趙鈞

試著看看你周圍的這個(gè)世界里，越來越強(qiáng)和越來越頻繁的暴風(fēng)雨及海平面的升高困擾著人們。物種以前所未有的速度滅絕，安全的水資源越來越有限，土地退化使數(shù)以百萬計(jì)的人生活面臨威脅。

這就是當(dāng)今世界的現(xiàn)狀。這個(gè)世界的環(huán)境會(huì)變好嗎?作為對(duì)2012年聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)暨“里約+20峰會(huì)”的貢獻(xiàn)之一，2012年6月6日，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在北京發(fā)布了全球環(huán)境展望的第五版(GEO-5)。報(bào)告指出，盡管為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)環(huán)境管理并改善人類的生存狀況，國(guó)際社會(huì)已經(jīng)共同確定了500多項(xiàng)目標(biāo)，但世界仍然沒有真正走上可持續(xù)的發(fā)展道路，只有再重新明確人類自身義務(wù)，并且迅速制定和執(zhí)行切實(shí)可行的政策，一系列富有挑戰(zhàn)性的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)才能夠得以實(shí)現(xiàn)。

該報(bào)告稱，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署在對(duì)90個(gè)最重要的可持續(xù)發(fā)展環(huán)境目標(biāo)實(shí)施評(píng)估后，發(fā)現(xiàn)全球僅在減少生產(chǎn)和使用破壞臭氧層的物質(zhì)、淘汰含鉛汽油、提供更多更好的水源供應(yīng)、促進(jìn)減少海洋環(huán)境污染研究等4個(gè)目標(biāo)領(lǐng)域取得了重要進(jìn)展。

報(bào)告指出，過去5年中，大約有40個(gè)目標(biāo)的實(shí)施取得了一定進(jìn)展，其中包括擴(kuò)大國(guó)家公園等自然保護(hù)區(qū)的面積以及減少森林砍伐；有24個(gè)目標(biāo)幾乎沒有或完全沒有取得進(jìn)展，包括減緩氣候變化，保護(hù)魚類資源，抗擊沙漠化和干旱；包括全球珊瑚礁狀況在內(nèi)的8個(gè)目標(biāo)出現(xiàn)了惡化趨勢(shì)；此外，另有14個(gè)目標(biāo)由于缺乏數(shù)據(jù)無法評(píng)估。

惡化的八項(xiàng)目標(biāo)包括世界魚類狀況、魚類資源、珊瑚礁和濕地等?！叭绻壳暗内厔?shì)繼續(xù)下去，如果當(dāng)前自然資源的生產(chǎn)和消費(fèi)模式盛行而不能被扭轉(zhuǎn)的話，那么政府將要面對(duì)前所未有的(環(huán)境)破壞和退化”。聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)和環(huán)境署執(zhí)行主任阿齊姆·施泰納說，“這需要世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)家作出果斷和確定的決定?！?/p>

GEO-5報(bào)告的作者之一、斯德哥爾摩環(huán)境研究所(SEl)駐北京高級(jí)研究員李來來指出，亞太地區(qū)在環(huán)境治理中的挑戰(zhàn)，主要在亞洲各國(guó)的機(jī)制多樣性。很多國(guó)家采用的是中央政府集中治理和地方政府治理相結(jié)合的方式。這樣的治理方式，如果沒有一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制，可能弱化政府的執(zhí)行力。

李來來在報(bào)告發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)指出，作為氣候變化體系中的脆弱地區(qū)，亞太同時(shí)也是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最迅速的區(qū)域之一。但消費(fèi)的增加，并沒有和公民環(huán)境教育相平衡，也沒有與更節(jié)能的垃圾處理方式相結(jié)合。

GEO-5報(bào)告還指出，如果目前的環(huán)境政策和戰(zhàn)略向正確方向改變，在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)還是可能的。報(bào)告也給出了一些成功政策措施的例子，包括公共投資、綠色核算、可持續(xù)貿(mào)易、建立新的市場(chǎng)和技術(shù)創(chuàng)新等。