陳梧桐

（中央民族大學(xué) 歷史文化學(xué)院，北京100081）

明王朝建立之初，廣大農(nóng)村經(jīng)濟凋敝，吏治腐敗，豪強橫行，社會動蕩不安。明太祖朱元璋面對這種嚴峻的形勢，總結(jié)歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出了一套治理鄉(xiāng)村社會的理念，并推行一系列強有力的措施。經(jīng)過二三十年的整頓治理，收到了由亂到治的成效。本文擬就此作一專門的探討與論述。

一

由于元末統(tǒng)治者的殘酷剝削，加上長期戰(zhàn)爭的破壞，明初的廣大農(nóng)村，人口銳減，田野荒蕪。中原諸州遭受戰(zhàn)爭的破壞尤為嚴重，“積骸成丘，居民鮮少”［1］①文中標(biāo)注參考文獻［1］的均出自《明太祖實錄》，具體出處見所引內(nèi)容后的括號內(nèi)（卷一七六，洪武十八年十一月乙亥）。河北一帶，“道路皆榛塞，人煙斷絕”［1］（卷三三，洪武九年閏七月庚子）；山東兗州府定陶縣，“井田鞠為草莽，獸蹄鳥跡交于其中，人行終日，目無煙火”［2］；河南衛(wèi)輝府獲嘉縣，“口，土著不滿百，井閭蕭然”［3］；安徽淮北潁州地區(qū)，也是“民多逃亡，田多荒蕪”［1］（卷三六下，洪武元年十一月）。整個農(nóng)村，呈現(xiàn)一片衰敗的景象，百姓的生活極端困苦，地主貴族難以榨取到地租，國家的稅源幾近枯竭。

明初的各級官吏，又承襲元末官場的腐敗之風(fēng)，擅權(quán)枉法，貪污受賄，巧取豪奪，蠹政害民?！爸型庳澞?，以六曹為罪魁”［4］，“天下諸司，盡皆臟罪”［5］。地方官吏，更是群起效尤，魚肉百姓。浙江府縣折收秋糧，按規(guī)定每米一石官折鈔二貫（二千文），但州縣官吏巧立名目，“取要水腳錢一百文，車腳錢三百文，口食錢一百文，庫子又要辨驗錢一百文，蒲簍錢一百文，竹簍錢一百文，沿江神佛錢一百文”［6］。百姓每折鈔二貫，就要繳納七種附加稅計九百文，高達應(yīng)交折鈔的百分四十五。嘉定縣糧長金仲芳等三人，征糧巧立名目，多達“一十有八”［7］。糧長邾阿仍與譚理、徐付六等人互相勾結(jié)，巧立舡水腳米、斛面米、裝糧飯米、車腳錢、脫夫米、造冊錢、錢局和房錢、看米樣中米、燈油錢、運黃糧脫夫米、均需錢、棕軟篾錢等十二種名目，計征收米三萬七千石、鈔一萬一千一百貫。除應(yīng)征的田賦米一萬石外，共苛斂貪污米二萬七千石，鈔一萬一千一百貫。“民無可納者，以房屋準之者有之，揭屋瓦準之者有之，變賣牲口準之者有之，衣服、緞疋、布帛之類準之者亦有之，其鍋灶、水車、農(nóng)具盡皆準折”［8］。至于賣放死囚、和買民物不給價錢、侵吞稅款，私吞軍物、販賣私鹽、冒派差役、說事過錢等等貪賄行為，更是比比皆是。

各地的豪強劣紳，也多欺凌小民，武斷鄉(xiāng)曲，甚至“有田而不輸租，有丁而不應(yīng)役”［1］（卷一五○，洪武十五年十一月丁卯），采取灑派、包荒、詭寄、移丘換段等辦法，把負擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，“靠損小民”［9］。如鎮(zhèn)江丹徒大地主曹定等人，“以熟作荒者六十八頃九十八畝”［10］。那些上升為新貴族的勛臣宿將，更是越禮非分，誅求無度。他們依仗權(quán)勢，拼命擴占土地，私納奴婢，侵奪民財，驅(qū)役士卒，貪贓枉法，影蔽差徭，胡作非為，無所顧忌。如藍玉即“嘗占東昌民田”［11］②文中標(biāo)注參考文獻［11］的均出自《明史》，具體出處見所引內(nèi)容后的括號內(nèi)（卷一三二，《藍玉傳》，第3865頁），“多畜莊奴，假子數(shù)千人”［12］，并叫家人“中云南鹽萬余引”［13］，販賣取利。許多功臣的親戚、家人甚至佃仆、火者，也都倚勢冒法，橫暴鄉(xiāng)里，欺壓百姓。如信國公湯和的姑父席某，即“隱瞞常州田土，不納稅糧”［14］，將負擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民。

經(jīng)濟的凋敝，使農(nóng)民的生活十分艱難，而吏治的腐敗，豪強劣紳的橫暴，更使他們的日子雪上加霜。元末農(nóng)民戰(zhàn)爭后剛剛得到緩解的階級矛盾又日趨激化。不少在元末參加起義的農(nóng)民，不顧明廷多次下令脅迫或派兵圍剿，仍然屯聚山林，不入戶籍，不供賦役。如陜西漢中一帶，直到洪武七年（1374年）冬，起義農(nóng)民猶多屯集深山，誅茅為屋，焚翳下種，“所種山地皆深山窮谷，遷徙無常，故于賦稅，官不能必其盡實，遇有差役，則鼠竄蛇匿”［1］（卷一○○，洪武八年五月己巳）。在籍民戶，也大批逃亡，如洪武五年，太原河曲等縣，民多逃亡，“負糧二千五百八十余石”［1］（卷七二，洪武五年二月丙戌）。有些地方的農(nóng)民，還重新拿起武器，發(fā)動起義。由于明初在戰(zhàn)亂之后，中原草莽，人口稀少，農(nóng)民較易獲得土地，江南則無此曠土流民，土地兼并比較嚴重，而且田賦也較北方為重，因此洪武年間的農(nóng)民起義也多發(fā)生于南方地區(qū)，遍及湖北、江西、浙江、福建、廣東、廣西、云南、貴州、四川等地，尤以東南地區(qū)起義最為頻繁。很多起義者，繼續(xù)利用白蓮教等民間秘密宗教，以“彌勒降生”、“明王出世”相號召。另有一些起義者，則拋棄宗教外衣，提出了“鏟平”的口號，要求鏟平人間的不平等現(xiàn)象。如洪武十五年十月，南雄侯趙庸鎮(zhèn)壓廣東一支數(shù)萬人的起義軍，其首領(lǐng)即號稱“鏟平王”［1］（卷一四九，洪武十五年十月戊子）。

面對這種嚴峻的局勢，朱元璋認真總結(jié)歷代王朝特別是元朝興亡的歷史教訓(xùn)，尋求維護朱家天下長治久安的治國之策。他出身貧苦，親身經(jīng)歷過元末農(nóng)民戰(zhàn)爭，親眼目睹起義農(nóng)民的偉大力量，驚呼：“所畏者天，所懼者民。茍所為一有不當(dāng)，上違天意，下失民心，馴致其極而天怒人怨，未有不危亡者矣”［1］（卷三二，洪武元年七月辛巳）。一再引述儒家的名言說：“民猶水也，水能載舟，亦能覆舟”［1］（卷五一，洪武三年四月己巳）。他認識到，民對于君既有依存的一面也有制約的一面，君主不僅不能“輕民”，而且必須“畏民”、“敬民”，說：“朕則上畏天，下畏地，中畏人?！保?］（卷八○，洪武六年三月癸卯）。又說：“朕每觀《尚書》至敬授人時，嘗嘆敬天之事，后世中主猶能知之，敬民之事，則鮮有知者。蓋彼自謂崇高，謂民皆事我者，分所當(dāng)然，故威嚴日重，而恩禮寖薄。所以然者，只為視民輕也。視民輕，則與己不相干，而畔渙離散不難矣。惟能知民與己相資，則必?zé)o慢視之弊，故曰：‘可愛非君，可畏非民。眾非元后何戴，后非眾罔與守邦?！胖弁跻暶窈螄L敢輕！故致天下久者，以此而已?！保?］（卷一四六，洪武十四年七月庚戌）基于這種認識，朱元璋提出了“安民為本”的主張，認為“凡為治以安民為本，民安則國安”［1］（卷一一三，洪武十年七月），要求得天下大治，防止“覆舟”之患，最根本的一條，就是要安定百姓，只有民心安定了，社會才能安定，統(tǒng)治才能穩(wěn)固。

古代中國以農(nóng)立國，明代的社會是個農(nóng)業(yè)社會。鄉(xiāng)村秩序能否穩(wěn)定，就成為明朝統(tǒng)治能否鞏固的關(guān)鍵。朱元璋認為，理想的鄉(xiāng)村社會，應(yīng)該是“富者自安，貧者自存”，“富者得以保其富，貧者得以全其生”［1］（卷四九，洪武三年二月庚午），也就是說，地主階級能夠保有他們的財富，過著富裕的生活，而農(nóng)民階級也能夠生存下去，具備進行簡單再生產(chǎn)的條件。要實現(xiàn)這個目標(biāo)，自然必須強化對鄉(xiāng)村的控制，恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，并用法律手段來約束人們的行為，但更重要的是必須協(xié)調(diào)農(nóng)村的階級關(guān)系，使貧與富、弱與強雙方都能循分守法，和諧共存，不致激化矛盾，形成對抗，導(dǎo)致社會的分裂與動亂。和平時期的農(nóng)村，富者即勛貴富豪和強者即各級官吏，掌握著主要的生產(chǎn)資料土地和國家權(quán)力，處于強勢地位，是矛盾的主要方面。如無適當(dāng)?shù)南拗坪图s束，聽任他們恣所欲為，肆意榨取和欺壓貧者和弱者，農(nóng)民必然無法自存。朱元璋出身于貧苦農(nóng)民家庭，在農(nóng)村出生長大，對此有著深刻的認識。他深知，貧苦農(nóng)民最切齒痛恨的，就是豪強劣紳和貪官污吏，他自己“于大姓兼并，貪吏漁取”也是“深惡嫉之”的［15］。因此，朱元璋提出了“鋤強扶弱”［1］（卷二四，吳元年七月丁丑）的主張，一再告諭百官說：“天生烝民，有欲無主乃亂。所以亂者，正謂人皆貪心不已，動輒互相兼并，以致強凌弱，眾暴寡”。他作為全國的最高君主，必須采取必要的手段和措施，鋤強扶弱，抑富右貧，“使有力大的不敢殺了力小的，人多的不敢殺了人少的?？v有無眼的、聾啞的，他有好財寶、妻妾，人也不敢動他的。若強將了，以強盜論；暗將了，以竊盜論。因此這般，百姓方安”［16］。洪武三年二月，他接見浙西諸郡富民，也諄諄告諭道：“民生有欲，無主乃亂。使天下一日無主，則強凌弱，眾暴寡，富者不得自安，貧者不能自存矣。今朕為爾等立法更制，使富者得以保其富，貧者得以全其生，爾等當(dāng)循分守法，能守法則能保身矣。毋凌弱，毋吞貧，毋虐幼，毋欺老，孝敬父兄，和睦親族，周給貧乏，遜順鄉(xiāng)里，如此則為良民。若效昔之所為，非良民矣?！保?］（卷四九，洪武三年二月庚午）清代官修《明史》，將朱元璋這個“鋤強扶弱”的主張稱為“右貧抑富”，說：“（明太祖）懲元末豪強侮貧弱，立法多右貧抑富?！保?1］（卷七七，《食貨志》一，第1880頁）。

根據(jù)“安民為本”、“鋤強扶弱”、“右貧抑富”的主張，朱元璋采取一系列措施，從政治、經(jīng)濟、禮樂、刑政諸方面，對鄉(xiāng)村社會進行有力的治理，以期實現(xiàn)“富者自安、貧者自存”的目標(biāo)。

二

朱元璋整治鄉(xiāng)村社會的第一步，是編制戶籍，設(shè)置基層行政機構(gòu)，強化對鄉(xiāng)村的治理，以穩(wěn)定社會秩序。

金代在漢族地區(qū)實行村社制度，“在京府州縣郭下則置坊正，村社則隨戶眾寡為鄉(xiāng)置里正，以按比戶口，催督賦役，勸課農(nóng)桑。村社三百戶以上則設(shè)立主首四人，二百戶以上三人，五十戶以上二人，以下一人，以佐里正禁察非違。置壯丁，以佐主首巡警盜賊。”［17］元承金制，除在鄉(xiāng)都設(shè)里正、主首催督賦役外，又于至元七年（1270年）下令在廣大農(nóng)村普遍設(shè)立村社組織，“縣邑所屬村疃，凡五十家立一社，擇高年曉農(nóng)事者一人為之長。增至百家者，別設(shè)長一員。不及五十家者，與近村合為一社?！保?8］社長的職責(zé)是勸課農(nóng)桑，體察非違，管理義倉，興辦社學(xué)。后來，坊里與村社兩種基層機構(gòu)逐漸合流，社長往往變成里正的助手。

明朝建立之前，經(jīng)過長期的戰(zhàn)亂，元代的基層組織多已廢弛，就連戶籍也多喪失無存，鄉(xiāng)村秩序自然混亂不堪?？刂凄l(xiāng)村的戶口和戶籍，建立基層行政機構(gòu)，這既是穩(wěn)定鄉(xiāng)村秩序的必要舉措，同時也是保障國家賦役收入的前提條件。明朝建立后，朱元璋便下令命各地作戰(zhàn)的總兵官及地方官員注意收集戶口版籍，宣布：“凡各處漏口脫戶之人，許赴所在官司出首，與免本罪，收籍當(dāng)差?！辈⒁?guī)定：“凡軍、民、醫(yī)、匠、陰陽諸色戶，許各以原籍為定，不許妄行變亂；違者治罪，仍從原籍?！焙槲淙?，又令戶部榜諭天下軍民：“凡有未占籍而不應(yīng)役者，許自首，軍發(fā)衛(wèi)所，民歸有司，匠隸工部?！保?9］當(dāng)年，朱元璋即“命戶部籍天下戶口，每戶給以戶帖”。十一月正式“核民數(shù)，給以戶帖”。“戶帖各書其戶之鄉(xiāng)貫、丁口、名歲。合籍與帖，以字號編為勘合，識以部印。籍藏于部，帖給之民。仍令有司歲計其戶口之登耗，類為籍冊以進”［1］（卷五八，洪武三年二月癸酉），正式建立戶籍制度。

就在編制全國戶籍、頒發(fā)戶帖的同時，朱元璋開始著手建立小黃冊制度?！皣?，各都仍立里長。洪武三年以來，催辦稅糧軍需，則為小黃冊之法”。其主要內(nèi)容是：“每百家畫為一圖，內(nèi)推丁力田糧多者十名為里長，余十名為甲首。每歲輪流。里長一名，管甲首十名；甲首一名，管人戶九名；催辦錢糧，以十年一周?！保?0］隨著小黃冊制度的建立，明代的基層行政機構(gòu)里甲組織也開始出現(xiàn)了。

洪武十四年，又以賦役不均，在小黃冊制度的基礎(chǔ)上，建立更加周密的黃冊制度。其法“以一百一十戶為里。一里之中，推丁糧多者十人為之長，余百戶為十甲。甲凡十人。歲役里長一人，甲首十人，管攝一里之事。城中曰坊，近城曰廂，鄉(xiāng)都曰里。凡十年一周，先后則各以丁糧多寡為次。每里編為一冊，冊之首總為一圖。其里中鰥、寡、孤、獨不任役者，則管帶于百一十戶之外，而列于圖后，名曰畸零”［1］（卷一三五，洪武十四年正月）。黃冊制度推行后，每里由原來的一百戶增為一百一十戶，里長由一戶增至十戶，甲首也由十戶增至一百戶。每里十甲，每甲十一戶。一里長戶下轄十甲首戶，挨甲輪差，十年一周。黃冊編制完成后，便逐漸取代了戶帖，成為明政府征派賦稅徭役的依據(jù)，所以時人又稱之為“賦役黃冊”。

隨著黃冊制度的推行，里甲制度也更趨完善。里長由丁糧多者十戶擔(dān)任，每年由輪值的一戶里長帶領(lǐng)十戶甲首，負責(zé)催辦錢糧。除了催辦錢糧，里甲還有“追攝公事”［21］的職責(zé)，包括祭祀鬼神、接應(yīng)賓旅以及應(yīng)付官府的各種征求，此外還要督促農(nóng)耕，“凡里長部內(nèi)，已入籍納糧當(dāng)役田地，無故荒蕪及應(yīng)課桑麻之類而不種者，俱以十分為率，一分笞二十，每一分加一等，罪止杖八十”［22］；要嚴格管轄和約束全里的人戶，“誰貧誰富，誰困苦，誰逃流，誰人錢糧多寡，誰人丁口消長，彼盡知之”［23］。此外，鄰里發(fā)生糾紛，里甲也要負責(zé)決斷，若“其頑民不服，展轉(zhuǎn)告官，捏詞誣陷者，正身處以極刑”［24］。

從洪武四年起，朱元璋還下令在浙江、南直隸、湖廣、江西、福建等省區(qū)設(shè)立糧長，由“田土多者”擔(dān)任［1］（卷六八，洪武四年九月丁丑），負責(zé)田賦的催征、經(jīng)收和解運，并負責(zé)勸導(dǎo)違法豪戶，勸導(dǎo)鄉(xiāng)民耕種，具報災(zāi)傷及拋荒土地，請求豁免其稅糧。洪武二十七年，又下令設(shè)置里老人，又稱里老，耆宿，規(guī)定由“年高有德”、“公正可任事者”擔(dān)任，實際多由“殷實戶”的老人充當(dāng)，與里長共同主一里之事，“各里一應(yīng)公務(wù)民風(fēng)，責(zé)成里老”［25］。

里甲制度建立后，里甲之內(nèi)，所有民戶都要“互相知丁，互知務(wù)業(yè)”，并且“互相作?！?，實行連坐。“民間一里之中，若有強劫盜賊、逃軍、逃囚及生事惡人，一人不敢緝捕，里甲、老人必須會集里人擒拿赴官，違者以罪罪之”［26］。民人走出百里之外，必須持有官府發(fā)給的路引，外出住宿，亦須檢查路引，“凡無文引私渡關(guān)津者，杖八十。若關(guān)不由門，津不由渡而越渡者，杖九十。若越度緣邊關(guān)塞者，杖一百，徙三年。”［27］里甲負有監(jiān)視里中居民行動的職責(zé)，《御制大誥續(xù)編》規(guī)定：“若一里之間，百戶之內(nèi)，見誥仍有逸夫（游民），里甲坐視，鄰里親戚不拿，……逸夫處死，里甲四鄰化外之遷”［28］。這種里甲編制，不僅是封建國家征派賦役的基本單位，而且也是府州縣以下最廣泛的基層組織，兼具農(nóng)村政權(quán)的性質(zhì)。

由黃冊制度所建立的里甲組織，里甲由“丁糧多者”擔(dān)任，糧長由“田土多者”擔(dān)任，里老實際上也多由殷實戶充任，他們顯然多為庶民地主，這就是朱元璋所說的：“此以良民治良民”［1］（卷六八，洪武四年九月丁丑），說明明王朝對廣大鄉(xiāng)村的基層統(tǒng)治，依靠的仍然是地主階級，特別是庶民地主。明王朝正是通過里甲組織，對廣大鄉(xiāng)村居民實行政治強制，將他們束縛在土地之上，禁止隨意流動與逃亡，有利于社會秩序的恢復(fù)與穩(wěn)定。同時，又通過里甲組織，對農(nóng)民實行超經(jīng)濟強制，以保證地主對佃農(nóng)剩余勞動的榨取，國家對賦役的征派。

三

朱元璋深刻地認識到：“民窘于衣食或迫于苛政則逃。使衣食給足，官司無擾，雖驅(qū)之使去，豈肯輕遠其鄉(xiāng)土？”［1］（卷二○八，洪武二十四年四月癸亥）民之所以不安，主要是由于衣食不能給足，加上統(tǒng)治者的殘酷壓迫和過分榨取，造成百姓的極端貧困?！懊窀粍t親，民貧則離，民之貧富，國家休戚系焉！”［1］（卷一七六，洪武十八年十一月甲子）而當(dāng)時鄉(xiāng)村的廣大農(nóng)民，正如朱元璋所描述的，“其終歲勤勞，少得休息。時和歲豐，數(shù)口之家猶可足食，不幸水旱，年谷不登，則舉家饑困”［1］（卷二五○，洪武三十年二月壬辰）。經(jīng)濟是基礎(chǔ)，要求得鄉(xiāng)村社會的安定，就必須恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，解決廣大農(nóng)民的衣食問題。為此，朱元璋決定與民休息。登基前夕，他向山東派遣一批府州縣官員，即特地叮囑他們：“今山東郡縣新附之民，望治猶負疾者之望良醫(yī)。醫(yī)之為術(shù)，有攻治，有保養(yǎng)。攻治者，伐外邪；保養(yǎng)者，扶元氣。今民出喪亂，是外邪去矣，所望休養(yǎng)生息耳。休養(yǎng)生息，即扶元氣之謂也。汝等今有守令之寄，當(dāng)體予意，以撫字為心，毋重困之。”［1］（卷二八下，吳元年十二月）登基即位的當(dāng)月，又鄭重告諭入京朝覲的各府州縣官員：“天下初定，百姓財力俱困，譬猶初飛之鳥不可拔其羽，新植之木不可搖其根，要在安養(yǎng)生息之！”［1］（卷二九，洪武元年正月辛丑）

休養(yǎng)生息，發(fā)展生產(chǎn)的首要措施，是改革土地制度。土地是農(nóng)業(yè)社會的主要生產(chǎn)資料。元代土地高度集中，除元政府控制著大量官田外，蒙漢地主階級也大肆兼并土地，特別是江南一帶，“豪右之家連阡亙陌，所收動計萬石”［29］。經(jīng)過元末農(nóng)民戰(zhàn)爭，原先為元政府控制的官田和蒙漢地主霸占的土地，部分為農(nóng)民耕墾，更多的則成為無主荒地。明朝建立后，朱元璋在支持逃亡地主重返家園、恢復(fù)產(chǎn)業(yè)的同時，為了防止社會矛盾的激化，又實行抑制兼并的政策，限制地主經(jīng)濟勢力的過分擴張。他規(guī)定：“凡威取田宅者歸業(yè)主”［30］，農(nóng)民在元末農(nóng)民戰(zhàn)爭期間直接憑借戰(zhàn)爭的暴力剝奪地主的田地和房產(chǎn)，一律要退還給原主。與此同時，他在洪武元年又下詔規(guī)定：“各處人民，曩因兵燹拋下田土，已被有力之家開墾成熟者，聽為己業(yè)。其田主回還，仰有司于附近荒田內(nèi)，驗數(shù)撥付耕種”，如果地主自己逃亡拋荒的土地，已被農(nóng)民墾為熟田，就歸農(nóng)民所有，地主還鄉(xiāng)后，另由官府拔給一塊荒地，作為補償；并鼓勵人們積極耕墾無主的荒地，“各處荒閑田地，許令諸人開墾，永為己業(yè)，與免雜泛差役三年，后并依民田起課稅糧”［31］。洪武三年六月，又采納濟南知府陳修及司農(nóng)官的建議，將北方郡縣近城荒蕪之地授與鄉(xiāng)民無田者耕種，“戶率十五畝，又給地二畝，與之種蔬，有余力者不限頃畝，皆免三年租稅”，“若王國所在，近城存田五里，以備練兵牧馬，余處悉令開耕”［1］（卷五三，洪武三年六月丁丑）。后來發(fā)現(xiàn)一些公侯富豪利用洪武元年允許諸人開墾無主荒地的詔令，憑借其雄厚的財力，多犁多占，兼并土地，朱元璋又于洪武四年三月諭令中書?。骸敖衽R濠之田連疆接壤，耕者亦宜驗其丁力，計畝給之，使貧者有所資，富者不得兼并。若兼并之徒多占田以為己業(yè)，而轉(zhuǎn)令貧者佃種者，罪之?！保?］（卷六二，洪武四年三月壬寅）翌年五月，又將這種“驗其丁力，計畝給之”的辦法推向全國，規(guī)定：“兵興以來，所在人民拋下產(chǎn)業(yè)，逃避他方，天下既定，乃歸鄉(xiāng)里。中間若有丁力少而舊田多，不許依然占護，止許盡力耕種到頃畝，以為己業(yè)。若有去時丁少，歸則丁多而舊產(chǎn)少者，許令于附近荒田內(nèi)，官為驗其丁力，撥付耕種。敢有以舊業(yè)多余占護者，論罪如律?！保?2］驗丁授田的政策也推行于南方地區(qū)，但授田的畝數(shù)則視各地人口的疏密、荒地的多寡而定，如蘇州府太倉“見丁授田一十六畝”［33］。后來，還多次下令，“民間田土，許盡力開墾，有司毋得起科”，“但是荒田，俱系在官之?dāng)?shù)，若有余力，聽其再開”。洪武二十八年，明政府重新規(guī)定：“凡民間開墾荒田，從其首實，首實一年后官為收科”［34］。雖然取消了原先永不起科的規(guī)定，但農(nóng)民通過向政府繳納賦稅，卻取得了所開墾土地的合法所有權(quán)。經(jīng)過土地制度的改革，使廣大農(nóng)民獲得了一份土地，自耕農(nóng)的數(shù)量大量增加，估計占到整個農(nóng)民階級的多數(shù)，從而調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。

為了推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展，朱元璋還大力興修水利。他下令：“所在有司，民以水利條上者，即陳奏?！庇种I工部曰：“陂、塘、湖、堰可蓄泄以備旱潦者，皆因其地勢修治之”［11］（卷八八，《河渠志》六，第2145頁）。洪武年間，明政府調(diào)動大批人力和財力，修建了許多大型水利工程，有的工程投入人工達數(shù)十萬，可灌田地萬頃至數(shù)萬頃。同時，還督促各地官吏組織勞力，利用農(nóng)閑，修建許多中小型灌溉設(shè)施。如洪武二十七年派遣國子監(jiān)生分赴各地，督促吏民興修水利，到第二年底，計“開天下郡縣塘堰凡四萬九百八十七處，河四千一百六十二處，陂渠堤岸五千四十八處”［1］（卷二四三，洪武二十八年十二月）。

在實行休養(yǎng)生息的同時，朱元璋還提出“藏富于民”的主張，說：“保國之道，藏富于民?！保?］（卷一七六，洪武十八年十一月甲子）他指出：“軍國之費所資不少，皆出于民”［1］（卷一九，丙午年正月辛卯），民之貧富，不僅關(guān)系到國家的安危治亂，更直接關(guān)系到國家的稅源財源?！按蟮职傩兆愣髧唬傩找荻髧?。未有民困窮而后國獨富安者”［1］（卷二五○，洪武三十年二月壬辰）。他指出，元朝就是由于“昏主恣意奢欲，使百姓困乏，至于亂亡”的［1］（卷一七六，洪武十八年十一月甲子）。因此，統(tǒng)治者不能只顧眼前的利益，不顧百姓的死活，竭澤而漁，“茍聽其窮困而不之恤，民將撫然曰：‘惡在其為我上也?！保?］（卷三二，洪武元年七月庚寅）基于這種認識，朱元璋強調(diào)，要把眼前利益和長遠利益結(jié)合起來，實行“取之有制，用之有節(jié)”［1］（卷二七，吳元年十一月甲午）的政策，將賦役的征派和國家的財政支出控制在一定限度之內(nèi)。

根據(jù)“取之有制”的原則，朱元璋實行輕徭薄賦，減輕百姓負擔(dān)。明初的賦役法規(guī)定：“凡官田畝稅五升三合五勺，民田減二升”［11］（卷七八，《食貨志》二，第1896頁）。官田是地租與賦稅合并征收，所以賦率較重。民田一般畝稅三升三合五勺，按當(dāng)時畝產(chǎn)最低一石而論，為三十稅一。不論是官田還是民田，負擔(dān)都較元末大為減輕。

歷來人民負擔(dān)最重的是徭役，朱元璋也作了較大的改革。洪武初年的徭役分為三類。一類是均工夫役，按“驗田出夫”的原則僉派，規(guī)定直隸、應(yīng)天等十八府及江西九江、饒州、南康三府，“田一頃出丁夫一人，不及頃者以別田足之”［1］（卷三○，洪武元年二月乙酉），于每年農(nóng)閑赴京應(yīng)役，一月遣歸。其他地方僉派的徭役，也貫徹“驗田出夫”的原則。另一類是雜役，也叫雜泛，名目繁多，“以糧富丁多者充之”［1］（卷七六，洪武五年九月丁酉），按丁糧的多寡點當(dāng)。第三類是里甲正役，它在洪武初年實行于江南地區(qū)，洪武十四年黃冊制度與里甲制度推向全國后，里甲正役便普遍推行于全國各地。洪武十四年，朱元璋令戶部諭各府州縣：“凡賦役必驗民之丁糧多寡、產(chǎn)業(yè)厚薄以均其力。”［1］（卷一六三，洪武十七年七月乙卯）第二年，明廷又令各府州縣將民戶分為上、中、下三等編制賦役黃冊，“凡遇徭役則發(fā)冊驗其輕重而派役之”［1］（卷一七○，洪武十八年正月乙卯）。洪武二十六年定制：“凡各處有司，十年一造黃冊，分豁上、中、下三等人戶，仍開軍、民、灶、匠等籍，除排年里甲依次充當(dāng)外，其大小雜泛差役，各照所分上、中、下三等人戶點差”［37］。此后，均工夫役便廢而不行。除里甲正役外，所有的徭役都統(tǒng)稱為雜役，按丁糧多寡僉派。洪武二十年，明政府又在全國普遍丈量土地，編制魚鱗圖冊，以“魚鱗冊為經(jīng)，土田之訟質(zhì)焉；黃冊為緯，賦役之法定焉”［11］（卷七七，《食貨志》一，第1882頁）。從此“凡百差科，悉由此出，無復(fù)前代紛更之?dāng)_”［38］，使征斂有了一個統(tǒng)一的標(biāo)準。上述諸種徭役，均工夫役的“驗田出夫”，里甲正役與雜泛差役的“驗民之丁糧多寡”僉派，顯然都是有利于無地或少地的農(nóng)民的。

此外，朱元璋還下令釋放奴婢，出資贖還因饑荒典賣為奴者。并注意恤貧救災(zāi)，對一些生活困難的貧民實行救濟。朱元璋在位三十一年，“賜予布鈔數(shù)百萬，米百余萬，所蠲租稅無數(shù)”［11］（卷七八，《食貨志》二，第1908頁）。

四

朱元璋登基之前，即對右御史大夫鄧愈等指出：“治天下當(dāng)先其重且急者，而后及其輕且緩者。今天下初定，所急者衣食，所重者教化。”［1］（卷二六，吳元年十月癸丑）在他看來，教化是治民之本，是重中之重，強調(diào)：“治道必先于教化，民之善惡，即教化之得失也?！幻鹘袒荆嘛L(fēng)陵俗替，民不知趨善，流而為惡，國家欲長治久安，不可得也。”［39］

2011年高標(biāo)準建成并投入運行的黃河花園口、利津水質(zhì)自動監(jiān)測站，和2012年正在實施建設(shè)和待建的蘭州、河津、潼關(guān)等14座自動監(jiān)測站，將初步形成黃河干流省界斷面水質(zhì)自動監(jiān)測體系。

朱元璋施行教化的舉措多種多樣。首先，是大力提倡儒家思想。登基伊始，即明確宣布：“仲尼之道，廣大悠久，與天地相并，故后世有天下者，莫不致敬盡禮，修其祀事。朕今為天下主，期在明教化以行先圣之道?！保?］（卷三○，洪武元年二月丁未）漢代以來被定于一尊的儒家思想，再次被明廷確定為國家的主流意識形態(tài)和社會的核心價值體系。他反復(fù)告諭廷臣：“道之不明，由教之不行也。夫《五經(jīng)》載‘圣人’之道也，譬之菽粟布帛，家不可無。人非菽粟布帛，則無以為衣食，非《五經(jīng)》、《四書》，則無由知道理?！保?0］他規(guī)定，學(xué)校生員必修《四書》、《五經(jīng)》。北方因長期戰(zhàn)亂，經(jīng)籍殘缺，他還特地向北方學(xué)校頒賜一批經(jīng)書。在儒家學(xué)說中，宋代的程朱理學(xué)將封建綱?；癁橹髟兹f物的精神實體——“天理”，比先秦的孔孟學(xué)說、漢代的經(jīng)學(xué)、唐代的佛學(xué)更加精密，更有哲理性，也更加適應(yīng)在戰(zhàn)亂的廢墟上重建封建統(tǒng)治秩序的需要。因此，朱元璋提倡儒學(xué)也更側(cè)重于程朱理學(xué)，特諭國子監(jiān)祭酒許存仁教授生徒應(yīng)“一以朱子之學(xué)”，“令學(xué)者非《五經(jīng)》、孔孟之書不讀，非濂洛關(guān)閩之學(xué)不講”［41］。在國子監(jiān)與各府州縣學(xué)均立有一塊臥碑，上書“國家明經(jīng)取士，說經(jīng)者以宋儒傳注為宗，行文者以典實純正為主”，“不遵者以違制論”［42］。全國的科舉考試，一概從《四書》、《五經(jīng)》中出題，以程朱注疏為準。并大力表彰恪守孔孟之道、程朱理學(xué)有突出表現(xiàn)的臣民。恪守婦道的，旌表其門；孝弟力田者，提拔做官。

除了儒家思想、程朱理學(xué)，朱元璋還積極扶植佛、道，發(fā)揮其淑世勸導(dǎo)、化惡為善的教化功能，起到“暗助王綱”的作用。

其次，是制禮作樂。朱元璋認為：“教化必本諸禮義”［1］（卷六六，洪武四年六月甲辰）。禮是儒家文化的一個核心內(nèi)容。儒家所說的禮，一般包括樂在內(nèi)。禮的內(nèi)容非常寬泛，它既是仁義道德的規(guī)范，也是人際行為的準則，具有定尊卑、辨貴賤、明等威、敘長幼的作用。儒家的樂，不是今人所說的音樂，而是被賦予某種道德屬性的德音雅樂，起到陶冶性情、淑化人心、協(xié)調(diào)人群、團結(jié)社會的作用。禮用以辨異，分別貴賤的等級；樂用以求同，緩和上下的矛盾。朱元璋說：“朕觀刑政二者，不過輔禮樂為治耳。……大抵禮樂者，治平之膏粱；刑政者，救弊之藥石?！保?］（卷一六二，洪武十七年六月庚午）因此，在明教化之中，朱元璋特別強調(diào)要“明禮以導(dǎo)民”［1］（卷二五三，洪武三十年五月甲寅），將制禮作樂作為治國之先務(wù)來抓。

元朝的禮制，帶有濃厚的蒙古色彩，朱元璋決定摒棄不用，而依據(jù)中原傳統(tǒng)的禮制，結(jié)合明初的社會現(xiàn)實，重新加以厘定。建國前夕，他務(wù)未遣，吳元年（1367年）六月即“首開禮樂二局，廣征耆儒，分曹究討”［11］（卷四七，《禮志》一，第1223頁），著手修纂禮書。明朝剛建立，又從各地陸續(xù)征調(diào)一批老儒，參與禮書的修纂。洪武元年，中書省會同禮官擬定新的祀典及官民服喪之制、官民房舍及服飾等第。洪武三年九月，《大明集禮》編成，計50卷。后來，又陸續(xù)撰成《洪武禮制》等一批禮書，厘定包括吉禮、嘉禮、賓禮、軍禮、兇禮在內(nèi)的各種禮制，充分體現(xiàn)官員內(nèi)部的上下等級和官民之間的尊卑貴賤。“元時古樂俱廢，惟淫詞艷曲更唱迭和，又使胡虜之聲與正音相雜，甚者以古先帝王祀典神祗飾為舞隊，諧戲殿廷，殊非所以道中和、崇治體也”，朱元璋也下令“悉屏去之”［1］（卷六六，洪武四年六月戊申）。他特地指示作樂的儒臣，要恢復(fù)華夏古代雅樂的傳統(tǒng)，所撰詞章要“和而正”［11］（卷六一，《樂志》一，第1507頁），棄絕諛詞；所作樂曲，要和諧自然，“協(xié)天地自然之氣”［1］（卷一六二，洪武十七年六月甲午）。根據(jù)朱元璋的諭旨，洪武年間相繼制成一批朝賀、祭祀、宴饗的樂歌，其中有些詞章還是由朱元璋親自撰寫的，如《圜丘樂章》、《方丘樂章》、《合祭天地樂章》、《先圣三皇歷代帝王樂章》等。

在制禮作樂的過程中，朱元璋注意協(xié)調(diào)農(nóng)村的階級關(guān)系。元代地主與佃戶之間貴賤等分甚嚴，法律明確規(guī)定地主與佃戶行主仆之禮，佃戶的地位等同于地主的奴仆，地主打死佃戶，僅科以“杖一百七，征燒埋銀五十兩”［43］了事。故佃戶對地主皆“拱侍如官府”［44］，在路上遇到，“不敢施揖，伺其過而復(fù)行”［45］。經(jīng)過元末農(nóng)民戰(zhàn)爭，“王公甘久辱，奴仆盡同升”［46］。洪武五年五月，朱元璋便下詔規(guī)定：“佃見田主，不論齒序，并如少事長之禮。若在親屬，不拘主佃，則以親屬禮行之。”［47］明制父輩曰“尊”，兄輩曰“長”。農(nóng)民與地主的關(guān)系，由仆主升為少長，農(nóng)民雖說仍被置于地主的封建宗法統(tǒng)治之下，但較元代的身份地位畢竟有了提高。

朱元璋還重新恢復(fù)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)飲酒禮。鄉(xiāng)飲酒禮始于周代，原是鄉(xiāng)人的一種聚會形式，儒家為之注入尊賢敬老的思想，成為當(dāng)時唯一一種達于庶民的禮制，旨在使一鄉(xiāng)之人在宴飲歡聚之時受到教化。后來時興時廢，至元代已在現(xiàn)實生活中消失，明初宋濂等撰《元史》，其《禮樂志》已不見有鄉(xiāng)飲酒禮的記載。洪武二年八月，朱元璋接受監(jiān)察御史睢稼的建議，詔中書省詳定鄉(xiāng)飲酒禮條式，“使民歲時燕會，習(xí)禮讀律，期于申明朝廷之法，敦敘長幼之節(jié)”［48］。洪武三年九月成書的《大明集禮》，已列出鄉(xiāng)飲酒禮儀注。五年四月，正式詔令全國舉行鄉(xiāng)飲酒禮。十四年二月，重申該制。十六年十月，頒行《鄉(xiāng)飲酒禮圖式》。二十二年，再定《鄉(xiāng)飲酒禮圖式》，成為明代鄉(xiāng)飲酒禮的定制。朱元璋認為：“鄉(xiāng)飲之禮，所以序尊卑，別貴賤。先王舉以教民，使之隆愛敬，識廉恥、知禮讓也”。他重新恢復(fù)鄉(xiāng)飲酒禮，就是希望通過它達到“家識廉恥，人知禮讓，而父慈子孝、兄友第恭、夫婦和順之道不待教而興，所謂宴安而不亂，和樂而不流者也”［49］的和睦景象。

再次，興辦教育科舉。朱元璋認為：“教化之道，學(xué)校為本?！保?］（卷四六，洪武二年六月辛巳）“今天下初定，所急者衣食，所重者教化。……足衣食者，在于勸農(nóng)桑；明教化者，在于興學(xué)校?！保?9］明朝建立前后，即相繼在中央建立國學(xué)，在各府、州、縣建立儒學(xué)又稱郡學(xué)，在基層建立社學(xué)。社學(xué)有部分設(shè)在城鎮(zhèn)，更多的是設(shè)在鄉(xiāng)村。洪武四年，方克勤出任濟寧知府時曾“設(shè)社學(xué)數(shù)百區(qū)”［11］（卷二八一，《方克勤傳》，第7187頁）。洪武八年，朱元璋又下詔：“今京師及郡縣皆有學(xué)，而鄉(xiāng)社之民未睹教化，宜令有司更置社學(xué)，延師儒以教民間子弟，庶可導(dǎo)民善俗也。”［1］（卷九六，洪武八年正月丁亥）此后，社學(xué)便廣泛地在各地鄉(xiāng)社建立起來。據(jù)統(tǒng)計，洪武年間全國各個府、州、縣，平均辦有社學(xué)61所［50］。社學(xué)以教化百姓為首務(wù)，主要是學(xué)習(xí)一些儒家倫理道德的啟蒙讀物，兼讀朱元璋所撰的《御制大誥》及本朝律令。朱元璋下詔規(guī)定，有司考課“必書農(nóng)桑、學(xué)校之績，違者降罰”，如其所在地區(qū)“師不教導(dǎo)，生徒惰學(xué)”，皆“論如律”［1］（卷七七，洪武五年十二月甲戌）。隨著學(xué)校教育的發(fā)展，明廷于洪武十七年頒行《科舉成式》，科舉制度從此正式確立，并走上規(guī)范化、標(biāo)準化的軌道，反過來又推進了學(xué)校教育的發(fā)展，呈現(xiàn)出空前繁榮的景象?！盁o地而不設(shè)之學(xué)，無人而不納之教，庠聲序音，重規(guī)疊矩，無間于下邑荒徼，山陬海涯，此明代學(xué)校之盛，唐宋以來所不及也”［11］（卷六九，《選舉志》一，第1686頁）。

復(fù)次，移風(fēng)易俗。朱元璋認為：“古者風(fēng)俗淳厚，民相親睦，貧窮患難，親戚相救；婚姻、死喪、疾病，鄰保相助。近世教化不明，風(fēng)俗頹敝，鄉(xiāng)鄰親戚不相周恤，甚者強凌弱，眾暴寡，富吞貧，大失忠厚之道。”［1］（卷二三六，洪武二十八年二月乙丑）“移風(fēng)善俗，禮為之本；敷訓(xùn)導(dǎo)民，教之為先。故禮教明于朝廷，而后風(fēng)化達于四海?！保?1］為此，他決心移風(fēng)易俗，淳厚人情。朱元璋規(guī)定，基層的里甲組織，除了催征錢糧、勾攝公事外，還需負起教化之責(zé)：“一里之間，有貧有富。凡遇婚姻死喪、疾病患難，富者助財，貧者助力，民豈有窮苦急迫之憂？又如春秋耕獲之時，一家無力，百家代之，推此以往，寧有不親睦者乎？”［1］（卷二三六，洪武二十八年二月乙丑）“每村置鼓一面，凡遇農(nóng)忙時月，五更擂鼓，眾人聞鼓下田，該管老人點閘。若有懶惰不下田者，許老人責(zé)決?！保?2］朱元璋還下令，在全國鄉(xiāng)村普遍設(shè)置申明亭、旌善亭，以旌善懲惡。申明亭始建于洪武五年二月，除張貼法令文告外，“凡境內(nèi)人民有犯，書其過名，榜于亭上，使人有所懲戒”［1］（卷七二，洪武五年二月）。后來，覺得將犯人所犯罪過不分大小，一律在申明亭上公布，會“使良善一時過誤者為終身之累”，在洪武十五年改為“自今犯十惡、奸盜、詐偽、干犯名義、有傷風(fēng)俗及犯贓至徒者，書于亭，以示警戒。其余雜犯、公私過誤、非干風(fēng)化者，一切除之”［1］（卷一四七，洪武十五年八月乙酉）。旌善亭的始建時間現(xiàn)已無考，但一些地方在洪武十六年已建有旌善亭［53］。亭內(nèi)既書“民之孝子順孫。義夫節(jié)婦及善行之人”，也錄“有司官善政著聞?wù)摺保?4］，張榜公布官民的善政善舉，以示旌表。此外，朱元璋還命人編撰《公子書》、《農(nóng)工技藝商賈書》及《律令直解》等通俗讀物，頒行各地，使士農(nóng)工商各類人等，知所遵循。

五

朱元璋強調(diào)“明禮以導(dǎo)民”，但也不排除“定律以繩頑”［55］。他指出，只有禮法并用，才能建立“上下相安、和氣充溢、天地清寧”的社會秩序。當(dāng)臣民不能遵守禮制的規(guī)范時，就必須齊之以法，用刑罰來迫使那些桀驁不馴的“頑民”就范。否則，如果“法縱民玩”，使“奸者得以恣肆，良者含冤而受暴，雖欲善治，反不可得矣”［1］（卷卷二○二，洪武二十三年五月癸巳）。鑒于元朝沒有制定過像《唐律》那樣的刑法典，僅只“取所行一時之例為條格而已”［11］（卷九三，《刑法志》一，第2279頁），這些條格不僅繁雜重出，往往同罪異罰，易被官吏上下其手，而且也不適應(yīng)已經(jīng)變化了的形勢，無法繼續(xù)使用。在明朝建立前夕，朱元璋即于吳元年十月下令議定律令，于當(dāng)年十二月編成以《唐律》為藍本的律285條。洪武建國后，經(jīng)洪武七年、九年、十六年、二十二年的幾次修訂，最后于三十年五月正式頒行全國，這就是通行有明一代的《大明律》。除《大明律》外，朱元璋還親自匯集一批針對“情犯深重、灼然無疑”的“奸頑刁詐之徒”施行法外加刑的案例，加上一些峻令和自己的訓(xùn)話，編成《御制大誥》四編，先后頒行于洪武十八年十月、十九年三月和十二月、二十年十二月，作為《大明律》的補充。洪武三十年五月重新頒布改定的《大明律》時，又擇取御制大誥的有關(guān)條目，與有關(guān)律文一起編成《欽定律誥》，附載于《大明律》之后，規(guī)定“其遞年一切榜文禁例，盡行革去。今后法司只依律與大誥議罪”［55］。

明初制定的大明律與大誥，作為地主階級專政的工具，對農(nóng)民的反抗活動作出了嚴厲的懲罰規(guī)定，要求他們循分守紀，當(dāng)差納糧；同時又依據(jù)朱元璋鋤強扶弱、右貧抑富的主張，對農(nóng)村的階級關(guān)系作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以緩和階級矛盾，穩(wěn)定鄉(xiāng)村的社會秩序。

明律的“扶弱”、“右貧”，主要體現(xiàn)在用法律形式肯定元末農(nóng)民戰(zhàn)爭的某些成果，提高了農(nóng)民的身份地位。在唐律中，奴婢、部曲、雜戶、官戶的地位均低于良人，明代已不存在與良人不同的部曲，故明律未見有與此相應(yīng)的條文。關(guān)于奴婢，《大明律》明確禁止庶民之家存養(yǎng)奴婢，禁止官民之家閹割役使“火者”，禁止將他人迷失子女、在逃子女賣為奴婢，禁止冒認良人為奴。洪武二十四年，明廷還規(guī)定，役使奴婢，公侯家不過二十人，二品不過十人，三品不過八人［56］。唐律中有關(guān)部曲的某些規(guī)定，《大明律》改為“雇工人”，但其法律地位高于部曲。如唐律規(guī)定雇主人毆死部曲，徒一年；故殺，徒一年半?！洞竺髀伞芬?guī)定雇主毆死雇工人，徒三年；故殺，絞。唐律規(guī)定部曲殺、傷、毆打主人或其親屬者，處刑與奴婢同，即殺主，斬；過失殺主，絞；毆傷主之近親，斬或絞?！洞竺髀伞穭t規(guī)定，“若雇工人毆家長及家長之期親若外祖父母者，杖一百，徒三年；傷者，杖一百，流三千里；折傷者，絞；死者，斬；故殺者，凌遲處死；過失殺、傷者，各減本殺、傷罪二等?！保?7］唐律規(guī)定部曲罵詈、奸污、告發(fā)等干犯主人之罪，處刑與奴婢無大區(qū)別。明律則規(guī)定，雇工人奸家長妻、女，與奴婢同罪，但罵詈及告發(fā)家長，處罰較奴婢為輕。另外，明律對于雇工人對家長有犯雖以“賤人”論處，但對“良人”有犯則往往以“良人”論處。凡此種種，表明雇工人的身份地位是介于“良人”與“賤人”之間，而高于奴婢的。佃戶與地主的關(guān)系，也由元代的仆主升為少長。在有關(guān)鄉(xiāng)飲酒禮的律條中還規(guī)定，舉行鄉(xiāng)飲酒禮時，“除乞丐外，其余但系老年，雖至貧，亦須上坐，少者雖至富，必序齒下坐”［58］。也就是說，不論富貧，一律按年齡的大小入座，即便是貧窮的佃農(nóng)，年齡大的就坐上席，即便是富裕的地主，年齡小的就坐下席。農(nóng)民的身份地位有了明顯的提高，其人身依附關(guān)系有所松弛，對他們的超經(jīng)濟強制有所削弱。

此外，明律適應(yīng)以父權(quán)、夫權(quán)為中心的封建宗法關(guān)系和倫理道德規(guī)范相對松弛的社會現(xiàn)實，相對減輕了觸犯宗法關(guān)系和倫理道德行為的懲處。并適當(dāng)放松對間接觸犯封建專制統(tǒng)治行為的處罰。

明律的“鋤強”、“抑富”，主要表現(xiàn)在對地主階級貪暴行為的防范與懲治。明律首先降低貴族官僚的法律特權(quán)地位。唐律規(guī)定，皇族、貴戚、達官享有“八議”的特權(quán)，除“謀反”、“謀大逆”等“十惡”重罪之外，幾乎都可免受審判和刑罰?！洞竺髀伞穭t不然，只規(guī)定“凡八議者犯罪，實封奏聞取旨，不許擅自勾問，若奉旨推問者，開具所犯及應(yīng)議之狀，先奏請議，議定奏聞，取自上裁。其犯十惡者，不用此律?！保?9］還規(guī)定，文武官員犯公罪，只有笞刑可以聽贖。如犯私罪，“笞四十以下，附過還職；五十，解見任別敘；杖六十，降一等；七十，降二等；八十，降三等；九十，降四等；俱解見任。流官于雜職內(nèi)敘用，雜職于邊遠敘用。杖一百者，罷職不敘。若軍官有犯私罪，該笞者，附過收贖；杖罪，解見任，降等敘用；該罷職不敘者，降充總旗；該徒、流者，照依地里遠近，發(fā)各衛(wèi)充軍”［60］。其余所有法律特權(quán)，一概取消。這些規(guī)定，大大減少了貴族官僚借助法律特權(quán)違法犯禁而逃避懲處的機會。

明律還嚴禁公侯之家侵占官民田地財產(chǎn)、接受投獻、隱蔽糧役，禁止藩王侵占民田。并嚴禁官豪勢要侵占他人田宅以及脫漏版籍、移丘換段、挪移等則、以高作下、詭寄影射等欺隱自己田地糧差的舞弊行為；禁止接受朦朧投獻；禁止官員在現(xiàn)任處所置買田宅。如有違反，處罰都極其嚴厲。如“豪民令子孫、弟侄、跟隨官員隱蔽差役者，家長杖一百。官員容隱者，與同罪。受財者，計贓，以枉法從重論。跟隨之人，免罪充軍。其功臣容隱者，初犯，免罪附過；再犯，住支俸給一半；三犯，全不支給；四犯，依律論罪”［61］。

明律對官吏的貪污受賄，處罰尤為嚴厲。朱元璋曾下令，“官吏犯贓罪者無貸”［1］（卷六九，洪武四年十一月庚申），并敕諭戶部：“官吏受贓者，并罪通賄之人，徒其家于邊，著為令。”［11］（卷九三，《刑法志》一，第2288頁）明廷又規(guī)定：“凡官吏人等犯枉法贓者，不分南北，俱發(fā)北方邊衛(wèi)充軍?！保?1］（卷九三，《刑法志》一，第2289頁）“官贓至十六（按：應(yīng)作六十）兩以上，剝皮貫草。”［62］依據(jù)朱元璋旨意制定的《大明律》，專為懲治貪污開列了許多條文，朱元璋的《御制大誥》四編更有121條專講懲治貪贓受賄、科斂害民問題，占到總條數(shù)201條的百分之五十六點三?！洞竺髀伞芬?guī)定，“凡官吏受財者，計贓科斷。無祿人，各減一等。官追奪除名，吏罷役，俱不敘。說事過錢者，有祿人，減受錢一等；無祿人，減二等；罪止杖一百，各遷徙。有贓者，計贓從重論?！保?3］并規(guī)定，受財枉法者，1貫以下杖70，每5貫加1等，至80貫絞；受財不枉法者，1貫以下杖60，每10貫加1等，至120貫，罪止杖100，流3000里；監(jiān)守自盜倉庫錢、糧等物，不分首從，并贓論罪，在右小臂上刺“盜官錢（糧、物）”三字，1貫以下杖80，每2貫500文加1等，至25貫杖100，流3000里，40貫斬。至于官吏私借官府錢糧和借官物、挪移出納、冒支官糧、多收稅糧斛兩、隱瞞入官家產(chǎn)等，明律也都規(guī)定了很重的刑罰。就連因公乘坐官畜、車、船附載物超過規(guī)定重量者，也要處罰。

朱元璋不僅制定了一系列懲治貪污的律令，而且有令必行。一旦發(fā)現(xiàn)官吏的貪污行為，立即嚴加懲處，罪行輕的處以笞、杖、謫戍、屯田、工役之刑，重的則處以墨面文身、挑筋、剁指刖足、閹割為奴、枷項游街、免發(fā)廣西拿象、全家抄沒發(fā)配遠方為奴、迫令自殺、梟首、凌遲、族誅等各種非刑。而且不避親貴，即使是皇親國戚、勛臣權(quán)貴，一旦貪污受賄，也照樣處刑，毫不寬貸。洪武末年，駙馬都尉歐陽倫，命家奴周保等令陜西布政司派車為之販運私茶，朱元璋即下令將歐陽倫和陜西布政司官員賜死，周保等家奴全部處斬，茶貨全部沒收入官。除了平時的隨時懲辦，朱元璋還對貪官污吏進行集中的打擊。如洪武四年的錄天下官吏、八年的空印案、十八年的郭桓案、十九年的逮官吏積年為民害者，聲勢都很浩大。郭桓案“自六部左右侍郎下皆死，贓七百萬，詞連直省諸官吏，系死者數(shù)萬人”［11］（卷九四，《刑法志》二，第2318頁）。

對豪強地主橫行不法、肆意兼并的行為，朱元璋也嚴厲加以打擊。除洪武十四年在全國普查戶口，編制賦役黃冊外，洪武二十年又完成全國性的土地丈量工作，編制魚鱗圖冊，防止豪強隱瞞丁口和土地，逃避國家的賦役征派。明律還對隱瞞丁口和土地的行為，規(guī)定了嚴厲的處罰。它規(guī)定，人戶以籍為定，若詐冒脫免、避重就輕者，杖80。凡一戶全不附籍、將他人親屬隱蔽在戶不報，及相冒合戶附籍、隱瞞自己或他人成丁人口不附籍，均嚴加懲處。還規(guī)定：“諸人不得于諸王、駙馬、功勛大臣及各衙門，妄獻田土、山場、窯冶，遺害于民，違者治罪”；“各處奸頑之徒，將田地詭寄他人名下者，許受寄之家首告，就賞為業(yè)”；“將自己田地移丘換段、詭寄他人及灑派等項，事發(fā)到官，全家抄沒”［34］；典賣田宅必須過割，“不過割者，一畝至五畝，笞四十，每五畝加一等，罪止杖一百，其田入官”［64］。

對那些不遵守法令、敢于頂風(fēng)作案的豪強劣紳，朱元璋則進行無情的打擊。當(dāng)時的江南地區(qū)，地主經(jīng)濟最為發(fā)達，豪強劣紳也最為橫暴，朱元璋對他們的打擊也最為嚴厲。明初派到江南的官吏有不少酷吏，就是這一政策的堅定執(zhí)行者。如薛嚴守鎮(zhèn)江，執(zhí)法極嚴，“豪強為之屏跡”［65］。蘇州太守王觀，因當(dāng)?shù)赝锨范惣Z，就將全府的富豪都叫到府衙，命令他們拿出家中儲積代為賠納。朱元璋還借幾起大案，牽連誅殺了許多豪強勢族。如郭桓案“核贓所寄借遍天下，民中人之家大抵皆破”［11］（卷九四，《刑法志》二，第2318頁）。特別是胡惟庸黨案和藍玉黨案，江南的豪強受牽連者更多，僅吳江一縣，罹禍的就“不下數(shù)千家”［66］。除了誅殺，朱元璋還將許多豪強劣紳遷離故土，徙置他鄉(xiāng)。即位前后，他即開始執(zhí)行這一政策，將張士誠、方國珍、陳友諒的部將和元朝的孤臣孽子以及依附他們的江南地主遷離故土，徙置于濠州、臨淮、潁上等地。此外，朱元璋又仿效劉邦徙天下富民實關(guān)中的做法，如吳元年十月“徙蘇州富民實濠州”［1］（卷二六，吳元年十月乙巳）；洪武二十四年七月又諭工部臣曰：“昔漢高祖徙天下富豪于關(guān)中……京師，天下根本，……其令有司驗丁產(chǎn)殷戶者，分遣其來。”于是“工部徙天下富民至者凡五千三百戶”［1］（卷二一○，洪武二十四年七月庚子）。這些豪強地主一離開故土，其田產(chǎn)也隨之喪失，便無法再橫行鄉(xiāng)里，欺壓小民。

六

朱元璋治理鄉(xiāng)村社會的理念與措施，經(jīng)過二三十年的實踐，取得了顯著的成效。

首先，打擊了貪官污吏和豪強劣紳。貪官污吏和豪強劣紳，是農(nóng)民最痛恨的兩股惡勢力，也是誘發(fā)社會動亂的兩個毒瘤。朱元璋用嚴厲手段整飾吏治，雖然存在打擊面過大過濫的偏差，但還是起到了“整頓一代之作用”［67］。在嚴刑酷法之前，大多數(shù)官吏還是重足而立，不敢恣肆妄為，“郡縣之官雖居窮山絕塞之地，去京師萬余里外，皆驚心震膽，如神明臨其庭，不敢少肆?；蛴泻涟l(fā)出法度，悖禮義，朝按而暮罪之”［68］。經(jīng)過長期的整治，一大批腐敗的官吏遭到懲處和打擊，官場的風(fēng)氣逐漸發(fā)生變化，吏治漸趨清明，“一時守令畏法，潔己愛民，以當(dāng)上指，吏治渙然丕變矣。下逮仁、宣，撫循休息，民人安樂，吏治澄清者百余年”［11］（卷二八一，《循吏傳》序，第2185頁）。嘉靖、萬歷年間的著名清官海瑞贊揚說：“我太祖視民如傷，執(zhí)《周書》‘如保赤子‘之義，毫發(fā)侵漁者加慘刑。數(shù)十年民得安生樂業(yè)，千載一時之盛?！保?9］

朱元璋對豪強劣紳的打擊也不遺余力。一批違法犯禁的大家勢族特別是江南地區(qū)的巨姓大族遭到誅殺、籍沒，或遷離故土，他們武斷鄉(xiāng)曲、欺壓小民的活動受到了嚴格的限制而大大減少。方孝孺在談到明初對豪強劣紳的打擊時說：“太祖高皇帝以神武雄斷治海內(nèi)，疾兼并之俗，在位三十年間，大家富民多以逾制失道亡其宗?！保?0］吳寬說他的家鄉(xiāng)長洲在洪武之世，“鄉(xiāng)人多被謫徙，或死于刑，鄰里殆空”［71］，并談及三吳地區(qū)的情況說：“皇明受命，政令一新，豪民巨族，剗削殆盡”，“一時富室或徙或死，聲銷景滅，蕩然無存”［72］。貝瓊也說，當(dāng)時的三吳巨姓“既盈而復(fù)，或死或徙，無一存者”［73］。

其次，緩解了農(nóng)村的階級矛盾。朱元璋即位之后，下令釋放奴婢，還對畜奴作出限制，并相應(yīng)提高了佃農(nóng)的地位。隨著土地制度的改革，許多無地或少地的農(nóng)民獲得了土地，自耕農(nóng)的數(shù)量大量增加。加上休養(yǎng)生息、藏富于民、輕徭薄賦、抑制兼并政策措施的實行，對貪官污吏和豪強劣紳的打擊，農(nóng)民的生活逐漸得到改善，階級矛盾逐漸得到緩和，社會秩序逐漸趨于穩(wěn)定，“商旅行，農(nóng)夫耕，老瓦盆中冽酒盈，呼囂隳突不聞聲”［74］，呈現(xiàn)一片國泰民安的祥和景象。民間甚至流傳著“道不拾遺”的傳說，謂“聞之故老言，洪武紀年之末，庚辰（建文二年，1400年）前后，人間道不拾遺，有見遺鈔于涂，拾起一視，恐污踐，更置階圮高潔處，直不取也”［75］。

第三，促進了生產(chǎn)的恢復(fù)與發(fā)展。朱元璋采取的一系列措施，對嚴重摧殘生產(chǎn)力的貪官污吏和豪強劣紳進行打擊，并在一定程度上保障了勞動者最基本的生產(chǎn)條件，加上社會秩序的漸趨穩(wěn)定，有力地推動著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走出殘破凋敝的困境?！傲麟x漸懷歸，沉疴漸蘇醒”［76］，呈現(xiàn)一片蓬勃發(fā)展的景象。全國的耕地面積大量增加，洪武二十六年達到八百五十萬余頃［11］（卷七七，《食貨志》一，第1882頁），比北宋最高的耕地數(shù)字、天禧五年（1021年）的五百二十四萬余頃［77］，多了三百多萬頃。國家的稅糧也隨之增加，洪武二十六年歲征糧食三千二百七十八萬九千八百多石、布帛五十一萬二千零二匹、絲綿、茶等物三百六十五萬四千余斤［1］（卷二三○，洪武二十六年十二月），其中僅稅糧一項就比元代歲入一千二百一十一萬四千多石［78］增加了近兩倍。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，“四民各有定業(yè)，百姓安于農(nóng)畝，無有他志，官府亦驅(qū)之就農(nóng)，不加煩擾，故家給人足，樂于為農(nóng)”［79］。在洪武年間奠定的基礎(chǔ)上，社會經(jīng)濟在此后的永樂、洪熙、宣德三朝繼續(xù)發(fā)展，“土無萊蕪，人敦本業(yè)”，“百姓充實，府藏衍溢”［11］（卷七七，《食貨志》一，第1877頁），“宇內(nèi)富庶，賦入盈羨，米粟自輸京師數(shù)百萬石外，府縣倉廩蓄積甚豐，至紅腐不可食”［11］（卷七八，《食貨志》二，第1895頁），促成了明前期盛世的出現(xiàn)。

當(dāng)然，朱元璋治理鄉(xiāng)村社會的理念和措施，是為了強化封建專制主義的統(tǒng)治，維護朱家天下的長治久安，無法從根本上解決地主和農(nóng)民的階級矛盾，這是階級和時代使然。但是，作為明朝的開國君主，他從地主階級的長遠利益出發(fā)，能認真總結(jié)歷史的經(jīng)驗教訓(xùn)，針對明初的社會現(xiàn)狀，提出“安民為本”、“鋤強扶弱”的主張，采取一系列有力的措施，協(xié)調(diào)農(nóng)村的階級關(guān)系，經(jīng)過二三十年的艱苦努力，終于收到由亂至治的顯著效果，為近三百年的大明江山打下了較為扎實的根基。對此，無疑應(yīng)當(dāng)給予歷史的肯定。

［1］明太祖實錄.［M］.臺北：“中央研究院”歷史語言研究所?？北?，1962.

［2］（清）雷宏宇修、劉珠等纂：乾隆《定陶縣志》卷九，乾隆十八年刻本.

［3］（明）張?zhí)N道修、陳禹謨纂：萬歷《獲嘉縣志》卷五，《官師志·宦績》，萬歷三十年刻本.

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［5］（明）朱元璋：《御制大誥·朝臣優(yōu)劣第二十六》，國家圖書館藏明刻本.

［6］《御制大誥·折糧科斂第四十一》.

［7］（明）朱元璋：《御制大誥續(xù)編·糧長金仲芳等科斂第二十一》，國家圖書館藏明刻本.

［8］《御制大誥續(xù)編·糧長邾阿仍害民第四十七》.

［9］《御制大誥續(xù)編·灑派包荒第四十五》.

［10］《御制大誥·妄告水災(zāi)第六十三》.

［11］《明史》

［12］（明）王世貞：《弇州山人續(xù)稿》卷八四，《韓、宋、潁三國公》，四庫全書本.

［13］（明）孫宜：《洞庭集·大明初略四》，玄覽堂叢書續(xù)集本.

［14］（明）劉辰：《國初事跡》［M］／／（明）鄧士龍輯，許大齡、王天有主點校：《國朝典故》上冊.北京大學(xué)出版社，1993：99.

［15］《天潢玉牒》，紀錄匯編本.

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［23］陳義鐘編校.《海瑞集》上編，《參評·里長》［M］.北京：中華書局，1962：150.

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［26］《教民榜文》，《皇明制書》卷九.

［27］《大明律》卷一五，《兵律·關(guān)津》，第115頁.

［28］《御制大誥續(xù)編·辨驗丁引第四》.

［29］（元）俞希魯撰：至順《鎮(zhèn)江志》卷二，《地理·鄉(xiāng)都》，宛委別藏本.

［30］（明）宋濂：《宋文憲公全集》卷三一，《岐陽經(jīng)歷熊府君墓銘》，四部叢刊本.

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［33］（明）周忱：《與行在戶部諸公書》，（明）陳子龍等選輯：《明經(jīng)世文編》卷二二，北京：中華書局影印本，1962年.

［34］萬歷《明會典》卷一七，《戶部·田土》.

［35］徐泓.《明洪武年間的人口遷徙》［M］／／第一屆歷史與中國社會變遷研討會論文集.臺北：“中央研究院”歷史語言研究所，1982.

［36］（明）陸深：《儼山外集》卷三四，《同異錄》，學(xué)海類編本.

［37］萬歷《明會典》卷二○，《戶部·賦役》.

［38］（清）顧炎武：《天下郡國利病書》卷八七，《浙江》，清道光刻本.

［39］《明太祖寶訓(xùn)》卷一，《論治道》，臺北：“中央研究院”歷史語言研究所?？北?，1962年.

［40］《明太祖寶訓(xùn)》卷二，《尊儒術(shù)》.

［41］（清）陳鼎：《東林列傳》卷二，《高攀龍傳》，四庫全書本.

［42］《松下雜抄》卷下，函芬樓秘笈第三集本.

［43］《元典章》卷四二，《主戶打死佃客》［M］.臺北：臺灣故宮博物院影印本，1976.

［44］（清）傅維鱗：《明書》卷九○，《方國珍傳》，畿輔叢書本.

［45］（明）黃溥：《閑中今古錄摘抄》，叢書集成初編本.

［46］（明）貝瓊：《貝清江先生詩集》卷八，《黃灣述懷二十二韻寄錢思復(fù)》，四庫全書本.

［47］（明）朱元璋：《正禮儀風(fēng)俗詔》，《皇明詔令》卷二.

［48］萬歷《明會典》卷七九，《禮部·鄉(xiāng)飲酒禮》.

［49］《明太祖寶訓(xùn)》卷二，《興禮樂》.

［50］王蘭蓀：《明代之社學(xué)》，《師大月刊》第21期.按：此統(tǒng)計數(shù)字，府限于府城，州限于州城，府屬州縣及州屬縣的社學(xué)不計在內(nèi).

［51］《明太祖寶訓(xùn)》卷二，《崇教化》.

［52］《教民榜文》，《皇明制書》卷九.

［53］（明）熊相纂修：正德《瑞州志》卷四，《宮室志·公署》，正德十年刻本.

［54］（明）毛德京修、楊民彝、周茂伯纂：嘉靖《象山縣志》卷一，《建置志·諸署》，嘉靖三十五年刻，隆慶五年增刻本.

［55］（明）朱元璋：《御制大明律序》，《大明律》第1頁.

［56］（清）龍文彬纂.《明會要》卷五二，《民政·奴婢》［M］.北京：中華書局，1956：969.

［57］《大明律》卷二○，《刑律·斗毆》，第162頁.

［58］萬歷《明會典》卷七九，《禮部·鄉(xiāng)飲酒禮》，第456頁.

［59］《大明律》卷一，《名例律·應(yīng)議者犯罪》，第5頁.

［60］《大明律》卷一，《名例律·文武官犯私罪》，第6-7頁.

［61］《大明律》卷四，《戶律·戶役》，第46頁.

［62］（明）屠叔方纂：《建文朝野彙編》卷一一，《大理寺少卿胡閏》，北京圖書館古籍珍本叢刊第11冊，北京：書目文獻出版社影印本.

［63］《大明律》卷二十三，《刑律·受贓》，第181頁.

［64］《大明律》卷五，《戶律·田宅》，第53頁.

［65］（清）尹繼善、趙國麟修、黃之雋、章士鳳纂：乾隆《江南通志》卷一四，《職官志·名宦》，乾隆元年刻本.

［66］（清）李欽皖、譚鈞培修、馮桂芬纂：同治《蘇州府志》卷一四六，《雜記》，光緒八年江蘇書局刻本.

［67］（清）趙翼著、王樹民校正.《廿二史札記》卷三二，《明祖晚年去嚴刑》［M］.北京：中華書局，1984：744.

［68］（明）方孝孺：《遜志齋集》卷一四，《送祝彥芳致仕還家序》，四部叢刊本.

［69］《海瑞集》下編，《論著類·贈趙三山德政序》，第354頁.

［70］《遜志齋集》卷二二，《參議鄭公墓表》.

［71］吳寬：《匏翁家藏集》卷五七，《先世事略》，四部叢刊本.

［72］《匏翁家藏集》卷五八，《莫處士傳》；卷五一，《跋桃源雅集記》.

［73］《貝清江先生文集》卷一九，《橫塘農(nóng)詩序》，四部叢刊本.

［74］朱彝尊輯：《明詩綜》卷一○○，《南半歌》，四庫全書本.

［75］（明）祝允明：《野記》卷二，叢書集成初編本.

［76］（明）孫蕡：《孫西菴集》卷四，《送虹縣尹陳景明》，自明誠廔叢書本.

［77］（元）脫脫等撰.《宋史》卷一七三，《食貨志》上一［M］.北京：中華書局，1977：4166.元末留下耕地面積的數(shù)字，無從比較.

［78］《元史》卷九二，《食貨志》一，第2360頁.

［79］（清）蔣廷錫等編.《古今圖書集成》《職方典》卷六九六，《松江府志》［M］.上海：中華書局影印本，1934.