范宇竹

（黑龍江廣播電視大學，黑龍江 哈爾濱 150080）

社區(qū)教育作為我國國民繼續(xù)教育體系中非常重要的組成部分，在當前全社會努力構建終身學習型社會的過程中發(fā)揮著不可替代的作用，社區(qū)教育在促進學校和社區(qū)結(jié)合的過程中不斷的完善和總結(jié)階段性的成果，社區(qū)教育旨在建立起社會、學校、家庭三者之間的有機結(jié)合促進了作為社會群體中的重要組成部分的人的綜合發(fā)展的潛能。當前社會對于公民素質(zhì)的提升還有待于進一步的改進和完善。我們只有不斷地總結(jié)社區(qū)教育發(fā)展的現(xiàn)實狀況，及時地發(fā)現(xiàn)社區(qū)教育中存在的不足和缺陷，才能夠?qū)⑽覈纳鐓^(qū)教育辦成能夠促進人綜合素質(zhì)全面提升的一種教育的模式。結(jié)合黑龍江的實際狀況，進行探索新的社區(qū)教育的新模式。

一、當前社區(qū)教育概述

（一）社區(qū)教育的界定

在我國社區(qū)教育的界定是運用本社區(qū)的教育資源和文化資源，旨在促進本社區(qū)內(nèi)的人的綜合素質(zhì)的提升和人的教育程度提高的最好的教育資源和方式。我國的社區(qū)起步相對于西方國家是比較晚的，主要形成于二十世紀的八十年代初期，當時我國正處在改革開放的前期，在借鑒西方成功的社區(qū)教育經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合我國自身教育的一些優(yōu)勢，總結(jié)了學校、家庭、社區(qū)教育三者的優(yōu)勢和劣勢，從我國的不同地域的不同特點出發(fā)，逐漸建立起來了社區(qū)教育發(fā)展的新模式。我國的社區(qū)教育發(fā)展到今天，主要形成了以居民的居住中心的社區(qū)服務機構為辦學主體的辦學格局形式，其間政府教育主管部門作為社區(qū)教育的主要領導者和倡導者，周圍的教育機構和辦學團體作為社區(qū)教育的辦學主要力量，社區(qū)作為準備后期服務的主要責任者，形成了政府、學校、社區(qū)三者相互協(xié)調(diào)配合的社區(qū)教育發(fā)展的新模式。

伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,農(nóng)村城鎮(zhèn)化速度的加快和城市化進程的進一步加快，社區(qū)教育正在不斷的發(fā)展并逐步走向成熟。從社區(qū)教育的具體形式和內(nèi)容來看，逐步形成了普通高等教育、成人教育、職業(yè)技術教育的局面，這樣一種局面的產(chǎn)生和發(fā)展更加凸顯了加快社區(qū)教育的必然性和緊迫性，從當前國內(nèi)和國際的社區(qū)教育發(fā)展過程來看，只有實施面向社區(qū)成員，以促進公民的綜合素質(zhì)的提升和發(fā)展為己任的社區(qū)教育才能夠滿足在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中對于終身教育的需求?？梢哉f社區(qū)教育已經(jīng)不是單純的文化教育過程，而是進行公民綜合素質(zhì)提升的重要工作。

（二）社區(qū)教育的功能

社區(qū)教育根據(jù)受教育者的不同可以清晰分為：嬰幼兒教育、青少年教育、在職人員素質(zhì)教育和下崗工人的再就業(yè)教育培訓、弱勢群體的生存技能的培訓、外來人口在本社區(qū)中的工作技能的培訓和老年人的文化教育活動的培訓。這樣是對于社區(qū)教育的培訓對象來進行的分類，當然可以根據(jù)不同的情況進行不同的分類。從社區(qū)教育的功能上來看，社區(qū)教育都不僅從精神層面和實際的物質(zhì)生活上面幫助了該社區(qū)的人員不斷的適應社會發(fā)展的需要作出了自己應有的貢獻，還有就是社區(qū)教育的實施提高了社區(qū)居民的生活水平和和諧社區(qū)建設的步伐，另外我國的社區(qū)教育的功能主要表現(xiàn)在了以下幾個方面的內(nèi)容上面:首先是教書育人，其次就是構建新型的和諧的社區(qū)。在這里可以這樣表述社區(qū)教育的功能，通過在社區(qū)中進行社區(qū)教育不僅可以提升居民的文化修養(yǎng)水平，還可以啟發(fā)居民的團結(jié)互助的精神、改善社區(qū)內(nèi)的人際關系，在維護社區(qū)穩(wěn)定為社區(qū)居民創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境上面發(fā)揮著積極的促進作用。

二、黑龍江發(fā)展社區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）黑龍江社區(qū)教育的發(fā)展特性

社區(qū)教育作為國民繼續(xù)教育中的一種，有其自己的獨特優(yōu)勢，社區(qū)作為一個群體性生活的組織，在這樣的組織里面有其功能的多樣性在其中。社區(qū)教育是帶有人文社會特征的一種教育形式。由于舉辦的地點是在社區(qū)，這就決定了社區(qū)教育的開放性的特征，生活在這樣社區(qū)當中的人們各有其自己的工作和生活，在社區(qū)中接受教育一般都是作為一種正常工作生活之余的一種精神需求，所以開放性就成為了社區(qū)教育的一個重要的特征。其次具備的另外一個社區(qū)教育的重要特征就是圍繞著整個社區(qū)為主題進行的教育。社區(qū)中的地理位置、經(jīng)濟社會發(fā)展的水平、生態(tài)環(huán)境和人員的組成都不夠相同從而在開展社區(qū)教育的過程中，應該依據(jù)黑龍江地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的特點進行社區(qū)教育。這就要求在開展社區(qū)教育的時候應該充分的尊重社區(qū)中生活的公民的需求進行課程的設置。鑒于黑龍江是我國的農(nóng)業(yè)大省以及農(nóng)閑時間比較長的特點，可以在農(nóng)村社區(qū)教育中多開展一些農(nóng)技培訓的項目，讓農(nóng)民能夠增收致富。

黑龍江作為我國的邊疆省份之一有其自身的特點，其中少數(shù)民族占據(jù)一定的數(shù)量，在這其中就要考慮到民族地區(qū)與其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時由于這里還居住著有自己語言的少數(shù)民族，所以更應該重視起來。從黑龍江社區(qū)教育的發(fā)展狀況來看，具有以下的基本特征，首先是社區(qū)教育的內(nèi)容多樣性，和內(nèi)地的省份不同的是，黑龍江的社區(qū)教育多出了少數(shù)民族社區(qū)教育這一塊。其次，就是黑龍江社區(qū)教育的涉農(nóng)社區(qū)教育較多，結(jié)合黑龍江是我國農(nóng)業(yè)大省的特點，在進行社區(qū)教育的過程中增加了農(nóng)業(yè)技能培訓的特色。最后，就是黑龍江社區(qū)教育應該充分考慮到黑龍江地廣人稀的特性，在社區(qū)教育點的設計上面應該強化資源的優(yōu)化配置。

（二）黑龍江社區(qū)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速、持續(xù)、健康的發(fā)展，黑龍江社區(qū)教育作為社會繼續(xù)教育的一個重要領域，也在不斷的完善和發(fā)展著。近年來從國家層面到各省市縣鄉(xiāng)都充分認識到社區(qū)教育在社會發(fā)展過程中的重要意義。同時社區(qū)教育的不斷完善和發(fā)展的過程中，出現(xiàn)了一些這樣或者那樣的問題，主要表現(xiàn)在了教育資源中的師資力量不足以及教育資源中的硬件設施的不足，這些因素都是導致當前社區(qū)教育發(fā)展過程中不足的一個重要部分。

在當前的社區(qū)教育中的現(xiàn)狀是社區(qū)教育沒有能夠較好的將社區(qū)全面的覆蓋完全，鑒于我國社會結(jié)構的幾個層次可以看出，社區(qū)教育在不斷的完善和發(fā)展過程中還需要進一步的完善和加強對于網(wǎng)絡的覆蓋。在我國的社區(qū)教育發(fā)展過程中，重點發(fā)展的就是以下三個區(qū)域的社區(qū)教育發(fā)展，第一是城市社區(qū)、第二是農(nóng)村社區(qū)、第三是城鄉(xiāng)結(jié)合社區(qū)。這樣的三種社區(qū)教育發(fā)展過程中，各自的側(cè)重點不同，各自的教育用途也是不一樣的。黑龍江的社區(qū)教育在發(fā)展的過程中，步入了這樣的一種形式，社區(qū)教育涵蓋學校教育、家庭教育、社會教育、學前教育、職前教育、職后教育、老年教育、婦女教育、殘疾人教育、家長教育、職業(yè)教育、素質(zhì)教育、繼續(xù)教育、補償教育等各教育領域。這些內(nèi)容是黑龍江社區(qū)教育所涉及的范圍在內(nèi)?；旧闲纬傻囊环N社區(qū)教育模式就是在政府的統(tǒng)籌領導下、教育部門主管、有關部門相互配合協(xié)調(diào)、社會積極參與支持、社區(qū)自主活動、群眾廣泛參與的一種社區(qū)教育的初級模式。在黑龍江社區(qū)教育的發(fā)展現(xiàn)狀就存在著一個很不平衡的地方就是，城市社區(qū)教育辦的相對較好、農(nóng)村社區(qū)教育辦的最差、而城鄉(xiāng)結(jié)合社區(qū)辦的既具有了城市的特色也具有了農(nóng)村的特色。

三、黑龍江構建新型的社區(qū)教育的模式探析

（一）黑龍江社區(qū)教育發(fā)展模式的影響因素分析

社區(qū)教育是伴隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善逐漸建立起來的，但是伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡對于社區(qū)教育提出了不同的要求，盡管在經(jīng)濟發(fā)展的過程中人才的需求主要體現(xiàn)在對于高校人才需求上面，但是由于高等學校對于人才的培養(yǎng)過程中存在著短板的因素，就是從高等學校畢業(yè)的人才往往還需要進入一定的培訓機構進行再教育才能夠達到用人單位的用人標準，這就給社區(qū)教育的發(fā)展提供了有利的機會。由于社區(qū)教育是在某一個區(qū)域內(nèi)的社會人才需求的不斷完善，社區(qū)教育所培養(yǎng)的人才只有與當?shù)氐纳鐣髁x市場經(jīng)濟的發(fā)展相適應，才會真正促進地方經(jīng)濟的發(fā)展，這就要求要建立適合地方經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)的教育體系，所以說從教育的服務目標上來看最能適合培養(yǎng)這樣的人才的培養(yǎng)機構就是社區(qū)教育。黑龍江的社區(qū)教育在發(fā)展的過程中應該認清的形式就是，城市和農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展不平衡、地域之間的經(jīng)濟發(fā)展也不盡相同，特別是工業(yè)化較高的城市如大慶、哈爾濱這樣的城市，在社區(qū)教育發(fā)展中應該與其他地區(qū)的社區(qū)教育區(qū)別對待。

在社區(qū)教育的發(fā)展過程中，應該充分的認識到社區(qū)教育發(fā)展過程中所面臨的困難和不利因素，在這里我們應該看到的是，由于社區(qū)教育是辦在社區(qū)里面所以對于師資力量、辦學經(jīng)費、辦學的主體積極性這三個方面都發(fā)揮著至關重要的作用。首先我們應該看到由于社區(qū)教育存在著實體的辦學就需要有相應的師資力量，這樣的師資力量對于社區(qū)來說是相對困難的，如何吸引優(yōu)秀的教育人才加入到社區(qū)教育的行列中去就成為了教育者應該充分考慮的因素，還有就是在社區(qū)教育的發(fā)展過程中，高等學校與社區(qū)教育之間的聯(lián)系不夠緊密，如果社區(qū)周圍的高等學校和社區(qū)教育聯(lián)系緊密的話，社區(qū)教育就可以聘用高等學校中的優(yōu)秀教師到社區(qū)教育中來，為社區(qū)教育的不斷發(fā)展提供智力支持和幫助。

（二）黑龍江社區(qū)教育發(fā)展模式的構建策略

1.加強輿論宣傳力度，強化公民的終身教育理念為社區(qū)教育的開展大好思想基礎

首先，終身教育理念的產(chǎn)生為社區(qū)教育的發(fā)展提供了長期的理論基礎。從本質(zhì)上來看社區(qū)教育就是為終身教育的發(fā)展而不斷完善起來的一種新的教育模式，終身教育就是注重人的一生中不斷的通過自己的努力學習從而達到與社會不相互脫節(jié)的目的，而終身教育的過程中社區(qū)作為終身教育中的一種形式發(fā)揮著舉足輕重的作用。這樣的一種終身教育理念的產(chǎn)生，突破了人才在受教育過程中的時空的局限性，讓社區(qū)教育在其中發(fā)揮出自己應有的優(yōu)勢出來。在社區(qū)教育的發(fā)展過程中應該重點突破的是，學校、企業(yè)、家庭和社會區(qū)域等各種教育資源之間的優(yōu)勢組合，社區(qū)教育作為構建終身學習機制和學習型社會的一種重要的途徑和方法，需要社會力量的積極參與，同時還需要通過社區(qū)教育來不斷的宣傳和完善社區(qū)教育在學習文化和傳播和諧社會管理理念的重要作用上面，促進社區(qū)教育的整體建設和改革的整體推進。

2.協(xié)調(diào)政府、開放性大學、社區(qū)、企事業(yè)單位之間的聯(lián)系，強化社區(qū)教育的內(nèi)涵建設

通過對國外社區(qū)教育和國內(nèi)一些成功的社區(qū)教育的案例中總結(jié)來看，這樣的模式應該是，政府在辦學的過程中起到正確的引導作用，同時能夠積極的服務于社區(qū)教育的發(fā)展，另外地方的高等學校能夠積極的協(xié)助社區(qū)教育的發(fā)展、社會力量的參與也是很重要的一個內(nèi)容，只有將這樣的三者有機結(jié)合起來才能夠促進社區(qū)教育的協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。當前我國提出了國家教育的中長期規(guī)劃綱要，這其中就有關于社區(qū)教育發(fā)展的重要理論在其中，建立起一種新型的社區(qū)教育的模式的重點在于，黑龍江社區(qū)教育的應該是為了推進邊疆社會的和諧發(fā)展和各族人民的綜合素質(zhì)的提升。政府作為整個社會的主導者和倡導者，在發(fā)展社區(qū)教育的過程中應該不斷的完善服務體系和服務的質(zhì)量，讓社區(qū)教育能夠沿著健康的腳步發(fā)展下去，另外在必要的地方還應該給予社區(qū)教育一種激勵的措施。開放性大學作為社會發(fā)展中的高端的科學技術水平和高素質(zhì)人才的培養(yǎng)機構。社區(qū)教育的發(fā)展過程開放性大學應該與社區(qū)教育互動發(fā)展起來，開放性大學為社區(qū)教育的發(fā)展提供必要的智力支持和師資力量。社區(qū)教育在發(fā)展的過程中應該不斷的完善自身的體制，將社區(qū)教育的發(fā)展離不開社區(qū)的主體參與和開放性大學的積極協(xié)助，也要讓社會力量作為社區(qū)教育的發(fā)展貢獻自身的力量。

3.建立企業(yè)與社區(qū)教育互動式的發(fā)展模式

社會力量是社區(qū)教育發(fā)展中不可忽視的重要組成部分，企業(yè)積極的創(chuàng)新學習的理念和技能，同時投資辦社區(qū)教育、捐資創(chuàng)建相應的教育基金，社會力量的參與不僅豐富了社區(qū)教育的辦學主體力量，同時還可以使用社區(qū)教育的經(jīng)費主體多元化，社會力量是社區(qū)教育的重要參與者。通過社會力量的積極參與社區(qū)教育，不僅可以緩解社區(qū)教育在發(fā)展壯大過程中的資金需求，還可以讓社區(qū)教育為投資人提供必要的智力支持和管理服務保障。讓社區(qū)教育和企業(yè)之間建立起一種互動式的發(fā)展模式，促進社區(qū)教育的健康發(fā)展。

4.充分利用黑龍江省的政策導向性，大力開展公辦民營的社區(qū)教育

從黑龍江省的實際情況可以看到在社區(qū)教育中由于辦學經(jīng)費的影響，牽制了社區(qū)教育的發(fā)展，一般的情況下教育的主管部門對于社區(qū)教育這樣的一種教育的資金投入是相對較少的，如何在不影響社區(qū)教學質(zhì)量的情況下，不斷增加對于社區(qū)教育的資金的投入是社區(qū)教育的主辦者應該重點考慮的內(nèi)容。通過對于黑龍江周邊省份社區(qū)教育的模式來看就可以發(fā)現(xiàn)，社區(qū)教育在吸引社會資金的過程中的利用率是很高的。我們應該充分的認識到資金對于社區(qū)教育發(fā)展的重要性。在當前的社會環(huán)境情況下可以將社會資金引入到社區(qū)教育中來，讓社會資金在社區(qū)教育中填補社區(qū)教育自身資金的不足。在資金使用上面可以充分考慮民營資金，在經(jīng)營管理上面可以使用公辦民營的形式，對于投入進行收入的分成。這樣不僅解決了資金問題，還能夠?qū)⑸鐓^(qū)教育辦得更加富有活力。

四、結(jié)語

二十一世紀是知識經(jīng)濟時代，是一個學習型的社會，在這個社會里面信息技術廣泛應用到社會的各個領域當中，而社區(qū)教育作為構成我國國民繼續(xù)教育的一個重要組成部分，它的重要作用將會越來越凸顯出其重要作用。黑龍江社區(qū)教育在提升社區(qū)居民的素質(zhì)、不斷的開發(fā)高素質(zhì)的人力資源，構建和諧邊疆社會的重要途徑，所以說在當前加強社區(qū)教育的發(fā)展起到積極的作用。我國的社區(qū)教育是伴隨著改革開放的發(fā)展而發(fā)展起來的，由于黑龍江地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性，所以進行社區(qū)發(fā)展的過程中應該充分的考慮到不同地區(qū)的實際情況不斷的完善社區(qū)教育的不同用途。綜合上述內(nèi)容，黑龍江社區(qū)教育在發(fā)展的過程中應該積極地采取多種形式的教育方式和方法如：健康教育、心理知識教育、技能再培訓教育、法律知識教育、老年人教育等。同時還要加強與全國其他省份社區(qū)教育之間的相互交流和學習，以彌補自身的不足，使黑龍江的社區(qū)教育成為一種提升社區(qū)居民綜合素質(zhì)，完善邊疆地區(qū)社區(qū)管理的重要力量。

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