摘要：投標工作是一項綜合性的工作，涉及面廣，內(nèi)容多而雜，而且往往編標時間比較短，招標文件、圖紙資料又不是很完整，都給編標工作帶來較大的困難。本文通過購買標書、編制標書、審查標書、修改、打印標書幾個方面進行闡述。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè) 標書編制審查修改

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著建筑市場的健全，招標投標法和條例的實施，招投標工作將越來越規(guī)范化、制度化，這必然會有利于我們投標工作的順利開展。施工企業(yè)競爭激烈，為了能夠在時間短、條件有限的情況下按時、按質(zhì)地編制好標書，在投入足夠的人力、物力的同時，根據(jù)招投標工作的特點，須遵循以下工作程序：

一、標段的選擇（購買標書）

業(yè)主招標時，常允許一個承包商同時報投多個標段。投標單位要考慮投幾個標段、投哪些標段。有力量的承包商盡可能多投標段。報投標段數(shù)量太少，投標覆蓋面小，限制了投標操作靈活性，降低中標率；太多了，在限定時間內(nèi)，標書編制任務(wù)重，編標人員精力分散，影響標書編寫質(zhì)量而降低中標率，同時還加大了購買、編制標書的費用開支。一般報投3～5個標段較為適當。在選擇工程標段位置方面，一是所選標段工程施工內(nèi)容要與本單位施工強項相吻合；二是要做到標段大小兼顧，施工難易兼顧，有條件的話，可以到工地現(xiàn)場查看后再做決定；三是要注意避開實力較強的競爭對手。

二、詳細閱讀招標文件

招標文件主要包括投標邀請書、投標須知〔含資料表和修改表及附件（工程說明與主要工程數(shù)量）〕、合同通用條款和專用條款（本項目適用）、技術(shù)規(guī)范、圖紙、投標書要求和格式、參考資料等。

招標文件是編標的依據(jù)，每個參加編標的工作人員均須詳細閱讀招標文件及有關(guān)招標資料，充分了解招標文件的內(nèi)容和要求，了解該工程的位置、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式與特點，施工環(huán)境條件以及施工的重點和難點，仔細領(lǐng)會業(yè)主的精神和設(shè)計者的設(shè)計意圖，以便編標過程中完全地、不折不扣地響應(yīng)招標文件與業(yè)主、設(shè)計者的要求。

招標文件應(yīng)全面、詳細地閱讀，并記錄好存在的疑問、重點與難點以及需要進一步落實和明確的問題。

三、考察現(xiàn)場與參加標前會議

業(yè)主在發(fā)售招標文件后的一定時間，一般都會組織投標人對現(xiàn)場及其周圍環(huán)境進行一次考察，以便使投標人自行查明或核實有關(guān)編制投標文件所必須的一切資料。

考察現(xiàn)場，充分掌握工程所在位置及周圍環(huán)境條件情況是編好標書的重要環(huán)節(jié)。通過考察現(xiàn)場須了解、掌握的情況包括：施工位置的地形、地貌特征，河流及水文、氣候條件，用水、用電，進場道路、交通運輸條件，衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)、通訊，地材及其它施工材料，當?shù)氐拿耧L、民情、社會經(jīng)濟條件與環(huán)境等。

參加業(yè)主主持召開的標前會議。標前會議（即投標預備會議）的目的，是澄清并解答投標人在閱讀招標文件后和現(xiàn)場考察中可能提出的任何方面的問題。業(yè)主在標前會議上會對招標文件作出一些補充說明、錯誤的修正或者對投標文件有進一步的、具體的要求，并且會與設(shè)計單位或有關(guān)單位一起對各投標單位提出的疑問問題作出初步答復。會后業(yè)主會對標前會上的內(nèi)容以補遺書和答疑書的形式發(fā)給各投標單位。補遺書、答疑書和其它正式有效函件，均是招標文件的組成部分，與招標文件的其它內(nèi)容具有等同的地位，其內(nèi)容、要求必須完全、切實地貫徹到編標過程中。

四、召開施工組織設(shè)計方案會

切實、合理可行的施工組織設(shè)計方案是標書優(yōu)質(zhì)和合理報價的基礎(chǔ)，它往往體現(xiàn)著我們公司的整體實力和施工水平，直接影響著投標書的質(zhì)量，對是否中標起著關(guān)鍵性的作用，應(yīng)予以足夠重視。會上應(yīng)先由施組負責人介紹工程概況，招標文件的要求，現(xiàn)場踏勘及標前會議情況，然后提出初步的施工組織設(shè)計方案，并指出其重點、難點以及需要討論確定或需要進一步優(yōu)化的方案。方案確定后，要讓每個做標人員清楚了解，并貫徹落實到整個做標過程中。

根據(jù)施工組織設(shè)計方案計算出臨時設(shè)施工程量，包括臨時工程的材料、用量、使用時間和周轉(zhuǎn)次數(shù)等，方便預算報價使用。

五、編制標書

1、投標書目錄的確定

如果招標文件沒有明確的要求，則根據(jù)以往同類型工程或同地區(qū)、同業(yè)主以往的要求與習慣來確定投標文件的目錄。

2、工作分工

投標書目錄出來后，則對要求編制的內(nèi)容進分工，每個人負責相應(yīng)的內(nèi)容，并且規(guī)定完成的時間，一般要提前2至3天完成以便匯總、復核及審查。投標書施工組織設(shè)計部分的內(nèi)容較多且繁雜，既有文字說明、施工方案圖、場地布置圖，又有各種表格和網(wǎng)絡(luò)計劃等。

3、編標過程

每個工程項目的招標都有其指定的工程范圍和內(nèi)容，有其特定的技術(shù)規(guī)范、工藝要求、材料供應(yīng)方式和質(zhì)量及驗收標準等，所有這些都要求落實到投標文件的每個內(nèi)容中去。

編標過程中，參加編標的人員都應(yīng)本著認真負責的態(tài)度，不能馬虎應(yīng)付了事。每個人都應(yīng)熟悉招標文件，清楚了解所確定的施工組織設(shè)計方案，無論負責哪一部分內(nèi)容，都要僅僅圍繞著既定的方案、招標文件的要求來做。編標過程中，每個做標人員應(yīng)在一起經(jīng)常溝通、交流，以使每個人所編制部分的內(nèi)容在總體上具有一致性，避免產(chǎn)生相互不一致甚至自相矛盾的現(xiàn)象。若碰到什么疑問或困難，及時與協(xié)調(diào)人（負責人）溝通，協(xié)調(diào)人與各編標人一起商量、討論，或向上反映，經(jīng)研究確定后通知各編標人，以求得標書的統(tǒng)一性與一致性。

4、標書的審查

標書完成匯總后，標書的審查也是必不可少的。審查的內(nèi)容主要有以下幾個方面：

工期是否合理，能否滿足招標文件的要求；

機械設(shè)備是否齊全，配置是否合理；

組織機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)力量能否滿足施工需要；

施工組織設(shè)計是否合理可行；

工程質(zhì)量保證措施是否可靠。

標書的統(tǒng)一性與一致性、對招標文件的響應(yīng)性和符合性應(yīng)為標書審查的主要任務(wù)和內(nèi)容，比如投標書與招標文件中的條款與規(guī)定是否有重大偏離或保留，特別是在對本工程招標范圍、工程質(zhì)量標準或工程實施方面是否有重大改變，或工期安排是否有實質(zhì)性偏離，或者對合同中規(guī)定業(yè)主的權(quán)利或投標人的責任和義務(wù)是否有實質(zhì)性限制等。

標書的審查應(yīng)由公司主管或協(xié)調(diào)人（負責人）負責。審查人應(yīng)對招投標程序有較為深刻的了解，并且應(yīng)對該工程的招標文件、圖紙、技術(shù)規(guī)范等作詳細閱讀，熟悉理解，這樣才能審查好標書。

5、標書的修改

標書的審查一般來說不可能很仔細，審查人只指出相應(yīng)的不足、缺陷或錯誤，不會具體說明該如何補充、完善或修改。標書審查后，編標協(xié)調(diào)人（負責人）應(yīng)根據(jù)審查的結(jié)果和意見，結(jié)合該標的實際情況確定標書修改的原則、方法與具體要求，并詳細通知每個編標人員。編標人員根據(jù)要求及時對標書進行修改，形成標書初稿，并由總體協(xié)調(diào)人審核修改的情況，最后定稿。

6、標書的打印輸出標書的打印輸出是標書后期工作中的重要一環(huán)，因為標書的輸出工作量大，輸出的質(zhì)量直接影響到標書的觀感效果和標書的總體質(zhì)量。

標書必須按照招標文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，要作到版面整潔、排版統(tǒng)一合理、整齊美觀，除業(yè)主另有要求外，標書的排版應(yīng)有統(tǒng)一的要求，包括標題、字體、間距、頁邊、頁腳頁眉與圖紙的線條、字型、邊框等等，都應(yīng)有具體統(tǒng)一的標準，保證整體標書工整、美麗、悅目。

六、投標資料的匯總、整理

投標后，應(yīng)及時對投標資料進行匯總，把每個人所做的內(nèi)容都收集放在一起，并標明該工程的主要結(jié)構(gòu)形式、特點及主要施工方案等，以供以后查找資料方便。

這項工作應(yīng)指定專人負責，并分類存放，必要時刻成光盤，以便外出投標時方便攜帶。

作好投標資料的保密工作。作好保密工作的同時，想辦法搜集其他投標單位的投標資料，分析研究對手的實力、特點與以往的投標情況，作出合理、科學的決策，才能最終在投標中出奇制勝的戰(zhàn)勝眾多對手，取得最后的勝利。

七、結(jié)束語

投標工作是一項綜合性很強的工作，須配備足夠的、精良的人員和設(shè)備，并充分調(diào)動投標人員的工作積極性、責任心，提高人員各方面的技能和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)吃苦耐勞的精神，并切實抓好管理，才能完成好投標工作。

劉芳地 1973男 高級工程師 主要從事技術(shù)經(jīng)濟管理工作

單位：沈陽沈飛旭達建筑安裝工程有限責任公司