李俊喜 徐禮云

（1安徽中澳科技職業(yè)學(xué)院，安徽 合肥 230031； 2安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)軍體部，安徽 合肥 230021）

一、體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、體育產(chǎn)業(yè)社會(huì)效益內(nèi)涵

1.體育產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵

體育產(chǎn)業(yè)指的是，為人民群眾提供體育產(chǎn)品的同類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)部門(mén)之和，主要包含體育服務(wù)、體育用品兩個(gè)方面。經(jīng)濟(jì)部門(mén)主要有企事業(yè)單位、家庭、社會(huì)團(tuán)體。體育產(chǎn)業(yè)是將體育市場(chǎng)當(dāng)成是基本導(dǎo)向，來(lái)對(duì)資源進(jìn)行配置的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)形態(tài)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，從事體育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者有獲取利潤(rùn)的權(quán)利，還需要承擔(dān)一定的義務(wù)。以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則來(lái)對(duì)體育資源進(jìn)行配置，并以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向來(lái)展開(kāi)投資，提供多種體育產(chǎn)品與體育服務(wù)來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)利益。所以，體育產(chǎn)業(yè)自身經(jīng)營(yíng)性為體育產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的特點(diǎn)。

2.體育產(chǎn)業(yè)社會(huì)效益的內(nèi)涵

體育產(chǎn)業(yè)社會(huì)效益指的是，體育產(chǎn)品多數(shù)為精神產(chǎn)品，一般含有較高的文化內(nèi)涵，是提振民族精神，實(shí)現(xiàn)人們?nèi)姘l(fā)展的重要組成部分。本質(zhì)是體育產(chǎn)品的社會(huì)效應(yīng)以及體育企業(yè)應(yīng)擔(dān)負(fù)的社會(huì)責(zé)任。

二、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系

1.宏觀層面的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系

從宏觀層面來(lái)探討經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，要確定發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是為人民服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)服務(wù)與為社會(huì)服務(wù)的宗旨，并做到將社會(huì)效益放在第一位，經(jīng)濟(jì)效益為社會(huì)效益服務(wù)。體育產(chǎn)品依據(jù)其價(jià)值取向的不同，將體育產(chǎn)品分為業(yè)余體育產(chǎn)品與職業(yè)體育產(chǎn)品。業(yè)余體育產(chǎn)品是體育產(chǎn)品中的某一部分，是不能當(dāng)作商品將其推向市場(chǎng)的，國(guó)家通過(guò)宏觀調(diào)控的政策，無(wú)償投入到體育建設(shè)中去。國(guó)家將體育社會(huì)效益放在第一位，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，并且還要做到與微觀領(lǐng)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)將經(jīng)濟(jì)效益放在第一位是不沖突的。國(guó)家采取宏觀調(diào)控的對(duì)策從經(jīng)營(yíng)者手中，獲得大量的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，然后，再將獲得的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)投入到體育產(chǎn)業(yè)的福利性方面，這樣在減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)的同時(shí)，還可以推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，使體育產(chǎn)業(yè)走上良性發(fā)展之路。

2.微觀層面體育產(chǎn)業(yè)中經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益關(guān)系

體育經(jīng)濟(jì)效益為微觀經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)際上是體育經(jīng)營(yíng)單位本身的經(jīng)濟(jì)效益。體育產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，實(shí)際上是企業(yè)化發(fā)展之路，向市場(chǎng)上推廣的產(chǎn)品為商品，商品在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中也是遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的基本規(guī)律，將經(jīng)濟(jì)利益作為杠桿，采取等價(jià)交換、公平競(jìng)爭(zhēng)等方式，對(duì)體育資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。在當(dāng)前的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置的根本目的是以經(jīng)濟(jì)利益為標(biāo)準(zhǔn)，在這樣的基礎(chǔ)上，倡導(dǎo)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益。所以，體育經(jīng)營(yíng)的各個(gè)單位在降低勞動(dòng)占有與勞動(dòng)消耗的前提下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)最大化。與此同時(shí)，還應(yīng)該實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的社會(huì)效益，不斷提升服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)檔次，不斷滿足人們體育上的需求，這樣才能獲得更長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。從微光層面來(lái)看，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，始終堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)效益放在第一位，同時(shí)兼顧社會(huì)效益，這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的結(jié)果。只有采取這樣的做法，才能吸引更多的人關(guān)注并投資體育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)體育發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化，為實(shí)現(xiàn)體育社會(huì)效益奠定良好的基礎(chǔ)。

三、實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)效益的重要意義

大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，終極目的是讓體育為廣大人民群眾服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，應(yīng)該將社會(huì)效益放在首位，讓經(jīng)濟(jì)效益為社會(huì)效益服務(wù)。體育產(chǎn)品中的某些部分是不能當(dāng)成商品，直接推向市場(chǎng)的，比如說(shuō)學(xué)校體育，學(xué)校體育內(nèi)容是提升人口素質(zhì)，義務(wù)性與福利性比較明顯。比如健身基礎(chǔ)設(shè)施不僅投資時(shí)間長(zhǎng)，而且收益相對(duì)來(lái)講比較慢，如果根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)支配的話，生產(chǎn)建設(shè)將不能有序展開(kāi)。這需要國(guó)家投入大量的資金，并伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐漸增加投入的比重，并通過(guò)稅收等國(guó)家宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)，確保真正實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的社會(huì)效益。因此，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益，讓體育為廣大人民群眾服務(wù)，提升廣大人民群眾的健康水平。

四、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的途徑

1.加強(qiáng)法制建設(shè)

在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，如果堅(jiān)持將經(jīng)濟(jì)效益放在首位，就會(huì)出現(xiàn)腐化墮落、唯利是圖等不良風(fēng)氣，就會(huì)讓體育社會(huì)效益受到威脅，對(duì)整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展都是不利的。從我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況來(lái)看，我國(guó)一直強(qiáng)調(diào)將體育社會(huì)效益放在第一位，但還是出現(xiàn)為了金錢(qián)而服用興奮劑等問(wèn)題，產(chǎn)生了拜金主義思潮。這充分表明，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益的現(xiàn)象，不是由經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身來(lái)決定的，關(guān)鍵是法制健全度。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)利益，但還是注重法制的經(jīng)濟(jì)。在體育產(chǎn)業(yè)微觀經(jīng)營(yíng)中，不管是哪一方都是為了不斷追求利潤(rùn)，然而，前提是遵紀(jì)守法、光明正大。這要求人們?cè)谧龊梦⒂^活動(dòng)之時(shí)，國(guó)家還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)宏觀調(diào)控方面的管理力度，也就是通過(guò)制定相關(guān)的法律政策，來(lái)對(duì)人們的利益加以規(guī)范，再加上有效的監(jiān)督與管理，能很好的處理好宏觀領(lǐng)域與微觀領(lǐng)域內(nèi)的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。與此同時(shí)，在加強(qiáng)宏觀調(diào)控以及法制建設(shè)的進(jìn)程中，還應(yīng)該多創(chuàng)造條件與機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)實(shí)力強(qiáng)勁的企業(yè)參與到體育產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展中，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)文化和企業(yè)文化實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合。

2.加大體育產(chǎn)業(yè)的投入，培養(yǎng)體育市場(chǎng)

在體育發(fā)展的進(jìn)程中，政府應(yīng)占主體地位，不斷加大對(duì)財(cái)政稅收政策支持力度，在確保國(guó)家財(cái)政投入總量的前提下，對(duì)財(cái)政投入的結(jié)構(gòu)與投入方式進(jìn)行改革，根據(jù)發(fā)展情況，適時(shí)增加用于扶持體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入。在公共體育建設(shè)方面，公共體育場(chǎng)館多開(kāi)展比賽與訓(xùn)練等適合群眾性的體育運(yùn)動(dòng)，并且減免群眾性體育活動(dòng)的土地使用稅。在健身娛樂(lè)方面，還應(yīng)該針對(duì)健身娛樂(lè)企業(yè)開(kāi)展類型多樣的體育項(xiàng)目，針對(duì)使用方式，采取不同的稅收政策。特別是針對(duì)體育消費(fèi)群中的高端消費(fèi)者，還應(yīng)該征收特種附加稅。然而，對(duì)大眾類型的體育項(xiàng)目，則少征稅，甚至是免稅。

與此同時(shí)，還應(yīng)該大力培育體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。一是大力加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)宣傳力度，建立科學(xué)的體育理念，讓廣大人民群眾確立將體育消費(fèi)等同于健康投資的理念，是提升生活水平與生活質(zhì)量的重要理念。二是充分挖掘社會(huì)力量，鼓勵(lì)發(fā)展群眾性體育，擴(kuò)大體育消費(fèi)的群體。三是將社區(qū)作為基本單位，不斷發(fā)展社區(qū)體育，將體育活動(dòng)真正納入到整個(gè)體育文化建設(shè)進(jìn)程中，成立專門(mén)的社區(qū)體育類組織，大力開(kāi)展社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)。

3.加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)人才的隊(duì)伍建設(shè)，加快發(fā)展體育中介機(jī)構(gòu)

首先，大力加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，離不開(kāi)體育產(chǎn)業(yè)方面的高素質(zhì)人才?？梢詮捏w育健身與旅游等各個(gè)行業(yè)內(nèi)選出高素質(zhì)人才，采用在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)等多種方式，加強(qiáng)培養(yǎng)使其成為體育產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量。在人才使用上，始終堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化對(duì)體育產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，并與體育院校建立長(zhǎng)期人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。

其次，加快發(fā)展體育中介機(jī)構(gòu)。我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)中介市場(chǎng)發(fā)展與其它發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)比來(lái)講，發(fā)展滯后，缺少人才，在體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)作方面需要大量的體育產(chǎn)業(yè)方面的經(jīng)營(yíng)人才，這些體育產(chǎn)業(yè)方面的人才在推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，還能充實(shí)到體育中介結(jié)構(gòu)中去，推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)人才需要具備對(duì)體育行業(yè)的運(yùn)作環(huán)節(jié)有清楚的了解，并且對(duì)與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律以及國(guó)際慣例等有充分的了解。體育產(chǎn)業(yè)中的中介服務(wù)，實(shí)際上是無(wú)形資產(chǎn)，是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要的環(huán)節(jié)。要不斷加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)大量的合格人才，推動(dòng)體育中介機(jī)構(gòu)發(fā)展，進(jìn)而繁榮整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)。

4.大力發(fā)展體育旅游

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)其社會(huì)效益，應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，確定發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)包含若干個(gè)子產(chǎn)業(yè)，所有子產(chǎn)業(yè)組成完整產(chǎn)業(yè)鏈條，互相依存與影響，然而發(fā)展過(guò)程中，還應(yīng)確定重點(diǎn)。在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也應(yīng)該充分依托當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，用體育旅游產(chǎn)業(yè)作為龍頭來(lái)帶動(dòng)其它體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。體育旅游是國(guó)家旅游業(yè)重要組成部分，將體育設(shè)施與體育資源當(dāng)成是基本條件，采用旅游產(chǎn)品的形式，為廣大旅游者在游覽中提供富有特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。體育旅游是將體育資源當(dāng)成是基礎(chǔ)，來(lái)吸引人們參與并感受大自然情調(diào)與體育活動(dòng)的新型旅游形式，是體育和旅游實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合的休閑生活基本方式。體育旅游產(chǎn)業(yè)為體育產(chǎn)業(yè)的組成部分之一，成為人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾M成部分。尤其是處在世界文化遺產(chǎn)與大型運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦的地方，更應(yīng)該抓住旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，不斷提升質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

5.構(gòu)建完善的體育市場(chǎng)系統(tǒng)

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾應(yīng)該確立以經(jīng)濟(jì)的眼光來(lái)辦體育的理念，從自身特點(diǎn)出發(fā)，制定適合體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本政策，對(duì)當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。建立體育市場(chǎng)系統(tǒng)，應(yīng)該充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的政策，積極引導(dǎo)并確保體育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。成立體育產(chǎn)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；制定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密銜接的體育產(chǎn)業(yè)政策；選取并確定國(guó)家核心技術(shù)展開(kāi)重點(diǎn)突破，實(shí)施新的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；扶持稅收優(yōu)惠政策，并面向體育消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，提升企業(yè)的整體創(chuàng)新能力；大力培養(yǎng)體育科技方面的專業(yè)人才；積極開(kāi)展體育交流等。切實(shí)借鑒世界上其它國(guó)家的某些成功經(jīng)驗(yàn)，制定出體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。一是創(chuàng)建并完善適宜體育產(chǎn)業(yè)政策支持系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力，進(jìn)而將體育產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；二是積極鼓勵(lì)社會(huì)上的資金進(jìn)入到體育產(chǎn)業(yè)內(nèi)，制定與投資相關(guān)的各種優(yōu)惠措施。

總之，為了在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益，可以采取加強(qiáng)法制建設(shè)，加大體育產(chǎn)業(yè)的投入，培養(yǎng)體育市場(chǎng)，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)人才的隊(duì)伍建設(shè)，加快發(fā)展體育中介機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展體育旅游，構(gòu)建完善的體育市場(chǎng)系統(tǒng)等措施，不斷推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升廣大群眾的健康水平。

[1]甘剛.論體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益[J].經(jīng)濟(jì)師，2007，（4）.

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