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要聞點(diǎn)睛

2012-04-29 00:44:03
中國(guó)對(duì)外貿(mào)易 2012年8期

“營(yíng)改增”后,上海市稅收將減少大約100億元,減少的稅收將轉(zhuǎn)變成企業(yè)的利潤(rùn)。據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局測(cè)算,如果在全國(guó)推行“營(yíng)改增”,稅收凈減將超過1000億元。由此可以帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.5個(gè)百分點(diǎn),拉動(dòng)出口增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn),對(duì)試點(diǎn)的整個(gè)行業(yè)直接利好,并將助推試點(diǎn)行業(yè)以及相關(guān)行業(yè)做大做強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

7月25日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議宣布,自2012年8月1日起至年底,將交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍,由上海擴(kuò)至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和廈門、深圳等10個(gè)省、直轄市、計(jì)劃單列市。明年繼續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū),并選擇部分行業(yè)在全國(guó)范圍試點(diǎn)。

目前中部崛起政策還只停留在紙面上,可操作空間比較少。在國(guó)家關(guān)于中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略出臺(tái)之前,中部六省早已各自出臺(tái)了區(qū)域內(nèi)的城市群發(fā)展規(guī)劃,行政分割現(xiàn)象突出,缺乏長(zhǎng)效機(jī)制。今后如何消除六省行政壁壘和地方保護(hù)主義,進(jìn)行資源整合和區(qū)際協(xié)調(diào),并六省產(chǎn)業(yè)合理集聚轉(zhuǎn)移將是中部崛的起重點(diǎn)和難點(diǎn)。

7月2 5日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過《關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》。會(huì)議指出,包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南六省在內(nèi)的中部地區(qū),在國(guó)家區(qū)域發(fā)展格局中占有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。

會(huì)議確定了促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的七項(xiàng)主要內(nèi)容:因地制宜推廣分布式新能源發(fā)電,加快長(zhǎng)江、淮河干流及重要支流高等級(jí)航道和重點(diǎn)內(nèi)河港口建設(shè),推動(dòng)晉中南、皖北、贛南、湘南地區(qū)開發(fā)開放,探索建立沿長(zhǎng)江大通關(guān)模式,支持具備條件的地方設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域等。

啟動(dòng)銀行間黃金交易是銀行系統(tǒng)為了控制黃金業(yè)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),建立內(nèi)部場(chǎng)內(nèi)撮合交易系統(tǒng),相當(dāng)于做一個(gè)聯(lián)合交易所,最終把做市商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁至投資者,銀行自身可以高枕無憂的賺手續(xù)費(fèi)和點(diǎn)差。

中國(guó)是全球最大的黃金市場(chǎng),此舉并不能令中國(guó)金融系統(tǒng)更具免疫力,更何況這種做市商模式依然存在著風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)殂y行間的撮合同樣是大魚吃小魚。中國(guó)應(yīng)盡可能對(duì)所有貴金屬交易進(jìn)行監(jiān)管,建立對(duì)黃金市場(chǎng)投資者的權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu),承接各類貴金屬投資者的投訴和舉報(bào)。

中國(guó)將于8月31日之前推出銀行間黃金交易業(yè)務(wù),這是銀行業(yè)多項(xiàng)改革的一部分,此舉可能提高全球最大黃金消費(fèi)國(guó)對(duì)黃金的需求量。啟動(dòng)銀行間黃金交易將是中國(guó)放松銀行業(yè)管制的一個(gè)重大步驟,其他步驟包括近期一些舉措,例如在存貸款利率的設(shè)定方面賦予銀行更大的自由度。

目前,中國(guó)各銀行之間不能直接買賣黃金或其他貴金屬,只能通過上海金交所或上海期交所(Shanghai Futures Exchange)在國(guó)內(nèi)買入黃金。但中國(guó)某家大銀行的一名金屬交易員表示,上海金交所和其他金融機(jī)構(gòu)已發(fā)布一份新規(guī)則草案,向商業(yè)銀行征詢意見。

WTO專家組的報(bào)告出爐,或?qū)⒊蔀橹袊?guó)銀行卡轉(zhuǎn)接清算市場(chǎng)從壟斷走向競(jìng)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。從市場(chǎng)化角度看,這是利好消息。目前比較明智的做法是,適度開放市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),令轉(zhuǎn)接清算市場(chǎng)更加多元化,允許兩三家機(jī)構(gòu)參與競(jìng)爭(zhēng),給發(fā)卡及收單機(jī)構(gòu)更多選擇,通過競(jìng)爭(zhēng)提高市場(chǎng)效率。

7月16日,世界貿(mào)易組織(WTO)向成員發(fā)布了美國(guó)訴中國(guó)電子支付世貿(mào)爭(zhēng)端案專家組報(bào)告。報(bào)告駁回了美方有關(guān)中國(guó)銀聯(lián)全面壟斷中國(guó)國(guó)內(nèi)銀行卡支付的指控:但認(rèn)定中國(guó)要求所有在中國(guó)發(fā)行的支付卡都必須附帶銀聯(lián)標(biāo)識(shí),及要求所有支付終端接入銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的做法違反了世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)定。報(bào)告認(rèn)為,中國(guó)指定國(guó)有的中國(guó)銀聯(lián)作為人民幣特定交易結(jié)算服務(wù)的壟斷供應(yīng)商的做法,構(gòu)成歧視。

去年,中國(guó)向100多家第三方支付企業(yè)發(fā)放牌照,體現(xiàn)了央行的開放姿態(tài)。未來主管部門可能會(huì)陸續(xù)推進(jìn)一系列改革,中國(guó)銀聯(lián)股份有限公司將會(huì)逐步蛻變?yōu)橐粋€(gè)普通的第三方機(jī)構(gòu)。

因?yàn)閵W運(yùn)賽事的稀缺性和高關(guān)注度,以及受眾范圍的寬泛性,品牌企業(yè)的奧運(yùn)贊助更多是起到品牌提醒、品牌強(qiáng)化和品牌深度溝通的目的。作為奧運(yùn)TOP贊助商,企業(yè)的訴求點(diǎn)在于品牌宣傳。在倫敦奧運(yùn)召開之際,中國(guó)制造商大量減少,這是中國(guó)企業(yè)的理性選擇。

7月27日第30屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)在英國(guó)倫敦召開。從北京到倫敦,隨著奧運(yùn)主場(chǎng)的轉(zhuǎn)移,TOP贊助商中的中國(guó)企業(yè)陣容也隨之改變,尤其是內(nèi)地企業(yè)大面積撤退,幾乎銷聲匿跡。

2008年,以聯(lián)想領(lǐng)銜,中國(guó)企業(yè)組成了龐大的奧運(yùn)贊助商兵團(tuán),包括中國(guó)銀行、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)石油、中國(guó)石化、國(guó)家電網(wǎng)等全球500強(qiáng)巨頭,此外,伊利、海爾、搜狐、燕京啤酒等數(shù)十家贊助商或供應(yīng)商也極為搶眼。但在今年倫敦奧運(yùn)會(huì)上,除了來自中國(guó)臺(tái)灣的宏碁進(jìn)入TOP贊助商之外,僅有水晶石數(shù)字科技繼續(xù)依靠奧運(yùn)這一舞臺(tái)來拓展市場(chǎng)空間。

珠江三角洲金融改革創(chuàng)新綜合試驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì),是目前國(guó)內(nèi)金融改革中覆蓋內(nèi)容最廣泛、涉及范圍最大的金融改革方案,廣東省可利用試驗(yàn)區(qū)先行先試政策優(yōu)勢(shì),推動(dòng)金融領(lǐng)域進(jìn)一步開放,在建設(shè)現(xiàn)代金融體系以及解決中小微企業(yè)融資難、融資貴等方面率先開展探索。

7月2 5日,由中國(guó)人民銀行、國(guó)家發(fā)改委等八部委聯(lián)合印發(fā)的《廣東省建設(shè)珠三角金融改革創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體方案》(下稱《方案》在廣州發(fā)布?!斗桨浮分饕扇蟛糠纸M成:在珠三角地區(qū)建設(shè)城市金融改革創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),在環(huán)珠三角地區(qū)的梅州市建設(shè)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),在環(huán)珠三角的湛江市建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展金融改革創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。

《方案》提出加快建設(shè)現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系,構(gòu)建多層次資本市場(chǎng),鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域等。同時(shí),做好跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)工作,逐步擴(kuò)大人民幣在境外的流通和使用,在橫琴新區(qū)和前海地區(qū)探索資本項(xiàng)目可兌換的先行試驗(yàn),并將深圳市保險(xiǎn)改革試驗(yàn)區(qū)相關(guān)政策擴(kuò)大到珠三角地區(qū)等。

為避免房地產(chǎn)市場(chǎng)反彈,國(guó)土資源部釋放明確調(diào)控信號(hào)。今年第二季度以來,房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng),市場(chǎng)信號(hào)趨于混亂,其中很重要的一個(gè)因素就是“宏調(diào)”與“微調(diào)”間的摩擦增大,政策的持續(xù)博弈,加劇了市場(chǎng)波動(dòng),動(dòng)搖著社會(huì)預(yù)期。

7月24日,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知,決定從7月下旬開始派出8個(gè)督查組赴16省份,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策措施落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,這立即引發(fā)關(guān)注。

此次通知要實(shí)施專項(xiàng)督查,是國(guó)土資源部、住建部、發(fā)改委、央行等中央部門十多次表態(tài)“調(diào)控絕不動(dòng)搖”的連續(xù)動(dòng)作。此前,30多個(gè)城市屢屢出臺(tái)“地方新政”,試圖以地方“微調(diào)”來化解中央的房地產(chǎn)“宏調(diào)”。

事實(shí)上,溫州危機(jī)可以追溯到2008年信貸規(guī)模的暴漲。在當(dāng)時(shí)信貸寬松的背景下,溫州企業(yè)獲得豐厚的銀行資金,但實(shí)體企業(yè)由于外需疲軟、成本上升等原因,依舊不景氣。2011年,銀根收緊后,銀行只收不貸,企業(yè)只得靠民間高利貸維持,同時(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)資金無法及時(shí)回籠。于是資金鏈斷裂,高利貸及背后的擔(dān)保人無一幸免,導(dǎo)致民間信用體系受挫。

高和資本、住建部政策研究中心針對(duì)溫州形勢(shì)的正式報(bào)告,預(yù)計(jì)將于9月份正式出爐,溫州是調(diào)研的首站。

7月25日,高和資本單獨(dú)對(duì)外披露了調(diào)研的部分內(nèi)容。高和資本稱,溫州目前民間信用體系在此前的風(fēng)波中遭受嚴(yán)重沖擊,民間信心遭遇極大破壞。在法院,民間借貸類案件數(shù)量激增。2011年溫州法院民間借貸類案件收案12044件,標(biāo)的近54億元。但2012年僅1—4月,溫州法院便已收同類案件達(dá)6510件,標(biāo)的38.5億元,民間借貸案同比上升近89%。

《意見》很全,將民企境外投資遇到的問題都概括在內(nèi)。但只是提出一些創(chuàng)新的方向,沒有具體落實(shí)的配套措施和細(xì)化規(guī)定。事實(shí)上,中國(guó)對(duì)企業(yè)投資境外市場(chǎng)的政策框架已經(jīng)成為一種束縛。牽制主要來自兩方面:審批手續(xù)時(shí)間過長(zhǎng)以及限制對(duì)境外放款額度。由此看來,民企境外投資依然不樂觀。

6月底,國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、外管局等13個(gè)部委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極開展境外投資的實(shí)施意見》(下稱《意見》》),試圖給民企境外投資松綁。

《意見》分五部分,從宏觀指導(dǎo)、政策支持、簡(jiǎn)化管理、防范風(fēng)險(xiǎn)等方面做出規(guī)定。整個(gè)文件占五頁(yè),共有18條意見,除了第10條關(guān)于外匯管理意見有細(xì)化規(guī)定,其他多為概述性語(yǔ)言。此文件的出臺(tái),引起境外并購(gòu)?fù)缎屑捌髽I(yè)家的關(guān)注。

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