盧希悅
(山東省經(jīng)濟學會,山東 濟南250014)
馬克思曾經(jīng)說過,“哲學家們只用不同的方式解釋世界,而問題在于改變世界”(《馬克思恩格斯選集》第一卷,第61頁)。對中國的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),海外有個說法,“中國的城市像歐洲,農(nóng)村像非洲”。其實,也不盡然。山東省膠州市的18個鎮(zhèn)域中,財政收入過2億的有8個,其他10個鎮(zhèn)域也超都過了億元。所以說,這里是鎮(zhèn)域經(jīng)濟群體崛起和萬象更新的鎮(zhèn)域世界。其中的李哥莊鎮(zhèn),在“富民強鎮(zhèn)同步走”的戰(zhàn)略實施中,用創(chuàng)新發(fā)展的多種舉措改變了鎮(zhèn)域世界。她像一顆破殼而出的東方明珠,顯示了社會主義的中國特色,特別是中國社會主義的本質(zhì)特色。希望通過對李哥莊鎮(zhèn)“富民強鎮(zhèn)”經(jīng)驗的總結(jié),讓中國的4萬多個鎮(zhèn)域及山東的1100多個鎮(zhèn)域受到啟發(fā),推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟的群體發(fā)展和群峰崛起,為中國經(jīng)濟建設(shè)的高位崛起奠定堅實豐厚的社會基礎(chǔ)。
衡量鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展水平,不僅要看工業(yè)總產(chǎn)值、GDP總量和財政收入的多與少,更要看城鎮(zhèn)化率的高與低,因為城鎮(zhèn)化率是一個衡量地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的綜合性指標。我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多是以農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民為主的鎮(zhèn)域,城鎮(zhèn)化水平較低。這也就是長期困擾中國經(jīng)濟社會發(fā)展的所謂“城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”和“三農(nóng)問題”。
令人感到欣喜和驚奇的是,2011年膠州市李哥莊鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化率已高達63%,既高于全國和全省城市化水平的50%,也高于某些“萬億大鎮(zhèn)”或“千億大鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)化水平。這個數(shù)據(jù)蘊含著豐富的社會內(nèi)容,不僅意味著該鎮(zhèn)工業(yè)化進程的迅速發(fā)展,而且包含著該鎮(zhèn)已將60%的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民,過上了與城市居民不相上下的城市生活。這一巨大轉(zhuǎn)變,不僅改變了李哥莊鎮(zhèn)域世界的原有面貌,而且已被青島市規(guī)劃為膠州灣小城市發(fā)展的新定位,即鄉(xiāng)鎮(zhèn)向小城市轉(zhuǎn)型的定位。
一個鎮(zhèn)域的城鎮(zhèn)化率,本來是不應(yīng)與國家的城市化率相比較的,因為我國的城市化率主要是大中小城市人口與鎮(zhèn)域農(nóng)村人口之間的比率。中國的城市化率之所以低,不僅低于世界平均水平,也低于某些發(fā)展中國家,主要是因為絕大部分鎮(zhèn)域多是以農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民為主的鎮(zhèn)域,其自身城鎮(zhèn)化率很低,不少鎮(zhèn)域的城鎮(zhèn)化率都在個位數(shù)之內(nèi),少數(shù)鎮(zhèn)域甚至接近于“零”。因為除了少數(shù)靠財政吃飯的公務(wù)人員外,絕大部分居民是農(nóng)民。由此可見,李哥莊鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化率達到63%,可以說是一個扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的乾坤大轉(zhuǎn)移之變。若全國和全省的所有鎮(zhèn)域能把城鎮(zhèn)化率提高到20%或30%左右,全國和全省的城市化水平即可達到世界平均水平,基本接近或超過某些經(jīng)濟發(fā)達國家的城市化水平。
《中國青年》2010年第22期發(fā)表的日本學者加藤嘉一的文章說得好,“一個國家的真正實力和未來面貌,取決于生存在最底層的群體在什么樣的環(huán)境下過著什么樣的日子”,“百姓們的生活狀態(tài),才是衡量中國崛起的核心標準”。而這個“最底層的群體”,就是占中國半數(shù)人口的農(nóng)村居民。
改革開放以來,我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟面貌都發(fā)生了根本的變化,城鄉(xiāng)居民的生活水平都得到了大幅度提高。然而,城鄉(xiāng)居民人均收入差距卻由上世紀80年代的1.84∶1,擴大到現(xiàn)在的3.33∶1,成為世界36個主要國家中差距最大(超過2∶2)的三個國家之一。若把農(nóng)村居民享受不到的社會公共福利因素計算在內(nèi),其實際差距約在6∶1左右。全國城鄉(xiāng)居民人均儲蓄差距是7∶1,這一數(shù)字比較真實地反映了城鄉(xiāng)居民人均財富的實際差距。因此,踐行《共產(chǎn)黨宣言》關(guān)于社會主義要“把工業(yè)與農(nóng)業(yè)結(jié)合起來,促使城鄉(xiāng)對立逐步消滅”的歷史使命,仍然任重而道遠。
李哥新鎮(zhèn)在“富民強鎮(zhèn)同步走”的戰(zhàn)略實施中,不僅大幅度提高了城鎮(zhèn)化率,將60%左右的農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)樵阪?zhèn)域從事二、三產(chǎn)業(yè)的鎮(zhèn)區(qū)居民,而且把農(nóng)村居民的人均收入提高到2011年的1.46萬元,這一數(shù)字既大幅度高于全國和全省農(nóng)村居民的人均收入水平,也較大幅度高于某些“萬億大鎮(zhèn)”或“千億大鎮(zhèn)”的農(nóng)村居民人均收入。這個數(shù)據(jù)以及李哥鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村居民“富民樂業(yè)”的繁榮景象告訴人們,若全國和全省的所有鎮(zhèn)域,都能把農(nóng)村居民人均收入提高到萬元以上,百姓們有了自我生存發(fā)展的謀生能力,那么,農(nóng)村的民生問題也就不會像現(xiàn)在這么多了。同時,城鄉(xiāng)居民人均收入差距也會相應(yīng)縮小。
俗語說:“無農(nóng)不穩(wěn),無工不富,無商不活”。但怎樣才能實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),工業(yè)為主導(dǎo),服務(wù)為兩翼,三業(yè)融合,協(xié)調(diào)發(fā)展,富民為本”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,對許多鎮(zhèn)域而言,仍是一個懸而未知的大問題。李哥莊鎮(zhèn)之所以能夠創(chuàng)造如此快速城鎮(zhèn)化歷史進程,實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)居民與農(nóng)村居民人均收入的同步增長,開拓鎮(zhèn)域世界創(chuàng)新發(fā)展的新里程,其成功之道就是三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
首先,是傳統(tǒng)工業(yè)升級與新興工業(yè)的融合發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)具有勞動密集程度高、投資少、見效快、有利群眾致富等產(chǎn)業(yè)特點。所以,該鎮(zhèn)大力升級發(fā)展了以制帽、假發(fā)、建材、木器、食品加工為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),“立足一個專字,突出一個大字”,實現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集群發(fā)展。如遍及鎮(zhèn)區(qū)和農(nóng)村的各類制帽企業(yè)已有230多家,年產(chǎn)值36.8億元,占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值的40%以上,產(chǎn)品遠銷大江南北、歐亞拉美和非洲等國,并輻射推動了青島、煙臺、臨沂、諸城、沂水等周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。小帽子也可做成大市場,成為百姓的致富之路。
該鎮(zhèn)在實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的同時,為提高鎮(zhèn)域經(jīng)濟的核心競爭力,還積極創(chuàng)辦了節(jié)能環(huán)保、先進裝備制造、新能源和新材料、生物制藥、低碳建材等新興產(chǎn)業(yè)項目。其中,僅天能電力項目,2011年實現(xiàn)銷售收入過10億,上繳稅收8300多萬元。在傳統(tǒng)工業(yè)與新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展中,該鎮(zhèn)已有企業(yè)686家,其中規(guī)模以上企業(yè)82家,為工業(yè)富民強鎮(zhèn)奠定了堅實基礎(chǔ)。
其次,是工農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。除工農(nóng)業(yè)之外的所有產(chǎn)業(yè),都屬于服務(wù)業(yè)即第三產(chǎn)業(yè)。服務(wù)業(yè)具有發(fā)展空間大、勞動密集、產(chǎn)業(yè)鏈條長、資源消耗小、環(huán)境污染少等產(chǎn)業(yè)特點,是陽光產(chǎn)業(yè)。而且,工農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的技術(shù)資源、資金資源、人才資源、信息資源和物質(zhì)資源,都是通過服務(wù)業(yè)來提供的。所以,在大力發(fā)展現(xiàn)代工農(nóng)業(yè)的同時,必須大力繁榮和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。李哥莊鎮(zhèn)正是在工農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展中,不僅提高了鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合實力,也開拓了富民強鎮(zhèn)的新里程。
僅從商業(yè)物流服務(wù)業(yè)發(fā)展來看,該鎮(zhèn)不僅打造了鎮(zhèn)區(qū)8條特色商業(yè)街,還先后引進了青島利客來和利群兩大商業(yè)集團面積過萬的大型超市、年呑吐量10萬噸以上的天馳倉儲物流項目,建成了青島地區(qū)最大的農(nóng)副產(chǎn)品保稅倉庫。此外,文化、教育、衛(wèi)生和生態(tài)旅游及其他服務(wù)業(yè)項目也迅速發(fā)展,開創(chuàng)了服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展的新局面,從而強化了鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的生機與活力。
值得注意的是,諸多鎮(zhèn)域在“重農(nóng)輕商”或“重工業(yè)輕服務(wù)業(yè)”的傳統(tǒng)思想影響下,仍把服務(wù)業(yè)看作是“無足輕重”的產(chǎn)業(yè),這也是鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展落后和脆弱的重要成因之一。當然,這也與山東第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的大環(huán)境有關(guān)。俗話說,“冰凍三尺非一日之寒”。建國63年來,山東第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重,有50多年都是低于全國平均水平的。這種狀況需要引起各級領(lǐng)導(dǎo)們的高度重視。
實現(xiàn)“富民樂業(yè)”的強鎮(zhèn)宗旨,不僅需要堅實豐厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),也還需要完善健全的社會保障體系。李哥莊鎮(zhèn)在實施“富民強鎮(zhèn)同步走”的發(fā)展戰(zhàn)略中,還有一個最明亮的閃光點,就是強化和優(yōu)化社會公共基礎(chǔ)設(shè)施體系、社會公共服務(wù)體系、社會公共安全體系的建設(shè),因為這“三項建設(shè)”也是社會主義的本質(zhì)屬性和富民宗旨的根本要求。
該鎮(zhèn)在社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,“百年大計,著眼未來”。建成區(qū)已實現(xiàn)集中供水、供電、供氣、供熱和物業(yè)管理全覆蓋;柏油路、公交車、自來水、數(shù)字電視和寬帶網(wǎng)全部實現(xiàn)“村村通”;兩污管網(wǎng)覆蓋率和污水處理率持續(xù)保持100%;在各個鎮(zhèn)區(qū)和所有村莊建立起“戶集、村收、鎮(zhèn)立、市處理”的垃圾清運處理系統(tǒng),極大地靜化了農(nóng)村環(huán)境;實施的“增綠、補綠、堆綠”綠化工程,極大地改善了環(huán)境質(zhì)量。
該鎮(zhèn)在社會公共服務(wù)體系建設(shè)上,按照“利民、均等、高效、全覆蓋”的服務(wù)原則,將網(wǎng)絡(luò)、供電、工商、公安、衛(wèi)生等部門相關(guān)權(quán)限“打包”下放,創(chuàng)造了以“一個中心四個重點”為網(wǎng)絡(luò)的便民服務(wù)體系;新農(nóng)合覆蓋率達到了100%;全鎮(zhèn)8所中小學全部達到了青島市規(guī)范化辦學水平;建設(shè)啟用了敬老院、殘疾人之家等活動場所;新建了占地30多畝、建筑面積1.1萬平方米的一級甲等衛(wèi)生院;建設(shè)豐富了鎮(zhèn)區(qū)中心文化廣場。
該鎮(zhèn)在社會公共安全體系的建設(shè)上,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),敢為人先。在全國率先成立了首家民間消防機構(gòu)——青島永安民建消防隊,打造了“鎮(zhèn)域十分鐘消防圈”;成立了“平安協(xié)會”,建立起由46人組成的專職“平安信息員”隊伍,彌補了公安警力編制的不足;組建了膠州市應(yīng)急救援大隊李哥莊分隊;成立了青少年應(yīng)急安全知識教育基地;創(chuàng)建了覆蓋城鎮(zhèn)和農(nóng)村的電子視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
以上“三個建設(shè)”中的諸多亮點,是很值得各地方政府和社會各界學習、思考、研究和借鑒的,因為從中可以領(lǐng)悟到李哥莊黨政領(lǐng)導(dǎo)人是如何情系于民、謀利于民和執(zhí)政為民的。
一個國家或地區(qū)的城市化和城鎮(zhèn)化過程,實質(zhì)上是一個工業(yè)化不斷推進的過程,也是農(nóng)村剩余勞動力逐漸向城市和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程。當這個過程進展到一定程度時,也就是“青壯年到城鎮(zhèn)去做工,農(nóng)村只剩下老人和兒童”時,自然而然地提出了“民以食為天,誰來賜天食”,即誰來種地和怎樣種地的問題。在這些城鎮(zhèn)化率較高的鎮(zhèn)域,“農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制”和“土地承包30年不動的大政策”顯然已是不合時宜了。必須通過農(nóng)村生產(chǎn)方式和生活方式的深刻社會變革,才能以新的生產(chǎn)方式鞏固和優(yōu)化農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。
李哥莊人不僅懂得“發(fā)展才是硬道理”,更加懂得改革就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的道理。為推進農(nóng)村生產(chǎn)方式和生活方式的深刻變革,已在全鎮(zhèn)組建了17年土地合作社和4個專業(yè)合作社,并創(chuàng)辦了“鳴飛農(nóng)場”。該農(nóng)場通過土地流轉(zhuǎn),已集中了5300多畝耕地,招聘了130多個農(nóng)場工人,配備了各種大型農(nóng)業(yè)機械,這些嘗試和創(chuàng)新使它成為農(nóng)村改革的領(lǐng)軍鎮(zhèn)。
該鎮(zhèn)在推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民生活方式進行深刻社會變革的同時,更加快了城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的新進程。他們將鎮(zhèn)屬36個農(nóng)村規(guī)劃為8個農(nóng)村新社區(qū),并按照農(nóng)村城鎮(zhèn)化的要求開工建設(shè),展現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)的美好前景。
我國和我省有些經(jīng)濟強鎮(zhèn),雖已具備了改革條件,但由于思想保守,缺乏改革的勇氣和膽識,至今仍穩(wěn)守著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)模式,這事實上是在阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展。李哥莊鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革的經(jīng)驗告訴人們:早改早受益,晚改晚受益,不改不受益。
文化,是一個民族的靈魂、品格、動脈、基因和動力,從而也是一個國家和地區(qū)其中包括鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力。正是從這個意義上,人們開始形成一個新的理論共識:“經(jīng)濟的背后是文化,文化的前面是經(jīng)濟?!币簿褪钦f,在經(jīng)濟差別的前后,必有不同的文化動因。在現(xiàn)有的文化態(tài)勢中,可看到經(jīng)濟發(fā)展的未來態(tài)勢和走向。所以,“只有文化落地生根,才有經(jīng)濟高位崛起”。李哥莊鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和崛起,必然也有其深層文化動因。
文化的本質(zhì)含義與核心內(nèi)容,不是播新聞出版、廣播影視、文學藝術(shù)、教育衛(wèi)生等文化外延范圍或載體對象,而是指以創(chuàng)新為靈魂的科學精神和積極向上的人文精神。而且,這種精神是以主流文化為主導(dǎo)的多元文化的熔鑄與整合。在當今的中國,多元文化包括當代中國馬克思主義主流文化、中華民族傳統(tǒng)文化、區(qū)域文化、大眾文化、精英文化和外來文化等。
從主流文化建設(shè)上來說,對當代中國馬克思主義文化的核心內(nèi)容特別是價值觀的理解、認同和踐行是中心,其中的關(guān)鍵又是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)人的態(tài)度和行為。李哥莊鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)人,從鄧小平理論中領(lǐng)悟了“發(fā)展才是硬道理”的哲學真諦,讓一部分人先富起來是為了實現(xiàn)“共同富?!钡慕?jīng)濟大政策,改革就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力科學論斷;從“三個代表”重要思想中領(lǐng)悟了只有使百姓致富,過上殷實富裕、安居樂業(yè)的生活,才是真正代表了廣大人民群眾的根本利益。由此,他們才能做出推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮和政治進步的一系列重大戰(zhàn)略決策,不斷實現(xiàn)著“富民強鎮(zhèn)同步走”的戰(zhàn)略目標。
從精英文化建設(shè)上來說,鎮(zhèn)村黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家和工程技術(shù)人員是鎮(zhèn)域精英文化的主體。該鎮(zhèn)黨委和政府始終堅持先進文化的建設(shè)方向,“以學而不獲的毅力、學而樂思的精神、學用相互的態(tài)度”,培養(yǎng)鍛煉出了一批“創(chuàng)新有思路,管理有辦法,發(fā)展有本領(lǐng)”,“把思想集中在‘想干事’上,把膽識體現(xiàn)在‘敢干事’上,把能力展現(xiàn)在‘會干事’上,把目標鎖定在‘干成事’上”的精英隊伍,從而實現(xiàn)了鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展的各項戰(zhàn)略目標。
從區(qū)域文化建設(shè)上來說,該鎮(zhèn)對自己地處沿海所獨有的海洋文化、港口文化、對外貿(mào)易文化、外來文化的區(qū)域文化特點和優(yōu)勢,不僅胸中有數(shù),而且把握在手。在全鎮(zhèn)686家企業(yè)中,來自日本、韓國、香港、臺灣投資商就有100多家。就是以本地居民為主的230家制帽企業(yè),其絕大部分產(chǎn)品也屬外貿(mào)產(chǎn)品。當?shù)貐^(qū)域文化為該鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和崛起提供了文化動力和外向發(fā)展新空間。
從傳統(tǒng)文化的繼承和弘揚來說,該鎮(zhèn)屬于春秋戰(zhàn)國時期的齊文化區(qū)。齊文化是“尊法倡改,兼容萬家”的文化,其核心內(nèi)容和本質(zhì)特點是:講尊道,重人德,倡改革,厚民生,重工商,兼義利,審時勢,善應(yīng)變,尚法制,尊人才,能競爭,敢創(chuàng)新。這些傳統(tǒng)文化的精華要素,也是熔鑄李哥莊人精神力量的重要文化元素,從而也是推進當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的重要文化力量。
俗話說,山青水秀,方有人杰地靈。該鎮(zhèn)地處沿海,又有縱橫交錯的入海之河,僅鎮(zhèn)域內(nèi)水區(qū)就有7000多畝。再加上李哥莊人對老子《道德經(jīng)》中“上善若水”至理名言的理解和傳承,他們把老子“居善地,心善淵,與善仁,言善信,正善治,事善能,動善時”改為“七善要求”作為自己的行為規(guī)范,從而也是該鎮(zhèn)人杰地靈,創(chuàng)業(yè)有為的文化動因和文化力量。
集中說來,在當代中國馬克思主義主流文化指導(dǎo)下,由多元文化熔鑄整合而成的李哥莊人所遵循以創(chuàng)新為靈魂的科學精神,尊道貴德,積極向上,自強不息,知難而進,勤于學習,善于思考,敢于創(chuàng)新,勇于實踐,團結(jié)奮斗,矢志不移的人文精神,是該鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和崛起的深層文化動因和文化力量。這種文化動因和文化力量,正如宋代大思想家張戴所說,是“為天地立心,為生民立命,為往圣繼德學,為萬世開太平”的搏大胸懷和豪情壯舉。
作為一個長期從事馬克思主義理論和科學社會主義學說研究和教育的理論工作者,目睹李哥莊這樣一個“萬象更新的鎮(zhèn)域世界”,所感到的不僅是欣慰和驚喜,更多的則是受到教育和洗禮。這顆破殼而出的東方明珠,使人眼前一亮,視野大開,思維醒悟,信心倍增。它使人更加懂得:理論雖然是實踐的指南,但實踐才是理論的源泉,因為理論只有在實踐中才能得以產(chǎn)生、豐富、發(fā)展和創(chuàng)新,并得到最后的撿驗。也就是說,一切真理和真知,不是生長在書本和課堂上,而是活躍在豐富多彩和瞬息萬變的實踐之中。所以,理論工作者的第一要務(wù)和第一使命,首先是要向?qū)嵺`學習,使自己的理論思維始終活躍在永無止境的實踐中。
寫到此時情意未盡,特賦《東方明珠》,以詩言意:東方明珠李哥莊,鎮(zhèn)域世界創(chuàng)輝煌。富民強鎮(zhèn)同步走,萬象更新譜華章。城鎮(zhèn)化路趨前行,百姓樂業(yè)福一方。文化動因催崛起,新城揚帆志遠航。