王文霞

（陽泉煤業(yè)集團(tuán)總醫(yī)院，山西 陽泉 045000）

加強(qiáng)廉政文化建設(shè) 促進(jìn)煤炭企業(yè)發(fā)展

王文霞

（陽泉煤業(yè)集團(tuán)總醫(yī)院，山西 陽泉 045000）

廉政文化是企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容和重要任務(wù)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部只有樹立正確的“廉潔”觀和“廉恥”觀，并以自身的模范行動實(shí)踐，通過職工群眾傳遞到企業(yè)各個層面，使"廉政文化"成為企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的堅實(shí)保障。

煤炭企業(yè)；廉政文化；反思

廉政文化是企業(yè)文化中不可或缺的重要內(nèi)容，是建設(shè)社會主義先進(jìn)文化的一項(xiàng)重要任務(wù)。在國有煤炭企業(yè)中，隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的不斷深入，人們越來越深刻地認(rèn)識到，廉政文化建設(shè)搞好了，反腐倡廉教育引導(dǎo)的滲透力和影響力就會得到不斷增強(qiáng)，反腐倡廉各項(xiàng)法規(guī)的約束力和執(zhí)行力就會得到不斷提高，廣大黨員干部“務(wù)實(shí)、為民、清廉”的廉政意識就會得到不斷強(qiáng)化，煤炭企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展也就有了更加堅實(shí)可靠的保障。

1 提高認(rèn)識，不斷強(qiáng)化企業(yè)廉政文化建設(shè)的責(zé)任

廣義的廉政文化，是指人們關(guān)于廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式及社會評價的總和，即廉潔從政行為在文化和觀念上的反映。今天我們所講的廉政文化是一個以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央，從鞏固黨的執(zhí)政地位和實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨出發(fā)，在充分吸收借鑒古今中外一切優(yōu)秀廉政文化成果、深刻總結(jié)我們黨長期以來反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，形成的嶄新的社會主義廉政文化。它以先進(jìn)的廉政制度為基礎(chǔ)，以先進(jìn)的廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以先進(jìn)的廉政思想為核心，以先進(jìn)的廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，既有深厚的歷史淵源、廣博的文化知識、豐富的社會實(shí)踐、鮮明的時代特征和深刻的政治內(nèi)涵，又有一種無形的、潛在的、旺盛的生機(jī)和力量，為推進(jìn)反腐倡廉工作、推動社會主義精神、物質(zhì)、政治文明建設(shè)提供了強(qiáng)有力的智力支持和思想保證。

作為煤炭企業(yè)，要深入貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，就必須加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，發(fā)展先進(jìn)的企業(yè)文化，必然要以干部職工為核心，使企業(yè)廉潔文化建設(shè)的內(nèi)容更豐富、活動更深入，形式更多樣，普及更更廣，收效更明顯；作為煤炭企業(yè)，要落實(shí)“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，就必須加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，包括提高廉政意識、樹立廉政理念、進(jìn)行廉政宣教、完善廉政制度、健全監(jiān)督檢查、動員群眾參與等等方面，實(shí)現(xiàn)自律與他律、治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防得到有機(jī)統(tǒng)一；作為煤炭企業(yè)，要建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，就必須加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，使干部職工知法、尊法、守法的意識樹得更牢固，使黨紀(jì)條規(guī)和各項(xiàng)制度更加科學(xué)、規(guī)范、有力，使職工群眾的參與和監(jiān)督更加廣泛、作用更好，使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識和他律意識顯著提高；作為煤炭企業(yè)，要培養(yǎng)干部職工的公廉意識，優(yōu)化企業(yè)的廉政環(huán)境，創(chuàng)建安全、穩(wěn)定、和諧礦區(qū)，就必須加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，把黨政組織的重視、紀(jì)檢部門的努力和職工群眾的廣泛參與密切結(jié)合起來，以群眾喜聞樂見的形式宣傳、教育、鼓舞群眾，從根本上杜絕腐敗產(chǎn)生的土壤，營造良好的企業(yè)廉政文化氛圍，為創(chuàng)建安全、穩(wěn)定、和諧的礦區(qū)創(chuàng)造良好的條件。

2 總結(jié)反思，找準(zhǔn)制約企業(yè)廉政文化建設(shè)的瓶頸

（1）認(rèn)識不到位。一是把廉政文化等同于廉政教育，導(dǎo)致廉政文化活動的主題不明、內(nèi)容空洞、形式單一、作用不大；二是把廉政對象等同于領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)為自己無職無權(quán)無腐敗，學(xué)多學(xué)少學(xué)不學(xué)無所謂，甚至把廉政文化活動曲解為“領(lǐng)導(dǎo)生病群眾打針”；三是把廉政文化等同于清官文化，視古代清官為今日廉政代言人，讓人們產(chǎn)生了“懷舊”心理和“今不如昔”的錯覺，不利于營造良好的廉政文化氛圍。

（2）發(fā)展不平衡。廉政文化建設(shè)本身是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要方方面面的共同參與和協(xié)調(diào)聯(lián)動，但實(shí)質(zhì)上，由于缺乏有效地監(jiān)督權(quán)和約束力，導(dǎo)致有些單位和部門在實(shí)際操作過程中趨炎附勢、應(yīng)付作秀，出現(xiàn)了廉政文化建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察部門演獨(dú)角戲和冷熱失衡的現(xiàn)象，

（3）方法不靈活。廉政文化活動普遍簡單化、程序化，缺乏群眾喜聞樂見的形式，沒有真正融入地方傳統(tǒng)、民俗風(fēng)情和群眾生活，沒有完全貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，缺少親和力、感染力、吸引力，導(dǎo)致了群眾反映冷漠，持懷疑態(tài)度，甚至引起反感。

（4）效果不明顯。主要表現(xiàn)在抓廉政文化建設(shè)的方法簡單枯燥、形式主義嚴(yán)重，談在紙上、貼在墻上，會上強(qiáng)調(diào)多、會后落實(shí)少，突擊性臨時性的多，有計劃有組織的少，標(biāo)語口號加廉政警示教育片，就像鈍刀子割肉使不上勁，以至于群眾身邊的腐敗問題和不公現(xiàn)象久拖無果，甚至出現(xiàn)“炫腐”、“羨腐”和“笑貧不笑貪”、“笑廉不笑腐”等，導(dǎo)致職工群眾的信心和勇氣不足，黨員干部的自覺性和主動性不強(qiáng)，廉政文化建設(shè)陷入一種效果不佳的窘迫境地。

3 準(zhǔn)確定位，全面提升企業(yè)廉政文化建設(shè)的水平

在加強(qiáng)煤炭企業(yè)廉政文化建設(shè)的過程中堅持四個結(jié)合，抓好四個提升，真正讓廉政文化影響每一個人，使每一個人都能在精神、道德、思想、行為上形成一種向善、廉潔、自律的境界。

（1）堅持廉政文化建設(shè)與學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)相結(jié)合，抓好認(rèn)識提升。在創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動中，把廉政文化的學(xué)習(xí)作為黨員干部學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。著力提高對廉政文化建設(shè)長期性、艱巨性、全民性的認(rèn)識。廉政文化建設(shè)應(yīng)該作為長期戰(zhàn)略而不能搞短期行為，作為“永不竣工”的基礎(chǔ)工程抓好抓實(shí)，還要大力開展全民普及的廉政教育，將廉政規(guī)定、廉政知識以及群眾擁有的權(quán)益公之于眾，以形成一種全民化工作合力。

（2）堅持廉政文化建設(shè)與職能部門工作相結(jié)合，抓好資源整合。要把廉政文化建設(shè)與各項(xiàng)工作的開展結(jié)合起來，真正讓廉政文化通過這些渠道和載體的影響擴(kuò)大到整個企業(yè)之中；要定期通報最新工作動態(tài)和近期查處的案件，讓大家能夠比較系統(tǒng)、全過程地了解黨風(fēng)廉政建設(shè)的進(jìn)展情況；要把黨風(fēng)廉政教育活動與其它宣傳教育活動融為一體，利用圖書館、文化廣場等設(shè)施，通過舉辦展覽、講座、提供圖書資料等形式，提高廉政文化活動的開放度和群眾參與度。

（3）堅持廉政文化建設(shè)于社會主義文化相結(jié)合，抓好精品建設(shè)。廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵，以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)與文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，是先進(jìn)文化的重要組成部分。為此，首先要總體規(guī)劃，把廉政文化建設(shè)作為文化強(qiáng)企的基本內(nèi)容，一起部署，一并落實(shí)；其次要科學(xué)謀劃，制定切實(shí)可行的工作規(guī)劃和年度計劃，確定本單位廉政文化建設(shè)的重點(diǎn)；再次要注重落實(shí)，堅持以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，明確各級各單位在廉政文化建設(shè)中的責(zé)任，并加強(qiáng)督促指導(dǎo)和檢查考核；第四要創(chuàng)作精品，將廉政文化與高雅的藝術(shù)相結(jié)合，以文學(xué)、詩歌、藝術(shù)的形式，鼓勵大家創(chuàng)作更多的被大眾所接受的文化精品。

（4）堅持廉政文化建設(shè)與廉政制度建設(shè)相結(jié)合，抓好機(jī)制完善。懲治與預(yù)防腐敗體系的框架,就是自律與他律的有機(jī)統(tǒng)一，通過加強(qiáng)自律與他律，使黨員干部“不愿腐敗”、“不能腐敗”和“不敢腐敗”。他律靠法律制度，自律靠的是廉政文化的影響。廉政文化一旦深深地根植于人們的心中，它將起到法律制度不能替代的作用。只有發(fā)揮廉政文化潛在的熏陶、引導(dǎo)、滲透、影響力量，來感化、優(yōu)化黨員干部的從政行為，才能從根本上樹立“不愿腐敗”的思想觀念，最大限度地防止腐敗問題的發(fā)生，從而使反腐倡廉的工作更加富有成效。要抵制腐敗文化的侵襲，需要大力倡導(dǎo)對腐敗“零容忍”的廉潔價值觀，重塑對“廉”的認(rèn)同感，讓腐敗行為成為“過街老鼠”。這就要求我們建立廉政文化建設(shè)工作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、考核機(jī)制、保障機(jī)制、獎懲機(jī)制，將廉政文化建設(shè)任務(wù)分解與落實(shí)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中，明確相關(guān)部門責(zé)任，增強(qiáng)各級各部門特別是職能部門抓廉政文化建設(shè)的責(zé)任意識。

4 小結(jié)

總之，只有讓廉政文化常駐煤炭企業(yè)，以文化的感召力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍整體道德水平的提高，使之樹立起正確的“廉潔”和“廉恥”觀，使之以自身的模范行動將廉政文化精神傳遞給職工群眾，并通過職工群眾傳遞到企業(yè)的各個層面，企業(yè)才能真正履行它的社會責(zé)任，才能持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，才能為構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

Strengthen Clean Government Culture Construction and Promote Coal Enterprises Development

WANG Wen-xia
(General Hospital of Yangquan Coal Group,Yanquan Shanxi 045000)

Clean government culture is an important content and task of enterprise culture construction.Only when leading cadres form correct attitude of incorruption and sense of honor,play an exemplary role in practice,and transfer the ideas to all levels of the enterprise,could the clean government culture solidly guarantee the sustained,healthy and stable growth.

coal enterprises;clean government culture;reflection

D262.6

A

1672-5050（2012）08-0073-03

2012-05-22

王文霞（1959—），女，天津人，大學(xué)專科，經(jīng)濟(jì)師、政工師，從事煤炭企業(yè)政工工作。

樊 敏