陳昊

［摘要］ 會計核算是圖書館會計工作的基礎(chǔ)，能夠規(guī)范、細化圖書館的財務(wù)管理狀況，保證圖書館的正常有序運營。鑒于其在圖書館運營工作中起著舉足輕重的作用，本文將首先分析當前我國圖書館會計核算在實際核算、財產(chǎn)物資管理以及確認收入費用等方面的現(xiàn)狀，然后提出了我國圖書館會計核算需要改革的相關(guān)對策建議。

［關(guān)鍵詞］ 圖書館會計核算；改革方向；分賬套核算 ；固定資產(chǎn)管理

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 08 . 019

［中圖分類號］F275.2［文獻標識碼］A［文章編號］1673 - 0194（2012）08- 0027- 02

1引言

圖書館作為傳統(tǒng)的信息傳輸媒介，在信息化發(fā)展日益普及的今天依然是知識傳播的重要搖籃。但是在信息急速膨脹的今天，圖書館管理業(yè)務(wù)遇到了新的境況和機遇。現(xiàn)今，圖書館管理的對象不僅包括傳統(tǒng)意義上的紙質(zhì)圖書，還包括以計算機存儲和網(wǎng)絡(luò)為載體的新型媒介，甚至包括由此產(chǎn)生的版權(quán)費用和相關(guān)拓展費用。當今圖書館運行費用大多來自政府財政補助和公益機構(gòu)投資，但是這些費用并不能完全滿足圖書館發(fā)展的需要。在我國圖書館工作運行過程中，會計核算是展開館內(nèi)其他業(yè)務(wù)的財務(wù)基礎(chǔ)，保證圖書館各項活動有序運行的重要制度條件。因此，本文將從圖書館會計核算的現(xiàn)狀和其改革方向展開研究討論。

2圖書館會計核算的現(xiàn)狀分析

2.１ 圖書館會計集中核算缺乏有效監(jiān)督

集中核算，屬于一級會計核算，是將所有業(yè)務(wù)發(fā)生的會計工作都集中在會計部門進行核算，各部門定期遞交工作發(fā)生的票據(jù)給會計部門，再由會計部門填寫相應(yīng)的記賬憑證和編制相關(guān)的財務(wù)報表。這樣集中核算使得各部門的會計工作得不到有效的合理監(jiān)督，原始憑證的真實可靠性受到一定的影響。

2.２ 會計核算與財產(chǎn)物資管理之間的聯(lián)系有待提高

圖書館在中國向來是受到國家政府部分的關(guān)鍵扶持，且其固定資產(chǎn)采購在當期也被作為當期的費用進行列支。但是由于圖書館屬于公益性事業(yè)單位，其固定資產(chǎn)無需計提折舊費用，而固定資產(chǎn)在圖書館運營過程中占據(jù)了極大的比例。除此，往往圖書館的固定資產(chǎn)管理會流于形式，會計核算與財產(chǎn)物資管理相脫節(jié)，會計部門將記賬、算賬等工作進行集中，而財產(chǎn)物資等需要反映的客觀經(jīng)濟事物仍分散，會計部門很難對各部門的實有資產(chǎn)進行有效監(jiān)控。

2.３ 收入費用確認狀況不夠完善

在我國現(xiàn)有的會計體系指引下，圖書館等公益性事業(yè)單位的會計記賬工作采取的仍舊是收付實現(xiàn)制，即現(xiàn)金收支行為在其發(fā)生的期間全部記作收入和費用，而不考慮與現(xiàn)金收支行為相聯(lián)系的經(jīng)濟業(yè)務(wù)實質(zhì)上是否發(fā)生。這樣一來，編制的會計報表就會過于簡單，反映的內(nèi)容不夠全面。并且由于公共圖書館的許多工作是跨年度的，圖書館相關(guān)支出經(jīng)常在下一年度才發(fā)生，年度間缺乏收入和支出的配比，掩蓋了圖書館各個時期財務(wù)收支的真實情況。另一方面，對費用支出的確認也不能及時反映圖書館的期間運營成本和運行績效。

2.４ 圖書館財務(wù)狀況的分析不夠明晰

圖書館會計報表系統(tǒng)由于其所反映的財務(wù)內(nèi)容和財務(wù)信息不夠全面，使得其所反映出來的綜合財務(wù)狀況不夠明晰準確，同時圖書館財務(wù)報告缺乏一個公共披露制度的有力支持，這就導致了一些與圖書館協(xié)作的相關(guān)機構(gòu)無法獲取相應(yīng)的信息，不利于圖書館的現(xiàn)代化運行的需求。

3圖書館會計核算的改革優(yōu)化方向

3.１ 統(tǒng)一會計核算信息，實現(xiàn)分賬套核算

現(xiàn)代化會計信息技術(shù)的高速發(fā)展給圖書館的會計核算帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，為了充分利用現(xiàn)代化會計信息技術(shù)系統(tǒng)的優(yōu)勢條件，可以對圖書館會計核算實現(xiàn)集中化的管理，統(tǒng)一會計信息系統(tǒng)和應(yīng)用軟件系統(tǒng)，從而在會計核算管理層面提供及時、高效統(tǒng)一的財務(wù)數(shù)據(jù)等方面的相關(guān)信息。其次，應(yīng)該考慮到在選擇會計信息化軟件的同時要滿足二級核算、分部門管理在各個方面的需求，因此可以根據(jù)圖書館二級管理的需求建立子賬套功能系統(tǒng)，從而實現(xiàn)細化賬務(wù)的設(shè)置和處理，并由圖書館各個子賬套匯總自動生成整個會計報表，從而實現(xiàn)子賬套自動合并生成對應(yīng)、完整、準確的圖書館總體會計信息。

3.２ 穩(wěn)步推行權(quán)責發(fā)生制在圖書館會計核算中的應(yīng)用

現(xiàn)有的收付實現(xiàn)制，使得圖書館會計無法對越來越復雜的業(yè)務(wù)活動進行正確合理的處理，引發(fā)不同年度間收支規(guī)模的變動，隨著會計制度環(huán)境的改善，圖書館應(yīng)區(qū)分不同情況，選擇不同的會計處理方式，對于需要轉(zhuǎn)換會計記賬才能處理的業(yè)務(wù)，如跨期收支業(yè)務(wù)，可以在相應(yīng)科目中推行權(quán)責發(fā)生制，而對于那些受跨期間影響較小的業(yè)務(wù)科目，可暫緩或推遲執(zhí)行，逐步推行權(quán)責發(fā)生制在圖書館會計業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。

3.３ 推行圖書館獨立預算管理

圖書館會計核算可以為圖書館制定長期的戰(zhàn)略計劃做好相關(guān)的準備工作，而圖書館會計核算中的預算管理則在整個戰(zhàn)略決策的制定中起著不可忽視的作用，為了配合圖書館集中會計核算工作的順利進行，可以對其預算項目實行統(tǒng)一的管理和策劃，除利用財政要求的預算管理軟件外，另行制定更加細化的預算管理統(tǒng)一標準，以此來提高圖書館會計核算方面的宏觀調(diào)控能力，最后對預算管理進行統(tǒng)一的考核評價，努力推行圖書館在預算管理方面的獨立運行，從而在預算管理方面做好圖書館會計集中核算的輔助準備。

3.４ 對圖書館的固定資產(chǎn)實現(xiàn)分部門建賬管理

結(jié)合圖書館會計核算集中管理的要求，可以對圖書館的固定資產(chǎn)實現(xiàn)分部門建賬管理，強化圖書館固定資產(chǎn)的管理職能，并提高固定資產(chǎn)的利用效率。首先可以將圖書館固定資產(chǎn)的管理機構(gòu)與圖書館的財務(wù)機制聯(lián)系起來，實現(xiàn)二者的有機統(tǒng)一管理；其次按照財政部門關(guān)于辦公設(shè)備的配置標準，統(tǒng)籌各部門的固定資產(chǎn)，并在圖書館內(nèi)部實現(xiàn)固定資產(chǎn)的內(nèi)部協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理，同時對圖書館固定資產(chǎn)實現(xiàn)分部門建賬管理，從而達到“統(tǒng)一管理和分工負責”的目的。

主要參考文獻

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