陳余泓 趙杰 王留青 沈涓

今年黃浦區(qū)人大常委會(huì)將在加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)室硬件環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，著力推進(jìn)聯(lián)絡(luò)室的軟件環(huán)境建設(shè)，重點(diǎn)細(xì)化聯(lián)絡(luò)室職能、激發(fā)代表履職意識(shí)。6月12日中午，在參加人大公眾網(wǎng)的網(wǎng)議日活動(dòng)時(shí)，市人大代表、黃浦區(qū)人大常委會(huì)副主任張武平介紹，老西門街道提出的強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)室六項(xiàng)職能、五里橋街道開展的代表“當(dāng)好六大員”等活動(dòng)都具有很強(qiáng)的操作性和針對(duì)性，是黃浦區(qū)推進(jìn)聯(lián)絡(luò)室軟件環(huán)境建設(shè)的兩個(gè)方向。

老西門街道：細(xì)化聯(lián)絡(luò)室職能

在老西門街道，代表聯(lián)絡(luò)室行使著“組織協(xié)調(diào)、信息聯(lián)絡(luò)、計(jì)劃安排、統(tǒng)計(jì)建檔、培訓(xùn)指導(dǎo)、關(guān)愛服務(wù)”六項(xiàng)職能，為代表履行職責(zé)提供了全方位的服務(wù)和保障。

組織協(xié)調(diào)職能是將代表工作與街道工作有機(jī)結(jié)合。聯(lián)絡(luò)室通過組織代表參加“組團(tuán)式零距離服務(wù)——牽手行動(dòng)”、創(chuàng)新社會(huì)管理、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等街道工作，讓代表在知情知政的同時(shí)，投身社區(qū)建設(shè)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

信息聯(lián)絡(luò)職能架起了代表和選民之間、代表與代表之間的溝通橋梁。聯(lián)絡(luò)室將代表的照片、姓名、聯(lián)系方式等信息公示上墻，方便選民找到代表；及時(shí)向代表寄送《老西門家園報(bào)》、相關(guān)學(xué)習(xí)資料和參考材料，讓代表知曉選民心聲；還為代表印制通訊錄，方便代表間的橫向聯(lián)系，形成履職合力。

計(jì)劃安排職能是精心制定代表小組年度活動(dòng)計(jì)劃。這份計(jì)劃要細(xì)化到活動(dòng)的具體時(shí)間、地點(diǎn)和方式，并仔細(xì)抓好具體實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，做到“月月有安排，季季有活動(dòng)”。

統(tǒng)計(jì)建檔職能是為代表建立個(gè)人履職檔案。聯(lián)絡(luò)室定期統(tǒng)計(jì)和匯總代表的履職情況，提升代表工作的質(zhì)量和效率、增強(qiáng)代表責(zé)任意識(shí)、促進(jìn)代表依法履職。

培訓(xùn)指導(dǎo)職能旨在提高代表履職水平。除了組織代表參加區(qū)人大開展的學(xué)習(xí)培訓(xùn)之外，聯(lián)絡(luò)室還通過座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、輔導(dǎo)講座等形式，提高代表依法履職的理論水平，增強(qiáng)其代表意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和依法履職意識(shí)。

關(guān)愛服務(wù)職能是為代表履職提供細(xì)致入微的關(guān)懷。聯(lián)絡(luò)室努力做到“三必訪”，即代表有困難必訪，代表患病住院必訪，代表無故缺席會(huì)議或活動(dòng)必訪。

五里橋街道：激發(fā)代表履職意識(shí)

而在五里橋街道，聯(lián)絡(luò)室為代表設(shè)計(jì)了“六大員”的“履職角色”，將代表的權(quán)利義務(wù)與聯(lián)系服務(wù)社區(qū)的內(nèi)容形成一一對(duì)應(yīng)，讓代表們結(jié)合自身特長(zhǎng)，擔(dān)任“一員”或“多員”，有針對(duì)性地參與活動(dòng)，行使合法權(quán)利，履行代表職責(zé)。

這“六大員”內(nèi)涵豐富、分工明確?！罢L(fēng)監(jiān)督員”行使監(jiān)督權(quán)，對(duì)社區(qū)（街道）、區(qū)政府行政派出機(jī)構(gòu)及各類服務(wù)中心的政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行監(jiān)督。“民情氣象員”行使建議權(quán)，通過調(diào)研、走訪、座談等多種形式，聽取人民群眾的意見和要求，對(duì)各方面工作書面提出建議、批評(píng)和意見?！胺ㄖ菩麄鲉T”履行協(xié)助憲法和法律的實(shí)施的義務(wù)，認(rèn)真學(xué)法、懂法，帶頭宣傳國(guó)家法律法規(guī)，用法律武裝群眾，引導(dǎo)群眾，依法保護(hù)好群眾的利益?！叭罕姺?wù)員”履行服務(wù)人民的義務(wù)，深入社區(qū)了解情況，從自身實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用資源為社區(qū)居民提供服務(wù)?！拔拿魇痉秵T”履行自覺遵守社會(huì)公德的義務(wù)，以身作則，自覺遵守社會(huì)公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責(zé)，積極倡導(dǎo)社區(qū)文明，帶動(dòng)社區(qū)群眾文明素質(zhì)提升?！懊軈f(xié)調(diào)員”參與協(xié)助政府推進(jìn)工作的活動(dòng)，積極參與化解社區(qū)矛盾，協(xié)助社區(qū)開展工作，做好群眾思想工作，代表群眾維護(hù)合法利益。

“六大員”活動(dòng)使代表履職有了明確的目標(biāo)，他們參與社區(qū)建設(shè)的主動(dòng)性、履職的能力水平、服務(wù)群眾的效果都得到了提高。居民也感到和人大代表距離更近了、聯(lián)系更多了、感情更深了。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，今年上半年共有19名代表到居民區(qū)接待選民370人次；處理群眾反映問題34件，其中5件已得到解決；參與組團(tuán)式聯(lián)系服務(wù)群眾工作走訪居民家庭40余戶；引入資源承接社區(qū)項(xiàng)目18項(xiàng)。