申高峰

摘要： 學(xué)生會(huì)作為高校學(xué)生組織中重要的群眾性組織，是溝通學(xué)校與學(xué)生的橋梁與紐帶，學(xué)生會(huì)工作在一段時(shí)間內(nèi)雖有完善，但仍然存在一些問題。因此積極探索學(xué)生會(huì)的發(fā)展仍然是高校研究者的重要課題。本文對(duì)高校學(xué)生會(huì)的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞： 學(xué)生會(huì)制度建設(shè)發(fā)展對(duì)策

學(xué)生會(huì)作為高校中先進(jìn)的學(xué)生群眾組織，同時(shí)又是學(xué)校老師的工作助手，是學(xué)校、老師與學(xué)生之間溝通的橋梁和紐帶。學(xué)生會(huì)的具體工作是在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校團(tuán)委的指導(dǎo)下，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，以服務(wù)同學(xué)、促進(jìn)全體學(xué)生全面發(fā)展為工作宗旨，通過開展有益于同學(xué)身心健康的學(xué)習(xí)、創(chuàng)作、文體、社會(huì)實(shí)踐、志愿者服務(wù)、社會(huì)公益等活動(dòng)，積極創(chuàng)造良好的學(xué)風(fēng)、校風(fēng)，引導(dǎo)全校學(xué)生不斷提高思想覺悟，牢固掌握各科知識(shí)，爭(zhēng)做品德高尚、志趣高雅、知識(shí)廣博、全面發(fā)展的學(xué)生。只有注重高校學(xué)生會(huì)的組織隊(duì)伍和制度建設(shè)，才能充分發(fā)揮學(xué)生干部的帶頭作用。如何發(fā)揮學(xué)生會(huì)在學(xué)校中的積極作用，是學(xué)校工作極為重要的一部分，也是領(lǐng)導(dǎo)工作中的一項(xiàng)管理藝術(shù)。

一、學(xué)生會(huì)現(xiàn)狀分析

在學(xué)生會(huì)不斷實(shí)踐、不斷探索的過程中，我們始終被一個(gè)問題困惑著，那就是學(xué)生會(huì)應(yīng)該關(guān)注什么問題？掌握什么資源？運(yùn)行什么機(jī)制？工作中，我們也不止一次地強(qiáng)烈感受到，學(xué)生會(huì)發(fā)展到當(dāng)前這個(gè)階段，在很多方面存在著不同程度的困難，而這些困難其本身就是學(xué)生會(huì)現(xiàn)狀的重要組成部分。在歷史上，學(xué)生會(huì)是輝煌的?，F(xiàn)在的學(xué)生會(huì)，無論在工作內(nèi)容還是在影響力方面，和以前相比，都發(fā)生了很大的變化。學(xué)生會(huì)的變化主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.掌握的資源不斷減少

近年來，學(xué)校之間的各類學(xué)生組織不斷涌現(xiàn)，并在學(xué)校的大力扶持下蓬勃發(fā)展。而且，學(xué)生工作的分支和項(xiàng)目日益增加，分工日益細(xì)化，從而使學(xué)生會(huì)面臨著資源匱乏的困境。如：各種公益性活動(dòng)的組織權(quán)隨著青年志愿服務(wù)中心的出現(xiàn)而不再專屬于學(xué)生會(huì)；文藝方面的大型活動(dòng)承辦權(quán)也歸學(xué)生文藝團(tuán)所有；各種社團(tuán)協(xié)會(huì)的管理權(quán)也因?yàn)樯鐖F(tuán)聯(lián)合會(huì)的產(chǎn)生而紛紛舍學(xué)生會(huì)而去，這些組織特點(diǎn)鮮明、專長(zhǎng)不一，而且均獨(dú)立于學(xué)生會(huì)之外而實(shí)現(xiàn)“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”，這無形中致使學(xué)生會(huì)所掌握的資源逐步減少，影響力日漸下降。

此外，學(xué)生會(huì)的資源缺乏不僅體現(xiàn)在上述方面，例如信息獲取量不夠豐富，人才儲(chǔ)備不足，辦公條件較為落后，活動(dòng)場(chǎng)所狹窄等，都是制約學(xué)生會(huì)進(jìn)一步發(fā)展的客觀因素。其中，人才培養(yǎng)的途徑趨于多樣化，學(xué)生會(huì)不再是同學(xué)所羨慕的，學(xué)生會(huì)干部缺乏穩(wěn)定的來源。學(xué)生會(huì)干部流動(dòng)速度非?？?，一年一次大換血，新手進(jìn)入狀態(tài)比較慢，而且組織內(nèi)部也缺乏針對(duì)年輕干部的高質(zhì)量的培訓(xùn)。

資源問題的解決有賴于學(xué)校政策的制定和學(xué)生會(huì)制度的改革，我們必須加緊行動(dòng)起來，去爭(zhēng)取更多更好的支持和更寬更廣的資源。學(xué)生會(huì)應(yīng)該有足夠的氣魄在資源利用、信息掌握、思維創(chuàng)造方面行學(xué)生組織之先。

2.工作體制缺乏良好的連貫性

學(xué)生會(huì)干部必須經(jīng)過選拔、任用、培訓(xùn)、工作等環(huán)節(jié)。而現(xiàn)在學(xué)生會(huì)的干部都是一年一次大換血，人員流動(dòng)快，這往往造成學(xué)生會(huì)工作的人浮于事，工作體制缺乏良好的連貫性。

學(xué)生會(huì)的發(fā)展更為看重的是文化的積淀，但是，縱觀整個(gè)學(xué)生會(huì)的發(fā)展，流傳下來的工作方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于思想方法。其中工作交接得不充分，致使好的工作方法、工作經(jīng)驗(yàn)和工作資料得不到傳承和交接，造成學(xué)生會(huì)工作風(fēng)格和傳統(tǒng)精神始終沒有形成。學(xué)生會(huì)的工作開展也因此不能在平穩(wěn)、有序的過程中進(jìn)行，每年的工作開展都是推倒重建，增加工作難度。

3.工作水平急需提高

服務(wù)和維權(quán)是學(xué)生會(huì)的指導(dǎo)方針，服務(wù)同學(xué)是學(xué)生會(huì)的根本宗旨。學(xué)生會(huì)工作的積累與增長(zhǎng)需要一定的過程。然而，現(xiàn)階段同學(xué)的思想狀況卻千差萬別，變化很快。許多學(xué)生干部的思維狹隘、觀念陳舊、方法單一、技巧欠缺，從根本上阻礙了工作水平的提高。因此，我們應(yīng)當(dāng)主動(dòng)轉(zhuǎn)變工作的思路和工作的方法，走在思想意識(shí)變化的前面，更加積極主動(dòng)地了解同學(xué)的焦點(diǎn)，滿足甚至引導(dǎo)同學(xué)的需求。與此同時(shí)，每一位學(xué)生會(huì)干部都應(yīng)有放眼世界的眼光，主動(dòng)聯(lián)系和溝通其他高校的學(xué)生會(huì)組織，集百家所長(zhǎng)，吸收并轉(zhuǎn)化別人的優(yōu)秀成果，這樣才能真正為同學(xué)服務(wù)。

4.活動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新不足

校園文化的形成有賴于各級(jí)學(xué)生組織的共同努力，長(zhǎng)久以來，學(xué)生會(huì)的活動(dòng)組織都跳不出以部門職能為核心的怪圈。知識(shí)競(jìng)賽、演講、歌唱、辯論賽……這些曾經(jīng)引起同學(xué)們無限熱情的活動(dòng)，已隨著同學(xué)們關(guān)注度及參與度的降低而失去原有的生命力，似乎已讓廣大的學(xué)生產(chǎn)生視覺上的審美疲勞而不能再引起同學(xué)們的興趣。此外，活動(dòng)內(nèi)容的單調(diào)枯燥也在一定程度上束縛了活動(dòng)效果的體現(xiàn)。例如經(jīng)常性開展的辯論賽由于選材過于陳舊而未能跟上時(shí)代發(fā)展的步伐?；顒?dòng)內(nèi)容達(dá)不到與時(shí)俱進(jìn)的矛盾已開始呈現(xiàn)，長(zhǎng)此以往，活動(dòng)就會(huì)失去意義，校園文化的構(gòu)建也將變得空洞無物。

5.組織體系日益松散

學(xué)生會(huì)章程中明確其基層組織是校系學(xué)生會(huì)和班委會(huì)，但這在工作中沒有得到合理的體現(xiàn)。目前，校系學(xué)生會(huì)間在人事、財(cái)務(wù)等資源上雖然已開始作進(jìn)一步的融合，但力度不夠，相關(guān)的制度不完善，關(guān)系不明，工作混亂，而且有資源爭(zhēng)奪的狀況。校學(xué)生會(huì)對(duì)系學(xué)生會(huì)沒有實(shí)質(zhì)上的約束力，形不成實(shí)質(zhì)上的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，相互之間則更像是獨(dú)立的團(tuán)體，協(xié)同性很差。

二、高校學(xué)生會(huì)發(fā)展對(duì)策

1.增強(qiáng)學(xué)生會(huì)自主性，明確學(xué)生會(huì)在高校中的地位

隨著社會(huì)的發(fā)展，大學(xué)生的民主意識(shí)和維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)。學(xué)生會(huì)的發(fā)展也要順應(yīng)這一時(shí)代趨勢(shì)，在干部的選拔和管理過程中發(fā)揚(yáng)民主。這種民主必須是建立在民主集中制上的民主，堅(jiān)持民主與集中相結(jié)合。這既有利于學(xué)生會(huì)的高效運(yùn)行，又有利于學(xué)生會(huì)決策的科學(xué)性。此外，針對(duì)大學(xué)生維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)的現(xiàn)狀，當(dāng)這種維權(quán)意識(shí)得不到增強(qiáng)時(shí)，就會(huì)成為影響學(xué)校和諧與發(fā)展的突出問題。對(duì)此，學(xué)生會(huì)必須發(fā)揮自己作為學(xué)生自治組織“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的職能：第一，學(xué)生會(huì)要認(rèn)真履行自己的職責(zé)，踐行自己服務(wù)同學(xué)宗旨；第二，在學(xué)生會(huì)內(nèi)部成立相應(yīng)的維權(quán)部門，積極認(rèn)真關(guān)注大學(xué)生的自身權(quán)利與自身發(fā)展，幫助其維護(hù)其合法權(quán)益，真正當(dāng)好同學(xué)們的代言人；第三，高校應(yīng)完善相應(yīng)的機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)大學(xué)生的維權(quán)行為，讓其“維權(quán)有路”，實(shí)現(xiàn)高校的和諧發(fā)展。

2.學(xué)生會(huì)加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，改變“重使用，輕培養(yǎng)”的局面

學(xué)生會(huì)加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，可由學(xué)生會(huì)主席團(tuán)、秘書處組織學(xué)習(xí)規(guī)章制度等，不局限于現(xiàn)有的講座、座談等形式，團(tuán)體輔導(dǎo)也是學(xué)生會(huì)培訓(xùn)的有效形式。學(xué)生會(huì)內(nèi)部培訓(xùn)有利于提升學(xué)生會(huì)干部的能力，也有利于提高其道德素質(zhì)和心理素質(zhì)。當(dāng)前，大學(xué)生普遍缺少思想政治教育，或者沒有把思想政治教育作為一個(gè)突出的問題來抓，大學(xué)生的思想政治素質(zhì)普遍不高。學(xué)生會(huì)作為“同學(xué)之家、師生之橋、干部之?！?，其成員沒有較高的思想政治素質(zhì)是顯然不能做好學(xué)生會(huì)工作的。

3.開溝通之渠道，納百家之言

學(xué)生會(huì)與普通學(xué)生、班級(jí)之間，以及學(xué)生會(huì)之間，交流不暢，導(dǎo)致大學(xué)生日益增長(zhǎng)的維權(quán)意識(shí)無法通過學(xué)生會(huì)這一有效途徑來實(shí)現(xiàn)。普通學(xué)生對(duì)學(xué)生會(huì)的建議與意見無法通過有效途徑進(jìn)行反饋，致使學(xué)生會(huì)與學(xué)生的距離越來越遠(yuǎn)，不能發(fā)揮“同學(xué)之家、師生之橋、干部之?！钡淖饔?。學(xué)生會(huì)可以通過定期的交流會(huì)、“學(xué)生會(huì)進(jìn)班級(jí)、進(jìn)宿舍”的形式加強(qiáng)與班委、學(xué)生的交流。學(xué)生會(huì)之間的溝通不暢，可以通過“主席團(tuán)”、“各部”的形式來實(shí)現(xiàn)學(xué)生會(huì)之間的交流，還可以通過校學(xué)生會(huì)與院系學(xué)生會(huì)之間的人員交換來促進(jìn)相互之間的了解。無論通過哪種方式，最主要的是這種機(jī)制是長(zhǎng)效的，是有實(shí)際內(nèi)容的，不要流于實(shí)際和表面，這才是解決溝通不暢的關(guān)鍵。

4.完善部門設(shè)置，創(chuàng)新活動(dòng)形式，適應(yīng)學(xué)生會(huì)發(fā)展需要

學(xué)生會(huì)要適應(yīng)發(fā)展的需要，針對(duì)學(xué)生會(huì)與社團(tuán)融合發(fā)展的趨勢(shì)，適時(shí)設(shè)立相應(yīng)的部門對(duì)其下屬的社團(tuán)進(jìn)行管理，如在學(xué)生會(huì)下設(shè)“社團(tuán)管理部”，或者設(shè)一名副主席進(jìn)行社團(tuán)管理等。學(xué)生會(huì)的活動(dòng)開展，要在充分考慮大多數(shù)同學(xué)參與的基礎(chǔ)上開展，而不是為了活動(dòng)的質(zhì)量，每次都是極少數(shù)具有文體特長(zhǎng)的同學(xué)參加?；顒?dòng)的開展要有質(zhì)量，更要讓更多的學(xué)生參與進(jìn)來，使用學(xué)生會(huì)為其搭建的平臺(tái)。這就要求學(xué)生會(huì)創(chuàng)新活動(dòng)形式，為普通同學(xué)創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍和條件，提高普通同學(xué)各種能力及促進(jìn)他們興趣愛好，讓更多同學(xué)參與進(jìn)來活動(dòng)。

學(xué)生會(huì)組織和學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，除了以上提的簡(jiǎn)單幾點(diǎn)，學(xué)生思想工作者、老師、輔導(dǎo)員還要不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮德才示范作用，讓學(xué)生從內(nèi)心里敬佩學(xué)生干部而不僅僅敬佩學(xué)生干部的職務(wù)和權(quán)利，感到學(xué)生干部可敬、可親、可學(xué)；同時(shí)，實(shí)踐中，教師要善于揚(yáng)長(zhǎng)避短地用好每一名學(xué)生干部。如此，學(xué)生組織才能健康、穩(wěn)定、發(fā)展，隊(duì)伍建設(shè)好了，各項(xiàng)工作就會(huì)很順利地開展，問題就會(huì)迎刃而解。

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