(chǎn)生呼應(yīng)，甚至可能異化為滋生犯罪的動機(jī)或隱患。一是網(wǎng)絡(luò)的開放性和多元性造成未成年人道德意識減弱、價值標(biāo)準(zhǔn)紊亂；二是網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和弱規(guī)范性強(qiáng)化未成年人的放縱心理、淡化法律意識；三是網(wǎng)絡(luò)的信息碎片化造成未成年人的行為短期化、情緒化。

（三）網(wǎng)絡(luò)為未成年人團(tuán)伙化犯罪提供了條件

團(tuán)伙化犯罪是未成年人犯罪的重要組織形式，而網(wǎng)上邀約犯罪正成為未成年人犯罪的新動向。犯罪團(tuán)伙的傳統(tǒng)形成方式多具有地域特征，受到空間和時間的限制。而網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)為團(tuán)伙化犯罪突破地域限制提供了技術(shù)手段。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的未成年人犯罪案件中，80%以上都有通過QQ等即時通信工具進(jìn)行聯(lián)系的情況，一些未成年人利用網(wǎng)絡(luò)聊天工具，形成網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)、網(wǎng)下犯罪的團(tuán)伙化犯罪形態(tài)，而類似的未成年人“網(wǎng)絡(luò)結(jié)社”的現(xiàn)象也呈不斷擴(kuò)散趨勢⑦。

（四）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展增加了未成年人監(jiān)管的難度

近年，隨著網(wǎng)絡(luò)游戲、即時通信、微博等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用快速普及，以及網(wǎng)絡(luò)終端與電視、手機(jī)的界限越來越模糊，網(wǎng)絡(luò)與未成年人的生活、學(xué)習(xí)、娛樂等方方面面都在發(fā)生著深刻的聯(lián)系。在這種情況下，仍抱著希望未成年人與網(wǎng)絡(luò)隔絕的態(tài)度已經(jīng)極不現(xiàn)實，對未成年人接觸網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管難度將越來越大。首先，在一些新的技術(shù)領(lǐng)域，例如移動互聯(lián)網(wǎng)等，技術(shù)監(jiān)管還較為缺乏。其次，一些電子設(shè)備的娛樂性掩蓋了網(wǎng)絡(luò)終端實質(zhì)。部分家長會抱著趕時髦或者買玩具的心態(tài)，為未成年人購置iPhone、iPad等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，而蘋果應(yīng)用商店的很多軟件存在涉黃等問題卻缺少分級，年齡提示形同虛設(shè)，無形中為不良信息影響未成年人創(chuàng)造了條件。

三、對策建議

（一）推動網(wǎng)絡(luò)立法，健全相關(guān)法律法規(guī)

目前，我國在部分法律法規(guī)中，提及了預(yù)防網(wǎng)絡(luò)影響未成年人犯罪，也取得了一定成效。但總的來說，我國涉及預(yù)防網(wǎng)絡(luò)影響未成年人犯罪的法律法規(guī)還很缺乏，未成體系，很難適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)誘發(fā)未成年人犯罪的新形勢。有必要借鑒國外的經(jīng)驗，制定一部未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)方面的專門法律。例如美國為保護(hù)未成年人的網(wǎng)絡(luò)安全，先后頒布了《兒童網(wǎng)絡(luò)隱私保護(hù)法案》（TheChildren'sOnlinePrivacyProtection Act）、《兒童互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)法案》（Children'InternetAct）等法律，德國、英國、新加坡、澳大利亞等國家也相繼出臺了旨在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全、保護(hù)兒童的法律法規(guī)。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，凈化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容

首先，要開展專門的整治工作，凈化網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容。其次，要加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管，發(fā)展和推廣應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)過濾技術(shù)等。第三，應(yīng)探索網(wǎng)絡(luò)分級制度。為了限制未成年人可接觸的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，有必要探索建立一個原則性的標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，將網(wǎng)站內(nèi)容劃分成若干級，并規(guī)定每一級所能面對的受眾群。2009年年底，我國工業(yè)和信息化部公布了《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》，提出五級分類設(shè)想，但主要是從網(wǎng)絡(luò)安全的角度對網(wǎng)站內(nèi)容進(jìn)行的分類，并未重點關(guān)注受眾群體的不同。從國外經(jīng)驗來看，美國設(shè)有專門的“娛樂軟件定級委員會”、韓國設(shè)有專門的“游戲等級審核委員會”，由這些專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)游戲等產(chǎn)品進(jìn)行分級，往往分為適合所有人、適合兒童以上、適合青少年以上、必須成人等不同級別。

（三）充分發(fā)揮家庭、學(xué)校的育人功能，優(yōu)化成長環(huán)境

家庭和學(xué)校在未成年人社會化過程中擔(dān)負(fù)著重要的責(zé)任。然而調(diào)查顯示，網(wǎng)癮成因與家庭、學(xué)校具有密切關(guān)聯(lián)，網(wǎng)癮青少年與家長溝通理解的程度、家庭和諧程度低于非網(wǎng)癮青少年，網(wǎng)癮青少年和非網(wǎng)癮青少年在學(xué)校的人際關(guān)系也有顯著差異。未成年人受到網(wǎng)絡(luò)誘惑走上犯罪道路，最需要追責(zé)的是孩子的父母和學(xué)校，最需要反思的就是家庭教育和學(xué)校教育。在預(yù)防網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)致的未成年人犯罪過程中，家庭和學(xué)校要充分發(fā)揮作用，營造和諧的社會環(huán)境，通過衣食住行和言傳身教，將未成年人從沉迷網(wǎng)絡(luò)中拉出來，使其回到正常的社會化軌道中。

（四）通過社區(qū)矯正等方式，推動未成年人罪犯的再社會化

社區(qū)矯正是指將符合一定標(biāo)準(zhǔn)的罪犯放置于社區(qū)內(nèi)，整合社會團(tuán)體、社區(qū)成員、司法組織相關(guān)資源，對犯罪人的犯罪心理和行為進(jìn)行矯正，進(jìn)而實現(xiàn)以非監(jiān)禁刑手段達(dá)到懲治犯罪和預(yù)防犯罪的目的。比較常見的社區(qū)矯正形式包括緩刑、假釋的社區(qū)考察、社區(qū)服務(wù)、暫時釋放、中途之家、工作釋放、學(xué)習(xí)釋放等⑧。社區(qū)矯正是不使犯罪人與社會相脫節(jié)的一種刑罰方式，有利于恢復(fù)未成年人罪犯的正常社會化進(jìn)程，使他們真正回歸社會。因此，對受網(wǎng)絡(luò)影響的未成年人罪犯，應(yīng)盡量采取社區(qū)矯正等刑罰方式，預(yù)防與減少其重新犯罪。

注釋：

①中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心：《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，http：//www.cnnic.cn/research/bgxz/tjbg/201107/P0201107 21502208383670.pdf，2012年3月9日最后訪問。

②⑦操學(xué)誠、劉桂明、路琦、牛凱：《我國未成年犯抽樣調(diào)查分析報告》，《青少年犯罪問題》2010年第4期。

③趙秀紅：《未成年人觸網(wǎng)呈低齡化趨勢》，《中國教育報》2011年3月2日，第2版。

④李雪昆：《我國青少年網(wǎng)民呈現(xiàn)城鄉(xiāng)分化態(tài)勢》，《中國新聞出版報》2010年5月11日，第7版。

⑤藺玉紅、董城：《2009年中國青少年網(wǎng)癮報告顯示——城市未成年人網(wǎng)癮比例與4年前比下降》，《光明日報》2010年2月3日，第5版。

⑥王衛(wèi)：《網(wǎng)絡(luò)時代青年社會化范式的轉(zhuǎn)型》，《青年研究》1999年第12期。

⑧王偉、閆鵬：《未成年人犯罪的社區(qū)矯正研究》，《法學(xué)論壇》2011年第4期。

D9

A

1007－905X（2012）08－0024－03少年數(shù)量翻了一番，比例也有一定上升。此外，在城市非網(wǎng)癮青少年中，有網(wǎng)癮傾向的青少年約為1858.5萬人，比例約為12.7%⑤?？偟膩碚f，對于現(xiàn)實中的不良行為和犯罪行為，網(wǎng)癮青少年容忍度更高。

2012-05-02

中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院教育部重點研究基地自設(shè)項目（220110562）

羅海敏，女，浙江玉環(huán)人，中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院講師，法學(xué)博士，博士后。

責(zé)任編輯 韓成軍