陳志武

多數(shù)人有從事“小本生意”的致富機(jī)會，而且這種致富機(jī)會人人平等，對于任何良序社會都非常重要。因?yàn)檫@是培育并維持一個足夠大的“中等收入階層”或“中產(chǎn)階級”的必要條件，也是收入分配不至于太離譜的重要前提。一旦中產(chǎn)階級占多數(shù)，社會穩(wěn)定就是自然的事情，有產(chǎn)者有恒心，穩(wěn)定會是他們自然偏好。

“小本生意”的機(jī)會

在我們的記憶中，傳統(tǒng)社會溫情脈脈，其中起核心作用的是千千萬萬夫妻雜貨店、夫妻餐飲店，這些夫妻店是中產(chǎn)階級主要的生存形式。

但是，隨著交通運(yùn)輸與信息技術(shù)的變遷，商業(yè)和餐飲業(yè)也在經(jīng)歷公司化、規(guī)?；陌l(fā)展過程，夫妻店快速消失。規(guī)?；闶酃镜闹苯有Ч皇窍M(fèi)者能以更低的價(jià)格更方便地買到物品，消費(fèi)者和創(chuàng)業(yè)者雙贏。規(guī)?；闶垡步o社會帶來挑戰(zhàn)，它們能在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一從生產(chǎn)廠商采購，利用現(xiàn)代物流低成本運(yùn)往各地，由于它們采購量很大，掌握進(jìn)貨的定價(jià)權(quán)，能把進(jìn)貨價(jià)壓到最低，進(jìn)而能大打價(jià)格戰(zhàn)。相比之下，夫妻雜貨店的規(guī)模小，它們進(jìn)貨沒有砍價(jià)能力，只能被動地接受廠商給的價(jià)格。所以，規(guī)?；净闶塾袠O強(qiáng)競爭優(yōu)勢，夫妻雜貨店很難生存。于是，今天人們作“小本生意”的機(jī)會越來越少，中產(chǎn)階級難以擴(kuò)大。

零售業(yè)、餐飲業(yè)、酒店業(yè)、手工業(yè)這些傳統(tǒng)夫妻店行業(yè)，這些年已經(jīng)經(jīng)歷或正在經(jīng)歷“去夫妻店化”的洗禮，由一個個大公司取而代之。社會因此失去了眾多中等收入機(jī)會，更多的人被打入工薪階層，讓收入分配、財(cái)富分配出現(xiàn)更為嚴(yán)重的分化。只是這種分化不是因?yàn)橘Y本家剝削或貪婪而來，而是企業(yè)家利用現(xiàn)代技術(shù)帶來的便利，通過規(guī)?；?jīng)營降低了進(jìn)貨成本和改善了運(yùn)營效率。這樣，他們比傳統(tǒng)夫妻店更能給消費(fèi)者優(yōu)惠的價(jià)格、好的服務(wù)和更多的商品選擇。盡管在這個過程中他們擠掉了眾多夫妻店，擴(kuò)大了社會財(cái)富差距，但這是“創(chuàng)造性破壞”，而且其背后并沒有剝削，也不一定是貪婪使然。

挑戰(zhàn)究竟在哪里？

收入差距、財(cái)富差距在惡化，這是現(xiàn)實(shí)，也是占領(lǐng)華爾街運(yùn)動的大致背景。惡化的起因很多，其中，交通運(yùn)輸技術(shù)、信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)為全球化提供了基礎(chǔ)，而全球化在一定程度上使“贏者通吃”的地理范圍不斷擴(kuò)大延伸。這樣，有能力的群體成為世界佼佼者，享受前所未有的收入，集中大量財(cái)富；而規(guī)模化商業(yè)模式一方面造就一批新的億萬富翁，另一方面將許多傳統(tǒng)夫妻店擠出，讓眾多資產(chǎn)階級加入工薪大軍。這些因素使收入分配、財(cái)富分配往兩個極端分化。

但這些因素跟貪婪、剝削沒關(guān)系，政府要做的顯然不是去禁止技術(shù)革新，更不是去阻擋全球化。因?yàn)橐种聘镄碌膭恿?、降低全球化的激勵都會逆轉(zhuǎn)人類社會的進(jìn)程。各國政府可以做的是為社會底層提供基本的生活保障，給那些在競爭中不幸運(yùn)或者天生人力資本不足的人有體面生活的機(jī)會。激勵上升通道、保障底層是上策。除此之外，強(qiáng)化教育和科研，提升全社會的人力資本，是應(yīng)對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的良策。在國家層面如此，在個人層面更是如此，人力資本的價(jià)值高于任何時代。

就中國而言，收入差距的惡化顯然還有其它同樣重要甚至更重要的因素。在中國，三座大山造成了權(quán)力關(guān)系對收入機(jī)會分配的決定作用：第一，國有資產(chǎn)的壟斷地位，包括國有企業(yè)在重要行業(yè)的地位、國家對銀行以及其它金融資源的壟斷、政府對土地的壟斷。政府集中擁有這些資源后權(quán)力關(guān)系的價(jià)值就高，權(quán)力支持誰發(fā)展誰就能發(fā)大財(cái)，否則寸步難行。第二，各行各業(yè)都充滿行政審批，行政管制無微不至，從餐飲、零售到制造業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、電信、能源、金融、銀行、基金等，得不到審批就無法開業(yè)或擴(kuò)張。第三，征稅權(quán)不受制約，名義上征稅是為了轉(zhuǎn)移支付、為了二次分配，但在缺乏財(cái)政透明監(jiān)督的背景下，征稅不僅沒實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的轉(zhuǎn)移支付，反而把更多國民收入集中到政府手中，給形象工程提供了更多資金。這些形象工程不僅讓資金錯配，社會就業(yè)被抑制，還讓擁有權(quán)力關(guān)系的群體得到更多超大項(xiàng)目。

扭轉(zhuǎn)差距的重要一步

在任何國家，政府權(quán)力都可以扭曲不同群體的收入機(jī)會。但是，當(dāng)政府不壟斷金融資源、企業(yè)以私有為主、征稅權(quán)受到制約、行政管制不是無孔不入時，權(quán)力就不會有那么高的價(jià)值，掌握權(quán)力或接近權(quán)力的人不見得能輕易成為億萬富翁。行賄的動力不大，權(quán)力就不會是扭曲收入分配的主因。相反，如果在一個國家里一方面是政府權(quán)力不受制約，另一方面各類資源、國民收入和審批權(quán)又都掌握在政府權(quán)力手中，那么，真的是政府想讓誰成為富翁，他就能成為富翁。

在中國，“贏者通吃”也是越來越顯著的現(xiàn)象，只是決定“贏者”的第一要素是權(quán)力關(guān)系，而不是現(xiàn)代技術(shù)、全球化或者規(guī)?；虡I(yè)模式。即使有好的商業(yè)模式或者現(xiàn)代技術(shù)帶來新的發(fā)展機(jī)會，如果沒有權(quán)力關(guān)系，你未必能成為富翁。有意思的是，國有銀行、國有資產(chǎn)和土地集體所有制是權(quán)力價(jià)值的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，現(xiàn)代商業(yè)模式使權(quán)力關(guān)系的經(jīng)濟(jì)價(jià)值上升幾個數(shù)量級，而資本市場給權(quán)力關(guān)系變現(xiàn)提供了前所未有的便利，不需要等好久，當(dāng)下就能變現(xiàn)。因此，在規(guī)模化商業(yè)模式和現(xiàn)代資本市場的幫助下，三座大山造就了中國獨(dú)特的收入差距與財(cái)富分配結(jié)構(gòu)。

我們在思考、討論中國收入差距問題時，不能簡單地回到所謂“公平與效率”、“政府與市場”到底該側(cè)重哪一方的老框架上，而是必須看到現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的特征，認(rèn)清新型行業(yè)在創(chuàng)造價(jià)值時跟傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的差異，否則在政策層面難以對癥下藥。尤其是我們不能假定“政府等于公平”，不能認(rèn)為“如果你在公平與效率中選擇了公平，那么在政府與市場中你就選擇了政府”，而是要看政府本身是如何組織的，要看權(quán)力部門、掌權(quán)者是否受到必要的監(jiān)督制約，否則，把更多資源、更多管制權(quán)給予政府，等于讓權(quán)力關(guān)系在收入機(jī)會分配中起更大的決定作用。當(dāng)政府權(quán)力不受制約時，在“政府與市場”中選擇給政府更多權(quán)力，只會導(dǎo)致更多的不公平，收入差距不降反升。所以，扭轉(zhuǎn)收入差距的最重要一步是實(shí)質(zhì)性的政治改革和國有資產(chǎn)民有化。

（作者觀點(diǎn)不代表本刊立場，歡迎討論）

有意思的是，現(xiàn)代商業(yè)模式使權(quán)力關(guān)系的經(jīng)濟(jì)價(jià)值上升幾個數(shù)量級，而資本市場給權(quán)力關(guān)系變現(xiàn)提供了前所未有的便利，不需要等好久，當(dāng)下就能變現(xiàn)