張麗霞

（中共遼源市委黨校,吉林 遼源 136200）

一、新媒體時代加強黨的建設(shè)的重要意義

（一）新媒體時代的涵義

新媒體的多種形態(tài)闡釋了科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重大成果，其中以網(wǎng)絡(luò)為媒介的新媒體是傳播最廣、最為流行的一種形態(tài)。作為具有時代創(chuàng)新標(biāo)志性意義的網(wǎng)絡(luò)傳播載體--新媒體，以數(shù)字信息技術(shù)為基礎(chǔ)，通過網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)星等渠道傳播各種信息，以互動傳播為特點，具有鮮明的開放隱匿性、即時互動性、集成聚合性。在一定意義上可以說，新媒體在我國的作用，尤其是在表達利益訴求方面的功能，遠遠超出西方國家，對中國政治生活、黨的建設(shè)產(chǎn)生了深刻的影響，對黨的決策、溝通、思想政治建設(shè)、組織形式，都提供了前所未有的挑戰(zhàn)與機遇并存的環(huán)境。

（二）網(wǎng)絡(luò)新媒體有利于推動黨的執(zhí)政能力建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)作為一種新的信息交流工具，已經(jīng)影響到了社會生活的各個領(lǐng)域，日益成為黨和政府聯(lián)系群眾的重要紐帶，推動社會和諧的重要力量，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要平臺。一方面，通過互聯(lián)網(wǎng)來了解民情、匯聚民智，有利于黨的決策民主化科學(xué)化。網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面大、受眾人數(shù)眾多、范圍也比較廣，這既有利于充分發(fā)揚民主，使黨員利用手中的民主權(quán)力監(jiān)督黨的工作，積極獻言獻策，充分體現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督的重要作用，又便于網(wǎng)民了解黨的工作情況，開展黨外監(jiān)督。另一方面，利用網(wǎng)絡(luò)使黨科學(xué)的判斷國際國內(nèi)形勢，制定符合我國國情的政策，宣傳馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系以及國家大政方針政策，擴大黨的號召力和影響力，增強凝聚力。

（三）網(wǎng)絡(luò)新媒體有利于促進黨風(fēng)廉政建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)新媒體使信息交流更為便捷，潛移默化的影響著人們的思想觀念。充分運用網(wǎng)絡(luò)媒體，加強黨風(fēng)廉政的陣地建設(shè)，切實加大廉政文化的宣傳教育力度，堅持用科學(xué)的理論武裝人，用文化的力量培育人，使黨員干部的廉政觀念內(nèi)化于心、外化于行，增強人民群眾對黨和政府的信心。利用新媒體的廣泛應(yīng)用，施行電子黨務(wù)，利用計算機、通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高政務(wù)活動的效率和透明度，加強對行政行為實施有效監(jiān)督。新媒體作為監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)中的一個重要組成部分，能發(fā)揮其它機構(gòu)無法實現(xiàn)的監(jiān)督功能。通過與群眾溝通，發(fā)展密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分了解輿情，掌握社會最新動態(tài)和群眾最為關(guān)心的事情，更好地解決群眾面臨的現(xiàn)實問題。不僅密切了黨群關(guān)系，同時更有利于對黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部進行有效的監(jiān)督，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，有利于提高黨拒腐防變的能力。

二、網(wǎng)絡(luò)新媒體對黨的建設(shè)的影響與挑戰(zhàn)

（一）影響網(wǎng)民政治參與的有效性。中國正處于社會轉(zhuǎn)型時期，新媒體的開放性與虛擬性的特點給轉(zhuǎn)型時期的國人的政治參與帶入一種非制度性與非法制性，對黨的執(zhí)政安全形成壓力。新媒體的應(yīng)用是四通八達、沒有一個中心節(jié)點，同時也沒有一個最終的管理者，這樣在網(wǎng)上進行的信息交流與傳播是完全自由的，不受時間、地點的局限，任何人都可以按照自己的思維方式平等的對話和交流，顯示出價值觀的多元性、參與的無序性。相當(dāng)多的網(wǎng)民對一些信息缺乏駕馭的能力，或沒有時間和精力去鑒別這些信息的真?zhèn)?。網(wǎng)絡(luò)媒體的存在狀態(tài)是無形的，網(wǎng)民的身份具有匿名性和隱蔽性，利用網(wǎng)絡(luò)這個虛擬的平臺傳遞虛假信息，擴大宣傳覆蓋面，削弱執(zhí)政黨的凝集力，使“國家意志”與“民間意志”相互之間不能進行有效的交流與溝通，執(zhí)政黨不能有針對性地向民眾宣傳黨的立場和觀點，是對社會成員參與國家政治的一種沖擊，不能積極主動調(diào)動社會成員的注意力，為國家的發(fā)展與建設(shè)貢獻力量，使國家喪失了新鮮活力，人民失去戰(zhàn)斗力。

（二）挑戰(zhàn)主流意識形態(tài)

新媒體時代的傳播主體多元、社會價值觀多元，新媒體已經(jīng)成為思想文化信息的集散地、社會輿論的放大器，既對黨領(lǐng)導(dǎo)思想建設(shè)、控制輿論的傳統(tǒng)方式提出直接挑戰(zhàn)，也為維護一元的意識形態(tài)建設(shè)和多元的文化交流提供平臺。意識形態(tài)就是“指一定社會里的一定階級、集團基于自身根本利益對現(xiàn)存社會關(guān)系自覺反映而形成的理論體系?！盵1]執(zhí)政黨在任何時期都要注重意識形態(tài)建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)媒體使得意識形態(tài)的傳播方式發(fā)生了重大的變化。網(wǎng)絡(luò)的虛擬性也使網(wǎng)上的信息不真實的現(xiàn)象大量存在，這就難免有一些對現(xiàn)實不滿的人、恐怖組織以及國外敵對勢力可以利用新媒體散布政治謠言，影響網(wǎng)民的價值觀念，西方國家實行的“和平演變”戰(zhàn)略就是最好的例證。人們的價值觀念和生活方式逐漸腐蝕黨的艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，讓覺悟不高的黨員轉(zhuǎn)而信奉利己主義、功利主義的價值取向。同時不斷制造混亂，引發(fā)群體性事件，利用高科技有計劃、有目的地侵入信息中心竊取國家機密或者破壞計算機和數(shù)據(jù)保護系統(tǒng)，對黨和國家安全都構(gòu)成了潛在的威脅。通過網(wǎng)上的民意調(diào)查，可信度就無從考證，網(wǎng)絡(luò)上的“民意”是不是真正能夠代表廣大人民群眾的心聲更是要仔細斟酌，這就使黨的執(zhí)政工作難度加大。

三、加強黨的建設(shè)的路徑選擇

對于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)新媒體的獨特作用以及給黨帶來的影響和挑戰(zhàn)，我們要善于運用互聯(lián)網(wǎng)為黨的建設(shè)服務(wù)，為最廣大人民服務(wù)，不斷提高黨的執(zhí)政科學(xué)化水平。

（一）要善于把握網(wǎng)絡(luò)宣傳規(guī)律，提高網(wǎng)絡(luò)執(zhí)政的能力和水平。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以開放和包容的心態(tài)來看待互聯(lián)網(wǎng)的重要作用，善于學(xué)會利用先進的科學(xué)技術(shù)成果來武裝自己，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的信息素養(yǎng)，進一步加強應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體辦公的時效性和針對性。一是與建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨結(jié)合起來，為黨的思想理論的宣傳、引導(dǎo)提供工具。地方黨委利用黨建網(wǎng)自主選學(xué)各種課程，為黨員學(xué)習(xí)、組織宣傳提供了有效平臺，在黨員流動性大大增加的背景下，有效解決了黨內(nèi)引導(dǎo)輿論、更新思想觀念的手段與途徑現(xiàn)實需求。二是主動適應(yīng)當(dāng)代新媒體的發(fā)展趨勢，提高駕馭新媒體的能力。積極運用新技術(shù)，加大力度宣傳積極向上的主流輿論。特別是網(wǎng)絡(luò)上各級領(lǐng)導(dǎo)的留言板，各部門的電子政務(wù)、電子信箱，可以使意見直接反映到有關(guān)決策機構(gòu)?？梢孕纬尚碌穆?lián)系群眾的制度，通過新媒體這種民眾表達訴求的載體，把合理的訴求得到治理和解決，以此為契機，促使各級行政執(zhí)法部門和機構(gòu)解決現(xiàn)實問題。

（二）創(chuàng)新工作理念，增強黨的建設(shè)科學(xué)化水平

人類社會發(fā)展就是一個不斷創(chuàng)新和進步的過程，與時俱進是馬克思主義的思想品質(zhì)?；鶎狱h組織和廣大黨員干部要充分利用網(wǎng)絡(luò)新媒體，把黨的建設(shè)植入互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。一是以新媒體的工具、手段，傳播黨的理念、促進黨的自身建設(shè)的有效平臺，準(zhǔn)確判斷和把握國際國內(nèi)復(fù)雜形勢，制定出符合世情國情黨情的路線、方針與政策。要深入研究國家互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢，增強戰(zhàn)略性和前瞻性，我們也要學(xué)習(xí)和借鑒國外先進的改進黨的建設(shè)好的經(jīng)驗，不斷充實自身的發(fā)展空間，進一步加強我黨的自身建設(shè)。

（三）健全體制機制，逐步建立和完善網(wǎng)絡(luò)媒體法制建設(shè)

一是進一步完善民主決策機制，加強網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)。重大問題、與群眾利益相關(guān)的問題，無論黨內(nèi)還是黨外，都需要在利益相關(guān)者范圍內(nèi)征求意見。網(wǎng)絡(luò)征詢民意是成本低、范圍廣、易于說真話的民主決策的重要途徑、機制之一。確認(rèn)征求民意的這種方式，既是對社會力量的尊重，也是把新媒體的議程設(shè)置控制在特定范圍的措施之一。加強網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序是維持網(wǎng)絡(luò)正常秩序、促進公眾有序政治參與、體現(xiàn)政黨執(zhí)政權(quán)威的重要保障。依法治理網(wǎng)絡(luò)主要是確保意識形態(tài)安全，堅守網(wǎng)民道德底線，保障網(wǎng)民的合法權(quán)益，防止一些部門濫用權(quán)力隨意關(guān)閉影響自身或者小團體的利益的網(wǎng)站，或者采用一些先進的技術(shù)手段剝奪公民的正當(dāng)參與的權(quán)力。同時也要出臺規(guī)范網(wǎng)民行為的法律法規(guī)，不僅要有可操作性，更要體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)媒體與網(wǎng)民的主體平等性。為了避免網(wǎng)絡(luò)的虛擬性特征弊端的重要影響，應(yīng)該建立健全網(wǎng)絡(luò)管理制度，網(wǎng)上信息公開，以便于網(wǎng)民的良性互動與交流。二是進一步完善地方、基層與新媒體受眾的互動機制。根據(jù)網(wǎng)民反映集中的問題，地方與基層領(lǐng)導(dǎo)定期與網(wǎng)民交流、互動，解答、解決群眾合理合法的訴求。我國是社會主義法治國家，黨的執(zhí)政需要法律和制度的規(guī)范和保障，依法管理互聯(lián)網(wǎng)是依法治國的必然選擇。

[1]張亞勇等.互聯(lián)網(wǎng)時代的執(zhí)政黨政治權(quán)威[J].中共天津市委黨校學(xué)報，2007，（4）.