高潮

柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)，中國首批設立的八個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)之一，也是唯一一個簽訂國家間框架合作協(xié)議的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

“西港經(jīng)濟特區(qū)地理位置優(yōu)越，稅收政策優(yōu)惠，金融環(huán)境寬松，正在成為中國企業(yè)進軍東盟市場的重要平臺。”此前，柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)有限公司總經(jīng)理戴月娥在接受本刊記者專訪時，作出上述表示。

西港經(jīng)濟特區(qū)：中柬兩國重大合作項目

據(jù)戴月娥總經(jīng)理介紹，位于柬埔寨西哈努克市郊的西港經(jīng)濟特區(qū)是柬埔寨最大的經(jīng)濟特區(qū)。作為中柬兩國之間的重大經(jīng)濟合作項目，西港特區(qū)在規(guī)劃和建設過程中得到了兩國政府的高度關注和大力支持。2008年2月，洪森首相攜夫人親自出席了西港經(jīng)濟特區(qū)奠基典禮。2010年11月，全國人大常委會委員長吳邦國在柬埔寨訪問期間與柬埔寨首相洪森舉行會談時，專門把推進西港經(jīng)濟特區(qū)建設作為會談的重要內(nèi)容之一，希望洪森首相對中國在柬投資企業(yè)在法律保障、優(yōu)惠政策及高效服務等三個方面給予重點支持。2010年12月，溫家寶總理與洪森首相在北京人民大會堂親自見證了《中華人民共和國政府和柬埔寨王國政府關于西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)的協(xié)定》簽字儀式?！秴f(xié)定》以國家間框架合作協(xié)議的形式明確了西港特區(qū)的法律地位，規(guī)定了締約雙方共同為西港特區(qū)的建設、管理和運營提供支持和便利的責任，明確了在協(xié)定框架下成立西港經(jīng)濟特區(qū)雙邊副部長級協(xié)調(diào)委員會，研究西港經(jīng)濟特區(qū)建設和運營中存在的重大問題等。西港經(jīng)濟特區(qū)雙邊協(xié)定是中國政府與外國政府簽訂的首個我國關于境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的雙邊協(xié)定，對提升西港經(jīng)濟特區(qū)的地位、改善西港經(jīng)濟特區(qū)運營環(huán)境、加快西港經(jīng)濟特區(qū)開發(fā)建設、吸引更多中國企業(yè)和第三國企業(yè)到西港經(jīng)濟特區(qū)投資發(fā)展將產(chǎn)生深遠的影響。今年6月13日，正在柬埔寨進行友好訪問的中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強與柬埔寨首相洪森共同為西港經(jīng)濟特區(qū)揭牌。

西港經(jīng)濟特區(qū)投資優(yōu)勢明顯

在談及投資優(yōu)勢時，戴月娥總經(jīng)理指出，西港經(jīng)濟特區(qū)交通便利，社會安定，政策優(yōu)惠，背靠東盟5.8億人口的大市場，未來發(fā)展?jié)摿薮?，必將成為中國企業(yè)進軍東盟市場的重要平臺。

戴月娥總經(jīng)理說，柬埔寨與我國世代友好，國內(nèi)政局穩(wěn)定；治安狀況良好，民風淳樸。西港經(jīng)濟特區(qū)緊鄰4號國道，離首都金邊210公里，距港口12公里，距西哈努克機場僅3公里，海陸空交通便利，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。尤其是柬埔寨現(xiàn)在處于發(fā)展起步階段，面臨著良好的發(fā)展機遇；勞動力成本較低，紡織工人月最低工資標準為61美元。作為東盟的重要成員，在柬埔寨投資就意味著企業(yè)進入了擁有5.8億人口的東盟大市場，可以充分享受東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)的各種優(yōu)惠與便利。同時作為最不發(fā)達國家，柬埔寨享有美國、歐盟、日本等發(fā)達國家給予的普惠制待遇，如白柬埔寨進口紡織品，美國給予較寬松的配額和減免征收進口關稅、歐盟不設限、加拿大給予免征進口關稅等優(yōu)惠政策。

戴月娥總經(jīng)理指出，為更好地吸引投資，柬埔寨政府對入駐經(jīng)濟特區(qū)的企業(yè)專門出臺了相應的投資優(yōu)惠政策。根據(jù)規(guī)定，在柬埔寨經(jīng)濟特區(qū)投資的企業(yè)進口的生產(chǎn)設備、建材、零配件及生產(chǎn)用原材料免征進口稅；企業(yè)生產(chǎn)設備、建筑材料等免征增值稅；服務于出口市場的產(chǎn)業(yè)，原材料免征增值稅；服務于內(nèi)銷市場的產(chǎn)業(yè)，原材料增值稅率為10％；企業(yè)投資后根據(jù)產(chǎn)品種類可享受柬方6—9年免稅期，免稅期過后所得稅稅率為20％等。

中外企業(yè)高度關注西港經(jīng)濟特區(qū)投資前景

據(jù)戴月娥總經(jīng)理介紹，西港經(jīng)濟特區(qū)是柬埔寨政府批準的最大的經(jīng)濟特區(qū)，總體規(guī)劃面積11.13平方公里，首期開發(fā)面積5.28平方公里。西港經(jīng)濟特區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位是以紡織服裝、五金機械、輕工家電等產(chǎn)業(yè)為重點，建成集工業(yè)、商業(yè)、居住、文化及公共生活服務相配套的現(xiàn)代化工業(yè)城鎮(zhèn)，容納企業(yè)300家，解決就業(yè)8—10萬人。

戴月娥總經(jīng)理透露，西港經(jīng)濟特區(qū)自2008年開工建設以來，經(jīng)過近4年的努力，目前區(qū)內(nèi)3平方公里道路基本貫通，實現(xiàn)了通路、通電、通水、通訊、排污(五通)和平地(一平)，1平方公里啟動區(qū)基本建成。20棟廠房建設完畢，相應的生產(chǎn)、生活配套設施同步跟進。生活區(qū)建設已經(jīng)啟動，束籍員工宿合及集貿(mào)市場已經(jīng)建成，集辦公、居住、餐飲和文化娛樂等多種服務功能于一體的綜合服務中心大樓已全面竣工并投入使用，極大地改善了入?yún)^(qū)企業(yè)員工的居住、餐飲、醫(yī)療和文化娛樂等生活條件，創(chuàng)造了更好的親商、安商環(huán)境。同時，柬埔寨發(fā)展理事會、商業(yè)部、海關、商檢、勞工局、西哈努克省政府代表進駐辦公，為人區(qū)企業(yè)提供高效、便捷的“一站式”服務。

戴月娥總經(jīng)理指出，隨著特區(qū)基礎設施及各項配套服務功能的逐步完善，西港經(jīng)濟特區(qū)已引起了許多國內(nèi)外企業(yè)的高度關注，投資意向企業(yè)日益增多。截至今年7月初，已有南國制衣公司、中正公司、Horseware公司、Galey Global公司、威爾斯(柬埔寨)鋼業(yè)工程、健拓體育用品、輝煌鞋業(yè)、歐菲亞皮具、萬海衣架，廣=紅豆國際制衣、大圓車業(yè)、森林木業(yè)、JWSPHARM等來自中國、美國、日本、法國、愛爾蘭的20家跨國公司到園區(qū)投資，涉及服裝、鞋類、箱包、鋼結(jié)構(gòu)、衣架、復合地板、電子器材等行業(yè)。其中，中資企業(yè)14家，第三國企業(yè)5家，中柬合資企業(yè)1家。目前，15家企業(yè)已進入了正常生產(chǎn)運營階段，吸納柬籍員工達6000X。部分企業(yè)訂單量足，生產(chǎn)運營已步入良性發(fā)展軌道。

重點吸引外向型加工制造業(yè)投資項目

談及未來招商引資的產(chǎn)業(yè)方向時，戴月娥總經(jīng)理指出，按照以重點發(fā)展紡織服裝、五金機械、輕工家電的產(chǎn)業(yè)定位，西港經(jīng)濟特區(qū)將重點吸引輕紡服裝、鞋襪類及相關配套產(chǎn)業(yè)；五金機械電子類產(chǎn)業(yè)；國內(nèi)易遭受歐美貿(mào)易壁壘的行業(yè)；利用柬埔寨當?shù)刭Y源發(fā)展的產(chǎn)業(yè)：如家具、木制品、造紙等行業(yè)(林業(yè)資源)、食品、釀酒業(yè)(水果、農(nóng)產(chǎn)品資源)、日用品及建筑材料制造業(yè)(內(nèi)銷市場)、橡膠輪胎業(yè)(橡膠資源)等。

戴月娥總經(jīng)理特別強調(diào)，西港特區(qū)是根據(jù)國家“走出去”的戰(zhàn)略，為國內(nèi)中小企業(yè)搭建的境外投資發(fā)展平臺。目前特區(qū)的基礎設施正在不斷完善，已經(jīng)具備了人區(qū)投資生產(chǎn)、生活的基本條件，歡迎國內(nèi)投資者到西港經(jīng)濟特區(qū)“落戶”，共同發(fā)展。戴月娥總經(jīng)理表示，西港經(jīng)濟特區(qū)將會盡最大努力，為前來投資考察的企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的配套服務。比如，可以為前期考察企業(yè)提供行程安排、酒店預訂、投資咨詢等“一條龍”服務；可以優(yōu)惠的價格租賃或出售土地，并根據(jù)企業(yè)需求，量身定制廠房；可以為人區(qū)企業(yè)提供投資申請、登記注冊、報關、商檢、核發(fā)原產(chǎn)地證明等“一站式”行政服務；可以協(xié)助投資企業(yè)進行招工，推薦具有語言特長的管理人才及員工；可以通過與無錫商業(yè)職業(yè)技術學院共同建設的西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)培訓中心，為人區(qū)企業(yè)員工提供技能及語言培訓服務；可以為投資企業(yè)提供經(jīng)貿(mào)信息、推薦合作伙伴；可以為投資企業(yè)提供物流、清關、安保及物業(yè)管理，以及網(wǎng)絡、電話、傳真等基礎通訊服務等。

戴月娥總經(jīng)理指出，建設中的西港經(jīng)濟特區(qū)以創(chuàng)建一個投資環(huán)境優(yōu)越的國際樣板園區(qū)，一個充滿活力的上市公司，一個生態(tài)環(huán)境良好的現(xiàn)代化工業(yè)新城鎮(zhèn)為戰(zhàn)略目標。一方面要努力為中國企業(yè)打造“投資東盟、輻射世界”的絕佳投資貿(mào)易平臺，另一方面要為創(chuàng)造柬埔寨當?shù)鼐蜆I(yè)崗位，促進柬埔寨社會經(jīng)濟的發(fā)展作出應有的貢獻。相信不久的將來，西港經(jīng)濟特區(qū)必將成為中國境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的成功典范，成為中束世代友好的象征!