趙愛玲

作為中非合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的配套活動(dòng)，中非合作論壇——第四屆中非企業(yè)家大會(huì)于2012年7月18日至19日在北京舉行。

大會(huì)由商務(wù)部和中國(guó)貿(mào)促會(huì)共同主辦，得到中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行和非洲工商會(huì)聯(lián)盟的支持。以“深化中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，謀求可持續(xù)發(fā)展”為主題的大會(huì)吸引了來自金融與投資、能礦與化工、輕工與紡織、工程承包與建筑、通訊與電子、醫(yī)療衛(wèi)生、食品與農(nóng)業(yè)、機(jī)械制造、貿(mào)易、旅游等行業(yè)的中非企業(yè)家約1000人參會(huì)。

中非雙方20余家合作單位在閉幕式上共簽署8個(gè)投資和經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目文件，總金額價(jià)值近3.41億美元。項(xiàng)目涵蓋機(jī)構(gòu)合作、金融、咨詢規(guī)劃設(shè)計(jì)、航空、醫(yī)藥和農(nóng)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域，合作國(guó)家包括肯尼亞、埃塞俄比亞、坦桑尼亞、加納、貝寧、科特迪瓦、津巴布韋等。

中國(guó)連續(xù)三年都是非洲第一大貿(mào)易伙伴國(guó)。2011年中非貿(mào)易額達(dá)到1663億美元。其中非洲對(duì)中國(guó)出口大幅增長(zhǎng)，三年翻了一番，商品種類更加豐富。中國(guó)市場(chǎng)上非洲的鋼材、銅材、化肥等工業(yè)制成品，農(nóng)產(chǎn)品越來越多。

然而，世界經(jīng)濟(jì)放緩對(duì)各國(guó)的對(duì)外貿(mào)易形成沖擊，中非經(jīng)貿(mào)同樣難以幸免。大會(huì)同樣在尋求中非之間經(jīng)貿(mào)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期動(dòng)力。

尋求持續(xù)增長(zhǎng)

7月18日，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在出席開幕式并發(fā)表主題演講時(shí)說，中方將擴(kuò)大非洲產(chǎn)品進(jìn)口，進(jìn)一步對(duì)非洲國(guó)家開放市場(chǎng)。

他表示，要加強(qiáng)政府間的磋商協(xié)作。這對(duì)于中非經(jīng)貿(mào)合作持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。中國(guó)愿與非洲國(guó)家政府一道，結(jié)合各自國(guó)情和發(fā)展戰(zhàn)略，制定切實(shí)可行的中長(zhǎng)期合作規(guī)劃，促進(jìn)彼此產(chǎn)業(yè)對(duì)接和融合。雙方要建立健全相關(guān)法律法規(guī)，完善溝通對(duì)話機(jī)制，為深化合作提供法律制度保障。

再者，要促進(jìn)中非貿(mào)易平衡發(fā)展。中方?jīng)Q定實(shí)施“對(duì)非貿(mào)易專項(xiàng)計(jì)劃”，適時(shí)派出赴非投資貿(mào)易促進(jìn)團(tuán)，擴(kuò)大非洲產(chǎn)品進(jìn)口。支持舉辦更多非洲商品展，為非洲企業(yè)推介優(yōu)勢(shì)商品提供便利。中國(guó)將進(jìn)一步對(duì)非洲國(guó)家開放市場(chǎng)，提高與中國(guó)建交的非洲最不發(fā)達(dá)國(guó)家享受零關(guān)稅待遇的出口商品稅目的比重。

另外，中非要進(jìn)一步加強(qiáng)投資合作。中方將堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、互利共贏”的方針，更加注重改善民生和促進(jìn)就業(yè)；更加注重保護(hù)非洲生態(tài)環(huán)境，尊重當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)俗；更加注重管理審核，提高投資效益和質(zhì)量。將繼續(xù)鼓勵(lì)有實(shí)力、信譽(yù)好的企業(yè)赴非投資，引導(dǎo)投資向制造業(yè)領(lǐng)域傾斜，支持企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)以多種方式參與非洲交通、通訊、電力、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更多采用合資、合作方式，加大轉(zhuǎn)讓技術(shù)力度，幫助非洲國(guó)家增強(qiáng)自我發(fā)展能力。中方將于年內(nèi)全面落實(shí)向非洲提供優(yōu)惠性質(zhì)貸款的承諾，在此基礎(chǔ)上，提供新的優(yōu)惠性質(zhì)貸款和商業(yè)貸款。

最后，中非要共同應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)。要繼續(xù)把農(nóng)業(yè)和糧食安全作為中非合作的優(yōu)先領(lǐng)域，為非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)性保障。中方愿根據(jù)非方需求，通過擴(kuò)大貿(mào)易、投資、援助、技術(shù)合作等多種方式，幫助非洲國(guó)家提高糧食生產(chǎn)和加工能力。中方將增加援非農(nóng)業(yè)示范中心，繼續(xù)向非洲國(guó)家派遣農(nóng)業(yè)技術(shù)組，傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，在力所能及的范圍內(nèi)向非洲國(guó)家提供緊急糧食援助。

“現(xiàn)階段，中非應(yīng)加強(qiáng)合作，拓展新型的貿(mào)易合作關(guān)系，繼續(xù)開發(fā)合作的新潛力?！蔽鞣墙?jīng)濟(jì)共同體委員會(huì)副主席麥金托什說。目前中非關(guān)系的廣度和深度快速拓展，已涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、安全、人文旅游等各方面。

企業(yè)家成為合作重要力量

“非洲已經(jīng)成為中國(guó)企業(yè)走出去的優(yōu)先選擇地區(qū)，而中非企業(yè)家群體是中非經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域的重要力量，具有市場(chǎng)化和全球化的特征，這使得中非經(jīng)貿(mào)合作的方式更趨靈活，為經(jīng)貿(mào)合作注入了持久的動(dòng)力?！敝袊?guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)高虎城表示。

因此，作為中非企業(yè)家溝通交流的重要平臺(tái)，大會(huì)受到了中非工商界的高度關(guān)注，大會(huì)規(guī)格高、規(guī)模大，中非企業(yè)界參與廣泛，成果明顯。其中來自非洲大陸的近四十個(gè)國(guó)家的約350名代表遠(yuǎn)道而來，更是體現(xiàn)了非洲國(guó)家工商界對(duì)于發(fā)展中非經(jīng)貿(mào)合作的熱情和期待。

7月19日，中國(guó)貿(mào)促會(huì)會(huì)長(zhǎng)萬季飛在閉幕式的致辭中表示，發(fā)展經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，是中國(guó)與非洲共同面臨的任務(wù)。2000年中非合作論壇成立后，雙方貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)，金融、旅游等領(lǐng)域的合作逐步拓展，形成了多層次、寬領(lǐng)域的格局。

萬季飛指出，目前，中非合作既面臨加快發(fā)展的難得機(jī)遇，又面臨紛繁復(fù)雜的全球性挑戰(zhàn)。中非企業(yè)家大會(huì)是中非企業(yè)合作的重要平臺(tái)，將致力于促進(jìn)中非企業(yè)合作進(jìn)一步深化，合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，使中非經(jīng)貿(mào)合作向更高水平發(fā)展，為中非傳統(tǒng)友誼注入新的生機(jī)與活力。

本屆大會(huì)加強(qiáng)了中非企業(yè)家之間的交流與了解，會(huì)議期間，中非雙方企業(yè)家按照金融與投資、能礦與化工、輕工與紡織、機(jī)械制造、工程承包與建筑、通訊與電子等十個(gè)行業(yè)分類，進(jìn)行400多場(chǎng)次的面對(duì)面對(duì)口洽談。

值得一提的是，在大會(huì)閉幕式上，中國(guó)貿(mào)促會(huì)與國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)有色集團(tuán)、中國(guó)土木工程集團(tuán)、中國(guó)重汽集團(tuán)、中非發(fā)展基金、中非聯(lián)合會(huì)工商會(huì)等共同發(fā)布了《中非企業(yè)家大會(huì)中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任宣言》。

宣言呼吁中國(guó)企業(yè)在平等互利、共同發(fā)展的原則下，在中非合作論壇框架內(nèi)，鞏固中非戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，維護(hù)雙方共同發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。倡導(dǎo)中國(guó)企業(yè)幫助非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引入先進(jìn)技術(shù)，提升非洲商品附加值，促進(jìn)非洲出口多元化，改善中非貿(mào)易結(jié)構(gòu)，并呼吁各方努力推動(dòng)貿(mào)易與投資的便利化，營(yíng)造開放包容的貿(mào)易與投資環(huán)境。

針對(duì)中國(guó)企業(yè)在非投資設(shè)廠過程中面臨西方媒體有關(guān)本地化、環(huán)境保護(hù)等質(zhì)疑以及中國(guó)企業(yè)一貫“做得多，說得少”的務(wù)實(shí)作風(fēng)和缺乏媒體公關(guān)經(jīng)驗(yàn)的現(xiàn)狀，宣言倡導(dǎo)中國(guó)企業(yè)加大技術(shù)轉(zhuǎn)移與投入，積極建設(shè)本地培訓(xùn)中心，推動(dòng)企業(yè)的屬地化經(jīng)營(yíng)和管理，提高非洲本地人力資源水平及員工業(yè)務(wù)技能，以中國(guó)制造帶動(dòng)非洲制造，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)與稅收，提升環(huán)境保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)非洲經(jīng)濟(jì)自主發(fā)展能力，促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。宣言倡導(dǎo)中國(guó)企業(yè)關(guān)注非洲國(guó)家民生建設(shè)，積極參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開展多渠道農(nóng)業(yè)合作、醫(yī)療衛(wèi)生合作等，改善非洲民生，提升非洲國(guó)家的信息通信水平，消除數(shù)字鴻溝。宣言還倡導(dǎo)中國(guó)企業(yè)不斷融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，注重自身形象，增進(jìn)文化交流與溝通，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社區(qū)環(huán)境的友好化，積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，讓經(jīng)濟(jì)效益更多惠及非洲百姓。

中國(guó)貿(mào)促會(huì)于平副會(huì)長(zhǎng)介紹說，企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任宣言主要有三方面的考慮：首先，中國(guó)企業(yè)在非洲的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，總體對(duì)于自身應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任有很好的認(rèn)識(shí)，但是程度不同。不管是中國(guó)政府還是非洲國(guó)家，都需要中國(guó)企業(yè)在承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任方面有更加統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和更加明確的范圍。其次，西方媒體的歪曲報(bào)道影響了中國(guó)企業(yè)的形象，迷惑了民眾。第三，很多中國(guó)企業(yè)在社會(huì)責(zé)任方面做得不錯(cuò)，但是宣傳介紹很少。這就需要更加主動(dòng)，讓社會(huì)了解中國(guó)企業(yè)高度重視社會(huì)責(zé)任。