羅 茜 劉新全

維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益 服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)社會(huì)海洋意識(shí)
——國(guó)家海洋局南海分局海洋事業(yè)亮點(diǎn)巡禮

羅 茜 劉新全

2011年是“十二五”規(guī)劃開(kāi)局之年，我國(guó)的海洋事業(yè)正處在重要的發(fā)展時(shí)機(jī)，國(guó)務(wù)院李克強(qiáng)副總理對(duì)2011年海洋工作取得的成績(jī)給予了充分肯定，也對(duì)2012年海洋工作提出了新的更高的要求。2012年是海洋系統(tǒng)進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、提升六種能力、增強(qiáng)六個(gè)方面意識(shí)的關(guān)鍵之年。在國(guó)家海洋局的部署和領(lǐng)導(dǎo)下，南海分局全面總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，在新的一年里，厲兵秣馬，以更飽滿的熱情鋪開(kāi)和推進(jìn)各項(xiàng)工作。

鍛造維權(quán)鐵拳，捍衛(wèi)國(guó)家權(quán)益

維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益是國(guó)家賦予的核心使命，南海分局始終將維權(quán)執(zhí)法工作放在重中之重的位置，特別是2007年實(shí)現(xiàn)全海域定期維權(quán)巡航執(zhí)法以來(lái)，通過(guò)專項(xiàng)維權(quán)執(zhí)法和定期維權(quán)巡航執(zhí)法，維護(hù)了我國(guó)海洋權(quán)益，展現(xiàn)了海監(jiān)隊(duì)伍堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家海洋權(quán)益的決心和能力。圍繞中央方針，根據(jù)國(guó)家海洋局的工作部署，結(jié)合南海維權(quán)形勢(shì)，南海分局不斷增強(qiáng)維權(quán)執(zhí)法能力和大局意識(shí)、主體意識(shí)，正確把握維權(quán)與維穩(wěn)的關(guān)系，妥善應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)和突發(fā)事件，全面分析南海周邊國(guó)家的海洋政策和相關(guān)動(dòng)態(tài)，不斷創(chuàng)新維權(quán)工作思路，深化維權(quán)執(zhí)法方式方法。

2006年5月，南海分局派出?？栈旌暇庩?duì)出色完成了東?！按簳浴薄捌胶薄疤焱馓臁比笥蜌馓锖Ｓ蜓埠綀?zhí)法，為促成國(guó)家批準(zhǔn)全海域定期巡航制度起到了關(guān)鍵作用。南海分局自2007年開(kāi)始在我國(guó)管轄南海海域開(kāi)展定期維權(quán)巡航執(zhí)法任務(wù)以來(lái)，圓滿完成了630多個(gè)航次的南海定期維權(quán)巡航執(zhí)法任務(wù)，實(shí)施了對(duì)南海九段線內(nèi)被侵占的43個(gè)島礁和多個(gè)石油平臺(tái)的抵近觀察，獲得了實(shí)時(shí)、完整、清晰的影像資料，基本掌握了我南海被外方侵占的島礁現(xiàn)狀。通過(guò)2011年和2008年對(duì)外占島礁抵近觀察結(jié)果的對(duì)比，發(fā)現(xiàn)周邊國(guó)家均加大了對(duì)其侵占島礁的改造和建設(shè)力度，他們不僅在侵占島礁上建筑軍事設(shè)施，還在島礁上設(shè)立手機(jī)信號(hào)基站、廟宇、學(xué)校等民用設(shè)施，向部分島礁進(jìn)行移民并成立行政管理機(jī)構(gòu)，妄圖通過(guò)民事進(jìn)入方式固化其侵占行為。在2011年開(kāi)展的周邊國(guó)家在“九段線”內(nèi)非法油氣開(kāi)采情況的全面摸查中，南海分局組織中國(guó)海監(jiān)南?？傟?duì)海監(jiān)船舶編隊(duì)在南海中南部海域發(fā)現(xiàn)了55座外方油氣平臺(tái)，獲取了大量南海油氣開(kāi)發(fā)動(dòng)態(tài)資料。根據(jù)國(guó)家海洋局的部署，南海分局精心組織實(shí)施了19項(xiàng)南海專項(xiàng)維權(quán)執(zhí)法行動(dòng)，有效阻止了外國(guó)船只在我管轄海域的非法作業(yè)，并多次為我海上油氣資源勘探開(kāi)發(fā)及科研調(diào)查護(hù)航；在始于2012年4月的中菲黃巖島對(duì)峙事件中，南海分局派出的中國(guó)海監(jiān)執(zhí)法船隊(duì)以快速果斷的行動(dòng)和堅(jiān)忍不拔的毅力，為捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)發(fā)揮了重要作用。

多年的海上維權(quán)取得諸多歷史性的新突破，主要有：首次開(kāi)展對(duì)所有外國(guó)侵占島礁的抵近觀察；首次在開(kāi)展定期維權(quán)巡航執(zhí)法中組織在南海曾母暗沙海域投放主權(quán)碑；首次對(duì)黃巖島進(jìn)行?？章?lián)動(dòng)維權(quán)執(zhí)法；在專項(xiàng)維權(quán)執(zhí)法行動(dòng)中，創(chuàng)造了中國(guó)海監(jiān)海上維權(quán)執(zhí)法出動(dòng)船機(jī)規(guī)模之大、對(duì)抗時(shí)間之長(zhǎng)、戰(zhàn)術(shù)之復(fù)雜和影響之深遠(yuǎn)的新紀(jì)錄。因在維權(quán)執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出，南海分局多個(gè)單位和近百名個(gè)人受到上級(jí)表彰和立功受獎(jiǎng)。

近年來(lái)，南海維權(quán)執(zhí)法任務(wù)之繁重、斗爭(zhēng)之激烈、海情之復(fù)雜與日俱增。為此，南海分局科學(xué)地制定了南海定期維權(quán)巡航執(zhí)法實(shí)施方案，將南海我管轄海域劃分為不同等級(jí)的執(zhí)法區(qū)域，分別確定重點(diǎn)執(zhí)法對(duì)象，使南海定期維權(quán)巡航執(zhí)法邁進(jìn)了系統(tǒng)、精準(zhǔn)、規(guī)范、操作性強(qiáng)的新階段。

面對(duì)周邊國(guó)家和一些域外大國(guó)愈演愈烈的侵犯和挑釁，中國(guó)海監(jiān)南海維權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍變被動(dòng)為主動(dòng)，采取一系列執(zhí)法方式阻止和驅(qū)離非法在我管轄海域作業(yè)的外國(guó)船只。面對(duì)南海資源被周邊國(guó)家掠奪開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀，我國(guó)自主的資源開(kāi)發(fā)迫在眉睫。南海分局多次派出中國(guó)海監(jiān)維權(quán)執(zhí)法船舶、飛機(jī)編隊(duì)，為我國(guó)海洋石油勘探調(diào)查船只、海上鉆井作業(yè)、投放浮標(biāo)潛標(biāo)護(hù)航，以應(yīng)對(duì)外方力量對(duì)我國(guó)船舶正常作業(yè)的干擾，為我國(guó)的南海資源開(kāi)發(fā)保駕護(hù)航。

南海分局將根據(jù)國(guó)家部署，結(jié)合南海海情，進(jìn)一步強(qiáng)化海上行動(dòng)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，繼續(xù)深入開(kāi)展南海定期維權(quán)巡航執(zhí)法和專項(xiàng)維權(quán)執(zhí)法，強(qiáng)化維護(hù)南海權(quán)益的法理及政策、法律研究，不斷創(chuàng)新維權(quán)技術(shù)和方式方法，充分發(fā)揮南海維權(quán)技術(shù)與應(yīng)用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的作用，加強(qiáng)研究合作，及時(shí)、科學(xué)、有效地為海洋維權(quán)執(zhí)法提供戰(zhàn)術(shù)、裝備等支撐。同時(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)維權(quán)執(zhí)法基地維修改造，科學(xué)配裝海監(jiān)裝備，全面提升海監(jiān)維權(quán)執(zhí)法能力，不斷強(qiáng)化南海區(qū)管轄海域的實(shí)際控制能力，全力維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益。

推動(dòng)海洋綜合管理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

在國(guó)家海洋局的統(tǒng)一部署下，南海分局積極履行職能，不斷提升六種能力，不斷增強(qiáng)六方面意識(shí)，調(diào)動(dòng)各類資源，增強(qiáng)能力建設(shè)，堅(jiān)持“五個(gè)用海”，大力改善海洋生態(tài)環(huán)境，積極促進(jìn)地方海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極營(yíng)造海洋事業(yè)可持續(xù)發(fā)展空間，努力推動(dòng)南海區(qū)海洋事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

國(guó)家海洋局南海分局局長(zhǎng)成純發(fā)

國(guó)家海洋局南海分局黨委書記錢宏林

國(guó)家海洋局南海分局現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子

科學(xué)規(guī)劃，指導(dǎo)發(fā)展

2011年，南海分局編制了《南海分局海洋事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，積極參與《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》的編制，完成了《珠江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)“十一五”海洋事業(yè)發(fā)展情況總結(jié)和十二五規(guī)劃建議》，并對(duì)多項(xiàng)地方和行業(yè)專項(xiàng)、專題性規(guī)劃提出了修改意見(jiàn)和建議，積極推動(dòng)海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作。同時(shí)，積極響應(yīng)地方海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，充分發(fā)揮海區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，全面履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理職能，認(rèn)真組織海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估。

中國(guó)海監(jiān)執(zhí)法編隊(duì)對(duì)南海外占島礁進(jìn)行監(jiān)視

“十二五”期間，南海分局將逐步加強(qiáng)對(duì)南海區(qū)海洋開(kāi)發(fā)利用的宏觀調(diào)控和對(duì)相關(guān)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)，主動(dòng)服務(wù)臨海產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。配合珠江三角洲、環(huán)（泛）北部灣區(qū)域、海南國(guó)際旅游島和海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，配套全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，統(tǒng)籌陸海區(qū)域功能定位，推進(jìn)南海海洋經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。監(jiān)督實(shí)施南海海洋主體功能區(qū)規(guī)劃。根據(jù)海洋資源環(huán)境承載能力、已有開(kāi)發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γ暧^調(diào)控海區(qū)各類區(qū)域性圍填海規(guī)模。建立和完善南海區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系及信息發(fā)布平臺(tái)，開(kāi)展南海區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與分析、評(píng)估工作，加強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)的調(diào)查、分析與動(dòng)態(tài)評(píng)估，提高區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)水平，促進(jìn)海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

綜合管理，保障用海秩序

南海分局深入宣傳貫徹落實(shí)涉海法律法規(guī)和國(guó)家海洋局各項(xiàng)配套辦法；聯(lián)合南海三省區(qū)海洋管理部門對(duì)南海區(qū)域建設(shè)用海、國(guó)管項(xiàng)目用海、圍填海和養(yǎng)殖用海等開(kāi)展了“海盾”“碧?！薄袄麆Α钡纫幌盗袑ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)；成立“南海區(qū)海洋工作指導(dǎo)委員會(huì)”，加強(qiáng)與廣東、廣西、海南等地方政府和海洋機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)作，健全管理機(jī)制；開(kāi)展南海區(qū)養(yǎng)殖用海普查登記工作，提高了南海區(qū)養(yǎng)殖用海確權(quán)發(fā)證率；積極開(kāi)展海域使用百縣示范活動(dòng)；組織建設(shè)用海項(xiàng)目評(píng)審會(huì)和海洋行政處罰案件聽(tīng)證會(huì)，積極配合國(guó)家海洋局組織的海洋管理立法調(diào)研和法規(guī)條例修訂工作；南海分局與廣東省水利廳簽訂了《珠江河口海域管理問(wèn)題諒解備忘錄》，把珠江河口納入海域管理范圍；加強(qiáng)海砂開(kāi)采和海底電纜管道管理工作。

南海分局注重創(chuàng)新執(zhí)法思路，優(yōu)化執(zhí)法格局，采取“各支隊(duì)分片包干責(zé)任制”“交叉執(zhí)法檢查”“五管齊下”等方式，合理調(diào)配海區(qū)執(zhí)法力量。通過(guò)執(zhí)法實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法隊(duì)伍由自身建設(shè)為主向全面履行海監(jiān)職能的轉(zhuǎn)變，開(kāi)展九大類專項(xiàng)執(zhí)法，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管重大用海工程。截至2011年底，行政執(zhí)法監(jiān)察共27766次，檢查涉海項(xiàng)目3345個(gè)，處罰違法涉海項(xiàng)目211個(gè)；對(duì)839個(gè)島嶼進(jìn)行了檢查，并建立了詳細(xì)的南海區(qū)島嶼分布圖，標(biāo)注了1931個(gè)島嶼。

隨著《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》和《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施，十余年來(lái)我國(guó)沿海各類用海秩序得到了很大的規(guī)范；2012年是《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》實(shí)施十周年，南海分局以此為契機(jī)加強(qiáng)執(zhí)法宣傳和普法工作，增強(qiáng)廣大民眾的守法意識(shí)。南海區(qū)有近2000個(gè)海島，島嶼情況復(fù)雜，《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》實(shí)施以來(lái)，南海分局及中國(guó)海監(jiān)南?？傟?duì)克服執(zhí)法裝備水平不足等諸多困難開(kāi)展海島的基礎(chǔ)調(diào)查和執(zhí)法工作，在2012年進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)制度，研究建立具體實(shí)施辦法，開(kāi)展島嶼遠(yuǎn)程監(jiān)視研究和實(shí)踐，并組織開(kāi)展“護(hù)島2012”專項(xiàng)執(zhí)法。

南海分局成純發(fā)局長(zhǎng)在海監(jiān)飛機(jī)上視察汕尾沉船應(yīng)急工作時(shí)接受中央電視臺(tái)記者采訪

中國(guó)海監(jiān)對(duì)南海非法油氣平臺(tái)進(jìn)行執(zhí)法取證

2012年，南海分局及南?？傟?duì)認(rèn)真貫徹《海洋行政處罰監(jiān)督暫行辦法》，以制度建設(shè)為抓手，加強(qiáng)對(duì)南海區(qū)各級(jí)海監(jiān)機(jī)構(gòu)海洋行政的監(jiān)督和指導(dǎo)，推動(dòng)執(zhí)法辦案水平總體提高。同時(shí)，以《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》的實(shí)施為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)海洋行政處罰案件的執(zhí)行力度，認(rèn)真研究在執(zhí)行中可能存在的問(wèn)題，對(duì)照法律要求，主動(dòng)開(kāi)展工作，協(xié)助上級(jí)部門完善相關(guān)制度。

開(kāi)展海洋環(huán)保工作，助推可持續(xù)發(fā)展

南海分局精心制定海區(qū)監(jiān)測(cè)規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任制，按時(shí)完成了南海區(qū)監(jiān)測(cè)監(jiān)視和計(jì)量認(rèn)證工作；編寫年度海區(qū)環(huán)境質(zhì)量公報(bào)；嚴(yán)格按照傾倒區(qū)選劃原則、程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好傾倒區(qū)的選劃和監(jiān)測(cè)；對(duì)香港惰性拆建物料在臺(tái)山試點(diǎn)區(qū)處置進(jìn)行了選劃和嚴(yán)格管理；制定了南海區(qū)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)環(huán)境保護(hù)設(shè)施年度檢查、月報(bào)、試油、鉆井作業(yè)報(bào)告等一系列工作制度，使油氣田生產(chǎn)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)得到全面監(jiān)控；建立健全了四級(jí)海洋環(huán)境監(jiān)視監(jiān)測(cè)體系，形成了衛(wèi)星、航空、船舶及岸基的立體監(jiān)視監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)；建立了相關(guān)溢油遙感監(jiān)測(cè)信息通報(bào)機(jī)制；建立了包括南海區(qū)所有油氣田原油、燃料油樣品的油指紋數(shù)據(jù)庫(kù)。

2011年，針對(duì)蓬萊19-3油田溢油事故，南海分局召開(kāi)南海區(qū)海洋石油環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議；開(kāi)展南海區(qū)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)安全生產(chǎn)大檢查，排除溢油隱患；指導(dǎo)南海區(qū)石油公司開(kāi)展溢油應(yīng)急演習(xí)，提高突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力；妥善處理北部灣潿洲島附近海域漂油事故；高效開(kāi)展惠州大亞灣石化區(qū)油庫(kù)爆炸事故和中海油珠海終端海底管線天然氣泄漏事故的應(yīng)急處置。在應(yīng)對(duì)2011年日本核泄漏事故工作開(kāi)展中，迅速啟動(dòng)覆蓋粵東、臺(tái)灣海峽、巴士海峽和南沙群島等海域的核應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，獲得大量檢測(cè)數(shù)據(jù)。2012年3月13日，滿載濃硫酸的韓國(guó)“雅典娜”號(hào)化學(xué)品散裝船在汕尾碣石灣海域沉沒(méi)，南海分局火速部署和開(kāi)展了一系列應(yīng)急處置工作，持續(xù)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并不斷加強(qiáng)沉船事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置技術(shù)服務(wù)能力。在開(kāi)展應(yīng)急工作的同時(shí)，南海分局還及時(shí)主動(dòng)向多家主流媒體通報(bào)了應(yīng)急監(jiān)測(cè)監(jiān)管情況，通過(guò)積極、正面的輿論引導(dǎo)，最大限度地消除了社會(huì)公眾的恐慌心理，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

防災(zāi)減災(zāi)，服務(wù)社會(huì)

南海分局以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，不斷推進(jìn)海洋立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)的建設(shè)，提升觀測(cè)預(yù)警能力和服務(wù)水平，為公眾生活和社會(huì)生產(chǎn)提供及時(shí)有效的海洋信息，建立了海洋災(zāi)害提前報(bào)告制度，完善海洋災(zāi)害預(yù)報(bào)會(huì)商制度。南海分局在臺(tái)風(fēng)災(zāi)害應(yīng)急中，以“及時(shí)、精準(zhǔn)、全面”的日常預(yù)報(bào)和專題預(yù)警報(bào)獲得了國(guó)家海洋局、地方各級(jí)政府以及相關(guān)災(zāi)害應(yīng)急管理部門的高度評(píng)價(jià)。南海分局完成了20多個(gè)基層海洋臺(tái)站的老舊業(yè)務(wù)用房、配套設(shè)施、特殊實(shí)驗(yàn)室和觀測(cè)場(chǎng)地的改造工作，并進(jìn)一步合理布局和加密布設(shè)海洋觀測(cè)站點(diǎn)，進(jìn)行了新建海洋站的選址調(diào)研。

為有效服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，南海分局努力統(tǒng)籌現(xiàn)有設(shè)備資源，科技人員不斷探索創(chuàng)新，在發(fā)布南海區(qū)各類常規(guī)海洋預(yù)報(bào)和海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)的同時(shí)，拓展和完善了海上搜救目標(biāo)漂移路徑預(yù)報(bào)、海上溢油漂移路徑預(yù)報(bào)，為沿海漁民制作海況預(yù)報(bào)，聯(lián)合海事部門為通航船只提供海況預(yù)報(bào)等各類專題預(yù)報(bào)；高質(zhì)量完成了廣州亞運(yùn)會(huì)、深圳大運(yùn)會(huì)水上競(jìng)賽等賽事的海洋環(huán)境預(yù)報(bào)服務(wù)；積極參與各類搜救演習(xí)、海嘯演習(xí)，并在其中發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，南海分局還建立健全了手機(jī)短信發(fā)布平臺(tái)和海洋預(yù)警預(yù)報(bào)顯示系統(tǒng)，拓寬電視廣播媒體發(fā)布渠道，并積極開(kāi)發(fā)微博、網(wǎng)站等新型大眾傳媒平臺(tái)，向社會(huì)提供海洋環(huán)境預(yù)報(bào)和海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)等公益服務(wù)。

推進(jìn)科技興海戰(zhàn)略，增強(qiáng)科技支撐

南海分局全面落實(shí)《全國(guó)科技興海規(guī)劃綱要》，深入推進(jìn)海洋科技進(jìn)步與創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)基礎(chǔ)性、前瞻性、關(guān)鍵性技術(shù)研發(fā)能力，努力提升海洋科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。南海分局歷時(shí)50天圓滿完成530專項(xiàng)首航次任務(wù)，調(diào)查數(shù)據(jù)完整規(guī)范，為我國(guó)深遠(yuǎn)海調(diào)查與海洋環(huán)境服務(wù)保障研究的全面展開(kāi)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在海洋公益性項(xiàng)目管理中，“廣東近海海洋災(zāi)害應(yīng)急決策輔助系統(tǒng)的研究開(kāi)發(fā)”“珠江口生態(tài)檢控區(qū)污染預(yù)警及生態(tài)響應(yīng)監(jiān)測(cè)示范系統(tǒng)”“中國(guó)近海海上搜救應(yīng)急輔助決策系統(tǒng)研制及示范”“西沙典型島礁變遷立體監(jiān)測(cè)、評(píng)估與示范”等項(xiàng)目均按計(jì)劃推進(jìn)，完成了“疏浚泥資源化利用（固化）中試示范研究”項(xiàng)目驗(yàn)收，并啟動(dòng)“疏浚泥規(guī)模化利用成套技術(shù)研究”項(xiàng)目，加快了科技成果轉(zhuǎn)化的腳步。

珠海海底管線天然氣泄漏事故發(fā)生后，南海分局開(kāi)展應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)

南海東部油田溢油應(yīng)急聯(lián)合演習(xí)

2011泛太平洋海嘯演習(xí)中，南海預(yù)報(bào)中心技術(shù)人員正在對(duì)海嘯災(zāi)害進(jìn)行分析

力推文化精品，宣教海洋意識(shí)

做好海洋文化建設(shè)和宣傳教育工作是提升海洋事業(yè)發(fā)展軟實(shí)力的重大舉措。南海分局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)國(guó)家海洋局黨組“三個(gè)六”工作部署，多渠道多層次開(kāi)展文化建設(shè)，推出文化精品，努力推進(jìn)海洋意識(shí)的宣傳教育。

2011年11月15日，國(guó)家海洋局黨組書記、局長(zhǎng)劉賜貴和國(guó)家計(jì)劃與發(fā)展改革委員會(huì)副主任穆虹率團(tuán)到西沙考察，并共同為南海分局在西沙群島第一大島——永興島上建立的“海洋意識(shí)宣傳教育基地”揭牌。這是我國(guó)最南端的海洋意識(shí)教育基地，也是南海四大群島唯一的實(shí)體海洋意識(shí)宣傳教育基地，是南海分局重點(diǎn)打造的又一個(gè)精品文化窗口。這個(gè)基地以中國(guó)海監(jiān)西中南沙執(zhí)法站為依托、以中國(guó)海監(jiān)南海維權(quán)執(zhí)法展館為平臺(tái)而建，通過(guò)中國(guó)海監(jiān)南海維權(quán)執(zhí)法展館陳列的圖文、實(shí)物、模型等，展示了我國(guó)南海維權(quán)執(zhí)法的情況和歷程。

2008年揭牌的全國(guó)海洋科普教育基地——“中國(guó)海監(jiān)83”船展館是南海分局打造的又一個(gè)精品文化窗口。作為全國(guó)海洋科普教育基地的“中國(guó)海監(jiān)83”船是中國(guó)海監(jiān)旗艦，功勛累累，每年的出海任務(wù)都在200天以上。為了更好發(fā)揮教育基地的功能，南海分局在83船母港建立展館，通過(guò)模型、圖片和聲光電多媒體向公眾展示“中國(guó)海監(jiān)83”船和中國(guó)海監(jiān)執(zhí)行的各項(xiàng)光榮任務(wù)，宣傳海洋意識(shí)。幾年來(lái)，展館已經(jīng)接待了數(shù)千名前來(lái)參觀的大中小學(xué)生和社會(huì)各界人士。

自2008年始開(kāi)展的“世界海洋日暨全國(guó)海洋宣傳日”活動(dòng)是全國(guó)性大型海洋節(jié)慶活動(dòng)之一，是有較高社會(huì)影響力和知名度的海洋文化品牌。南海分局在每年的活動(dòng)中不斷創(chuàng)新形式，聯(lián)合地方政府和有關(guān)部門開(kāi)展有特色的活動(dòng)，形成以點(diǎn)帶面之勢(shì)，擴(kuò)大活動(dòng)影響。

中國(guó)海監(jiān)南海總隊(duì)軍樂(lè)團(tuán)在全國(guó)海洋宣傳日廣州會(huì)場(chǎng)——黃埔軍校舊址紀(jì)念館演出

南海分局大力宣傳和弘揚(yáng)先進(jìn)典型，通過(guò)表彰、新聞報(bào)道、政工簡(jiǎn)報(bào)、推選海洋人物等多種形式樹(shù)立先進(jìn)榜樣。南海分局下屬?？诤Ｑ蟓h(huán)境監(jiān)測(cè)中心站的何雅興多次值守遠(yuǎn)離祖國(guó)大陸、條件艱苦的南沙群島永暑礁海洋監(jiān)測(cè)站，克服生活和工作中的重重困難，突破了在永暑礁進(jìn)行水準(zhǔn)聯(lián)測(cè)的技術(shù)瓶頸，確保了南沙、西沙海洋水文氣象資料的收集與報(bào)送，為我國(guó)南海島礁海洋觀測(cè)事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)；湛江海洋監(jiān)測(cè)站的觀測(cè)場(chǎng)因臺(tái)風(fēng)坍塌損毀，為了完成災(zāi)后重建并恢復(fù)觀測(cè)任務(wù)，湛江站干部職工在南海分局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的部署下，爭(zhēng)分奪秒艱苦奮斗，終于趕在下一個(gè)臺(tái)風(fēng)來(lái)臨前恢復(fù)了臺(tái)站的正常觀測(cè)。通過(guò)對(duì)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物、先進(jìn)集體的宣傳和表彰，使他們的事跡和精神感染和鼓舞廣大干部職工，這更是社會(huì)公眾了解海洋事業(yè)、理解海洋事業(yè)的一個(gè)窗口。

南海分局還以中國(guó)海監(jiān)南海總隊(duì)為依托，建立了由青年干部職工組成的軍樂(lè)團(tuán)和儀仗隊(duì)。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，南?？傟?duì)軍樂(lè)團(tuán)和儀仗隊(duì)屢屢活躍在國(guó)家海洋局、南海分局和廣州軍地涉海單位的各類大型活動(dòng)當(dāng)中，不僅豐富了職工業(yè)余生活和精神生活，更樹(shù)立了中國(guó)海監(jiān)英姿颯爽的形象，成為南海分局一道靚麗的風(fēng)景線。

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，起著承前啟后的重要作用。南海分局將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)全國(guó)海洋工作會(huì)議精神，繼續(xù)深化國(guó)家海洋局“三個(gè)六”工作部署和要求，強(qiáng)化海洋權(quán)益維護(hù)，強(qiáng)化海洋環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化海域使用管理，強(qiáng)化科技支撐，強(qiáng)化海洋預(yù)報(bào)減災(zāi)和公益服務(wù)，積極拓展南海區(qū)海洋事業(yè)發(fā)展空間，全力服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)！