陳莉　管竹筍　于志宏

為推動(dòng)企業(yè)和社會(huì)公眾提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)的廣泛開展，同時(shí)也為有關(guān)部門和企業(yè)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策、開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)活動(dòng)提供參考依據(jù)，我們開展關(guān)于公平運(yùn)營與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的專項(xiàng)調(diào)查研究，以全面了解和掌握中國企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀以及中國企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任與知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)系認(rèn)識(shí)狀況。

本次調(diào)查共發(fā)出問卷1300多份，回收問卷350份，其中有效問卷308份，問卷有效率88％。

在調(diào)查問卷中，通過“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與公平運(yùn)營的關(guān)系”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的目的”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯的解決途徑”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)過程中遇到的困境”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃”等內(nèi)容，調(diào)查企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)和行動(dòng)。

調(diào)查結(jié)果分析

1知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)具體情況

(1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與公平運(yùn)營的關(guān)系

81，17％的企業(yè)認(rèn)為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和公平運(yùn)營都屬于法律規(guī)定的范疇”，75％以上的企業(yè)能夠正確認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與公平運(yùn)營的關(guān)系，與此同時(shí)，20.13％的企業(yè)擔(dān)心知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)在一定程度上妨礙、限制甚至歪曲市場競爭。

(2)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)目的

分析圖顯示，該問題四個(gè)選項(xiàng)的選擇率基本持平，都在73％--79％之間，表明相對(duì)較多的企業(yè)能夠從行業(yè)整體出發(fā)認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的目的，意識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是為了維護(hù)行業(yè)公平競爭環(huán)境，而非僅僅是由于法律的強(qiáng)制作用，被動(dòng)地進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

(5)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施

分別有64.94％和61.69％的企業(yè)“建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”和“通過培訓(xùn)、講座等措施提升員工知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)”，表明上述兩種措施是企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主要方式。54.22％的企業(yè)能夠“建立預(yù)警機(jī)制，在發(fā)現(xiàn)自身可能存在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為時(shí)及時(shí)糾正”，反映出超過半數(shù)的企業(yè)具有侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)警覺意識(shí)，在日常經(jīng)營較為尊重其他產(chǎn)權(quán)人的權(quán)利。有35.06％的企業(yè)選擇“建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制”。

這表明，大多數(shù)企業(yè)建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，保護(hù)方式涉及制定制度、建立侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)激勵(lì)機(jī)制、提高員工知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)等。

(4)知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯的解決途徑

在發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯時(shí)，92.21％的企業(yè)借助法律手段維權(quán)，表明在發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭端時(shí)，法律是絕大多數(shù)被侵權(quán)企業(yè)的首要選擇；其次是“協(xié)商解決”，56.82％的企業(yè)選擇了此選項(xiàng)；最后是“請(qǐng)求知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門調(diào)處”，調(diào)研中47.40％的企業(yè)選擇了此種方式。另外有2.27％的企業(yè)采用了其他方式。

(5)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)過程中遇到的困境

調(diào)查表明，“企業(yè)單方面力量有限”、“維權(quán)成本高、周期長”和“社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄”是企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)面臨的主要困難?！熬S權(quán)效果不理想”也是諸多企業(yè)考慮的，也有少數(shù)企業(yè)認(rèn)為“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致公司成本增加”。

(6)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃

有20.78％的企業(yè)設(shè)定了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，計(jì)劃時(shí)間為1-5年不等，也有個(gè)別企業(yè)為10年，行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容主要是根據(jù)企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)制定，具體包括：設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)／部門、建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、申請(qǐng)專利證書、進(jìn)行國際認(rèn)證、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)、專利、技術(shù)和產(chǎn)品的保護(hù)力度等。

這表明，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃的企業(yè)尚屬少數(shù)，企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)部并不完全一致，但大多數(shù)都是圍繞商標(biāo)、專利、產(chǎn)品和技術(shù)等項(xiàng)目。

2不同地域，行業(yè)，所有制結(jié)構(gòu)、規(guī)模企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況比較

(1)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

我們從地域、行業(yè)、所有制結(jié)構(gòu)和規(guī)模等四個(gè)方面對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)做了進(jìn)一步分析。不同地域企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)基本相當(dāng)，中部企業(yè)的略強(qiáng)于東部和西部企業(yè)。各行業(yè)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)方面表現(xiàn)不一致，相比之下，儲(chǔ)運(yùn)行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)稍強(qiáng)。在不同所有制結(jié)構(gòu)的企業(yè)中，國有控股企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)最強(qiáng)，國有企業(yè)和外資及港澳臺(tái)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)相當(dāng)。相比之下，民營企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)稍弱，其他組織(社團(tuán)、協(xié)會(huì)等)的保護(hù)意識(shí)又低于民營企業(yè)。

企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)隨著企業(yè)規(guī)模的減少而逐漸減弱，營業(yè)收入在142億元以上的企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的意識(shí)最強(qiáng)，緊接著依次為營業(yè)收入在65億—142億、10億65億、3億-10億和33億以下。

(2)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)

我們將企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)從地域、行業(yè)、所有制結(jié)構(gòu)和規(guī)模等四個(gè)方面進(jìn)行分析。

西部和中部企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)方面的表現(xiàn)優(yōu)于東部企業(yè)。各行業(yè)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)方面的表現(xiàn)不一致，相比之下，建筑行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)較好。與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)一致，在不同所有制結(jié)構(gòu)的企業(yè)中，國有控股企業(yè)開展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)最多，國有企業(yè)和外資及港澳臺(tái)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)基本相當(dāng)，但都少于國有控股企業(yè)。民營企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)又少于外資及港澳臺(tái)企業(yè)，其他組織(社團(tuán)、協(xié)會(huì)等)的保護(hù)行動(dòng)又遜于民營企業(yè)。

企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)隨著企業(yè)規(guī)模的減少而逐漸減少，營業(yè)收入在142億元以上的企業(yè)開展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)最多，緊接著依次為營業(yè)收入在65億142億、10億—65億、3億-10億和33億以下，這一情況也與不同規(guī)模企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)情況一致。

主要結(jié)論

1企業(yè)普遍認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和公平運(yùn)營均屬于法律規(guī)定的內(nèi)容，超過七成的企業(yè)能夠正確認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與公平運(yùn)營的關(guān)系，認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是實(shí)現(xiàn)公平運(yùn)營的重要方式和手段。約有1／5的企業(yè)擔(dān)心知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)會(huì)在一定程度上妨礙、限制甚至歪曲市場競爭，影響公平運(yùn)營環(huán)境。

2多數(shù)企業(yè)能夠從尊重國家法律及相關(guān)要求、鞏固企業(yè)核心競爭力、維護(hù)行業(yè)公平競爭環(huán)境和增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力四個(gè)方面認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要意義，其中，出于維護(hù)行業(yè)公平競爭環(huán)境的目的進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為企業(yè)所廣泛接受。

3企業(yè)普遍開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)。建立保護(hù)制度和通過培訓(xùn)、講座等措施提高員工知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)是企業(yè)普遍采用的方式。有超過半數(shù)的企業(yè)通過建立預(yù)警機(jī)制，在發(fā)現(xiàn)自身可能存在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為時(shí)及時(shí)糾正。超過1／3的企業(yè)建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制。但仍有將近15％的企業(yè)未開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)行動(dòng)。

4訴諸法律是企業(yè)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的首要選擇，其次為協(xié)商解決，第三為請(qǐng)求知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政部門調(diào)處。還有少數(shù)企業(yè)選擇了其他方式。

5企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)情況與企業(yè)規(guī)模和企業(yè)性質(zhì)有關(guān)。相對(duì)而言，企業(yè)規(guī)模越大，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)越強(qiáng)，采取的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)也相對(duì)較多。在不同類型的企業(yè)中，國有控股企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)相對(duì)較強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)的表現(xiàn)也相對(duì)較好。

6企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃制定方面表現(xiàn)不足，僅有1／5企業(yè)制定了保護(hù)計(jì)劃，計(jì)劃時(shí)間為1--5年，計(jì)劃內(nèi)容圍繞公司主營業(yè)務(wù)，具體包括建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)委員會(huì)／部門、建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、進(jìn)行國際認(rèn)證、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)、專利、技術(shù)和產(chǎn)品的保護(hù)力度等。

7企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)面臨一定的困境。企業(yè)單方面力量有限，維權(quán)成本高、周期長，社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡薄是主要難題，維權(quán)效果不理想、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來成本的增加也是企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制約因素。

建議

1增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的培訓(xùn)和宣傳，對(duì)內(nèi)提升員工的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，對(duì)外幫助客戶和消費(fèi)者增強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)。企業(yè)一方面要面向全體員工開展有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)的基礎(chǔ)教育，對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門人員進(jìn)行有針對(duì)性的崗位培訓(xùn)，選派管理人員參加專利代理人資格考試或去歐美發(fā)達(dá)國家專利事務(wù)所進(jìn)行交流和研習(xí)。另一方面應(yīng)通過發(fā)放資料、舉辦活動(dòng)等方式提升客戶和消費(fèi)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

2加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理

企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作：一是建立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門或崗位，明確相應(yīng)的工作職責(zé)和權(quán)限，實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一和有效管理。企業(yè)應(yīng)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門為依托，調(diào)動(dòng)各方資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有序計(jì)劃、統(tǒng)一安排、有效控制，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理效能。二是結(jié)合自身主營業(yè)務(wù)和經(jīng)營特點(diǎn)，制定符合公司實(shí)際的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)計(jì)劃或規(guī)劃。企業(yè)應(yīng)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)劃納入日常管理和運(yùn)營，確保規(guī)劃內(nèi)容能夠有效貫徹和實(shí)施。三是根據(jù)我國現(xiàn)行的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度。企業(yè)應(yīng)針對(duì)專利、版權(quán)、商標(biāo)等，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、維權(quán)、規(guī)避侵權(quán)等各環(huán)節(jié)做出指導(dǎo)性的規(guī)章制度。

3綜合采取多種措施維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)

企業(yè)可以綜合運(yùn)用多種方式維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。一是加強(qiáng)公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。企業(yè)應(yīng)積極申請(qǐng)專利、技術(shù)和商標(biāo)等的權(quán)益保護(hù)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的利益激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)員工力量保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，聘請(qǐng)專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)所代理公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)。二是在自身權(quán)益受到侵犯時(shí)，應(yīng)善于通過司法或行政途徑，妥善處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛、維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益。此外，企業(yè)也可通過協(xié)商對(duì)話的方式，積極與利益相關(guān)方進(jìn)行溝通，共同尋求保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的解決方案。

4努力構(gòu)建保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與政府部門、行業(yè)組織、研究機(jī)構(gòu)、媒體、客戶和供應(yīng)商等利益相關(guān)方的交流與合作，積極參與制定、傳播知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī)和相關(guān)政策，廣泛開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)活動(dòng)，倡導(dǎo)公眾增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)客戶和消費(fèi)者樹立正確的消費(fèi)觀念，努力在全社會(huì)形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好氛圍，為順利開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供有力支持。

5妥善處理好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與公共利益的關(guān)系

企業(yè)應(yīng)妥善處理好保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與維護(hù)公眾利益的關(guān)系，以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。一是保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保障創(chuàng)新者能夠通過市場獲取應(yīng)得利益，營造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境。二是關(guān)注創(chuàng)新成果的社會(huì)分享，處理好創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為商品過程中的利益平衡，避免知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)過度帶來的不利影響，以維護(hù)公眾利益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益與公共利益的均衡。