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暴雨或成為城市基礎建設機遇

2012-04-29 00:44:03
中國對外貿易 2012年8期
關鍵詞:大雨基礎設施密度

用談雨色變來形容2012年7月的中國,雖然略顯夸張,卻不乏生動與真實。

由于首都北京遭遇了61年一遇的特大暴雨,導致北京受災面積1.6萬平方公里、190萬人受災,造成直接經濟損失高達116.4億,致79人死亡。在關注北京救災的大愛場景的同時,北京也遭受了很多非議,排水系統(tǒng)更是成了眾矢之的。

應該說,網友們的指責既有情緒化的一面,但更多的還是對北京基礎建設設施不到位,對政府救助不及時的批評。想想看,一個國家的首都,竟然對一場大雨幾乎束手無策,這怎么也是說不過去的。北京大雨之后,天津、遼寧、吉林等地先后均出現(xiàn)大雨。一時間,各地政府官員對大雨的重視,達到了空前程度。

不過,痛定思痛,此番北京的暴雨之于中國,并非全然壞事。至少,以城市排水系統(tǒng)建設為起點,中國城市基礎設施建設,可能因為2012年夏天這場雨而提到前所未有的高度,中國多年基礎設施嚴重欠缺尤其是城市基礎設施嚴重滯后的局面,可能由此得到改變。而基礎設施建設一旦啟動,也將成為疲弱的中國經濟新的增長點。

中國基礎設施發(fā)展滯后,首先體現(xiàn)在城市基礎設施短板上。北京、上海、廣州和深圳均是國內遙遙領先的大城市,但其基礎設施與發(fā)達國家的大城市相比,差距仍然很大。北京、上海和廣州的地鐵密度不到香港的一半,僅有新加坡、紐約和倫敦的四分之一左右;而公路密度與上述城市亦相去甚遠,除了與香港水平接近之外,公路密度最高的上海也僅有新加坡的一半,也不到紐約和倫敦的四分之一。深圳的基礎設施建設水平在國內四大城市中最低,與國際發(fā)達城市相比差距更大。城市擁堵,通勤成本高昂實在是不足為怪,但這些成本都會反映到其他的經濟生活當中,綜合制約城市發(fā)展。當然,還有廣受詬病的城市排水系統(tǒng)。

盡管中國公路與鐵路建設近三十年來得到了很大改觀,但那只是縱向自身比;橫向國際比較,中國基礎設施依然非常落后。中國的公路密度不到美國、印度和韓國的一半,不到英國、德國、法國和日本的五分之·;中國的鐵路密度也大幅落后于上述國家,僅與金磚其他四國,以及馬來西亞、印尼等國家處于同等水平,仍有很大的提升需求和發(fā)展空間。

基礎設施落后會導致交易費用昂貴,減少交易機會,形成其他行業(yè)的發(fā)展瓶頸。美國1970年代的滯脹,與前期基礎設施投資不足有重要關聯(lián);而馬來西亞、印度尼西亞等國家陷入中等收入陷阱,也和基礎設施落后、形成發(fā)展瓶頸有關。

7月中旬,國務院總理溫家寶表達了他對經濟增長放緩的擔憂,并指示政府要把下半年工作的重心放到支持經濟增長上來。他指出:“穩(wěn)增長的政策措施包括促進消費、出口多元化等,但當前重要的是促進投資的合理增長?!?/p>

溫家寶的這番話,被解讀為中央政府已做好準備再次發(fā)動投資引擎,大型資本支出項目——特別是基礎設施建設項目——將獲準啟動,政府還將動用國有銀行向項目提供資金支持。

如果一場大雨能換來中國基礎設施建設的良性發(fā)展,并以此為機遇挽救滑向疲弱的中國經濟,也算是以小犧牲換來大發(fā)展吧。

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